新《会计档案管理办法》解读
浅析新旧《会计档案管理办法》的变化
ACCOUNTING LEARNING139浅析新旧《会计档案管理办法》的变化文／陈世安由于我国高速发展的社会经济，信息技术在各个领域得到普及，对会计档案的内容范围进行重新规划，会计档案已不同的形式得以承载，还更新了其管理办法与利用方式，原《管理办法》逐渐淘汰，难以与现实需求相适应，和当前的档案管理要求也有相违背之处。
针对此矛盾，财政部、国家档案局召集相关专家重新修订了原《管理办法》，在2014年12月、2015年5月两次向社会进行公开征求意见，于2016年1月1日开始正式实施修订后的《会计档案管理办法》。
一、修订出台新《会计档案管理办法》的意义第一，对电子会计档案的法律效力给予高度认可。
在大量发展互联网创新经济的基础上，我国出现了互联网新业态与模式。
新《管理办法》对这一形式的档案给予了法律效力，电子化管理能有效应用于获取、报销、入账和保管电子会计凭证等各个环节，促进电子凭证的在线传递与线上应用，提供强有力的政策支持互联网创新经济的发展。
第二，推动绿色、低碳发展方式的普及。
新《管理办法》对会计资料作出重新界定，其不仅可使用纸质会计凭证、账簿，还必须构建会计档案鉴定销毁制度，完善相关程序，进而为销毁工作的顺利开展奠定基础。
通过这种方式，会计资料的整理、打印与传递的成本大大减少，能便捷地进行保存管理，减少资源浪费和能源消耗，是绿色环保生产方式的重要体现。
第三，有效推动国家治理能力现代化建设。
电子会计资料最终是为了建立电子会计档案，新《管理办法》在会计档案范围中融如电子会计档案，有效利用电子会计数据，挖掘其内在价值，为政府决策与管理提供更具有现实意义且多元化的会计信息。
二、新旧《会计档案管理办法》的主要变化第一，明确界定会计档案的范围，完善其定义。
新办法对其进行以下全新定义：即为单位在开展会计核算等过程中接收或形成的，将单位经济业务事项记录和体现出来并有保存价值的图表、文字等各种形式的会计资料，其中有利用计算机等电子设备完成、传输与储存的电子会计档案。
新会计档案管理办法讲解二
新会计档案管理办法讲解二新会计档案管理办法是为了规范会计档案管理工作，保证会计档案的真实性、完整性和准确性而制定的管理办法。
它对会计档案的建立、保存、调阅等环节做出了详细的要求，以提高会计档案管理的效率和质量。
本文将以问题与解答的方式，对新会计档案管理办法进行深入解析。
问题一：会计档案建立的具体要求是什么？会计档案建立是会计档案管理的首要环节。
根据新会计档案管理办法的规定，会计档案建立应遵循以下原则和要求：1. 完整性：会计档案应按照时间顺序进行建立，其中包括一般凭证、原始凭证、会计账簿、财务报表等。
2. 真实性：会计档案应真实反映企业的经营情况，不得伪造、篡改或删除会计信息。
3. 准确性：会计档案中的会计信息应准确无误地记录，确保财务报表的真实性和可靠性。
4. 保密性：会计档案应妥善保管，防止未经授权的人员查阅、篡改或泄露。
问题二：会计档案的保存期限是多久？根据新会计档案管理办法的规定，会计档案的保存期限应为至少10年。
具体的保存期限可根据会计法律法规的要求和企业实际情况进行确定。
对于需要长期保存的会计档案，应采取措施确保其可靠性和安全性，如电子档案备份、防火防水等安全措施。
问题三：如何进行会计档案的调阅？会计档案的调阅是指根据需要查阅或使用会计档案信息的过程。
根据新会计档案管理办法的规定，会计档案的调阅应遵循以下要求：1. 有权调阅：只有经授权或合法需要的人员才能调阅会计档案，确保档案的保密性。
2. 记录调阅信息：对每次调阅会计档案的时间、人员等信息进行记录，以便追溯和核实。
3. 限制调阅范围：根据需要，可以对敏感、机密的会计档案进行访问权限控制，确保档案的安全。
4. 提供复印或扫描：对于需要提供复印或扫描的会计档案，应按规定收取费用，并确保复制品的质量。
问题四：如何保护会计档案的安全性？会计档案的安全性是会计档案管理的核心要求。
为了保护会计档案的安全，可以采取以下措施：1. 档案柜、柜子：采用防火、防水、防腐蚀的档案柜、柜子来存放纸质会计档案，确保其安全。
新《会计档案管理办法》
新《会计档案管理办法》随着经济的快速发展和信息技术的不断进步，会计档案在企业管理和经济决策中的作用日益凸显。
为了适应新的形势和需求，国家对原有的《会计档案管理办法》进行了修订和完善，出台了新的《会计档案管理办法》。
这一办法的实施，对于规范会计档案管理、提高会计信息质量、保障企业合法权益具有重要意义。
新《会计档案管理办法》在诸多方面进行了调整和优化。
首先，扩大了会计档案的范围。
将电子会计档案纳入了管理范畴，明确了电子会计档案的定义、形成、归档和保管等要求。
这一变化顺应了信息化时代的发展趋势，使得企业在数字化办公环境下能够更加有效地管理和利用会计档案。
其次，缩短了会计档案的保管期限。
对于一些会计凭证、会计账簿等，适当缩短了保管期限，既减轻了企业的保管负担，又能够保证重要会计信息在合理的时间内得到有效利用。
同时，对于涉及重大利益和长期保存价值的会计档案，仍然规定了较长的保管期限，以确保历史数据的完整性和可追溯性。
再者，完善了会计档案的销毁程序。
明确了销毁的条件、审批流程和监销要求，使得会计档案的销毁工作更加规范和严格，防止了随意销毁和信息泄露的风险。
在电子会计档案管理方面，新办法提出了一系列具体要求。
要求电子会计档案的形成、传输、存储和利用等环节应当符合有关电子签名、电子文件管理等法律法规的规定，确保电子会计档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
同时，规定了电子会计档案的备份制度，以防止数据丢失和损坏。
新《会计档案管理办法》的实施，给企业带来了诸多影响。
一方面，企业需要加强信息化建设，建立健全电子会计档案管理系统，提高电子会计档案的管理水平。
这不仅需要投入一定的资金和技术，还需要对相关人员进行培训，提高其信息技术应用能力和档案管理能力。
另一方面，企业需要重新梳理和优化会计档案管理流程，根据新办法的要求调整保管期限和销毁程序，确保会计档案管理的合规性。
对于会计人员来说，新办法也提出了更高的要求。
他们需要熟悉电子会计档案的相关知识和管理要求，掌握电子签名、数据加密等技术手段，保证会计档案的质量和安全。
新会计档案管理办法-解读共166页
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
新会计档案管理办法-解读
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本பைடு நூலகம்不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
谢谢！
新会计档案管理办法-解读
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修订原因
（1）旧《管理办法》采用列举的方式，提出了应当 归档的会计资料，但未对会计档案的内涵进行界定。 列举之外的其他会计资料是否应当归档，缺少相应的 判断标准，导致各单位在实际工作中的做法存在较大 差异或者出现一些争议。 （2）会计档案定义确实有些不合时宜了，它只是强 调了纸质会计档案的属性，而现在已经是网络电子时 代，财务部门早就实现了电算化，计算机已经全面代 替了手工记账。
的原则 试点单位：在中国电信广东省分公司、中国联
通集团公司 试点内容：开展会计档案电子化管理试点工作
以电子形式保存记账凭证、总账、明细账、日记账 、内部信息系统产生的原始凭证和外部的银行回单 ，但发票等主要外部原始凭证暂未纳入试点内容
第一章 修订过程
2019年2月 会同财政部、国家税务总局、审计署联合组织
二是建议修改或完善可仅以电子形式保管的会计档案的具体 条件；
三是建议明确会计档案销毁工作的组织、流程和责任等； 四是建议延长会计机构移交会计档案的时间，以及明确电子
会计档案移交的有关要求； 五是建议明确会计档案携带出境的要求，并修改完善驻外机
构和境内单位在境外设立企业的会计档案的相关规定。
第十四条、附表
六是进一步完善了会计档案的鉴定销毁程序。
第十六、第十七条、第十八条
七是明确了会计档案出境的管理要求。
第二十五条
第三章 修订概况介绍
其他修改
八是完善会计档案利用的有关要求
第十三条第2款
九是对不具备设立档案机构或配备档案工作人员条 件的单位做出了特别规定
以某央企所属广东省公司为例，该公司一年打
印的记账凭证约1000万张，明细账、总分类 账、现金日记账和银行存款日记账约500万张 ，合计约1500万张，以平均保存15年测算，
《会计档案管理办法》讲解
二、《会计档案管理办法》的修订内容
新《会计档案管理办法》分为正文和附表。 正文共31条，对《会计档案管理办法》的 制定宗旨、法律依据，会计档案的管理体制、 定义和范围，电子会计档案管理要求，会计档 案的移交、利用、销毁，会计档案在各单位之 间的交接，会计档案出境管理等进行了全面规 范。
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附表
国家档案部门对档案的保管、档案的鉴定、档案 的销毁作出了一系列新的规定。会计档案作为档案的 一个重要组成，需要符合新的要求、新的规定。
2014年中办、国办印发的《关于加强和改进新形 势下档案工作的意见》（中办发【2014】15号）指出， “各级党政机关、企事业单位（包括境外派出机构）、 社会组织，要根据工作实际需要，加强档案管理工作， 做好本单位本系统的文字收集、整理、归档工作，集 中收集保管本单位各类档案并提供利用，开展档案数 字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规 定向同级国家档案馆移交档案。”
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1.完善了会计档案的定义范围
1998年版本
第五条 会计档案是指会计凭证、会计账 簿和财务报告等会计核算专业材料，是 记录和反映单位经济业务的重要史料和 证据。
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2015年版本
第三条 本办法所称会计档案是指单位在 进行会计核算等过程中接收或形成的， 记录和反映单位经济业务事项的，具有 保存价值的文字、图表等各种形式的会 计资料，包括通过计算机等电子设备形 成、传输和存储的电子会计档案。
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一、《会计档案管理办法》背景
一是适应信息化发展的客观要求。
会Байду номын сангаас电算化已基本普及、会计信息
化迅速发展，客观要求对产生的电子数
据直接作为档案进行保存，以实现全面
的信息化，提供工作效率。
《会计档案管理办法》修订内容要点解读(之四)
《会计档案管理办法》修订内容要点解读(之四)编者按：2015年12月11日，新修订的《会计档案管理办法》正式公布。
为方便各单位更好地理解、贯彻和实施，本刊从第二期开始连续四期刊登国家档案局经科司蔡盈芳同志的文章，就《会计档案管理办法》进行全方位解读，本期对《会计档案管理办法》保管期限的修订内容进行解读。
向单位档案管理机构移交时间更加灵活原《办法》要求会计年度终了后，会计档案可暂由会计机构保管一年，一年后应当移交本单位档案机构统一保管。
实际工作中，很多单位会计机构的需要应对会计师事务所的审计以及业务主管部门、审计部门、税务部门等的检查，通常近三年的会计凭证、账簿、报表需要随时查阅。
为此，新《办法》第十一条规定，“当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可由会计机构临时保管一年后移交单位档案管理机构保管。
因工作需要确需推迟移交的，应当经单位档案管理机构同意。
会计机构临时保管会计档案最多不超过三年。
”明确会计档案出境要求对于会计档案能否携带出境，原《办法》规定“我国境内所有单位的会计档案不得携带出境”。
1999年经国务院批准，国家档案局发布的《中华人民共和国档案法实施办法》规定档案出境实行分级审批制度。
据此，新《办法》第二十四将其修改为“单位的会计档案及其复制件需要携带、寄运或者传输至境外的，应当按照国家有关规定执行。
”《中华人民共和国档案法实施办法》第十九条：“各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境。
各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的，必须经国家档案局审查批准。
各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的，必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准，海关凭批准文件查验放行。
会计档案管理办法深度解析
一、改进新《会计档案管理办法》(简称办法)在总体上、思想上、结构上对各条款作了大幅度改进。
(一)总体改进首先，办法虽然还是由财政部和国家档案局联合发布，但颁布形式由通知附件改为令，并冠以中华人民共和国字样，大大提高了办法的权威性和强制性，体现了会计档案的重要性。
且解释权由财政部升级为财政部和国家档案局，提高了档案工作地位。
其次，为适应信息化和经济发展的需要，增加信息化及电子会计档案管理要求。
再次，明确各级机构、人员管理职责，扩大归档范围，调整保管期限，简化保管期限种类。
最后，调整结构，叙述更专业、严谨；澄清模糊概念，消除歧义；删除错误叙述，语言更加通顺、流畅；大幅度增加篇幅，由2500字增加至3700字，由21条增加到31条，体现了档案精细化管理理念。
(二)思想改进顾名思义，既然是《会计档案管理办法》，其主体首先是档案管理，其次才是会计档案管理，不涉及会计具体业务。
所以此次修订主要是依据《中华人民共和国档案法》和《电子档案管理办法》，而不是《中华人民共和国会计法》，明显提高了档案管理工作的地位，可以说这是档案史上一个重大的转变。
办法是第二次修订，体现了绿色环保、节能等理念。
(三)结构改进添加条款，增遗补漏。
新增信息技术、销毁鉴定、鉴定责任人、委托记账要求、处罚和其它适用对象等6条。
拆分细化，结构明晰。
将原会计档案定义和归档范围拆分为2条；原会计管理机构立卷与保管要求和档案移交双方要求拆分为3条，并对每条都进行细化；原电子档案打印保存要求拆分为内部和外部仅存条件等。
调整次序，主次分明，将原会计档案定义、电子档案要求提前。
(四)条款改进1.加强会计档案管理的目的始终没有改变，将来也不会改变。
但原办法经过17年的推行，已达到了统一管理制度的基本目的，需提升一个层次。
因此，按照档案法的要求，加强会计档案管理的目的转移到有效保护和利用，侧重于如何保证档案安全及利用信息化手段方便和有效地提供利用。
2.缩小强制适用对象，并扩大推荐参照对象，体现宽严相济、抓大放小的思想，该抓的抓，该放的放。
新《会计档案管理办法》解读-新《会计档案管理办法》解读
新《会计档案管理办法》解读主讲老师李庆贺一、背景简介1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998年对该办法进行了第一次修订。
《会计档案管理办法》实施10多年以来，对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。
近年来，随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的内容范围、承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化，1998版的《会计档案管理办法》已经无法较好地适应经济社会发展需要。
为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局对《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号发布了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），自2016年1月1日起施行。
二、修订原因探析（一）随着各单位信息化水平和精细化管理程度的日益提升，越来越多的会计凭证、账簿、报表等会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予以规范。
（二）随着我国会计法律法规的不断完善，以及国家档案管理规范、标准的制定或修订，原《管理办法》的有关表述已不再适用，会计档案的范围、保管、利用、销毁等方面的规定需要相应予以调整或完善。
三、修订出台新《管理办法》的重大意义（一）有利于推动互联网创新经济的发展新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理，将大大推动电子凭证的在线传递和线上应用，为互联网创新经济发展提供了有力的政策支持。
（二）有利于促进形成绿色、低碳的发展方式新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。
（三）有利于推进国家治理能力现代化新《管理办法》明确将电子会计档案纳入会计档案范围，将大力推动电子会计数据的深度开发和有效利用，为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的会计信息。
新《会计档案管理办法》小议
新《会计档案管理办法》小议新的《会计档案管理办法》的实施，肯定了电子会计档案的法律效力，对推动互连网新的经济快速发展具有积极意义。
本文就新《会计档案管理办法》创新变革部分内容进行了陈述，并对其不完善之处提出建议。
标签：会计档案管理办法变革内容为规范会计档案管理工作，统一会计档案管理制度，财政部和国家档案局于1984年6月1日联合发布了《会计档案管理办法》（财预字【1984】85号）；1998年财政部下发《关于印发的通知》（财会字【1998】32号）；于1999年1月1日起施行该办法。
这对各行政事业单位及其他经济组织会计档案管理规范化，更好地为社会经济地发展有依有据，起到了积极的作用。
2015年12月11日，财政部和国家档案局联合印发了新的《会计档案管理办法》，并从2016年1月1日起施行。
一、新《会计档案管理办法》实施的意义就高校而言，旧的《会计档案管理办法》已无法适应新形式的需要，主要表现在：1.各高校的会计信息已大量使用会计电算化管理，没有明确而又统一、规范的电子会计档案管理办法，使电子会计档案管理多样化。
2.各高校由于题科研经费的不断增加，会计核算量也随之大增。
近些年会计档案的数量逐年递增，凭证柜、档案盒等会计档案的管理成本也随之不断增加。
3.国家有关部门根据经济迅猛发展的新形式的需要，对会计法规、法律不断进行充实、更新、调整；原《会计档案管理办法》已不完全适应会计法规、法律的调整变化。
所以更新旧的会計档案的管理办法，适应改革的需要，出台新的会计档案管理办法更是当务之急。
新的《会计档案管理办法》的实施，肯定了电子会计档案的法律效力。
实现电子化管理；倡导绿色、低碳的电子介质存储会计档案，旨在推动互联网新的经济快速发展的形势下，以适应改革发展的需要，优化会计档案管理工作，使会计档案管理工作更上一层楼。
二、新的《会计档案管理办法》创新及变革部分内容1.新的《会计档案管理办法》，细化了会计档案组织领导的相关规定，完善了会计档案的概念和范围，增加了电子会计档案的相关规定。
关于新旧《会计档案管理办法》内容变化的浅析
（下转第103页）摘要：我国社会经济高速运转，信息技术在各个领域都发挥着重要的作用，会计档案管理也在不断转型，原《会计档案管理办法》因难以与时代需求相适应，即将逐渐淘汰，新出台的会计档案管理办法将会计档案的定义范围重新归纳，对于销毁和期限等问题也相应做出了调整。
为了更好的落实会计档案管理工作，本文试对其变化进行浅略分析。
关键词：会计档案管理办法新旧对比内容变化关于新旧《会计档案管理办法》内容变化的浅析文/殷晓琼会计档案电子化管理正在逐渐成为档案管理的主流，我国新《会计档案管理办法》正是顺应时代发展趋势的修订。
为了更好地贯彻和落实新办法的实行以及新旧办法的过渡，我们秉持着认真研究的精神，将新旧管理办法进行对比分析，为提高业务能力以及提升档案管理水平不断努力。
一、《会计档案管理办法》修订原因分析（一）会计档案的的定义和作用会计档案是指单位的财务人员进行财务往来的一种会计凭证，在财物往来过程中对于现金流形成的记录方式，也是单位或企业经济走向的重要查询证据，所以会计档案具有重要的保存价值，且具有严谨性和专业性的特点，会计档案也是国家档案的一项重要组成部分。
对其所包含的内容较为全面，主要作用是为单位经济管理提供决策数据，也是审计、监督和巡视的有力工具，为单位研究经济和财政提供可靠的资料，在客观上体现出单位的经济事项的资金流向[1]。
（二）会计档案的革新与发展会计档案是一项根据我国会计法和档案法相结合制定的行政法规管理办法，是强加会计档案专业化的一项重要措施，也是统一管理单位或企业经济往来数据的重要举措。
随着社会及科技的进步，企事业单位的会计档案无论从形式上、内容上还是管理上都发生着翻天覆地的变化，信息技术逐渐成为档案管理的主流，传统纸质会计资料已不再是顺应社会的发展。
原《会计档案管理办法》源自1998年颁布和修订，在我国已经运行了二十多年，随着新的《会计档案管理办法》自2016年开始实行，老会计档案管理办法走下了历史舞台。
新《会计档案管理办法》
新《会计档案管理办法》
新《会计档案管理办法》的实施，对会计档案的管理和保管提出了更
高的要求。
以下是一些关键点：
1. 档案分类：明确了会计档案的分类标准，包括原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报表等。
2. 档案保管期限：规定了不同类型的会计档案应保存的最低年限，如
原始凭证和记账凭证至少保存15年，会计账簿至少保存30年。
3. 电子档案管理：随着信息技术的发展，电子会计档案的合法性和保
管要求被明确，要求电子档案应确保其真实性、完整性和可读性。
4. 档案安全：加强了对会计档案的安全管理，包括防止档案丢失、损
坏和非法访问。
5. 档案利用：规定了会计档案的查询、复制和利用条件，确保档案的
合理利用，同时保护企业的商业秘密和个人隐私。
6. 档案销毁：明确了档案销毁的条件和程序，确保档案在达到保管期
限后能够安全、合规地销毁。
7. 法律责任：对违反会计档案管理办法的行为，规定了相应的法律责任，以增强法规的执行力。
8. 档案信息化：鼓励企业采用信息化手段管理会计档案，提高档案管
理的效率和准确性。
9. 档案审计：定期对会计档案进行审计，确保档案管理的合规性和有效性。
10. 培训与宣传：加强对会计人员关于新《会计档案管理办法》的培训和宣传，提高会计档案管理的专业水平。
新《会计档案管理办法》的实施，旨在规范会计档案的管理，保障会计信息的真实性、完整性，同时也促进了会计档案管理的现代化和信息化。
新会计档案管理办法讲解一
新会计档案管理办法讲解一近年来，随着信息技术的快速发展和信息化改革的推进，会计档案管理逐渐成为会计工作中一项重要的内容。
为了加强对会计档案管理的规范和制度化管理，中国财政部于XXXX年发布了《新会计档案管理办法》（以下简称《办法》）。
本文将对《办法》进行详细解读。
一、档案管理的重要性会计档案作为企业的重要资料，承载着企业财务信息的真实性、完整性、准确性等重要属性。
合理的档案管理可以确保财务数据的可靠性，对于企业的决策、监督、审计等方面具有重要的作用。
《办法》在第一章第二条中明确规定了档案管理的重要性，并要求企业应建立健全档案管理制度，确保会计档案的有效管理。
二、会计档案的构成会计档案包括原始凭证、账簿、财务报表、会计政策和会计年度报告等。
1. 原始凭证原始凭证是会计档案中最基础的组成部分。
它是企业每一笔经济业务的记录和证明，包括收入凭证、支出凭证、转账凭证等。
《办法》要求企业应对原始凭证进行登记、分类、存储，并建立相应的索引和档案目录。
2. 账簿账簿是会计档案中的核心内容，用于记录和统计企业的经济业务。
常见的账簿包括总账、明细账、日记账等。
《办法》要求企业应按照会计制度的要求建立和管理账簿，并确保账簿的准确性和完整性。
3. 财务报表财务报表是会计档案的重要组成部分，用于反映企业的经济状况、经营成果和现金流量等情况。
常见的财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
《办法》要求企业应按照会计准则编制财务报表，并对报表进行存档和保管。
4. 会计政策和会计年度报告会计政策和会计年度报告也是会计档案中的重要组成部分。
会计政策是企业会计处理和报告的基础，会计年度报告是企业年度财务情况的总结和报告。
《办法》要求企业应保存会计政策和年度报告等文件，并确保其真实性和完整性。
三、会计档案的管理原则《办法》对会计档案的管理原则提出了明确的要求，主要包括以下几点：1. 真实性原则会计档案应真实地记录企业的经济业务，不得篡改、伪造或销毁档案。
新《会计档案管理办法》解读
新《会计档案管理办法》解读（一）一、背景简介1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998年对该办法进行了第一次修订。
《会计档案管理办法》实施10多年以来，对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。
近年来，随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的内容范围、承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化，1998版的《会计档案管理办法》已经无法较好地适应经济社会发展需要。
为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局对《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号发布了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），自2016年1月1日起施行。
二、修订原因探析（一）随着各单位信息化水平和精细化管理程度的日益提升，越来越多的会计凭证、账簿、报表等会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予以规范。
（二）随着我国会计法律法规的不断完善，以及国家档案管理规范、标准的制定或修订，原《管理办法》的有关表述已不再适用，会计档案的范围、保管、利用、销毁等方面的规定需要相应予以调整或完善。
三、修订出台新《管理办法》的重大意义（一）有利于推动互联网创新经济的发展新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理，将大大推动电子凭证的在线传递和线上应用，为互联网创新经济发展提供了有力的政策支持。
（二）有利于促进形成绿色、低碳的发展方式新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。
（三）有利于推进国家治理能力现代化新《管理办法》明确将电子会计档案纳入会计档案范围，将大力推动电子会计数据的深度开发和有效利用，为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的会计信息。
会计档案管理办法讲解
档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。
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三 新《管理办法》的修定重点
2、符合条件的可只建电子档案
为确保电子会计档案的真实、完整、可用、安全，对于电子会计资料仅以电子形式归档保存的方式，新 《管理办法》提出了如下要求： 一是形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输； 二是使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档 格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序； 三是使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求 ，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系； 四是采取有效措施，防止电子会计档案被篡改； 五是建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响； 六是形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案； 七是电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名。 以上要求中：第一、七项规定是确保电子会计档案的真实，第二、三、六项是确保电子会计档案的准确 、完整、可用，第四、五项规定是确保电子会计档案的安全。单位内部生成的电子会计资料仅以电子形式归 档保存必须同时满足第一至六项规定；单位外部接收的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第 一至七项规定。
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2、为什么要修订《会计档案管理办法》
1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998 年对该办法进行了第一次修订。原《管理办法》实施10多年以来，对规范和加 强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用 。近年来，随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案 的内容范围、承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化，原《管理 办法》已经无法较好地适应经济社会发展需要，突出表现在：(一)随着各单位 信息化水平和精细化管理程度的日益提升，越来越多的会计凭证、账簿、报表 等会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予 以规范。(二)随着我国会计法律法规的不断完善，以及国家档案管理规范、标
新《会计档案管理办法》
新《会计档案管理办法》根据您的要求，我将按照合适的格式来写关于新《会计档案管理办法》的文章。
请注意，由于该法规并未公布，因此以下内容仅供参考。
新《会计档案管理办法》近日，我国会计行业迎来了一项重要的法规，即新《会计档案管理办法》。
这一法规的出台对于提升会计行业的规范化管理具有重要意义。
本文将就新《会计档案管理办法》的背景、内容以及对会计行业的影响进行探讨。
一、背景介绍新《会计档案管理办法》的制定是为了适应我国经济发展的需要，进一步规范会计行业的档案管理工作。
作为会计工作的重要组成部分，档案管理一直受到重视。
旧有的管理办法已经难以满足现代会计行业的需求，因此有必要出台新的法规来统一管理。
二、主要内容1. 档案分类与归档规定：根据新《会计档案管理办法》，各类会计档案将按照一定的分类标准进行归档。
该法规将规定各类档案的分类及归档标准，以确保存档的完整性和规范性。
2. 档案的保存时限：根据该法规，不同类型的会计档案将有不同的保存时限。
法规将明确规定哪些档案需要永久保存，哪些档案需要定期销毁，以提高会计档案管理的效率。
3. 电子档案管理：随着信息技术的发展，电子化档案管理在会计行业中越来越重要。
新《会计档案管理办法》将规定电子档案的管理要求和技术标准，以确保电子档案的安全性和可靠性。
4. 档案查询与调阅：新法规将规定会计档案的查询与调阅程序，明确相关部门和人员的权限与责任。
这将有助于提高会计信息的查询效率，同时也保护了档案的安全性。
三、对会计行业的影响新《会计档案管理办法》的出台将对会计行业产生积极的影响：首先，该法规的出台将有助于提高会计档案管理的规范化水平，避免了档案的丢失、篡改等问题，提高了会计信息的可靠性。
其次，新法规将有利于推动会计行业的信息化建设，加快电子档案管理系统的应用。
这将提高会计行业的效率和工作质量。
此外，新法规的出台还将提高会计从业人员对于档案管理的重视程度，加强了对于档案管理的培训和监督，进一步提升了会计行业的专业素养。
新会计档案管理办法讲解.ppt
修订的重点
明确电子会计档案的管理要求是此次修 订的重点。为此作出以下规定：
一是将电子会计档案纳入了会计档案的范围，规定会 计档案包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电 子会计档案。二是规定满足一定条件时单位内部生成和外 部接收的电子会计资料可仅以电子形式归档保存。三是要 求电子会计档案移交时将电子会计档案及其元数据一并移 交，且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定;特殊 格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。四是要 求电子会计档案的销毁由单位档案管理机构、会计管理机 构和信息系统管理机构共同派员监销。
保管期限
新《管理办法》将会计档案的定期保管期限由 3年、5年、10年、15年、25年五类调整为10年、 30年两类 。
会计档案的定期保管期限由原3年、5年、10年、15年 、25年五类调整为10年、30年两类，并将原附表1、2中 保管期限为3年、5年、10年的会计档案统一规定保管期限 为10年，将保管期限为15年、25年的会计档案统一规定 保管期限为30年。其中会计凭证、会计账簿等主要会计档 案的最低保管期限已延长至30年，其他辅助会计资料的最 低保管期限延长至10年。
（二） 已到原《管理办法》规定的最低保管期限，并 已于2015年12月31日前鉴定可以销毁但尚未进行销毁的 会计档案，应按照新《管理办法》的规定组织销毁；已到 原《管理办法》规定的最低保管期限，并已于2015年12 月31日前鉴定予以继续保管的会计档案，应按照新《管理 办法》确定继续保管期限（最低继续保管期限等于新《管 理办法》规定的最低保管期限减去已保管期限，下同）。
《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》 一致 民事案件的诉讼时效最长为20年，但大部分会计档案的最低保管期限都 低于20年。
会计档案管理办法解读
现行《会计档案管理办法》 第十一条 保管期满但未结清的债权债务原始凭证 和涉及其他未了事项的原始凭证，不得 销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了 事项完结时为止。单独抽出立卷的会计 档案，应当在会计档案销毁清册和会计 档案保管清册中列明。 正在项目建设期间的建设单位，其保管 期满的会计档案不得销毁。
第十一条
当年形成的会计档案 ,在会计年度终 了后 , 可由单位会计管理机构临时保管 一年 , 再移交单位档案管理机构保管。 因工作需要确需推迟移交的 , 应当经单 位档案管理机构同意。 单位会计管理机构临时保管会计档 案最长不超过三年。临时保管期间 , 会 计档案的保管应当符合国家档案管理的 有关规定 , 且出纳人员不得兼管会计档 案。
1998年《会计档案管理办法》
新《管理办法》
会 计 档 案 移 交 期 限
第六条 各单位每年形成的会计档案，应当由 会计机构按照归档要求，负责整理立 卷，装订成册，编制会计档案保管清 册。 当年形成的会计档案，在会计年度终 了后，可暂由会计机构保管一年，期 满之后，应当由会计机构编制移交清 册，移交本单位档案机构统一保管； 未设立档案机构的，应当在会计机构 内部指定专人保管。出纳人员不得兼 管会计档案。
（四）结合实际完善或修改的相关内容
一是延长会计档案移交档案机构（档案工作人员）的期限。 1998年《管理办法》要求会计年度终了后，会计档 案可暂由会计机构保管一年，一年后应当移交本单位档 案机构统一保管。 新《管理办法》第十一条规定：“ 当年形成的会计 档案,在会计年度终了后,可由单位会计管理机构临时保 管一年,再移交单位档案管理机构保管。因工作需要确 需推迟移交的,应当经单位档案管理机构同意。单位会 计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年。临时 保管期间,会计档案的保管应当符合国家档案管理的有 关规定,且出纳人员不得兼管会计档案。”
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三是增加了实行会计档案仅以电子形式归 档保存的管理要求。
第八条、第九条
第三章 修订概况介绍
第一章 修订背景与意义
（五）意义
一是有利于推动互联网创新经济的发展。 二是有利于促进形成绿色、低碳的发展方式。 三是有利于推进国家治理能力和企业管理现代
化。
内容
第一章 修订背景与意义 第二章 修订过程
第二章 修订过程
（一）第一次修改阶段（2010-2011年）
某电信企业会计集中共享后遇到的问题谈起 赴中海油、中国电信、中国联通以及广东省开
均节省0.5%至2%的费用
第一章 修订背景与意义
《会计档案管理办法》（【98】财会字第 32号）的相关规定
第十二条 采用电子计算机进行会计核算的单 位，应当保存打印出的纸质会计档案。
具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性 介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管 部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案 。
第一章 修订背景与意义
（二）会计档案电子化呼声越来越高
1、企业对业务类电子文件归档有迫切需求 ，担心存在大量风险
2、国家对业务类电子文件归档有迫切的需 求，如会计电子档案的管理关系着国家电子 商务发展和信息消费需求，关系着国民经济 的增长。
有人说：电子档案的管理成为打通业务信息化和 电子商务障碍的最后一公里
《会计档案管理办法》修订解读
中华人民共和国财政部 国家档案局 令第79号
会计档案管理办法 （2016年1月1日起施行）
第一条 为了加强会计档案管理,有效保护和 利用会计档案,根据《中华人民共和国会计 法》《中华人民共和国档案法》等有关法 律和行政法规,制定本办法。
内容
第一章 修订背景与意义 第二章 修订过程 第三章 修订概况介绍 第四章 条款解读 第五章 实施方法 第六章 案例解读
内容 第一章 修订背景与意义
第一章 修订背景与意义
形势发展要求 （一）信息化发展迅速
党中央、国务院积极推动“互联网+”行动和“ 大众创业万众创新”，我国基于互联网的新业态 、新模式蓬勃兴起，国家对会计档案的管理提出 了新的需求。
京东商城的优惠政策。 公共部门使用电子发票在商品和服务采购方面平
中国人民财产保险股份有限公司开展会计档案 电子化管理试点，并将试点内容进一步扩大到 网络发票。 2013年4月 会同国家发改委、财政部、国家税务总局选择 部分地区和企业开展电子发票及电子会计档案 管理综合试点工作
第二章 修订过程
（三）第二次修改阶段（2014年至下发）
2014年10月，再次启动《会计档案管理办法》 的修改工作，由试点单位和有关专家组成《会 计档案管理办法》修订工作组
原始凭证和各类账簿进行分类、整理、匹配、
装订和保管，并需要约3000平方米的场地对 档案进行保存，带来大量的人员、场地、设备
、能源等支出负担。
某公司每年纸张是超过1亿张，折合用纸是 225吨，每吨纸耗费3.6立方米木材，木材 810立方米，一棵成年树可产木材0.5立方 米，相当于1620棵树
纸张成本，包括运输、仓储、打印、装订 和人工等等这些成本，一年应该在4000万 以上
二是建议修改或完善可仅以电子形式保管的会计档案的具体 条件；
三是建议明确会计档案销毁工作的组织、流程和责任等； 四是建议延长会计机构移交会计档案的时间，以及明确电子
会计档案移交的有关要求； 五是建议明确会计档案携带出境的要求，并修改完善驻外机
构和境内单位在境外设立企业的会计档案的相关规定。
第二章 修订过程
2014年12月国家档案局和财政部分别印发《会 计档案管理办法（征求意见稿）》并向社会公 开征求意见
收到反馈意见近200条； 2015年5月财政部再次印发征求意见稿 向社会公开征求意见，共收到反馈意见100多条。
第二章 修订过程
意见主要集中在以下五个方面：
一是建议在该办法的基础上出台相关细则或解读材料，对各 类会计档案的保存和归档要求(如电子档案存储介质、环境 及备份要求)以及仅以电子形式归档保存需要满足的条件等 方面进行详细说明；
以某央企所属广东省公司为例，该公司一年打
印的记账凭证约1000万张，明细账、总分存15年测算，
15年的周期内需保管的档案数量约为2.25亿
张，相应的纸张和耗材成本约370万元，此外 ，需要配备15名人员对打印出的记账凭证、
（四）细节论证阶段
第七条最后一款的修改 保管期限的修改 9月29日，财政部条法司和会计司召开了公开
征求意见后的专家咨询会议。
内容
第一章 修订背景与意义 第二章 修订过程 第三章 修订概况介绍
第三章 修订概况介绍
由21条增加到31条。 一是完善了会计档案的定义和范围。
第三条
二是明确了会计电子档案管理要求。
展了调研和座谈。 进行第一次修改
重点规范了电子会计档案管理，并结合电子会计档 案的特点，对会计档案的定义、范围、归档、查阅 、销毁等内容进行了修改
2011年6月在全国财政系统征求意见
集中在规范电子文件归档
第二章 修订过程
（二）开展试点阶段（2012 -2013年）
2012年，国家档案局会同财政部 原则：按照“企业主动申请、符合必要条件”
的原则 试点单位：在中国电信广东省分公司、中国联
通集团公司 试点内容：开展会计档案电子化管理试点工作
以电子形式保存记账凭证、总账、明细账、日记账 、内部信息系统产生的原始凭证和外部的银行回单 ，但发票等主要外部原始凭证暂未纳入试点内容
第一章 修订过程
2013年2月 会同财政部、国家税务总局、审计署联合组织
第一章 修订背景与意义
（三）随着各单位经营管理对会计核算多 维信息需求的增加，会计档案数量大幅上 升，档案管理工作面临着成本效率问题， 会计档案的保管方式需要进行变革。
第一章 修订背景与意义
（四）原《会计档案管理办法》存在的缺 陷
限制电子档案的应用 未鉴定就销毁 要求鉴销
会计档案的范围、保管、利用、销毁、交 接等方面的规定需要予以调整或进行完善 。