长江海事局危险货物码头及船舶作业防污染评审制度

长江海事局危险货物码头及船舶作业防污染评审制度（试行）
海事法规加入时间：2007-8-2 11:24:46
长江海事局危险货物码头及船舶作业防污染评审制度（试行）
第一条为规范危险货物码头及船舶作业防污染能力的评审行为，保证评审工作有效开展，依据中华人民共和国海事局《<防治船舶污染内河水域环境管理规定>实施意见》、长江海事局《长江船舶防污染备案管理办法》等规定，结合长江海事局辖区实际情况，制定本制度。

第二条防污染评审由各分支海事局负责实施，散化液化码头及3000吨级及以上油码头防污染评审专家应从长江海事局专家库中调用。

第三条本制度中的防污染评审是指相关作业单位防污染备案前所进行的以下防污染能力评审：
（一）危险货物装卸作业防污染能力；
（二）船舶污染物接收作业单位(设施)接收处理能力；
（三）船舶清（冼）舱作业单位污染物接收处理能力；
（四）液货过驳作业防污染能力；
（五）船舶水上拆解作业防污染能力。

第四条申请评审的单位应提前十五个工作日提交《危险货物码头及船舶作业防污染评审申请书》（附件一）及以下申请材料（一式三份）。

（一）危险货物装卸作业防污染能力评审应提交下列材料：
1、申请单位的基本概况；
2、码头及周边水域基本情况：包括码头总布置图、码头工艺流程图、安全与防污染设施布置图、码头前沿水深、码头负荷及环境状况说明书、有关证明文件等；
3、作业货物品种理化性质和作业流程；
4、人员配备及持证情况、责任、权力和相互关系；
5、防污染管理制度：包括值班、船岸检查、明火作业、防静电、防火防爆、污染物接收处理等制度；
6、作业方案：包括船舶靠离泊方案、装卸作业规程、限制作业的条件、通信联系方案等；
7、安全与防污染设备的配备情况及操作规程；
8、应急计划(预案)；
9、设备的维护保养方案。

（二）船舶污染物接收作业单位应附送以下材料：
1、申请单位的基本概况；
2、接收作业船舶（设施）基本情况及相关证书资料；
3、人员配备及持证情况，责任、权力和相互关系；
4、接收作业管理制度：包括防污染管理、防火防爆管理、值班、台账报表、人员培训学习及演习等制度；
5、作业方案：包括靠离泊方案、污染物接收方案、污染物转运处置方案等；
6、安全与防污染设备的配备情况及操作规程；
7、应急计划(预案)；
8、设备的维护保养方案。

（三）船舶清（洗）舱作业单位应附送以下材料：
1、申请单位的基本概况；
2、清（洗）舱作业船舶（设施）基本情况及相关证书资料；
3、作业人员培训证明、责任、权力和相互关系；
4、接收作业管理制度：包括防污染管理、防火防爆管理、值班、台账报表、人员培训学习及演习等制度；
5、安全作业方案：包括靠离泊方案、清(洗)舱流程、清(洗)舱水接收处理与转运处置方案、保障措施；
6、使用的设备清单和相应的检验证明、操作规程；
7、应急计划(预案)；
8、设备的维护保养方案。

（四）申请液货船水上储库过驳作业评审应附送以下材料：
1、申请单位的基本概况；
2、作业船舶和作业点水域基本情况：
3、拟进行过驳作业的船舶（卸、装载船舶）资料，包括国籍证书、（国际）防止油污证书、适装证书、保险文书和最近一次安检报告；
4、过驳作业所需配备的有关设备、器材的清单和辅助船资料，按规定需经检验的设备需提交有关检验证明；
5、作业货物品种理化性质和作业流程；
6、人员配备及持证情况、责任、权力和相互关系；
7、靠离泊、作业方案及保障措施：包括靠离泊方案、过驳作业方案、限制作业的条件、通信联系方案等；
8、防污染管理制度：包括值班、明火作业、防静电、防火防爆、污染物接收处理等制度；
9、安全与防污染设备的配备情况、操作规程、防污染措施；
10、设备的维护保养方案；
11、应急方案。

（五）申请船舶水上拆解作业评审应提交下列材料：
1、申请单位基本情况；
2、设置拆船厂点的批准文件、环境影响评价报告书；
3、安全与防污染措施；
4、拆解工艺流程；
5、应急计划（预案）。

第五条评审单位接到申请后，应在5个工作日内对所申报的材料进行审查，符合条件的，及时制定《评审安排方案》（附件二）。

第六条评审单位应在开展评审工作前3个工作日将《评审安排方案》发送给被评审方和评审专家，并通报当地海事局（处），同时向评审专家所在单位发《防污染评审商调函》（附件三）。

第七条申请评审单位按《评审安排方案》做好准备工作，条件允许时，可将评审材料寄送评审专家。

第八条评审实行专家组组长负责制，专家组组长主持评审会议。

第九条当地海事管理机构应积极协助评审组开展评审工作，并提供有关日常监督管理的材料或情况。

申请评审单位应做好会务工作，向评审组成员提供所需的工作便利，并根据评审组的要求提供证据性资料。

第十条评审分为资料评审和现场评审两部分：
（一）资料评审
1、所建立的管理体系（制度）的完整性、可行性；
2、所提交方案是否合乎有关规定的要求；
3、人员、设备是否符合要求。

（二）现场评审
1、管理体系（制度）实施的有效性；
2、管理和作业人员的知识水平和实际操作技能；
3、所配备设施设备的完好性、有效性；
4、应急反应能力。

第十一条评审一般分为以下步骤：
（一）由评审专家组组长主持召开评审组预备会。

主要内容是讨论确定具体评审工作安排，并向评审专家成员分配工作任务。

（二）召开评审初次会议，由评审专家组全体成员、当地海事管理机构代表、被评审方单位领导、评审陪同人员及被评审方指定的其它有关人员参加。

主要内容包括：
1、评审组与被评审方分别介绍各自与会人员；
2、被评审方介绍码头（设施）防污染管理的有关情况；
3、评审组简要介绍评审依据、方法、计划安排和有关要求；
4、其它有关事宜。

（三）实施资料评审，并填写《资料评审记录》（附件四）；
（四）开展现场评审，并填写《现场评审记录》（附件五）；
（五）召开评审组内部会议，形成评审初步意见；
（六）召开评审总结会议，由评审专家组全体成员、当地海事管理机构代表、被评审方单位领导、有关部门负责人、评审陪同人员及被评审方指定的其它有关人员参加，由评审专家组组长通报专家评审初步意见。

第十二条评审会结束3个工作日内，评审组应形成《危险货物码头及船舶作业防污染评审报告》（附件六），《危险货物码头及船舶作业防污染评审报告》一式二份，一份送被评审单位，一份连同《资料评审记录》、《现场评审记录》报评审单位。

第十三条长江海事局防污染评审专家由长江局聘请，分支海事局防污染评审专家由分支局聘任并向长江局报备，聘期为三年。

长江海事局专家兼任所在地分支海事局专家。

第十四条评审专家应具备下列条件：
（一）从事海事管理、危险品运输（装卸）、船舶防污染等工作五年以上，并具备一定的专业水准；（二）具有中级及以上专业技术职称；
（三）具有良好的职业道德素质。

第十五条参加评审的专家必须科学、公正地对所需评审内容进行评审，严守商业秘密，并不得接受申请评审单位的特殊照顾。

第十六条本制度自颁布之日起试行。

附件一：
危险货物码头与船舶作业防污染评审申请书
申请单位法人代表
联系人联系电话传真
申请评审内容
申请作业的码头泊位（船舶）
货物名称水路危规编号国际危规编号污染物类别
申请报告：
申请单位（盖章）：
申请日期：年月日
备注：
附表二：
评审安排方案评审项目编号：
申请单位
评审项目
评审时间
评审专家组组成编号姓名所在单位聘书编号组长
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
具体安排：
防污染评审单位（盖章）
年月日
附件三：
危险货物码头与船舶作业防污染评审商调函:
现决定对单位的进行防污染评审，评审时间为年月日至年月日（评审专家于日报到）。

拟请你单位同志届时参加评审工作，望给予支持。

请通知该同志务必于月日前将抵的航班号或车次、船期告知。

联系人：；电话：
传真：。

如因特殊原因不能参加，请于月日前通知我局。

联系人：；电话：
传真：。

年月日
附件四：
资料评审记录
评审项目编号：申请单位：
评审专家签名：评审日期：
序号资料名称章节或条
款
问题描述
问题严重程
度
整改建议
注：“问题严重程度”栏内视该问题对安全与防污染影响程度分别填“重大”、“严重”、“一般性”
附件五：
现场评审记录
评审项目编号：申请单位：
评审专家签名：评审日期：
序号现场评审内容询问人操作
人
问题描述问题严重程度整改建议
注：“问题严重程度”栏内视该问题对安全与防污染影响程度分别填“重大”、“严重”、“一般性”
附件六：
危险货物码头与船舶作业防污染评审报告
评审项目编号：
申请单位法人代表联系人联系电话传真
申请评审内容
申请作业的码头泊位（船舶）
货物名称水路危规
编号
国际危规编号污染物类别
评审起止时间
评审组评审组长评审成员
评审情况概述：
评审中发现问题合计个。

其中资料评审中个，现场评审中个。

一般性问题个，重大问题个，严重问题个。

问题具体情况
序号问题描述问题严重程度整改建议
评审初步意见：
专家组组长签名：。