广东乡村旅游发展规划(纲要稿)资料

广东乡村旅游发展规划(纲要稿)

广东省乡村旅游发展规划

（2012-2020）

·（纲要稿）·

中山大学地理科学与规划学院

2012年4月

目录

1 发展背景 0

2 总体要求和发展目标 0

2.1指导思想 0

2.2发展原则 0

2.3发展目标 (1)

2.4总体思路 (1)

2.5发展策略 (2)

3资源现状与发展条件分析 (3)

3.1乡村旅游资源现状 (3)

3.2乡村旅游发展条件分析 (4)

4 发展布局与功能定位 (5)

4.1布局原则 (5)

4.2功能布局与定位 (5)

5 重点项目规划 (8)

5.1都市休闲农庄 (8)

5.2古村落 (9)

5.3农业新村 (14)

5.4山村民俗体验 (15)

5.5乡村度假 (17)

6 产品体系规划 (18)

6.1四大乡村旅游产品系列 (18)

6.2八大乡村旅游产品类型 (18)

6.3十条乡村旅游精品线路 (20)

6.4十大乡村旅游节庆活动 (22)

7市场营销规划 (26)

7.1市场分析 (26)

7.2营销策略 (30)

8 旅游服务体系规划 (33)

8.1乡村旅游交通规划 (33)

8.2乡村旅游餐饮规划 (34)

8.3乡村旅游住宿业规划 (35)

8.4乡村旅游旅行社规划 (36)

8.5乡村旅游娱乐场所规划 (36)

8.6乡村旅游购物场所规划 (38)

8.7乡村旅游集散中心规划 (39)

9 规划实施保障 (39)

9.1规划保障体系 (39)

9.2分期行动计划 (41)

1 发展背景

中央关于“农业结构调整”、“农村城市化”、“农业产业化”和广东省关于“珠江三角洲率先基本实现现代化”的精神，加速了农业产业化的发展。在贯彻实施国务院关于加快发展旅游业的意见、加快旅游业改革与发展步伐，建设旅游强省的背景下，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面开展乡村旅游，已成为统筹城乡发展、建设宜居城乡、推行国民休闲计划、引导农民增收致富，发展低碳经济、构建和谐幸福广东的重要抓手和当务之急。

广东的乡村旅游起步较晚，尚处于从导入期向成长期过渡的阶段。自2006年“中国乡村旅游年”开始，广东省先后举办了“广东最美乡村”评选活动，并有大批乡村旅游点被评为“广东省古村落”、“广东省国家级历史文化名村”、“全国农业旅游示范点”、“广东省农业旅游示范基地以及中国乡村旅游发展经典案例”，目前，具有上述称号的乡村旅游景区景点共有150家。

适时开展广东省乡村旅游发展规划，对于保护乡村文化和生态、完善乡村旅游配套、引导乡村旅游市场、规范乡村旅游的开发经营、促进乡村旅游的可持续发展具有极其重要的作用。

2 总体要求和发展目标

2.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，发挥广东乡村资源环境优势，紧紧抓住旅游产业旺盛的市场需求，实现乡村旅游的加快发展、率先发展、持续发展，努力在乡村经济腾飞中发挥优势产业的突击兵作用，成为全省乡村经济发展的支柱产业，增强广东旅游业可持续发展的后劲。

2.2发展原则

（1）产业融合的原则。

（2）市场导向的原则。

（3）协调发展的原则。

（4）注重创新的原则。

2.3发展目标

产业规模明显增强。规划期内，实现全省乡村旅游收入以15%~18%的速度增长，快于全省旅游增长的平均水平，也快于全省经济发展速度，预计到2020年，全省乡村的旅游收入提高到约为亿元，旅游人次达到万人次，乡村旅游在全省旅游经济总量中占据%左右的份额。

产业地位明显提升。乡村旅游在全省乡村经济、社会和环境中的综合带动作用将日趋加强，乡村旅游成为乡村特色产业、优势产业和先导产业，成为各地乡村经济发展的支柱产业，在当地经济发展中占%的份额。

旅游要素空前活跃。多元化、特色化、精品化的旅游产品在广大乡村日趋增多，旅游接待服务设施与城市旅游地差距日趋缩小，旅游企业的竞争力有新的提高。到2020年，将拥有个左右的AAAA级乡村旅游景区，家五星级酒店。

2.4总体思路

（1）生态推进。要树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，挖掘乡土文化生态的旅游价值，加强资源环境管理，打造后花园，促进绿色广东的建设。

（2）城乡统筹。以人为本、统筹城乡，高起点、特色化完善旅游交通网络和配套服务设施，努力营造大环境，引领大众旅游时代全新低碳生活和休闲方式，形成城乡旅游全面发展新格局，促进全省乡村旅游大发展。

（3）旅产结合。重视乡村旅游产业和相关产业的融合联动，结合现代服务业、生态产业示范区和现代农业基地的建设，点、线、面结合开发旅游景区和特色精品旅游路线，发展资源节约型、环境友好型的现代旅游业，引导乡村现代服务业的升级发展，提升整体竞争力和产业发展水平。

（4）产品创新。注重生态景观的丰富化、旅游主题的多元化，大力发展生态、休闲、度假、乡村等主题的旅游形式，实现体验性、多元性和参与性的结合，丰富乡村旅游产品体系。引领市场需求，创新产品开发。

2.5发展策略

（1）政府主导、企业经营，镇街参与

政府是乡村旅游的管理者，政府的主要职责是：成立专项负责的领导机构；制定广东省乡村旅游发展的总体规划、执行项目计划和乡村旅游发展的政策体系；加强对乡村旅游的扶持和服务；建设与完善乡村旅游基础设施；帮助成立乡村旅游的非政府组织；实施乡村旅游人才培训；加强乡村旅游目的地的市场营销等。

企业是乡村旅游的经营者，其主要职责是：分析乡村旅游市场；保护和开发乡村旅游资源；设计乡村旅游产品；开展乡村旅游营销。

镇街是乡村旅游的参与者和真正主人，其主要职责是：参与乡村旅游发展目标和相关政策的制定；参与乡村旅游产品的开发、销售、营销与服务等经济活动；参与旅游开发的效应评估；参与乡村自然和文化环境保护。

（2）品牌化

抓住国内珠江三角洲市场、周边城市市场，打造具有岭南文化个性的乡村旅游精品；发展与城市旅游相对应的乡村旅游；形成珠江三角洲乃至全国、全世界乡村旅游知名品牌。

最终由品牌乡村旅游引导其他乡村旅游规模化和特色化经营。

（3）优势互补、联动发展

广东省区位优势明显，这要求在乡村旅游开发过程中，要求各镇街在乡村旅游项目开发上应从大区域来考虑，树立区域一体化思路，加强联合，共同发展，努力避免投资浪费和恶性竞争，施行“捆绑发展”“联动发展”。

（4）城乡互补，双轮驱动

成立城乡旅游协调发展合作机构，定期举办联席会议解决城乡旅游协调发展的实际问题；

鼓励城市旅游经营企业与乡村旅游景区（点）建立旅游企业集团，联合开发产品，实行联营共赢；开展城乡旅游共同营销。

（5）社会、经济、环境共赢策略