大部制改革的ppt

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一 、天津滨海新区行政管理体制改革的现状分析
1.行政主体不明 ，整体上呈现出“邦联制”的特点 2. 行政管理体制不完善 3. 事权与财权不匹配 ，缺乏统一的公共财政体系
二 、天津滨海新区行政管理体制改革的创新
1、健全滨海新区法规体系 ，建立依法办事的保障约束机制 2、统筹规划 、协调一致 ，建立行政区和功能区的联动机制 3、加强滨海新区行政管理改革的相关配套制度
一、重庆市大部制改革涉及的机构
涉及到10个部门此次涉及的合并部门为：市经济委员会和市信息 产业局合并，组建市经济和信息化委员会；将市人事局、市劳动 和社会保障局合并，组建市人力资源和社会保障局；将市外事办 公室、市侨务办公室合并，组建市外事侨务办公室；将市粮食局 并入商委，保留市粮食局牌子。此外，市建设委员会将更名为市 城乡建设委员会，其职能作了部分调整；市环保局升格，由市政 府直属机构调整为市政府组成部门。市政府相关人士称，为确保 政府机构改革工作平稳过渡，顺利推进，根据中央关于此次政府 机构改革领导班子配备的有关精神，结合市政府部门领导班子现 状，在综合分析、通盘考虑，充分听取有关方面意见的基础上， 提出新部门“一把手”的任命名单，并提请本次会议审议.
上海
时事新闻
作为新一轮政府机构改革的领跑者，调 整后的上海市政府设置工作部门44个， 撤并委局15个，改革涉及上海市政府约 一半的现有部门。中共中央办公厅、国 务院办公厅最近正式批复上海市机构改 革方案，这是中共中央、国务院批准的 首个地方机构 改革方案。 按照新一轮政府机构改革步骤，今年 年底，包括我省在内的其他省市将完成 机构改革方案，明年3月，机构改革将 全面展开。
天津
• 第一个与中央直接衔接的地方机构改革。 • 天津大部制改革：实际出发长远考虑 体现地方特 色。天津市政府新组建的部门亮相挂牌，启用新 的印鉴，以新的机构名义运作。改革后的市政府 45个部门中，有33个与国务院对应，6个部门管理 机构有4个与国务院对应。政府机构改革体现了天 津特色，从实际出发，从长远考虑。天津市政府 机构改革新组建10个机构，调整18个机构，共设 置45个部门，各部门的“三定”(定主要职责、定 内设机构、定人员编制)工作在三个月内完成。
二、重庆市大部制改革的目的：在于理清职能 三、重庆市大部制改革带来的好处
北京
• 北京市政府新一轮机构改革的关键，是破除“都 管都不管”的困局。而这个困局的破除则仰赖 “服务思维”的养成。 • 以政府公报形式正式对外公布的《政府部门机构 职能编制专刊》显示：北京市政府新一轮的机构 改革启动后，将设立办公厅和组成部门、直属特 设机构、直属机构共46 个。各部门增加、取消、 下放、转移、加强的职责多达百余项，解决和理 顺的交叉职责达20余项。
1.上海大部制改革的的原则：探索大部门体制 2、上海大部制改革的关键：转变政府职能 3、上海市政府机构设置总概况 4、对上海市大部制改革的评价
• 上海市政府机构设置总概况说明：上海市人民政 府设置工作部门44个。其中，办公厅和组成部门 23个，直属机构21个；监察局和纪律检查委员会 机关合署办公，列入市政府机构序列，不计入政 府机构个数；发展和改革委员会挂物价局牌子， 经济和信息化委员会挂国防科技工业办公室牌子， 地方税务局和国家税务局合署办公，人力资源和 社会保障局挂外国专家局、医疗保险办公室牌子， 卫生局挂中医药发展办公室牌子，新闻出版局挂 版权局牌子，民防办公室挂人民防空办公室牌子， 市政府合作交流办公室挂市政府协作办公室、市 政府接待办公室牌子，绿化和市容管理局挂林业 局、城市管理行政执法局牌子，海洋局和水务局 合署办公，一个机构，两块牌子。
• 主要调整（部分）
1、 组建上海市经济和信息化委员会，不再保留上海市经济委 员会、上海市信息化委员会 组建上海市商务委员会，不再保留上海市对外经济贸易委员会、 上海市外国投资工作委员会 2、组建上海市人力资源和社会保障局，将上海市人事局的职责、 上海市劳动和社会保障局的职责、上海市医疗保险局的职责，整 合划入上海市人力资源和社会保障局 3、组建上海市城乡建设和交通委员会，不再保留上海市建设和 交通委员会、上海市市政工程管理局 4、 组建上海市住房保障和房屋管理局，不再保留上海市房屋 土地资源管理局 5、 组建上海市规划和国土资源管理局，不再保留上海市城市 规划管理局 6、 上海市环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部 门 7、 上海市监察委员会更名为上海市监察局
此次北京市政府新一轮机构改革有两个大方向：
一、该减则减，当立则立
二、管好该管的，放下该放下的
• 最后
• 2008年9月中旬 重庆市政府公众信息网发布来自市编办的消息称，重庆试行大部 制改革，市政府部门机构编制暂时冻结，涉及调整和变动的部 门，原则上不再使用余编补充工作人员，不再新提拔干部。 • 2009年1月 重庆市市两会上，《政府工作报告》对此轮机构改革给出了时 间表，明确提出“全面完成市政府机构改革，启动区县政府改 革，加快事业单位分类改革步伐”。 • 2009年3月24日 重庆市市机构改革进一步推进。10个部门中有8个合并，另外2 个部门中，1个更名，1个升格。
三、对天津市大部制改革的评价
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
重庆
• 重庆改革的特点：重庆大部制改革的整体理想是小政府、 大社会，突出服务功能，减少职能交叉，增强协同性。坚 持以人为本、为人民服务的宗旨。但在这个改革过程中一 定要克服部门的权力纷争，切戒部门利益膨胀和借改革之 机刻意去寻找权力增长点，真正建立起一个人民信得过的 政府 • 重庆改革的进程： 2008年8月8日 重庆市农委挂牌成立。市农委由原农业局、农机局、农 办与农综办合并而成，形成"大农业"。经过此次调整，市 直属机构减少1个，直属局事业机构减少1个，而处级内设 机构减少了16个。