第三章农业政策的制定讲课教案
农业政策学课件PPT(ppt58张)
二、农业政策问题的基本特征
二、政府1政.农策干预业的缺政陷 策问题具有相互依赖性
认识一项政策，从这三大维度去加以把
2.农业政策问题具有客观性 开展政策宣传：充分利用各种宣传媒介，采取多种形式
在一定的时间和条件的限制下，农业政策方案的 政策是国家、政党为 实现社会、经济、政治、
3.农业政策问题具有人为性性 农业政策对象的接受程度
由于农业生产经营既面临着难以预测的自然风 险，又面临着较大的市场风险，加上生产周期长导 致的农业科技进步缓慢、农业生产中要素的投入数 量受到限制等原因，决定了农业是一门弱质产业。
农业的地位 农业是国民经济中最重要的生产部门，是其他一
切国民经济部门产生和发展的基础。农业是人类生 存之本，它为人类提供了赖以生存的衣食之源，满 足了人类生存的第—需要。农业剩余的出现是社会 分工和国民经济其他部门成为独立生产部门的先决 条件，正如马克思所说：“超过劳动者个人需要的
四、不同经济制度下的农业政策目标
中国的农业政策目标
西方主要发达国家的农业政策目标 美国农业政策的目标（徐更生：《美国农业政 策》） 欧盟农业政策的目标（赵昌文： 《欧盟共同农业 政策研究》）
第三节 农业政策手段的选择与方案设计
可供选择的农业政策手段：
农业政策手段
经济手段，如财政 政策、货币政策
第一章 导 论
课程内容： 第一节 政策与政策科学 第二节 农业政策学的本质与内涵 第三节 政府、市场与农业政策
第一节 政策与政策科学
一、政策的涵义与要素
政策是国家、政党为 实现社会、经济、政治、 文化等方面的发展目标的而制定的行为准则。
政策是在一定信念、价值观和目标基础上的有计 划的工作。它是政策背景、政策目标和政策手段的 统一体。认识一项政策，从这三大维度去加以把 握，就能得到一个比较深入、贴切而全面的理解。 这三大维度，就是政策的三要素。
《农业政策学》教案
教学难点
教
学
内
容
本章主要阐述农产品流通政策目标、手段，农产品价格政策，农产品补贴政策，农产品数量管理，农产品对外贸易政策，农产品市场结构政策等内容。
教学案例或实例
教学方式
讲授
作 业
《农业政策学》课程教案12
3.农业财政政策的作用，农业财政政策的目标，农业金融政策的作用，农业金融政策的目标，农业金融政策的内容。
4.农村税费改革政策的具体内容和政策规定。
教学难点
教
学
内
容
本章主要介绍农业财政金融政策的目标、手段，农业投入政策，农业税收政策，农业金融政策等内容。
教学案例或实例
教学方式
讲授
作 业
《农业政策学》课程教案13
教学难点
教
学
内
容
本章主要介绍我国农村人力资源政策目标，农村人力资源基本状况，农村就业政策及其目标，农村人力资源流动政策，农村人力资源开发政策等内容。
教学案例或实例
教学方式
讲授
作 业
《农业政策学》课程教案10
项 目
内 容
章
第十章 农业科学技术政策
学 时
4学时
教学目的
通过本章学习应了解农业科学技术政策目标、内容，掌握农业科学技术发展政策，掌握农业技术推广政策具体内容。
4.农村社会保障工作的具体对策。
教学难点
教
学
内
容
本章主要介绍我国农村人口政策，农村教育政策，农村扶贫政策，农村社会保障政策等内容。
教学案例或实例
教学方式
讲授
《农村政策与法规》课程教案-最新范文
《农村政策与法规》课程教案篇一：农村政策与法规课程教学大纲农村政策与法规课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务农村政策与法规是中央广播电视大学高等专科行政管理（乡镇管理）等专业重要的专业基础课,也是农科各专业的选修课。
通过本课程的学习,使学生获得宪法常识、民法、刑法、经济法、农业法、资源环境保护法、诉讼法等方面的基本知识,以达到对学员的实际工作起一定的指导作用。
二、课程教学基本要求使学员基本掌握宪法常识,民法、经济法的主要内容,刑法基本常识,行政法的主要内容,与农业、农村有密切关系的农业法、土地管理法、乡镇企业法,与资源环保有关的森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、环境保护法,诉讼法等内容。
三、课程教学要求的层次本课程按“了解”、“掌握”、“重点掌握”三个层次对学生的学习进行要求。
考核难度及题量的梯度对应于教学要求的三个层次。
未作具体教学要求的内容不作考核要求。
第二部分多媒体教材总体设计初步方案一、学时分配二、教材１、文字教材主教材为《农村政策与法规》。
主教材是教与学的主要依据,也是编制音像教材的基础。
辅助教材《农村常用政策法规汇编》将农村常用的法规和政策汇编成册,供学员在学习、工作中使用。
２、音像教材音像教材18学时,为重点讲授型,包括三部分内容：(1)每章的重点和难点;(2)请有关专家讲述重要法规的立法原则和精神; (3)典型案例分析。
三、教学环节１、电视课电视课是本课程的重要教学环节,是学生获得本课程知识的重要媒体之一。
本课程将突破以往系统讲授的教学模式,采用重点穿插加专题讲座的方式。
２、面授与自学面授课应依照本教学大纲的要求,以文字教材为主、结合音像教材的内容,进行启发式讲解、讨论。
学生以文字教材为主要教学媒体,结合收看电视教材、参加面授辅导课进行自学。
３、考试是对教与学的全面验收,是不可缺少的教学环节。
考试题目应符合本大纲的要求,覆盖面广,难度适中,题量适度,难度及题量的梯度按照教学要求的三个不同层次安排,对未作具体教学要求的内容不作考试要求。
农业政策学课件 第03章 农业政策制定.ppt
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第四节 农业政策方案规划
农业政策方案规划的含义和特征 农业政策方案规划的原则 农业政策方案规划的程序
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农业政策方案规划的含义和特征
农业政策方案规划的含义
就是通过对农业政策问题的分析研究,提出相应的 解决办法或方案的活动过程。
农业政策方案规划的特征
目的是为了解决既定的农业政策问题。 基本内容是方案设计和方案择优。 既是一种研究的活动,又是一种政治行为。
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农业政策方案规划的原则
信息完备原则 系统协调原则 科学预测原则 现实可行原则 民主参与原则 稳定可调原则
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第二节 农业政策问题的确定
农业政策问题的确认
问题察觉 ：是指某一农业农村问题被人们发现并 扩散,逐渐引起社会民众和政府有关部门关注的过 程。
问题界定：是指对农业问题进行特定分析和解释的 过程。
问题描述 ：是指运用可操作性语言,如数量的、 文字的、符号的、图表的等表达方式,对农业问题 进行明确表述的过程。
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第三节 农业政策议程ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政策议程的概念和类型 建立农业政策议程的途径 建立农业政策议程的策略
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政策议程的概念和类型
政策议程的概念
政策议程是指将政策问题提上政府议事日程,纳入 决策领域的过程。
政策议程的类型
政策议程的类型是人们依据不同的标准对政策议程 进行分类的结果。
《农村政策与法规》课程教案
《农村政策与法规》课程教案篇一：农村政策与法规课程教学大纲农村政策与法规课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务农村政策与法规是中央广播电视大学高等专科行政管理（乡镇管理）等专业重要的专业基础课，也是农科各专业的选修课。
通过本课程的学习，使学生获得宪法常识、民法、刑法、经济法、农业法、资源环境保护法、诉讼法等方面的基本知识，以达到对学员的实际工作起一定的指导作用。
二、课程教学基本要求使学员基本掌握宪法常识，民法、经济法的主要内容，刑法基本常识，行政法的主要内容，与农业、农村有密切关系的农业法、土地管理法、乡镇企业法，与资源环保有关的森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、环境保护法，诉讼法等内容。
三、课程教学要求的层次本课程按“了解”、“掌握”、“重点掌握”三个层次对学生的学习进行要求。
考核难度及题量的梯度对应于教学要求的三个层次。
未作具体教学要求的内容不作考核要求。
第二部分多媒体教材总体设计初步方案一、学时分配二、教材１、文字教材主教材为。
主教材是教与学的主要依据，也是编制音像教材的基础。
辅助教材将农村常用的法规和政策汇编成册，供学员在学习、工作中使用。
２、音像教材音像教材18学时，为重点讲授型，包括三部分内容：(1)每章的重点和难点；(2)请有关专家讲述重要法规的立法原则和精神； (3)典型案例分析。
三、教学环节１、电视课电视课是本课程的重要教学环节，是学生获得本课程知识的重要媒体之一。
本课程将突破以往系统讲授的教学模式，采用重点穿插加专题讲座的方式。
２、面授与自学面授课应依照本教学大纲的要求，以文字教材为主、结合音像教材的内容，进行启发式讲解、讨论。
学生以文字教材为主要教学媒体，结合收看电视教材、参加面授辅导课进行自学。
３、考试考试是对教与学的全面验收，是不可缺少的教学环节。
考试题目应符合本大纲的要求，覆盖面广，难度适中，题量适度，难度及题量的梯度按照教学要求的三个不同层次安排，对未作具体教学要求的内容不作考试要求。
世界各国农业发展的教学教案
世界各国农业发展的教学教案第一章：引言教学目标：1. 让学生了解农业在国民经济中的重要性。
2. 引导学生关注世界各国农业发展的现状和挑战。
教学内容：1. 农业的定义和作用。
2. 世界农业发展的不平衡性。
3. 农业现代化的概念和意义。
教学活动：1. 讨论农业在国民经济中的地位。
2. 分析世界各国农业发展的特点和差异。
3. 引导学生思考农业现代化的发展方向。
作业：1. 调查自己国家的农业发展现状和挑战。
2. 了解一个农业发达国家的农业现代化经验。
第二章：亚洲农业发展教学目标：1. 让学生了解亚洲农业发展的特点和挑战。
2. 引导学生关注亚洲农业发展的差异性和多样性。
教学内容：1. 亚洲农业发展的总体状况。
2. 亚洲农业发展的主要特点。
3. 亚洲农业发展的挑战和机遇。
教学活动：1. 分析亚洲农业发展的总体状况。
2. 讨论亚洲农业发展的主要特点。
3. 探讨亚洲农业发展的挑战和机遇。
作业：1. 了解一个亚洲国家的农业发展现状和挑战。
2. 分析亚洲农业发展的差异性和多样性。
第三章：欧洲农业发展教学目标：1. 让学生了解欧洲农业发展的特点和挑战。
2. 引导学生关注欧洲农业发展的现代化和可持续发展。
教学内容：1. 欧洲农业发展的总体状况。
2. 欧洲农业发展的主要特点。
3. 欧洲农业发展的挑战和机遇。
教学活动：1. 分析欧洲农业发展的总体状况。
2. 讨论欧洲农业发展的主要特点。
3. 探讨欧洲农业发展的挑战和机遇。
作业：1. 了解一个欧洲国家的农业发展现状和挑战。
2. 分析欧洲农业发展的现代化和可持续发展经验。
第四章：北美洲农业发展教学目标：1. 让学生了解北美洲农业发展的特点和挑战。
2. 引导学生关注北美洲农业发展的现代化和产业化。
教学内容：1. 北美洲农业发展的总体状况。
2. 北美洲农业发展的主要特点。
3. 北美洲农业发展的挑战和机遇。
教学活动：1. 分析北美洲农业发展的总体状况。
2. 讨论北美洲农业发展的主要特点。
二中梁立新八年级1-3单元农业政策的调整说课课件
合作探究一：建国后，党和政府为什么要改革 和调整农村土地政策？我们能得出什么启示？
原因： 启示：
从中国的基本国情出发； 从提高农民收入，促进农村经济发展出发等。
生产关系的调整一定要适应生产力的发展要求； 制定政策必须从国情出发，不能脱离实际； 要按客观规律办事等。
四、教学过程
导入： 自主探究：（依据学案） 自主探究一：毛泽东的土地梦 自主探究二：邓小平的土地梦 合作探究： 合作探究一：建国后，党和政府为什么要改革和 调整农村土地政策？我们能得出什么启示？ 合作探究二：列举中国古代和近代有名的土地 政策的调整并比较。
二、学情分析
九年级的学生，已经具备了一定的历史 知识和历史分析能力，但他们正经历着从形 象思维到抽象思维的转变过程，从广度和深 度把握历史问题的能力有待提高，因此需要 教师根据学生已有的历史知识和理解能力， 通过各类历史素材设置问题情境，通过知识 点的联系、比较、分析，从而培养学生的 “史证观” 和“时空观” ，以提高学生的 历史学科素养。
①阅读材料一，思考为什么说这次运动是“中国几千 年来最全面最彻底的改革”？什么革命推翻了中国两 千多年的封建帝制？ ②结合材料一、材料二概括土地改革的意义。
自主探究一 ：毛泽东的土地梦 3、从下列图片和材料中，概括国家对农业进行社 会主义改造的实质？
国家对农业进行 社会主义改造，主 要是把分散的个体 农民组织起来，走 集体化和共同富裕 的社会主义道路。
商鞅变法
1、河北省一位普通农民从1959年开始到现在，坚持每 天写日记，用自己亲身体验，记录了生活的点点滴 滴，见证了半个世纪农村的历史。其中1983年8月23 日是这样记的：“今早开会，下午分田。”对他日 记中所记内容的理解符合当时史实的是 D A．此次“分田”废除了农村土地集体所有制 B．此次“分田”彻底废除了封建土地所有制 C．“分田”后农民对土地有，可以随意转让或买卖 所有权 D．“分田”后农民对土地有使用权，可以自主经营， 自负盈亏
《农村政策与法规》课程教案
福建经济学校龙岩教学点涉农专业教案《农村政策与法规》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质、任务和特点农村政策法规课程，是福建经济学校“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”等专业本科阶段一门必修的专业课。
开设本课程，旨在通过传授农业和农村政策、相关的法律法规知识，以便使学生更好把握和理解、执行党的农村政策和国家的涉农法律、法规。
本课程具有以下三方面的特点：（1）综合性。
本课程既包括农村政策，也包括重要的农村法律法规。
在农业领域，政策和法律联系非常密切。
要准确认识涉农法律的主要制度，就必须理解相关的政策。
同时，由于农业立法的滞后性，农业政策和农业和农村经济活动中仍然发挥着重要的作用。
因此，在学习过程中需要综合理解政策和法律之间的关系。
（2）时代性。
我国正处于经济和社会的转型期，农业尤其如此。
我国现行的重要农村政策和涉农法律均体现了这一时代特点。
这一特点决定了，第一，农业和农村领域的立法进程较快，适应农村改革深化的要求，不断有新的农业法律法规颁布实施；第二，农业和农村发展中不断产生新的问题和矛盾，需要国家不断制定新的政策用以指导农村经济活动。
为此，在课程教学过程中，要基于我国农村改革的进程理解课程内容，同时需要主动学习新的政策和法律。
（3）实践性。
农业政策和法律的制定和颁布，是基于我国当前农业和农村改革的现实需要，因此本课程学习过程中，既要理解课程内容所涉及的基本理论，更要与我国农业和农村发展的实践相结合，要能够根据学习的农业法律知识解决实践中的矛盾和问题。
二、课程的学时本课程的课内学时为128学时。
三、课程教学的基本要求本课程的教学应当做到以下几点：1、正确认识本课程的性质、特点和教学任务，全面了解本课程的体系与结构，明确本课程在整个“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”专业教育中的地位及其与相关课程的关系。
2、在认清本课程性质、特点和教学任务的条件下，正确处理好基本原理、基本概念和基本方法三者的关系，理解并掌握农村基本经济和社会政策以及主要法律制度。
农村政策与法规课程教案
福建经济学校龙岩教学点涉农专业教案《农村政策与法规》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质、任务和特点农村政策法规课程，是福建经济学校“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”等专业本科阶段一门必修的专业课。
开设本课程，旨在通过传授农业和农村政策、相关的法律法规知识，以便使学生更好把握和理解、执行党的农村政策和国家的涉农法律、法规。
本课程具有以下三方面的特点：（1）综合性。
本课程既包括农村政策，也包括重要的农村法律法规。
在农业领域，政策和法律联系非常密切。
要准确认识涉农法律的主要制度，就必须理解相关的政策。
同时，由于农业立法的滞后性，农业政策和农业和农村经济活动中仍然发挥着重要的作用。
因此，在学习过程中需要综合理解政策和法律之间的关系。
（2）时代性。
我国正处于经济和社会的转型期，农业尤其如此。
我国现行的重要农村政策和涉农法律均体现了这一时代特点。
这一特点决定了，第一，农业和农村领域的立法进程较快，适应农村改革深化的要求，不断有新的农业法律法规颁布实施；第二，农业和农村发展中不断产生新的问题和矛盾，需要国家不断制定新的政策用以指导农村经济活动。
为此，在课程教学过程中，要基于我国农村改革的进程理解课程内容，同时需要主动学习新的政策和法律。
（3）实践性。
农业政策和法律的制定和颁布，是基于我国当前农业和农村改革的现实需要，因此本课程学习过程中，既要理解课程内容所涉及的基本理论，更要与我国农业和农村发展的实践相结合，要能够根据学习的农业法律知识解决实践中的矛盾和问题。
二、课程的学时本课程的课内学时为128学时。
三、课程教学的基本要求本课程的教学应当做到以下几点：1、正确认识本课程的性质、特点和教学任务，全面了解本课程的体系与结构，明确本课程在整个“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”专业教育中的地位及其与相关课程的关系。
2、在认清本课程性质、特点和教学任务的条件下，正确处理好基本原理、基本概念和基本方法三者的关系，理解并掌握农村基本经济和社会政策以及主要法律制度。
农业政策学 农业政策的执行过程PPT学习教案
信息资源
理政治论环境依、据经济的环科境、社会心理 环权境威资源
学性（反倾销） 第7页/共13页
方案规划的科
影响因素分解与作用方向（二）
4、农业政策执行
机构与人员
B、执行人员
A、执行机构
政策水平
机构分布的合理 性
各部门之间的分
工作态度
知识结构和 组织能力
工协作关系
第8页/共13页
各部门之间的权
第10页/共13页
本章基本问题
农业政策执行的含义、特征 史密斯农业政策执行模型、浴盆模型、互
动模型 分析各种因素对农业政策执行的影响 农业政策的具体执行程序
第11页/共13页
本章复习要点
关键概念 农业政策执行、浴盆模型、互动模型、史
密斯政策过程模型、循环模型 思考题 1、试述农业政策执行的特点和作用。 2、试述循环模型的主要内容。 3、试述农业政策执行的影响因素。 4、简述农业政策执行的方法与要求。 5、试述农业政策执行的具体程序。
农业政策学 农业政策的执行过程
会计学
1
第一节 内涵、特点和作用
内涵：农业政策方案被采纳后，把农业政 策所规定的内容变成现实的过程。
特点：影响的广泛性、目标的具体性、灵 活性、阶段性和连续性。
作用： 1、发挥政策作用的必要途径； 2、检验政策正确性的重要标准； 3、制定新政策的第1页重/共13要页 依据。
早期失效
浴盆曲线
注重分析失效的
本质
偶然失效
早期失效
偶然失效
耗损失效
时间
追踪检查、修正
方案
第4页/共13页
耗损失效
2.3 互动模型
政策执行 相互调适部分 过程是执
农业政策制定-PPT精选文档
第三节 农业政策手段的选择与方案设计
农业政策的两类基本目标：价格与收入、区域与结构 可供选择的农业政策手段
财政政策 货币政策 金融政策 生产管制 价格管制 信用管制 一般法律 农业法律 法规规章
经济手段
行政手段
法制手段
思考：选择农业手段时应遵循哪些原则？ 整体着眼、确保协调、合理有效、效率最优
中国 ·浙江大学
汇率政策、税收政策、一般运输补贴
资料来源：陈东升. 发达国家农业政策体系及其运作. 农业经济问题. 2019(3) 中国 ·浙江大学 管理学院
Zhejiang University, China 程序设计 网络课件 教学设计 多媒 Management College
第三节 农业政策手段的选择与方案设计
存在性
中国 ·浙江大学
Zhejiang University, China 程序设计 网络课件 教学设计 多媒
严重性
认定与论
内涵和本质 紧迫性
管理学院 Management College
第一节 怎样确定农业政策问题？
层次法的步骤： 确定相关人 群 厘清基本假 设 比较评估假 设 汇集优选假 设 综合研究 提出方案
稳定的消费品价格 稳定的生产价格 确保农业和粮食安全 收支平衡
农业政策 目标体系
稳定
经济
加强农业的竞争地位 产业的自பைடு நூலகம்发展能力 中国 ·浙江大学
管理学院 Management College
Zhejiang University, China 程序设计 网络课件 教学设计 多媒
第二节 确立农业政策目标
现实的例子
发展农业 生产力 农产品 供给安全
改善农业 除了案例中涉及的政策目标外， 环境效应 还有哪些常见的农业政策目标？
农业政策学课件 第三章 农业政策的制定
Hale Waihona Puke 研究与推广 基础设施支持 农场建设补贴 灌溉项目补贴 农场重组补贴 投入支持 可变投入补贴 农业信用补贴 农业保险补贴 灌溉系统补贴 汇率政策 税收政策 一般运输补贴
原理：政策手段数量多于政策目标数量（一） 价格、收入类政策手段
对限制进口的农产品征收特别关税 限制供给 进口许可证的限制实行进口定额管理 技术标准和环保、动植物卫生检疫等非关税壁垒 市场干预 以农场生产定额、耕地休闲、职业培训等控制供给 通过出口补贴制度鼓励农产品出口 刺激需求 通过消费补贴的方式增加一些农产品的国内销售量 政府的购买代理商以保护价收购农产品 对生产者的价格补贴制度 补贴制度 对耕地面积和饲养的牲畜数量的补贴
对农场和农场主的收入补贴
原理：政策手段数量多于政策目标数量（二） 发展政策与结构政策手段
农业发展政策手段 促进科技进步政策 农业结构政策手段 土地整合和土地利用政策 对中止农场经营的农场主给予优惠补偿 的农业重组政策或转产计划
二、农业政策方案设计
在农业政策目标既定的条件下，寻求与组 合可以达到目标的农业政策措施和手段。 作为方案的设计过程，要求： 1、备择方案应包含所有能够达到目标的 路径； 2、不同方案之间要求具有原则性差别； 3、从初步设计到精心设计。
假设分析法的特征
从问题可能的解决方案开始，而不是从 问题的基本假设开始； 在整个分析过程中始终使用相同的资料； 系统地提出了政策分析的主要问题，以 一定的程序创造性地处理各种假设与方 法之间的冲突。
假设分析法的步骤
相关人群的确定 假设的呈现 假设的论证 假设的汇集 假设的合成
第二节
农业政策目标
第三章 农业政策的制定
• 学习目标： 农业政策问题和确定农业政策问题的主要方法 农业政策目标的基本含义及任务 主要农业政策手段和发达国家常用的农业政策工具 农业政策方案设计的主要方法和具体步骤 农业政策方案比较论证的原则和基本要素 农业政策方案的优化、选择和采纳 • • • • 第一节 农业政策问题的界定 第二节 农业政策目标 第三节 农业政策手段的选择与方案的制定 第四节 农业政策方案的论证与决策
农业政策学教学大纲
《农业政策学》课程教学大纲课程编号：440104008学时：32学时（含课外学时）学分：2分适用对象：本门课程教学对象是农林经济管理课程类别：专业必修课考核要求：闭卷考试。
成绩评定：总成绩=平时成绩*20%+期中考试成绩*20%+期末考试成绩*60%。
使用教材及主要参考书：推荐教材：《农业政策学》孔祥智主编中国农业2013主要参考书：1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业，2013；2. 兰英主编：《政策学》，中国农业，2013；3.《农业经济问题》，中国农业科学院农业经济研究所主办。
4.《中国农村经济》，中国社会科学院主办。
5.《中国农村观察》，中国社会科学院主办。
6.《农业技术经济》，中国农业科学院农业经济研究所主办。
一、课程的性质和任务《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。
二、课程教学目的与要求1.理解农业政策的本质及涵，农业政策在农业发展中的作用；2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段；3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的容。
4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要容。
三、学时分配章节课程容学时32四、教学中应注意的问题农业政策学是农经专业必修的一门专业课程，该课程在大四的最后一个阶段开设，故无后续课程，其主要目标是对大学四年所学相关农林经济管理的专业知识的整合，为毕业论文的撰写奠定基础。
要求学生在掌握市场、政府、政策三者间的关系；农业政策的特征、属性；农业政策的主体、客体；农业政策的制订、实施、调整；农业政策效果的分析与评价等基本的政策学原理和方法的基础上，对现行我国农业的有关政策如农业科技政策、农业土地政策、中国农村社会发展政策、可持续发展政策等进行分析与评价。
第三节 农业的发展教案
第三节农业的发展教案一、概述农业是人类最原始、最基础的生产活动之一，对于国家和民族的发展起着至关重要的作用。
本节课主要介绍中国农业的历史演变、现状及未来发展方向，以及农业科技的应用和现代农业的发展趋势等内容。
二、历史演变中国农业的历史可以追溯到数千年前，经历了封建社会、民主革命、社会主义革命等多个阶段的演变。
其中，新中国成立后，国家对农业的重视程度逐渐加强，制定了一系列的扶持政策，逐步提高了农业生产力和农民的生活水平。
三、现状及未来发展方向当前，我国农业生产已经进入到新的发展阶段，其中农村经济的发展和城乡一体化的推进成为了主要趋势，而科技应用和农业现代化建设则是提高农业生产效率的重要手段。
未来，发展高效、生态、智能、绿色、可持续的现代农业将是我国农业发展的主要方向。
四、农业科技的应用农业科技的应用可以提高农业生产力、保障粮食安全、促进农村经济和农民增收等方面发挥重要作用。
当前，我国农业科技的研发水平逐步提高，包括由机械化、化肥、农药等传统技术向数字化、信息化、智能化、生态化、垂直化等多方面技术的转型升级。
同时，还涌现出了一些新的科技成果，如遥感、卫星导航、气象预报等技术对农业生产的发展起到了重要的支持作用。
五、现代农业的发展趋势现代农业作为农业发展的重要方向，在我国也受到了越来越多的关注。
未来，现代化农业将以数字化技术和物联网技术的应用为主要手段，实现精准农业生产、高效储运物流和智能销售等多方面的升级。
此外，生态化和可持续发展也成为现代农业亟待解决的难题，只有实现绿色发展才能够保证农业生产的长期稳定。
六、课堂活动1.学生分组进行小组讨论，探讨当前农业发展的挑战和机遇，展示出适合现代农业的科技成果及应用；2.通过实地考察和访谈农民，了解目前农业生产的实际情况及农民对未来发展的期望；3.学生自主模拟并设计一份可行性农业发展规划，通过课堂展示和讨论，加深对农业发展的了解。
七、总结本节课主要介绍了我国农业的历史演变，以及现代农业的发展趋势和科技应用等方面的内容。
农业政策学教学大纲
农业政策学教学大纲一、课程的性质和义务《农业政策学》课程是农林经济治理专业一门重要的专业骨干课程，其义务是培养农林经济治理专业学生体系进修农业政策的基来源差不多理、理论和全然方法，具体明白得和操纵我国关于农业方面的全然、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业成长过程中存在的问题，并为往后卒业论文撰写打下优胜的差不多。
二、课程的全然要求经由过程本课程的进修，应达到以下要求：1.明白得农业政策的本质及内涵，农业政策在农业成长中的感化；2.明白得并操纵农业政策的制订过程、履行过程，明白得农业政策的评估方法和调剂手段；3.操纵农业构造政策、农业地盘政策、农村人力资本政策、农业科学技巧政策、农产品流畅政策、农业政策与金融政策、农业可连续成长政策、农村社会成长政策等具体政策的内容。
4.操纵《农业法》、《地盘承包法》重要内容。
三、课程内容和教授教化要求（一）农业政策学概述教授教化要求1.识记：政策、农业政策、农业、市场掉灵的含义。
2.市场掉灵的缘故、当局政策干涉的须要性及缺点。
3.操纵：农业的特点、农业的地位与感化。
4. ^练操纵：农业政策的重要性、政策干涉的手段与内容。
课程内容1、农业政策的本质、农业政策的涵义。
2、农业在公平易近经济中的地位与感化。
3、农业政策对指导农业成长的重要性及市场经济前提下，政策经由过程农业政策干涉、调控农业成长的须要性。
（二）农业政策的制订教授教化要求1、识记：农业政策问题、农业政策目标、农业政策筹划。
2、领会：农业政策问题的内涵，农业政策问题的认定，构建农业政策问题的方法，固定目标法，引申目标法，农业政策的全然手段，农业政策筹划设计的重要方法。
3、操纵：农业政策目标的特点，确信农业政策目标的全然要求，农业政策筹划设计与步调，农业政策筹划的比较论证与决定打算。
4、^练操纵：农业政策问题的全然特点，确信农业政策目标的原则，中国农业政策目标，选择农业政策手段的原则。
课程内容1、农业政策问题切实事实上定。
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• 稳定的消费品价格 • 稳定的生产价格 • 确保农业和粮食安全 • 收支平衡
经济
• 加强农业的竞争地位
中国 ·浙江大•学产业的自主发展能力
Zhejiang University, China
农业政策 目标体系
管理学院 Management College
第二节 确立农业政策目标
确定农业目标，我们应该遵循哪些原则？ 经济效益与社会效益相结合 可行性和合理性相结合 稳定性和动态性相结合
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第三节 农业政策手段的选择与方案设计
农业政策方案设计的步骤
思考：如果请你设计政策方案，你认为应有哪些步骤？
轮廓构思：确定目标、方案列举 精心设计：具体途径、措施选择、手段选择 比较论证：政策主张的内容、理由、依据、可行性 方案抉择：价值标准、目标偏差、措施匹配性、利弊权衡 修正完善：集思广益、跟踪反馈、动态调整、补充完善 采纳贯彻：农业政策的合法化
研究与推广 农场建设补贴 灌溉项目补贴 农场重组补贴
可变投入补贴、农业信用 区域支持 补贴、农业保险补贴、灌 溉系统补贴
国家或补贴
资料来源：陈东升. 发达国家农业政策体系及其运作. 农业经济问题. 1998(3)
中国 ·浙江大学
管理学院
Zhejiang University, China
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专题：从美国经验看农业政策的制定
农业发生了根本变化
It has become export and world-market dependent. The fragility of agriculture become more evident. Public interest in agriculture and its policies accelerat
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第一节 怎样确定农业政策问题？
农业政策问题的基本特征
客观性与主观性并存； 动态性与阶段性并存； 历史性与现实性并存； 政策问题间存在普遍联系；
农业政策问题的 证标准
严重认性定与论
发达国家的常用农业政策工具
政策类型 收入政策 价格干预
投入支持 其他政策
政策工具、手段
政策类型 政策工具、手段
直接收入支持、差额转移 营销支持 支付、减灾转移支付、转 产转移支付、生产者赋税
机器购置补贴、营销开发 项目、仓储补贴、分级监 控服务、运输补贴
干预价格、出口补贴、进 基础设施支 口关税、双轨制价格政策、 持 国内价格控制、非关税避 雷、政府收购、定额管理
第三章 农业政策的制定
——方法、目标、工具和设计
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课程内容
第一节 怎样确定农业政策问题？ 第二节 确立农业政策目标 第三节 农业政策手段的选择与方案设计 专题：从美国经验看农业政策的制定 实务指导：政策决策的基本程序
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第一节 怎样确定农业政策问题？
问题：层出不穷，旧去新来 发展：发现问题，解决问题
农业政策问题的特点 缘于理想状态与农业实践现实的偏差； 问题显在化； 问题本身具有广泛影响； 由政府列入政策议程并采取行动加以解决
经济手段
生产管制 价格管制 信用管制
行政手段
一般法律 农业法律 法规规章
法制手段
思考：选择农业手段时应遵循哪些原则？ 整体着眼、确保协调、合理有效、效率最优
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第三节 农业政策手段的选择与方案设计
除了案例中涉改及善的农业政策目标外， 环境效应
还有哪些常见的农业政策目标？
常见农业
政策目标
农产品 供给安全
提升 社会福利
稳定 农业价格
稳定和增 加农民收入
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第二节 确立农业政策目标
经济－政治目标
内涵和本质
存在性
紧迫性
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第二节 确立农业政策目标
现实的例子
发展农业 生产力
确定农业目标，我们可以有哪些基本思路？ 固定目标法 引申目标法
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第三节 农业政策手段的选择与方案设计
农业政策的两类基本目标：价格与收入、区域与结构
可供选择的农业政策手段
财政政策 货币政策 金融政策
农业－政治目标
效率
• 部门配置：产业结构 • 跨部门配置：要素流动性 • 跨地区与国际间劳动力流动 • 跨时期配置：技术进步 • 外部效应：环境和其他公共财富
分配
• 主体间：农民、供应商、消费者 • 跨地区：发达地区与不发达地区 • 国际间：发展和食品援助 • 农户间 • 当代与后代：不可再生资源
稳定
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第三节 农业政策手段的选择与方案设计
思考 这些政策工具通常分别运用在哪些情况下？ 这些政策工具存在哪些应用限制？ 这些政策工具如何组合使用？ 这些政策工具对于我国农业政策实践有何借鉴意义？
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第三节 农业政策手段的选择与方案设计
如何设计农业政策方案 设计结果是一个政策方案的集合 这个政策集合的标准是： 全部方案的完全备择 方案之间的彼此互斥
可以采用的设计方法 渐进式方法：震动小、易平衡，稳步实现目标 延伸式方法：立足以往政策，类推、引申、借鉴 创新式方法：激进、突破
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