不动产登记操作规范(试行)

不动产登记操作规范

（试行）

目录

总则11

1一般规定11

1.1总体要求11

1.2登记原则11

1.3不动产单元12

1.4不动产权籍调查13

1.5不动产登记簿13

1.6不动产权证书和不动产登记证明13

1.7登记的一般程序14

1.8登记申请材料的一般要求15

1.9代理18

1.10其他18

2申请20

3受理21

3.1查验登记范围21

3.2查验申请主体21

3.3查验书面申请材料21

3.4询问22

3.5受理结果22

4审核23

4.1适用23

4.2书面材料审核23

4.3查阅不动产登记簿23

4.4查阅登记原始资料24

4.5实地查看24

4.6调查24

4.7公告24

4.8审核结果25

5登簿25

6核发不动产权证书或者不动产登记证明25

分则26

7集体土地所有权登记26

7.1首次登记26

7.2变更登记27

7.3转移登记28

7.4注销登记28

8国有建设用地使用权登记29

8.1首次登记29

8.2变更登记30

8.3转移登记31

8.4注销登记32

9国有建设用地使用权及房屋所有权登记33

9.1首次登记33

9.2变更登记34

9.3转移登记36

9.4注销登记37

10宅基地使用权及房屋所有权登记38

10.1首次登记38

10.2变更登记39

10.3转移登记40

10.4注销登记41

11集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记42 11.1首次登记42

11.2变更登记43

11.3转移登记44

11.4注销登记45

12海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记46 12.1首次登记46

12.2变更登记47

12.3转移登记48

12.4注销登记49

13地役权登记50

13.1首次登记50

13.2变更登记51

13.3转移登记52

13.4注销登记52

14抵押权登记53

14.1首次登记53

14.2变更登记55

14.3转移登记56

14.4注销登记57

15预告登记57

15.1预告登记的设立57

15.2预告登记的变更58

15.3预告登记的转移59

15.4预告登记的注销60

16更正登记60

16.1依申请更正登记60

16.2依职权更正登记61

17异议登记62

17.1异议登记62

17.2注销异议登记62

18查封登记63

18.1查封登记63

18.2嘱托查封主体63

18.3注销查封登记64

19登记资料管理64

19.1一般规定64

19.2纸质资料管理65

19.3电子资料管理67

20登记资料查询68

20.1查询主体68

20.2申请材料69

20.3查询条件69

20.4出具查询结果69

20.5办理时限69

附录A70

A.1不动产登记申请书70

A.2通知书、告知书74

A.2.1不动产登记受理凭证74

A.2.2不动产登记不予受理告知书75

A.2.3不动产登记补充材料通知书76

A.2.4不动产登记补充材料接收凭证77

A.2.5不予登记告知书78

A.2.6不动产登记申请材料退回通知书79

A.2.7不动产更正登记通知书80

A.3公告文书81

A.3.1不动产首次登记公告81

A.3.2不动产更正登记公告82

A.3.3不动产权证书/登记证明作废公告83

A.3.4不动产权证书/登记证明遗失（灭失）声明84 A.4不动产实地查看记录表85

A.5询问记录86

A.6不动产登记资料查询文书87

A.6.1不动产登记资料查询申请书87

A.6.2不动产登记资料查询受理凭证88

A.6.3不动产登记资料查询不予受理告知书89

A.6.4不动产登记资料查询结果证明90

A.7授权委托书91

A.8承诺书92

A.9继承（受遗赠）不动产登记具结书93

总则

1 一般规定

1.1 总体要求

1.1.1 为规范不动产登记行为，保护不动产权利人合法权益，根据《不动产登记暂行条例》（简称《条例》）《不动产登记暂行条例实施细则》（简称《实施细则》），制定本规范。

1.1.2 不动产登记机构应严格贯彻落实《物权法》《条例》以及《实施细则》的规定，依法确定申请人申请登记所需材料的种类和范围，并将所需材料目录在不动产登记机构办公场所和门户网站公布。不动产登记机构不得随意扩大登记申请材料的种类和范围，法律、行政法规以及《实施细则》没有规定的材料，不得作为登记申请材料。

1.1.3 申请人的申请材料应当依法提供原件，不动产登记机构可以依据实时互通共享取得的信息，对申请材料进行核对。能够通过部门间实时共享取得相关材料原件的，不得要求申请人重复提交。

1.1.4 不动产登记机构应严格按照法律、行政法规要求，规范不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等环节，严禁随意拆分登记职责，确保不动产登记流程和登记职责的完整性。

没有法律、行政法规以及《实施细则》依据而设置的前置条件，不动产登记机构不得将其纳入不动产登记的业务流程。

1.1.5 不动产登记过渡期内，农业部会同国土资源部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作，按照农业部有关规定办理耕地的土地承包经营权登记。耕地以外的承包经营权登记、国有农用地的使用权登记和森林、林木所有权登记，按照《条例》《实施细则》的有关规定办理。本规范不再另行规定。

1.2 登记原则

1.2.1 依申请登记原则