工程项目招标投标工作流程

工程项目招标投标工作流程

一、招标范围

（一）预算金额在200万元以上（含200万元）的建筑物和构筑物新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程项目，100万元以上（含100万元）的与工程建设有关的重要设备、材料等货物项目，50万元以上（含50万元）的工程勘察、设计、监理等服务项目，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

（二）预算金额在30万元以下的工程项目，根据批准的政府采购预算实施小额零星工程项目采购，具体采购活动可以由单位自行组织，也可以委托采购代理机构组织实施。

（三）公开招标数额标准以下、非小额零星采购的工程项目，可以适用《中华人民共和国招标投标法》进行招标采购，也可以适用《中华人民共和国政府采购法》采用非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源）进行采购。

二、项目单位前期准备材料

（一）适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的房屋建筑和市政工程类项目，到市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办。地址：市行政服务大厅1楼窗口受理，联系电话：6651061，邮箱：1871895626@）办理施工招标申请。办理时需提交以下资料：

1、《建设工程施工招标申请表》。

2、发改部门出具的立项批文、招标方案核准意见。

3、图纸审查中心出具的图纸审查报告。

4、规划部门出具的建设工程用地许可证和建设工程规划许可证。

5、法人营业执照（验原件留复印件)。

6、法定代表人资格证明信和身份证复印件。

7、授权代理委托书和被授权人身份证复印件。

（二）公路交通、水利、农业、国土、林业等其他工程类项目，到市政府采购管理办公室（以下简称政府采购办，地址：市财政局4楼。联系电话：6651705。邮箱：rsczjcgb@）办理以下相关手续：

1、已列入年初预算及便民利民实事的项目，项目单位直接向市财政局报送申请招标文件。

2、未列入年初预算及便民利民实事的项目，项目单位需向市政府报送请示文件。市财政局收到市政府批复后，做好相关准备工作。

3、市财政局归口业务科室协调项目单位按请示文件内容填写《政府采购招标项目情况表》，报送政府采购办。

4、政府采购办收到《政府采购招标项目情况表》并经审核合格后，由业务科室通知项目单位联系威海市公共资源交易中心乳山分中心（以下简称交易中心）遴选招标代理公司。

三、编制项目工程量清单，制定招标控制价

图纸审查通过后，项目单位负责与市财政局归口科室对接，做好工程量清单编制和招标控制价认定等工作。

四、确定招标代理公司

根据《乳山市政府投资项目招标采购代理机构公开遴选办法》（乳政办发〔2016〕36号）规定，除PPP等特殊项目按程序一事一议外，其他项目的招标代理公司全部采取公开遴选方式确定。具体程序如下：

（一）项目单位申请。项目单位登录“乳山公共资源交易网”（），在页面左下角的“资料下载”栏目下载“公选项目代理机构公告（模板）”，填写好相关内容后传至交易中心交易科（市行政服务中心3楼，从东大门上。联系电话：6876008。邮箱：ggzyjgk@)。

（二）网上公开遴选。交易中心交易科收到邮件后，在网上发布公选公告，招标代理公司根据公告要求自主报价，系统根据报价情况自动确定具体代理公司。整个公选工作在收到项目单位邮件后24小时内完成。

（三）招标代理公司与项目单位对接。招标代理公司确定后，1小时内主动与项目单位对接，了解项目的有关情况，双方签订招标代理合同。

五、编制、发布招标公告和文件

招标代理公司根据项目实际情况和项目单位需求，编制项目

的招标公告和招标文件（由政府采购办备案的项目还另需编制项目需求公示）。

招标公告、招标文件等形成初稿后，经项目单位同意，由招标代理公司负责，房屋建筑和市政工程类项目通过威海市建设工程招标投标管理系统报招标办备案，其他工程类项目报政府采购办备案；有关材料的电子版一并报交易中心交易科邮箱。

招标公告、招标文件等经上述相关单位同意后，由招标代理公司在相关网站发布，接受投标人报名。

潜在投标人对招标文件有异议的，由招标代理公司商相关单位同意后进行澄清、答疑或修改。

六、投标

投标人根据招标文件要求，在规定时间内通过网络等渠道向招标代理公司报名、购买招标文件，编制投标文件；向交易中心缴纳投标保证金，取得投标资格。

投标截止时间前，投标人将投标文件送达交易中心，由招标代理公司签收。截止时间后送达的投标文件不予接收。

七、开标、评标和定标

招标文件发出至少20天后，按文件中规定的时间在交易中心开标、评标。

（一）抽取评委。开标前一天或半天，项目单位和招标代理公司工作人员共同到交易中心，通过专家抽取系统随机抽取项目评审所需的所有评委。招标代理公司负责通知有关单位对抽取过

程进行现场监督。

抽取时评委时，应根据投标人情况对评委实行回避。

（二）开标。根据投标文件规定的开标时间，招标代理公司组织所有投标人的法定代表人或其委托代理人召开开标会。

开标会的主要内容是由招标代理公司工作人员宣布各投标人的投标报价、工期和投标人业绩等事项。为强化社会监督，投标人提供的业绩情况需在开标现场公示。

投标人少于3个的不得开标,重新招标。

项目单位和监管部门代表参加开标会。

（三）评标。开标会议结束后，招标代理公司工作人员将所有投标文件送入评标室，由评委进行评审。

评标阶段的主要内容包括：

1、资格审查。评委根据招标文件中规定的资格条件，对投标人提供的营业执照、行业资质、项目管理班子社保缴纳、类似工程业绩、社会信用等内容进行逐一审查。审查不合格的否决其投标。

2、技术标评审（暗标部分）。主要是对投标文件中的“施工组织设计”部分进行评审。该部分为单独装订，投标人名称事前密封，为做好保密工作，暗标在发给评委前由招标代理公司工作人员在监督人员的监督下现场随机编号。

目前，项目投资在3000万元以下的房屋建筑和市政施工总承包工程、300万元以下的专业工程（如装修、钢结构、消防等