论企业安全文化建设

系统的目 对系统中 标， 各子系统的关系进行匹配的
过程。 在安全生产管理中， 一是需对安全决策持有 不同观点的人进行协调; 二是需对系统(如企业)中 各子系统(如部门)在安全职能关系上进行协调。通 过这两方面的协调， 使系统联成一个整体，以克服 图片)， 青年工作 “ 六个一” (查一个事故隐患， 提一 条安全建议， 编一条安全警句， 讲一件事故教训， 当 一天安全员，寄一张安全贺卡)， 安全问责制等等， 只要企业能够因地制宜地设计、 筹划出适合自 身特 色的方式， 那么， 对于提高职工的安全注意力必定 能收到事半功倍的效果。
质防护实际上是一种 “ 超前防范”措施， 通过它可 将灾难减到最低。 2.2 建设企业安全文化应注意的问题 2.2. 1 注意解决员工的观念问题 企业安全文化的核心问题是人的问题， 企业安 全文化建设重在提高人的文化素质。 建设企业安全 文化要特别注意解决员工的观念问题， 重点应当考 虑员工的安全观念、 行为文化、安全哲学、思维文
参考文献 1 召维廉 . 安全注意力资源 书
要牢固树立 “ 预防为主， 常备不懈”的思想， 唱响
“ 警钟长鸣，事故为零”的主旋律。 还有一些新颖别致的方法， 对于提高和吸纳职 工安全注意力具有极其重要的作用， 如: 计算机多 媒体， 安全幻灯片， 安全教育室， 现场安全标语(旗)、 安全标志、 安全宣传画廊， 安全生产月， 安全活动 年， 事故通报会， 安全分析会， 安全网例会， 安全 宣传 “ 三个一” (一副新标语，一场演唱会，一副新
的综合反映， 是人类文明程度的标志。 事故对生活
及生产的破坏作用，使系统进人无序的混乱状态， 从而失去了稳定发展的前提。 企业安全生产的状况， 社会安全生产的状况， 实质上是其安全文化水平的
效应。
(3) 制度文化。“ 国有国法，家有家规” ，国无 法则乱，家无规矩则散。目 前，国家有 《 安全生产 法》 《 、 消防法》 各行各业也有着自己的安全制度、 ， 规定， 但这些规定在一些部门却如同摆设， 存在着 有法不依、执法不严的现象。 (4) 物态文化。高效的物质防护是保证安全生
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电力 安 全 技 术
第8卷 (2006 年第9 期)
张景钢，谭允祯
(山东 科技大学，山东 青岛 265510)
近年来， 我国已制定了包括 《 安全生产法》在 内的一系列安全法律法规， 建立了相对健全的安全 法律法规体系。同时还设立了国家安全管理监督局， 并在各省市也设立了对应的机构， 从而理顺了安全 管理体制。安全法律法规健全了， 安全管理体制理 顺了， 可企业中的重大事故仍然频繁发生， 究其原 因， 主要是大众安全意识差。 为了提高大众的安全
产的前提， 物态文化不良， 事故迟早是要发生的。 物
从企业安全文化所具有的功能不难看出， 企业 安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。 企 业安全文化的传播和教育， 提高员工的安全文化素 质， 是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药; 倡导、 弘扬、 繁荣企业安全文化， 不仅具有现实意义， 还 为减少伤亡事故提供了最有效的方法; 推动安全科 技文化进步和发展安全减灾文化产业是营造安全、 少灾、无害和谐社会的强大动力和牢固基础。 同时， 企业安全文化也是安全管理的基础。 只 有当员工具有安全文化， 具有安全意识、 安全素质， 安全管理才能理顺。 企业安全文化是将管理的诸要 素藕合而构成现代安全管理的结构，只有将企业安 全文化渗透在管理的每一要素中 ， 才能把诸要素合 成为一个整体 ， 使安全管理系统发挥出整体功能。
北京:中国电力出版社 ， 2004 (收稿日 期:2005- 12- 25)
第8卷 (2006 年第9期)
电力安 全技术
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顾此失彼和管理上的片面性。 而这种协调需要以统
一的价值观念和行为取向为基础， 否则， 协调就常 常失灵。 (3) 安全文化使企业进人有序发展的良胜 状态。 安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上
意识，笔者认为应加强企业安全文化的建设。 1 安全文化
在生产活动中所创造的安全生产、 安全生活的精神、 观念、 行为与物态的总和; 是安全价值观和安全行 为标准的总和; 是保护人的身心健康、 尊重人的生 命、实现人的价值的文化。 1.2 安全文化的功能 安全文化是在人的生产生活过程中， 在企业的
生产及经济活动中 为保护人的健康、 尊重人的生命、
1. 1 安全文化的概念
安全文化的概念最先是由国际核对核电 站的安全问 题提出的。 1990年出版的(INSAG- 4)报告给出了安全文化的定
义，即 “ 安全文化是存在于单位和个人中的种种素 质和态度的总和”英国保健安全委员会核设施安全 。 咨询委员会(HSCACSAI)认为上述的安全文化定义 是一个理想化的概念， 且没有强调能力和精通等必 要成分， 于是提出了修正的定义: “ 一个单位的安全 文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和 行为方式的综合产物， 它决定于保健安全管理上的 承诺、工作作风和精通程度; 具有 良好安全文化的 单位有如下特征， 相互信任基础上的信息交流、共 享安全的重要思路、对预防措施效能的信任” 。 我国安全文化界将安全文化归纳为: 安全文化 是人类在社会发展过程中， 为维护安全而创造的各 类物态产品及形成的意识形态领域的总和; 是人类 多牢， 安全周期有多长， 安全工作都不要掉以轻心。
实现人的价值的文化。 安全文化的功能就在于将企 业的全体人员塑造成具有现代安全观念和现代专业 安全文化知识的生产力。 企业具有掌握专业安全文 化的生产力， 才可能实现安全生产良性循环。安全 文化的具体功能可以归纳为: (1) 规范人的安全行为。 在生活及生产活动中， 每项活动的安全状况都与参与者的行为有关。 只有 使每一个参与者都可靠， 才能保证系统处于安全生 活与安全生产的良胜发展状态。 而提高每一个人的 安全觉悟、 规范每一个人的安全行为， 最有效的方 法就是提高全体员工的安全文化素质。 在受高度安 全文化熏陶而形成的人文环境中， 个别人即使有所 怠慢， 也会由于强有力的安全文化场的约束与控制， 使其不安全的行为因群体所不容而得到纠正。 (2) 组织及协调安全管理。 协调是指为了实现