我国地方政府债务风险及管理对策

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我国地方政府债务风险和对策

我国地方政府债务风险和对策

我国地方政府债务风险和对策我国地方政府债务风险和对策近年来,我国地方政府债务规模迅速增长,债务风险逐渐凸显,给经济稳定和可持续发展带来了潜在风险。

本文将探讨我国地方政府债务风险的存在原因以及相应的对策。

首先,我国地方政府债务的规模不断膨胀是债务风险的主要原因之一。

近年来,随着经济社会发展的需要,地方政府加大了基础设施建设和民生保障的投资力度,依靠债务来筹集资金。

而地方政府债务的增长速度远远超过了经济增速,导致了债务规模不断膨胀。

此外,由于监管缺失和地方政府的追求政绩,地方政府借债和举债方式多样,存在着难以监督和控制的情况,进一步加剧了债务风险。

其次,我国地方政府隐性债务的存在也加大了债务风险。

隐性债务是指地方政府以各种名义举债,包括政府融资平台债务、地方企事业单位债务等。

这些债务没有纳入官方统计,常常被地方政府用于支付利息和本息,形成了债务链条。

隐性债务的存在导致地方政府负债水平被低估,使得整个债务风险更加复杂和困难。

面对我国地方政府债务风险,应提出相应的对策。

首先,加强地方政府债务的监管。

建立健全地方政府债务信息公开制度,加强债务数据的收集、整理和分析工作,防范隐性债务的产生和规避债务风险。

其次,厘清政府和市场的责任。

政府应加强规划和引导,防止地方政府过度依赖债务融资,通过推动政府购买服务、PPP等模式,引导社会资本参与基础设施和公共服务领域的投资建设。

同时,完善市场监管机制,加强对债券市场的监管,提高债券市场的透明度和规范性,促进优质企业上市融资,为地方政府提供多样化融资渠道。

此外,应加强地方政府债务的风险防控。

把握风险防控的底线,防止债务违法违规行为的发生,减少地方政府债务风险对金融稳定的冲击。

最后,应加强地方政府债务风险的全国协调和跨区域合作。

地方政府债务风险具有地区性和联动性特征,需要通过跨区域协作来进行风险的监测和应对。

相关部门应加强信息共享和协同工作,加大对高风险地区的关注和支持力度,构建全国范围的地方政府债务风险管理体系。

债务化解对策(3篇)

债务化解对策(3篇)

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,地方政府债务规模不断扩大,债务风险日益凸显。

地方政府债务问题已成为我国当前经济发展中的一大挑战。

为有效化解地方政府债务风险,本文将从以下几个方面提出债务化解对策。

二、深化财政体制改革,优化债务结构1. 完善分税制改革深化分税制改革,明确中央与地方政府的财权事权,加大对地方政府的财政支持力度,降低地方政府债务风险。

通过调整中央与地方政府的税收分配比例,使地方政府在保障民生、发展经济等方面有更多的财力保障。

2. 优化债务结构(1)控制债务规模。

严格控制地方政府债务规模,防止债务过度扩张。

通过调整债务期限、优化债务结构,降低债务风险。

(2)拓展融资渠道。

拓宽地方政府融资渠道,降低对银行贷款的依赖。

如发行地方政府债券、引入社会资本等。

三、加强债务管理,提高债务使用效率1. 加强债务预算管理(1)强化债务预算编制。

在编制债务预算时,充分考虑债务风险,确保债务资金用于基础设施建设、民生改善等领域。

(2)加强债务预算执行。

对债务预算执行情况进行全程监督,确保债务资金使用规范、高效。

2. 加强债务风险预警(1)建立债务风险预警机制。

对地方政府债务风险进行实时监测,及时发现潜在风险。

(2)完善债务风险化解措施。

针对不同风险等级的债务,制定相应的化解措施,降低债务风险。

四、创新债务融资模式,降低融资成本1. 推进PPP模式推广政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与基础设施建设,降低政府债务规模。

通过引入社会资本,分担债务风险,提高债务使用效率。

2. 发展绿色债券市场推动绿色债券市场发展,鼓励地方政府发行绿色债券,支持绿色产业发展。

通过发行绿色债券,降低地方政府融资成本,引导资金流向绿色产业。

五、加强债务监督,完善债务监管体系1. 强化人大监督充分发挥人民代表大会制度优势,加强对地方政府债务的监督。

通过立法、监督等方式,确保地方政府债务合法、合规。

2. 完善监管体系(1)建立地方政府债务监管机构。

地方政府债务风险评估与控制对策

地方政府债务风险评估与控制对策

地方政府债务风险评估与控制对策随着中国宏观经济的发展和市场化经济的深入推进,地方政府债务规模不断扩大,债务风险也在逐渐凸显。

如何对地方政府债务进行风险评估和控制,成为当下亟待解决的问题。

一、地方政府债务风险评估地方政府债务风险评估主要包括对债务规模、风险来源和偿还能力三个方面进行综合分析。

1、对债务规模进行评估债务规模是影响债务风险的主要因素之一。

需要进行定量分析,包括债务余额、债务负担率等方面的指标,同时要关注债务结构和债项质量。

债务结构主要指短期和长期债务的占比情况,债项质量主要指债务的融资方式、优惠政策等因素对债务的影响。

2、评估风险来源债务风险主要来源于债务的支付来源和支付期限。

需要关注债务的用途、偿还来源、担保条件等因素对债务的影响。

同时,要关注宏观经济、政策法规、信用风险等因素对债务风险的影响。

3、评估偿还能力债务偿还能力是衡量债务风险的重要指标。

需要针对每个债项进行分析,包括还款能力、保证措施、还款来源等方面。

同时,要关注地方政府的财务状况和资产组成,评估偿还能力。

二、地方政府债务风险控制对策地方政府债务风险控制需要综合各种因素进行分析,采取有效的对策措施,包括财政管理、债务融资、债务约束和风险防范等方面。

1、加强财政管理地方政府债务问题源于财政管理的薄弱。

需要建立健全财政管理制度,采取有效的财政措施,加强债务管理和风险防范,严格控制债务增长。

同时,要加大对地方政府债务的监督和审计力度,对债务情况进行全面、准确的披露,强化公开透明。

2、合理债务融资地方政府应根据负债能力和债务规模,采取合理的债务融资方式。

尽可能减少投资项目中的融资比例,避免过度依赖银行贷款和非标融资,优化债务结构。

同时,要加强债务项目的评估和管理,确保债务用途规范,资金使用高效。

3、强化债务约束地方政府需要建立有效的债务约束机制,加强对地方政府债务的管理和监督,建立相应的债务风险预警机制,防范债务风险。

同时,要加强地方政府发债管理,规范债券市场,提高市场透明度。

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是指地方政府面临的债务偿还可能存在的风险,是当前我国经济领域的一个热点问题。

地方政府债务规模巨大,如果管理不善,可能会对地方政府的财务健康和经济稳定造成严重影响。

地方政府债务风险的重要性主要体现在以下几个方面:地方政府债务风险直接关系到地方政府的财政稳定和可持续发展。

地方政府债务的规模和增速如果过快,可能导致地方政府财政负担加重,影响到政府的公共服务和基础设施建设,进而影响到经济社会的稳定发展。

地方政府债务风险也会对金融市场造成冲击。

地方政府债务规模庞大,一旦出现违约风险,将影响到金融机构的稳健经营和金融市场的信心,进而对整个金融体系产生连锁反应,影响到金融市场的稳定。

地方政府债务风险的重要性不容忽视,需要引起各级政府和相关部门的高度重视,加强监管与规范,优化债务结构,提高地方政府财政自主权,从而有效化解地方政府债务风险,确保经济社会的稳定和可持续发展。

1.2 地方政府债务风险现状地方政府债务风险现状有以下几个方面的表现。

地方政府债务规模不断扩大,已经成为我国金融领域的一个重要问题。

据统计数据显示,截至目前,我国地方政府债务余额已超过25万亿元,占全国GDP 比重超过了40%。

这一巨额债务规模已经引起了社会各界的广泛关注。

地方政府债务风险呈现出逐渐加剧的趋势。

由于地方政府债务的结构不合理,还债压力增大,部分地方政府甚至出现了偿债困难的情况。

这种情况下,如果不加以有效化解,就会对地方政府的财政安全和国家经济稳定造成严重影响。

地方政府债务的隐性风险也在逐步显现。

一些地方政府为了应对债务偿还压力,采取了以债还债的方式,形成了债务链,将风险进一步扩大。

这种做法导致了地方政府的财政风险和政治风险同步上升,给全国范围内的金融秩序带来了不利影响。

地方政府债务风险的现状既复杂又严峻,需要采取有效措施加以解决。

2. 正文2.1 地方政府债务风险成因分析一、财政收入结构不合理地方政府的财政收入主要来源于税收和转移支付,但是在一些地方,财政收入结构存在问题,税收收入有限,转移支付不稳定。

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究随着我国经济的快速发展,地方政府债务规模不断扩大,地方债务成为我国金融系统的一大隐患。

地方债务这一问题一直备受关注,其存在的风险也备受担忧。

本文旨在对我国地方债存在的风险进行分析,并提出相应的防范对策,以期能够对相关机构和决策者提供一定的参考意见。

一、我国地方债存在的风险1. 隐性债务问题地方政府普遍存在隐性债务问题,比如政府性基金和融资平台的债务。

这些隐性债务规模庞大,风险难以准确评估,给地方政府带来了巨大的偿债压力。

2. 还款能力不足部分地方政府举债过多,财政收入和资源严重不足,还款能力不足。

一旦债务违约,将严重影响金融秩序和市场信心。

3. 隐性担保地方政府为地方企业举债提供隐性担保,一旦企业违约,地方政府将面临严重的偿债风险。

4. 地方政府债务监管不足地方政府债务管理制度不健全,缺乏有效的监管和约束,导致地方政府债务违规违法行为屡禁不止。

二、防范对策研究1. 建立健全地方债务管理制度加强对地方债务的监管,建立健全的地方债务管理制度,明确政府主体责任,规范债券发行程序,明确债券使用范围和限额,提高地方债务的透明度和规范性。

2. 严格控制地方债务规模对市场化主体和不良资产进行严格监管,防止地方债务规模过大,合理规划和使用债务资金,避免出现严重的债务违约风险。

3. 加强地方政府财税体制改革通过改革地方政府的财政体制,提高财政收入的稳定性和可持续性,发挥财政资金的杠杆作用,提高地方政府的还款能力。

4. 加强对地方债务的评估和风险识别建立健全的地方债务风险预警机制,及时发现和识别地方债务风险,对高风险地区开展风险评估和排查,采取有效的风险防范措施。

5. 规范地方政府担保行为严格限制地方政府对企业的隐性担保行为,建立健全的担保管理制度,严格约束地方政府对企业的担保规模和范围,防止地方政府债务因企业违约而迅速扩大。

6. 加强对地方政府债务违规违法行为的处罚力度对地方政府债务违规违法行为进行严厉处罚,加大惩戒力度,确保地方政府依法合规发行债券,并加强对违规行为的严肃问责。

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析地方政府在实现经济发展的过程中,往往需要通过债务融资的方式进行资金筹措。

然而,过度的债务融资会导致地方政府债务规模失控,从而带来诸多风险。

本文将就我国地方债失控风险及解决对策进行分析。

一、我国地方债失控风险的存在1. 债务规模暴增近年来,我国地方政府债务规模飞速增长。

2019年末,全国地方政府债务余额为22437亿元,较2018年末增加了10.8%。

2019年还出现了大量地方政府举债发行的专项债券,规模高达3.75万亿元。

地方政府庞大的债务规模很容易引起国家财政稳定的担忧。

2. 债务结构单一我国地方政府债务结构单一,主要是以基础设施建设为主。

同时,很多地方政府举债后,资金使用效率低下,未能实现预期的经济效益。

这导致了债务风险的进一步加剧。

3. 风险转移为了应对地方政府债务规模失控的风险,一些地方政府采取了通过政府融资平台及其他渠道来隐性融资的方式,进一步增加了债务风险。

此外,地方政府还通过PPP项目等形式转移债务风险,导致风险难以评估和控制。

1. 财政管理制度改革当前,我国财政管理制度较为分散,导致地方政府债务容易失控。

为了解决这个问题,政府需要通过完善债券市场体系、制定财政包容性政策、强化应急预案等措施,确保政府融资行为合法化、合规化、合理化。

2. 加强社会资本参与通过引入社会资本参与,能够提高地方政府债务资金的使用效率和风险控制能力。

政府可以建立PPP等合作模式,吸引社会资本投入,参与基础设施建设和公共服务行业投资,减轻地方政府财政压力,同时实现社会效益最大化。

3. 提高地方政府财政保障水平政府可以通过完善财政转移支付政策、激发地方政府的创新能力和财力活力,增加地方财政自主权,提高地方政府的财政保障水平。

同时,政府应当根据地方政府财力情况,实施差别化政策,防范地方政府债务规模失控的风险。

结语地方政府债务失控风险已经成为我国财政稳定的顶级风险之一。

为了遏制地方政府债务失控风险的进一步加剧,政府需要坚决出台有效的政策和措施,通过财政管理制度改革、社会资本参与、提高地方政府财政保障水平等手段,控制地方政府债务规模,稳定国家财政。

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究我国地方政府债务规模庞大,由于其与地方经济发展密切相关,存在一定的风险。

本文将分析我国地方债务存在的风险,并提出相应的防范对策。

我国地方债务风险主要包括以下几个方面。

一是地方政府融资平台债务风险。

近年来,地方政府通过设立融资平台进行债务融资,但其中存在一些问题,如过度依赖地方政府信用担保、债务融资资金用途不明确等。

这些风险可能导致融资平台违约,进而影响地方债务的偿还能力。

二是地方债务违约风险。

地方政府债券发行主体多为地方政府融资平台,其偿债压力较大,地方债务违约风险有所增加。

由于我国地方政府债务比例较高,且中央政府并未明确对地方债务承担连带责任,一旦发生地方债务违约,可能会触发系统性风险。

三是地方债务风险对经济发展的影响。

地方债务规模过大可能导致地方政府财政压力加大,影响公共服务投入和经济发展。

地方政府可能通过加大基建投资来缓解债务压力,但过度依赖基建投资可能引发经济过热和资产泡沫等问题。

针对上述风险,可以采取如下防范对策。

一是加强地方债务监管。

建立健全地方债务风险监测和预警机制,及时发现和解决地方债务问题。

加强对地方政府融资平台的监管,规范其债务融资行为,防止过度债务风险的积累。

二是推进地方政府债务短期置换和长期化。

通过引入市场化债券置换方式,将到期债务置换为长期债务,降低地方政府债务偿还压力。

要推进地方政府举债授权合理分级,将地方政府负债能力与债务偿还责任相匹配。

三是加强地方政府财政预算管理。

要加强对地方政府财政预算的监督和审计,确保债务用途明确、资金使用合规。

要加强地方政府财政收支平衡的能力建设,减少过度依赖债务融资的现象。

四是完善地方债务风险处置机制。

建立地方政府债务违约的处理机制,明确中央政府的支持政策,防范地方债务违约对金融系统和经济社会的系统性风险。

我国地方债务存在一定的风险,需要加强监管和防范。

各级政府和有关部门应加强协调合作,合理控制地方债务规模,推动地方政府债务风险的防范和化解。

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析随着经济社会的发展和政府主导的基础设施建设需要,我国地方债规模不断攀升,但在债务管理能力和风险管控方面存在一定的不足,导致地方债失控风险逐渐上升。

本文将就我国地方债失控现状进行分析,并提出相应的解决对策。

一、我国地方债失控风险现状分析1. 债务规模快速增长我国地方政府债务规模快速增长,截至2021年年底,我国地方政府债务余额达到25.9万亿元。

隐性债务和隐性担保也日益增加,已经成为地方债务管理的一大隐忧。

2. 风险管控不足地方政府债务风险管控方面存在一定不足,地方政府普遍存在债务规模大、财政收支不平衡等问题,一些地方政府还存在隐性债务违规担保、透支预算等问题,致使风险不断积聚。

3. 影响经济稳定增长地方债务失控风险不断上升,已经成为影响我国经济稳定增长的一个重要因素。

一些地方政府因为负债累累难以还贷,导致信用风险加大,金融体系稳定性受到威胁,最终可能对经济发展产生负面影响。

二、解决对策分析1. 健全地方债务管理制度要解决地方债务失控问题,需要健全地方债务管理制度。

应加强地方政府债务审计和监管,健全市场化债务发行和风险防控机制,加强对地方政府债务的规范和约束,提高债务管理的透明度和谨慎性。

2. 加强地方财政监管加强地方财政监管是解决地方债务失控的关键。

要完善地方政府财政管理制度,严格执行预算法和财政法,强化对地方政府债务的监管和约束,确保地方政府债务合规、稳健和可持续发展。

3. 优化地方债务结构优化地方政府债务结构是化解地方债务失控风险的重要途径。

应加大国债和专项债发行力度,控制隐性债务增长,加强对地方政府债务项目的审核和评估,推动地方债务转型升级,促进地方经济持续健康发展。

4. 完善预算约束机制5. 深化地方财税体制改革深化地方财税体制改革是化解地方债务失控风险的根本之策。

应推动地方财税体制改革,优化地方财政收支结构,提高地方自主财政收入比重,增强地方政府财政自主权,促进全面、协调、可持续发展。

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究随着我国地方政府债务规模的不断扩大,地方债务风险成为我国金融领域的一个重要问题。

对于地方债务风险的防范和对策研究,既需要政府部门的监管和管理,也需要各级地方政府和社会各界的积极参与。

本文将主要从我国地方债存在的风险、防范对策方面展开探讨。

一、我国地方债存在的风险1.1 风险来源在我国,地方政府发行债券是为了筹措资金用于基础设施建设、公共服务等公共事业,由于地方政府债务限额、审批流程不够严格,导致一些地方政府以不当手段获取债务,使得债务规模迅速膨胀。

一些地方政府为了发展地方经济,通过债务融资来扩大投资规模,但是经济发展不如预期,导致债务无法清偿,从而形成一定的风险。

地方政府债务规模的不断增加,不仅使得政府债务负担加重,而且对整个经济体系也带来一系列的影响。

地方政府为了还债而进行过度投资,使得资源配置出现扭曲,导致投资效率低下。

部分地方政府通过债务融资来进行不必要的项目建设,以维护政绩和经济增长,这种举债行为严重损害了公共财政的健康发展。

地方政府债务风险加大,不仅拖累了地方政府财政,也对整个金融市场造成了一定的不确定性。

由于地方政府债务的不断增加,一些地方政府为了还债而不断举债,这种盲目举债行为导致了地方政府债务风险的不断积累。

一些地方政府为了应对债务危机,可能采取不正当手段来进行债务置换或转移,从而延缓了债务风险的爆发,但是也给未来的债务风险埋下了更多的隐患。

二、地方债务风险防范对策2.1 完善政府监管体系要加强对地方政府债务的监管,建立健全的地方政府债务风险预警机制,对地方政府的债务规模、债务用途、偿债能力等方面进行全面评估和监督。

还要规范地方政府的债务融资行为,加强债务审批和披露制度,防止地方政府以不当手段获取债务。

2.2 严格债务限额管理对地方政府债务限额进行明确的规定,加强对地方政府债务规模的监管和限制,严格执行地方政府债务限额管理制度,强化对地方政府违规举债的处罚力度,确保地方政府债务规模稳定控制。

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题成因及对策建议随着我国经济的快速发展,地方政府性债务问题逐渐成为社会关注的焦点。

地方政府性债务呈现出规模庞大、增长较快、隐性债务较多等特点,严重影响着地方政府财政稳健和经济社会的可持续发展。

本文将从成因分析和对策建议两个方面探讨地方政府性债务管理问题。

一、问题成因分析1. 地方政府财政压力巨大地方政府自负盈亏的财政体系导致了地方政府财政压力巨大。

地方政府需要承担教育、医疗、社会保障等民生支出的巨大压力,而地方政府的财政收入主要来源于土地出让金、税收和财政转移支付,难以满足这些支出的需求。

为了稳定经济发展和维护社会稳定,地方政府就需要通过增加债务来弥补财政收支缺口。

2. 地方政府融资渠道有限我国地方政府的融资渠道相对单一,主要依靠银行借款和债券融资。

由于部分地方政府财政收入较低,融资难度较大,这就导致了地方政府在融资渠道上的单一化和过度依赖,融资成本较高,加重了地方政府债务风险。

3. 地方政府举债严重缺乏管制我国的地方政府举债行为缺乏有效的管制机制。

地方政府债务的规模和增长速度缺乏有效的监管,容易出现过度举债和风险隐患。

而且,地方政府的债务主要以隐性债务形式存在,不易被人们所关注,这就给地方政府债务管理带来了较大的难度。

二、对策建议1. 完善地方政府财政体系应当完善地方政府的财政体制机制,加大中央财政对地方的转移支付力度,并建立健全的地方政府财政风险预警和处置机制。

还应当加大对地方政府财政支出的监管力度,严格控制一些不必要的支出,减少财政支出的浪费,提高财政效益。

2. 拓宽地方政府融资渠道应当优化地方政府的融资渠道,推动地方政府多元化的融资方式。

可以通过政府引导基金、发行地方政府债券、发展地方政府融资平台等多种途径来降低地方政府融资成本,提高融资效率,降低地方政府债务风险。

3. 建立健全的地方政府债务管理机制应当加强对地方政府债务管理的监管,建立健全的地方政府债务管理机制。

加强地方政府债务的管理和监督,规范地方政府的债务融资行为,防止过度举债和风险蔓延。

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究

我国地方债存在的风险及防范对策研究一、我国地方债存在的风险1. 隐性债务风险地方政府在融资过程中可能存在隐性债务,即通过各种替代性融资机制,违规举借资金,形成了一种隐性债务。

这种隐性债务往往没有被充分监管和披露,容易造成财政风险。

2. 财政收支风险部分地方政府债务规模庞大,财政收支出现问题,难以支撑债务偿还,导致财政收支不平衡,甚至出现财政危机。

3. 利率风险地方债利率高低受市场影响,一旦市场利率出现大幅波动,可能导致地方债偿还成本增加,增加地方政府的财政压力。

4. 项目资金使用风险地方政府债务往往用于基础设施建设、公共服务等领域,但可能存在项目资金使用不当、项目效益不高的风险,导致债务偿还困难。

5. 政府债务管理风险地方政府债务管理的不透明性和不规范性,可能导致债务管理风险,包括债务数据不真实、债务审计不规范等问题。

1. 完善监管机制强化地方政府债务监管,建立健全的地方债务风险监测和预警机制,及时发现地方债务风险,以便及时采取应对措施。

2. 规范融资渠道加强对地方政府隐性债务的监管,规范地方政府融资渠道,确保债务融资的合法性和透明度,严禁违规举借资金。

3. 加强财政预算管理完善地方政府财政预算管理制度,加强对地方政府财政收支的监督和管理,避免财政风险的发生。

4. 控制债务规模严格控制地方政府债务规模,加强对地方政府债务发行的审核和审批,确保地方政府债务规模的合理性和可持续性。

5. 加强项目管理加强对地方政府债务项目资金使用的监控和管理,提高项目资金使用的效率和效益,确保债务资金得到合理利用。

6. 完善债务信息披露建立健全的地方政府债务信息披露制度,加强对地方政府债务信息披露的监管,提高债务信息披露的透明度和真实性。

7. 强化审计监督加强对地方政府债务审计的监督,确保债务数据的真实性和准确性,提高地方政府债务审计的规范性和有效性。

三、结论地方政府债务管理是一个复杂的系统工程,必须从多个方面进行综合治理。

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析随着中国经济快速发展,地方政府债务问题成为一个备受关注的焦点。

地方政府债务规模庞大、增长迅猛,已经成为影响中国经济稳定发展的重要风险因素之一。

我们需要对地方政府债务的现状成因进行深入分析,找出解决问题的有效途径。

一、地方政府债务风险的成因1. 地方政府财政收支矛盾地方政府要承担的基本民生开支和公共服务项目增加,但财政收入增速不足以满足支出增速,造成地方政府财政收支矛盾。

为了填补这一缺口,地方政府便通过举债来解决日常开支问题,导致地方政府债务规模持续扩大。

2. 地方政府重建经济增长地方政府为了推动地方经济发展,积极推进基础设施建设、产业发展和城市建设等工作。

在缺乏有效盈利模式的项目中,地方政府通过举债来支持这些工程项目,增加了地方政府的债务负担。

3. 地方政府担保和隐性债务在金融体系尚不完善的条件下,地方政府通过各种方式向企业和项目提供担保,形成了隐性债务。

当这些企业和项目无法偿还债务时,地方政府需要承担相应的债务压力,增加了债务风险。

4. 地方政府债务平台膨胀地方政府将部分债务转移到融资平台进行融资,使得地方政府的债务被进一步扩大。

这些融资平台的债务未经有效监管和管理,使得地方政府债务问题变得更加严重。

建立健全的地方政府财政管理制度,实行科学合理的财政支出预算和财政收支管理制度,增加地方政府的财政收入和控制支出,有效缓解财政收支矛盾,避免过度依赖债务来填补财政赤字。

加强对重建经济增长中的项目审批和核准,控制投资规模和方向,避免过度依赖债务来支持工程项目,减少地方政府的债务规模。

建立相应的政策和制度,加强对地方政府担保和隐性债务的监管,厘清责任,防止隐性债务的快速增长,防止地方政府债务风险的扩大。

规范地方政府债务平台审批、发行、管理和监管制度,加强对地方政府融资平台的监管,加强对融资平台债务的管理和风险防范,有效控制地方政府债务的扩张。

5. 推进地方政府债务风险的透明化加强地方政府债务信息公开,完善地方政府债务信息披露制度,提高债务信息的透明度,让社会各界对地方政府债务问题有充分了解,从而更好地化解债务风险。

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析

我国地方债失控风险及解决对策分析我国地方债务问题是一个长期存在且不容忽视的问题。

自2008年以来,我国地方债务快速增长,一些地方政府甚至超过了其偿债能力的底线,进一步加剧了地方债务问题的风险。

本文将分析我国地方债失控风险并提出解决对策。

一、我国地方债失控风险的原因1.经济增长模式不可持续:过去几十年来,我国一直依靠投资驱动型的增长模式,地方政府靠银行贷款和土地出让收入来支撑经济增长,从而形成了巨大的债务规模。

2.地方政府担保债务过多:地方政府为了推动投资和经济发展,频繁提供贷款担保,导致一些项目的债务最终转嫁到了地方政府身上。

3.地方政府融资平台过度扩张:地方政府通过融资平台进行融资,这些平台的债务规模庞大,而且经营风险高。

一旦融资平台出现问题,地方政府很难承担其债务。

二、解决对策1.建立健全债务限额管理制度:制定地方政府债务限额,强化对地方政府债务的管理和监督。

制定债务管理办法,明确债务用途,限制地方政府债务规模。

2.推进地方政府债务风险评估和防范机制建设:建立统一的地方政府债务风险评估和防范机制,加强对地方政府债务风险的监测和预警,及时发现和解决债务风险。

3.优化地方政府融资结构:推进地方政府融资结构的优化,鼓励多元化融资方式,降低地方政府对银行贷款的依赖程度,增加直接融资比重。

4.改革地方政府财政体制:通过改革地方政府财政体制,让地方政府具备自主财政收入,减少对中央财政的依赖,提高地方政府财政自主性,从而能够更好地承担债务风险。

5.完善地方政府债务违约处理机制:制定地方政府债务违约处理机制,明确债务违约的程序和责任,加强对违约地方政府的处罚力度,提高违约成本,增强地方政府遵守债务约定的意识。

三、总结我国地方债务失控风险是一个不容忽视的问题,需要政府和各相关部门共同努力来解决。

建立健全债务限额管理制度,推进地方政府债务风险评估和防范机制建设,优化地方政府融资结构,改革地方政府财政体制,完善地方政府债务违约处理机制等一系列措施是解决地方债务问题的关键。

地方政府债务风险分析及管理对策

地方政府债务风险分析及管理对策

地方政府债务风险分析及管理对策在中国,地方政府债务是一个备受关注的话题,这是因为在过去的几年里,地方政府债务呈不断上升的趋势,这引起了一些风险状况的担忧。

因此,为了更好地分析和管理地方政府债务风险,并采取适当的措施来应对这些风险,需要一定的认识和了解。

地方政府债务的特点首先,我们需要了解地方政府债务的特点。

地方政府债务是指地方政府或其下属机构以其名义发行的债务,用于满足其基础设施建设、公共服务、社会保障等方面的资金需求。

地方政府债务主要有两种形式:一种是地方政府债券,另一种是地方政府融资平台公司的债务。

值得注意的是,地方政府债务存在一定的风险。

例如,地方政府可能无法偿还债务,导致债务违约。

此外,地方政府可能滥用资金,导致资金流失和浪费。

因此,对于地方政府债务的风险管理,是非常关键的。

地方政府债务管理的挑战地方政府债务管理中的主要挑战是如何平衡地方政府的融资需求与债务风险。

地方政府需要融资,以满足其公共服务和社会发展的需求。

然而,太多的债务可能导致财务困境和风险。

此外,地方政府债务管理中的另一个挑战是如何容忍地方政府的财务自治和遏制地方政府的债务增长。

地方政府是基层政府的代表,他们为地方的经济和社会发展做了很多贡献。

因此,在采取措施促进债务可持续性的同时,需要尊重地方政府的决策和行动的自主性。

地方政府债务风险管理对策为了更好地控制地方政府债务风险,政府可以采取以下措施:1. 加强政府的债务管理。

政府可以设立专门机构来负责政府债务的管理,建立健全的信息披露、风险评估和控制机制,防止债务违约和财务风险。

2. 促进一体化融资。

政府可以促进一体化融资,通过发行市政债券、设立城市投资基金等方案,吸收社会民间资本,减轻地方政府债务压力。

3. 推进项目审计和监管。

政府可以加强项目审计和监管,确保项目的质量和效益,避免项目的建设过程中存在浪费和不合理的投资,从源头上控制债务增长。

4. 引导地方政府转型升级。

政府可以引导地方政府加大对于技术创新、质量提高以及绿色发展等方面的投资和支持,从而帮助地方政府逐步产生更加可持续的经济增长。

化解地方债务风险对策(3篇)

化解地方债务风险对策(3篇)

第1篇随着我国经济的快速发展,地方政府债务规模不断扩大,地方债务风险逐渐成为社会关注的焦点。

地方债务风险不仅关系到地方政府的财政安全,还可能引发系统性金融风险,影响社会稳定和经济发展。

本文旨在分析地方债务风险的成因,提出相应的化解对策,为我国地方政府债务风险的防范与化解提供参考。

一、地方债务风险成因分析1. 分税制改革不完善我国现行分税制改革存在一些不足,如中央与地方财权事权不匹配、地方政府财政收支矛盾突出等,导致地方政府过度依赖债务融资。

2. 地方政府过度举债一些地方政府为了追求政绩,过度举债进行基础设施建设,导致债务规模不断扩大。

3. 地方政府融资平台不规范地方政府融资平台不规范,融资渠道单一,风险集中度高,容易引发系统性金融风险。

4. 经济下行压力加大我国经济进入新常态,经济增速放缓,地方政府财政收入增长乏力,债务风险加大。

5. 金融市场波动金融市场波动可能导致地方政府融资成本上升,增加债务风险。

二、化解地方债务风险对策1. 深化分税制改革(1)完善中央与地方财权事权划分,合理分配税种,确保地方政府有稳定的财政收入来源。

(2)建立健全地方政府债务管理制度,规范地方政府举债行为,控制债务规模。

2. 优化地方政府债务结构(1)优化债务期限结构,降低短期债务比例,延长债务期限。

(2)拓展融资渠道,降低对银行贷款的依赖,增加多元化融资方式。

3. 规范地方政府融资平台(1)加强对地方政府融资平台的监管,规范融资行为,防范风险集中。

(2)推进地方政府融资平台市场化改革,提高其经营效益。

4. 加强财政收支管理(1)提高财政收入征管效率,增加财政收入。

(2)优化财政支出结构,降低财政赤字。

5. 推进经济结构调整(1)加快产业结构调整,提高经济发展质量和效益。

(2)发展新兴产业,培育新的经济增长点。

6. 加强金融监管(1)加强对金融机构的监管,防范金融风险。

(2)推动金融市场改革,提高金融市场效率。

7. 提高地方政府债务透明度(1)建立健全地方政府债务信息披露制度,提高债务透明度。

地方政府债券风险管理中存在的问题及对策

地方政府债券风险管理中存在的问题及对策

地方政府债券风险管理中存在的问题及对策分税制改革以来,地方政府的财权和事权出现不对称的局面,发行地方政府债券变成了一种不可或缺的融资方法。

政府债务风险防控与国家政治经济的稳定性息息相关。

政府举债行为是国家信用的一种存在形式,如果政府出现了债务偿还不力的情况,将使得政府公信力受损。

另外,政府一旦出现债务危机,会造成经济滑坡,使得投资者信心不足。

本文从地方政府债券在发行过程中常见的结构风险、偿还风险、信用风险等方面进行详细分析,并给出相应的解决方案。

地方政府债券,从字面理解即为以地方政府为债务人,承担还本付息的责任作为前提来筹集资金的一种形式。

地方政府债券是伴随着2014年《预算法》的修订而产生的。

自此,地方发行债券的权力得到国家允许。

政府向民众提供管理和服务的职能需要依靠资金作为保障。

中央之所以把发行债券的权力下放给地方政府,其目的是完善地方财政,建立责权明确、划分合理的财政体系。

随着我国经济由高速向着高质量方向发展,财政政策以减税降费为重要举措,地方债券的发行量也在不断增长。

地方政府债券分为收益债券和责任债券。

收益债券是以债券融资为资金源,以该笔资金所承建的项目收益作为担保偿还的债券;而一般责任债券则是用地方政府的财政税收作为担保偿还的债券(章新蓉、顾飞,2020)。

我国地方政府债券发展时间尚短,相关的监管机制、评级制度、评级标准都没有统一,造成了评级要素更加偏重定性分析,有很多指标难以定量分析(陈琪,2021)。

地方政府债券发行量的增加,带动经济的同时,管理风险也随之而来。

发行、使用、管理和偿还等方面的问题逐渐凸显。

一、地方政府债券的风险(一)结构风险首先,地方政府债券的结构风险主要表现为债券的产出、债券的期限和债券的成本等结构不合理。

地方政府应该充分考虑各融资平台在实力方面是否存在差异、发行债券期限的长短、债券成本的高低等问题。

根据本地的财政税收等条件来判断负债规模是否在承受范围内。

结构风险直接对政府债务资金需求的程度,融资成本的大小,债券负担的分布产生影响。

地方政府债务风险防范对策

地方政府债务风险防范对策

地方政府债务风险防范对策随着我国经济社会的不断发展,地方政府债务规模不断扩大,债务风险逐渐凸显。

为了有效防范地方政府债务风险,保障经济稳定健康发展,地方政府需要采取一系列有效的对策来加强债务管理,避免债务风险的发生。

本文将从加强监管、提升透明度、优化债务结构、加强风险防范等方面探讨地方政府债务风险的对策。

一、加强监管力度加强对地方政府债务的监管是避免债务风险的重要举措。

一方面,应当建立健全责任机制,明确各级政府及相关部门在债务管理中的职责和监督责任,确保债务管理工作能够得到有效执行。

要加强政府债务的信息披露制度,及时公开地方政府债务情况,接受社会监督。

应当建立健全地方政府债务的审计制度,对地方政府债务进行全面和深度的审计,及时发现和解决问题,确保地方政府债务的合规性和安全性。

三、优化债务结构地方政府债务结构的合理优化是防范债务风险的重要举措。

应当积极发展政府和社会资本合作(PPP)等多元化融资渠道,推动地方政府融资方式的多元化。

要加强对地方政府融资平台公司的监管,规范其融资行为,遏制地方政府债务规模过大的问题。

还应当建立健全地方政府债务的限额管理制度,限定地方政府债务规模,控制风险。

通过优化债务结构,增加政府财政收入,减少政府财政支出,减轻地方政府债务压力,降低债务风险。

四、加强风险防范在做好上述工作的地方政府还需要加强风险防范,及时应对债务风险的发生。

应当建立健全地方政府债务的风险管理机制,加强债务风险的评估和监测,全面了解债务风险的动态变化。

要建立健全地方政府债务的应对机制,对各种债务风险进行预案设计,及时应对各种风险事件的发生,做到有备无患。

还应当建立健全地方政府债务的风险分担机制,将债务风险合理分担给相关主体,避免因单一主体承担风险而导致的系统性风险。

化解债务风险的具体对策(3篇)

化解债务风险的具体对策(3篇)

第1篇一、引言近年来,我国地方政府债务规模持续扩大,债务风险逐渐凸显。

为防范和化解债务风险,确保经济平稳健康发展,本文从政策、市场、管理等多个层面提出了一系列具体对策。

二、政策层面1. 优化债务管理政策(1)完善债务限额管理制度。

根据地方政府债务规模、偿债能力、风险水平等因素,合理设定债务限额,确保债务规模在可控范围内。

(2)建立债务风险预警机制。

对地方政府债务风险进行动态监测,及时发现和化解潜在风险。

(3)加强对地方政府债务的审计监督。

加大对地方政府债务的审计力度,确保债务资金合规使用。

2. 优化债务结构(1)提高直接债务比例。

逐步降低地方政府融资平台公司债务比例,提高直接债务比例,降低债务风险。

(2)优化债务期限结构。

合理调整债务期限,降低短期债务占比,延长债务期限,降低偿债压力。

(3)优化债务利率结构。

通过发行长期低息债券、置换高成本债务等方式,降低债务利率,降低债务成本。

3. 优化债务融资政策(1)鼓励市场化融资。

支持地方政府通过发行地方政府债券、企业债券等方式,拓宽融资渠道,降低融资成本。

(2)引导金融机构参与化解债务风险。

鼓励金融机构创新金融产品,为地方政府提供多元化融资服务。

(3)加大对地方政府的信贷支持。

引导金融机构加大对地方政府的信贷支持力度,确保地方政府合理融资需求。

三、市场层面1. 发挥市场机制作用(1)完善地方政府债券市场。

提高地方政府债券发行效率,丰富债券品种,满足不同投资者需求。

(2)培育市场化债务交易平台。

鼓励地方政府通过市场化手段进行债务置换、债务重组等操作。

(3)引导社会资本参与化解债务风险。

鼓励社会资本投资地方政府债务风险化解项目,降低债务风险。

2. 强化市场约束(1)完善信用评级体系。

提高信用评级机构的独立性、公正性,为投资者提供准确的投资参考。

(2)加强信息披露。

要求地方政府及时、准确披露债务信息,提高债务透明度。

(3)加强市场监督。

加强对债务市场的监管,防范市场操纵、内幕交易等违法违规行为。

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是当前中国经济发展中的一个重要问题,其重要性不言而喻。

地方政府债务规模庞大,一旦出现问题将对金融市场和实体经济产生严重影响。

地方政府债务风险直接关系到经济社会稳定发展,现阶段已成为制约中国经济发展的主要因素之一。

随着地方政府债务规模的不断扩大,风险加剧,必然会引发一系列问题,如地方政府偿债能力下降、地方政府融资成本增加、地方政府财政收入下降等。

及时化解地方政府债务风险,提高地方政府财政稳健性,是当前亟待解决的问题。

只有通过深入分析地方政府债务风险的现状成因和化解对策,才能有效预防和应对风险,保障经济社会的持续健康发展。

1.2 研究背景地方政府债务风险一直是国内外关注的热点问题。

随着我国经济持续增长和城市化进程加快,地方政府为了推动经济发展和基础设施建设,借债规模在不断扩大。

随之而来的债务风险也日益凸显,给地方政府运行和经济发展带来不小的挑战。

研究背景:随着近年来我国经济下行压力增大,一些地方政府债务违约事件频发,引发了社会的广泛关注。

债务风险的不断暴露,使得学者和政策制定者都认识到了关于地方政府债务问题的紧迫性和重要性。

对地方政府债务风险的现状、成因和化解对策进行深入研究,对于维护地方政府的财政稳定,保障国家经济安全具有重要意义。

在这一背景下,本文将对地方政府债务风险的现状进行分析,探讨其成因,并提出化解对策及可行性分析,旨在为地方政府债务风险防范和解决提供一定的参考和借鉴。

2. 正文2.1 地方政府债务风险的现状分析1.地方政府债务规模不断增长:近年来,我国地方政府债务规模持续扩大,存在着逐年增加的趋势。

根据相关数据显示,截至目前,部分地方政府债务规模已经超过了GDP的比例限制,形成了一定的债务压力。

2.债务结构亟待优化:地方政府债务结构存在着较大的问题,主要体现在债务结构过于单一,依赖于部分集中的债务品种,风险集中度较高。

我国地方政府债市场问题与对策

我国地方政府债市场问题与对策

我国地方政府债市场问题与对策1. 引言1.1 我国地方政府债市场问题与对策地方政府债市场一直以来都是我国金融领域的一个重要组成部分,但也存在着一些问题和挑战。

随着地方政府债务规模持续增长,地方政府隐性债务问题逐渐显现,地方政府债务融资渠道不畅,地方政府债市场风险亟待化解。

在这种情况下,加强监管与规范发展成为应对之策。

地方政府债务规模持续增长是当前地方政府债市场面临的首要问题之一。

随着政府投资项目增多,地方政府举债规模不断扩大。

这不仅增加了地方政府的债务压力,也可能导致债务违约风险的上升。

地方政府隐性债务问题也是亟待解决的难题。

地方政府隐性债务主要包括政府融资平台和地方政府引发的债务。

这些隐性债务对地方政府财政稳定和债务偿还能力构成了巨大的挑战。

地方政府债务融资渠道不畅是制约地方政府债市场健康发展的制约因素之一。

当前地方政府融资渠道主要依靠银行借款和发行债券,但这种模式存在着融资成本高、流动性风险大等问题。

地方政府债市场风险有待化解。

在地方政府债市场中存在着地方政府债务违约、市场流动性风险等问题,这需要加强监管和降低市场风险。

加强监管与规范发展是解决当前我国地方政府债市场问题的关键。

加强对地方政府债务的监管,建立健全的债务管理制度,规范地方政府融资行为,促进地方政府债市场健康发展。

只有这样,我国地方政府债市场才能实现稳健发展,为经济社会发展提供有效的资金支持。

2. 正文2.1 地方政府债务规模持续增长近年来,我国地方政府债务规模呈现持续增长的趋势。

这主要是由于地方政府为了筹集资金投资基础设施和公共服务项目,不得不通过发行债券进行融资。

根据统计数据显示,目前地方政府债务总额已经达到了一个庞大的数字,这给地方政府的财政压力带来了巨大的挑战。

地方政府债务规模的增长加重了地方政府的财政负担。

随着债务规模的增长,地方政府需要支付更多的利息和本金,占用了越来越多的财政收入,使得地方政府在财政支出的安排上面临困难。

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浅析我国地方政府债务风险及管理对策摘要:地方政府债务负担过重,会在一定程度上影响政府正常的收支情况,严重的还会影响地方经济的发展与稳定。

因此,地方政府债务问题必须得到足够的重视。

本文旨在通过分析目前我国地方政府债务所存在的问题,进而提出相应的对策来防范和化解地方政府债务负担过重的问题,如健全地方政府债务管理体制,健全和完善统一有效的监督管理机制,约束地方政府的盲目举债行为等。

关键词:地方政府债务;债务风险;防范对策
中图分类号:f810.7 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)02-0-01
我国地方经济的不断发展,其中地方政府适时且合乎规模的举债发挥着举足轻重的作用。

地方政府举债在推动当地经济建设、创造就业岗位、提高当地居民生活水平的问题上扮演着重要的角色。

但不可否认的是,目前我国地方政府债务总额相当庞大,并成上升趋势,巨额的债务负担乃至债务危机已不容小觑,甚至成为地方经济发展的障碍。

因此必须采取必要且有效的措施来遏制和化解地方政府债务风险,并对其进行深入分析。

一、地方政府债务风险的定义及分类
地方政府债务,是指地方政府作为债务人,按照制定的协议或合同规定,承担向债权人偿付资金的义务[1]。

对于政府债务的分类,世界银行高级经济学家ham polackova(1998)在其发表的世界银行政策研究论文《政府或有负债:一个隐性的财政风险》一文中,
提出了“财政风险矩阵”的分析框架。

之后我国的财政学方面的专家根据我国地方政府的具体情况,重新归纳了政府债务矩阵,把政府债务分为以下四种类型。

(1)直接显性债务。

是指由法律或合同明确规定,必须由政府偿还的债务。

(2)直接隐性债务。

是指产生于政府中长期公共政策,并没有以法律、合同明确规定的政府债务。

(3)或有显性债务。

是指以法律、合同形式确定的,在某一特定事件发生情况下,需要由政府偿还的债务。

(4)或有隐性债务。

是指没有被政府纳人预算,但在特殊情况下,政府不得不偿还的债务[2]。

二、我国地方政府债务风险的主要原因
1.地方政府债务管理体制不健全
我国地方政府对债务融资的监管分散,不能实行有效的监督管理,致使许多债务融资存在于中央政府和地方政府的监管之外的“灰色地带”,分布于各个职能部门和其所属的企事业单位,从而造成债务融资的总量难以确量。

这样因为资金管理的涣散而无法集中使用,就很容易造成债务资金使用效率的下降。

更有甚者,因为无法量化债务融资总额,诸如偿债率、负债率等各种量化指标也就无法控制债务风险,致使财政部门就无法及时安排偿债资金,而只能采取被动的办法应对,像财政预算扣款、利用预算外资金垫付等权宜之计。

因此,债务管理体制分散的问题不能得到有效的改正,迟早会引发地方政府债务危机。

2.没有形成统一有效的监督管理机制
由于地方政府债务本身具有合法性的问题,一些地方政府对于自身的债务往往不进行透明的公开,致使财政部门难以实行有效的管理;另外政府职能部门和其所属企事业单位对于举债问题具有自行决定权,不受政府和财政部门的管制。

而在国外政府贷款和国债转贷资金管理方面,也存在一定的弊端:计委管理立项和债务申报工作,行业部门、具体单位管理实施及使用,而财政部门管理偿还债务资金。

这样就存在一定的管理漏洞,没有形成统一有效的监督管理机制[3]。

3.地方政府片面追求政绩
在我国,经济发展水平往往是一个地方政府政绩大小的主要标志,也是政府官员是否升迁的主要考核标准;另外,目前我国地方经济的增长除了有限的招商引资外,大部分还是由政府投资来带动。

这样就造成了地方政府只追求经济增长,“唯gdp论”之风盛行,片面追求政绩,而不考虑当地的财政收支能力,不考虑当地经济发展状况,大量举债,用于兴建“政绩工程”。

由于一些地方政府官员在一个地方的任期有限,并且不承担地方政府债务的后果,为求增加自己的政治资本,因此更不惜一切代价举债用于兴建“形象工程”。

纵然这些项目可能会对当地经济产生一定的积极影响,但不可置否,这样盲目的举动必然增加了地方政府的债务负担和债务风险,如果不能正确处理这些债务问题,久而久之必然会形成巨大的债务危机。

4.地方财政收入来源不足
1994年分税制改革,使原本属于地方政府的主要税种划拨给中央,这样地方政府的税收收入减少,即地方政府的财政收入减少。

另外税源的不稳定性和分散性加剧了地方政府税收工作的复杂性,导致地方税收入很难成为地方财政收入的主要来源,地方财政收入更加难以保证。

目前,我国地方政府将政府预算外资金以及各类借款作为重要的筹资来源,财政收入难以缓解收支矛盾,由于没有稳定的税收来源,但是还要进行大量的支出,地方政府只能大量的举债,这样就形成债务风险[4]。

三、防范地方政府债务风险的对策
1.健全完善地方政府债务管理体制
首先要要健全举债审核制度,对举债的规模、用途等做一个严格的审核,保证地方政府举债的合理性和谨慎性;其次是健全责任追究制度,地方政府应履行明确政府的债务管理职责,确定政府债务的规模,计算政府债务风险,筹集政府债务偿还资金的责任,对地方政府盲目举债等过失举措造成的后果,应严肃追究其当事人的责任。

2.健全和完善统一有效的监督管理机制
首先地方政府应进行债务的公开化,在规定时间内及时、全面的公布债务信息,包括显性债务,以及在一定条件下的隐性债务和或有债务,使地方政府债务信息处在一个安全公开的环境下,做到债务风险的有效预警。

其次在做到债务公开、接受来自上级政府和社会大众的监督的前提下,严肃处理对政府债务信息作假的行为,
真正做到地方政府债务的公开化,真正实现地方政府债务监督管理的统一有效性[5]。

3.约束地方政府的盲目举债行为
对于目前我国地方政府追求政绩而进行的盲目举债问题,所造成的债务危机的隐患,应该从三方面着手管制:首先,完善正确的干部考核制度,就是避免地方政府陷入唯“gdp论”的误区,杜绝地方政府为追求政绩片面追求经济的高速发展而造成的不良影响,考虑将经济、社会的可持续发展作为干部的考核标准。

其次,完善对地方政府的监管体系,就是制约地方政府官员盲目举债的行为,对其进行有效的监督。

包括上级政府对地方政府的监督和来自社会的监督,充分行使纳税人对政府债务的监督权。

另外,可以尝试建立专门审核监督地方政府债务的权力机构,对债务的规模、用途、偿还渠道等等进行严格的监督,并通过建立一套精确的监督流程机制,严格控制地方政府的盲目举债问题。

再次,健全责任追究机制,就是对于地方政府因为追求政绩而盲目举债造成严重后果的,追究其相应责任,影响及其恶劣的可追究其行政责任和法律责任。

通过对责任的追究,可在一定程度上减少地方政府为追求政绩而进行的盲目举债行为。

4.完善地方税收机制,增加地方政府财政收入来源
对于目前我国地方政府财政收入不足的情况,首先应该从合理分配税种的角度着手,就是将增值税、消费税、关税等主要税种上划给中央,或者做为共享税,剩余的税种就分属地方政府;另外还
可以扩大税基,开征环境保护税、财产税等税种,以增加地方政府的财政收入。

随着我国经济的迅速发展,社会财富积累的越来越多,人民收入水平也越来越高,这样以财产为征收对象的财产税必然会形成巨大的税收收入,并且财产税的税源广泛,以财产税作为地方税的主要税种将会在很大程度上增加地方政府的财政收入。

参考文献:
[1]苏忠林.中国地方政府债务现状与改革出路[j].中南财经政法大学学报,200(02):67.
[2]范柏乃,张建筑.地方政府债务与治理对策研究[j].浙江大
学研报,2008(02):49-50.
[3]王晓光,高淑东.地方政府债务风险的预警评价与控制[j].
当代经济研究,2005(04):53-54.
[4]郭琳,陈春光.论我国地方政府债务风险的四大成因[j].山
东大学学报,2002(01):123-124.
[5]吴卉.我国地方政府债务风险及其防范—基于建立审计预警体系视角[j].怀化学院学报,2011(05):72-73.
作者简介:朱成龙(1987-),男,山东临沂人,从事财政投融资方向研究。

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