调研报告:XX区相对集中行政许可权改革的调研报告
县级政府相对集中行政许可权改革的实践与思考——以江西省永修县为例
![县级政府相对集中行政许可权改革的实践与思考——以江西省永修县为例](https://img.taocdn.com/s3/m/e60c416aa36925c52cc58bd63186bceb19e8ed9a.png)
公共管理理沦 2020年第9期甚级政府湘对集中行政许可私?大革的实践与思考—以江西省永修县为例□ 陶国根(中共江西省委党校,江西南昌通08)摘 要:相对集中行政许可权改革是新时期推动行政审批制度改革的重要方向=永修县作为相对集中行政许可权改革的试点县,以六个“一”为抓手,全力推动改革落地,取得了较好成效,.,但是,在实践中仍面临“一窗受理”不够彻底、审批流程不够优化、审批部门上下对口不畅、审批队伍能力不足和审批对接效力不强等问题3现阶段,建立健全高效协调的运行机制,大胆创新,实施无差别受理模式,大力推进“互联网+政务服务”,加强行政审批队伍建设,是深化县级政府相对集中行政许可权改革的可行之策关键词:相对集中行政许可权;行政审批制度改革;行政审批局中图分类号:文献标识码:<4文章编号:1007-8207 (2020彳09-0019-09收稿日期:2020-04-09作者简介:陶国根(/9S2—),男,江西南昌人,中共江西省委党校公共管理学教研部副主任,教授,研究 方向为公共政策与事务管理_基金项目:本文系江西省社会科学“十三五”规划项目“大数据时代国家治理现代化的实现途径研究”的阶段性成果,项目编号:推进行政审批制度改革是转变政府职能、实现政府治理体系和治理能力现代化的必然要求,在我 国行政体制改革进程中具有举足轻重的地位和作用=2001年9月,国务院成立行政审批制度改革工作领 导小组,在全国范围内拉开了行政审批制度改革的序幕。
2008年12月,我国第一个行政审批局——武侯 区行政审批局在成都市武侯区挂牌成立。
党的十八大以来,党屮央、国务院高度重视行政审批制度改 革,将其作为推进新一轮行政体制改革的重要抓手。
党的十八届三中全会明确提出:“要进一步简政放 权,深化行政审批制度改革。
”党的十九大报告强调:“转变政府职能,深化简政放权”。
相对集中行政许 可权就是将分散在多个行政机关的行政许可权从原有的行政机关职权屮分离出来,集屮整合归并到一19ijit-S ii理沦纵横■2020年第9期个行政机关行使。
行政区域化调整工作调研报告(5篇模版)
![行政区域化调整工作调研报告(5篇模版)](https://img.taocdn.com/s3/m/01d2ad53f56527d3240c844769eae009581ba234.png)
行政区域化调整工作调研报告(5篇模版)第一篇:行政区域化调整工作调研报告工作运行情况总体上看,全县乡(镇)行政区划调整工作是全面跨越发展、富民强县步伐的一项重大决策,得到了基层广大干部群众内积极拥护与大力支持。
自2019年11月全面完成调整并运行半年多来,基本达到了“工作运转有序、资源配置优化、发展活力增强”等效果,为加强和有力推进乡政府成为服务型、发展型、责任型、法治型政府的现代治理体系和治理能力现代化建设等奠定了坚实基础。
1.资源配置优化。
行政区域调整后,将原村纳入乡,现我乡大多数行政村均在一条线路上。
能在区域范围内优化配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源,能在范围内统筹推进交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设,全面提高人民群众生活水平。
2.行政效能提高,服务水平提升。
进一步完善了乡机构设置,逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架,降低运行和发展成本,提高了行政效能。
调整后,实行集中办公,将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理,并规范即办、代办、协办三类办事流程,例如:上纳咪村村民到所属乡政府办理事务行程缩短近40公里,极大改善了群众办理不方便情况。
3.班子团结,各项事业蓬勃发展。
行政区域调整后,班子队伍优化配置,增强了干部的凝聚力,战斗力,积极推动各项事业。
一是有序推进项目建设。
强化领导,明确职责落实时间节点责任制,加强监督使项目建设能够按时完成。
二是稳步推进脱贫攻坚。
帮扶力量增强,帮扶措施切实有效,补足工作短板,坚决打赢精准扶贫攻坚战。
三是环境治理初见成效。
扎实开展“三域一居”环境整治、月周末大扫除和“六化三整治”工作,建立垃圾清运队,有效改善了我乡环境卫生,使乡村面貌焕然一新。
存在的问题1.工作规划不足。
目前面临人口增多、面积增大、产业增加、需求增强、要求提高等一系列新变化,必然要求从统筹城乡发展的新的视觉开展工作。
目前缺乏整体性、长远性和全局性的总体规划。
区关于行政管理体制和机构改革的调研报告
![区关于行政管理体制和机构改革的调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/966c3057c850ad02de8041ef.png)
区关于行政管理体制和机构改革的调研报告根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求,我区领导高度重视,积极组织力量,深入街道、镇和区直有关单位,通过座谈、走访等形式,认真开展调研。
重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析,提出意见和建议。
一、我区政府机构改革成效和现状区自组建以来,先后进行了两次机构改革。
第一次机构改革从1996年3月开始,按照政企、政事分开为原则,以转变职能为重点,以发展经济、加强服务为中心,合理精简机构和人员,提高效率,达到理顺市与辖区的关系,合理划分职责和权限的目的。
1997年12月,又根据省委省政府、省市编委有关文件精神,从“有利于简政放权,明确职责,提高效率,有利于理顺条块关系,减少中间环节,有利于搞活经济,增强财力,促进各项事业发展”的指导思想出发,对区属各街道进行了机构改革,由原有的8个街道合并为5个。
第二次机构改革从2001年11月开始,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革,以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制;逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。
通过两次机构改革,进一步转变了政府职能,改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风,有力地推动了经济社会的发展,积极推进了政府由管制型向服务型,由经济建设型向公共治理型政府的转变。
目前,我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个,其中,党委部门6个,政府部门17个;设立街道办事处5个,镇政府2个。
行政编制从原356名减至2001的274名,后区域调整以及为解决军转干部安置等问题,市对我区行政编制进行了调整,目前我区行政编制为351名二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面,主要体现在:1、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务,包括一些不该管、管不好、管不了的事,而有些该由政府管的事却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。
优化营商环境的调研报告
![优化营商环境的调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/3a72f4502f3f5727a5e9856a561252d380eb2030.png)
优化营商环境的调研报告优化营商环境的调研报告为仔细实行区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,实行了四项详细措施,精准发力,快速行动,争创最优的`交通营商环境,为全区的经济振兴发展供应坚毅的交通保障。
一、工作开展状况一是完善交通基础设施建设。
持续推动xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。
我局不断加强统筹协调,根据今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。
同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。
推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、惩罚标准、惩罚结果等相关内容,确保执法对象享有知情权;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。
在区政务服务大厅交通服务窗口推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等办理制度,简化办理流程,实现一站式服务,真正做到便利企业、群众办事。
窗口工作人员着装上岗、运用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通平安监管。
持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教化,不断提升服务水平和行业形象。
xx渡口被评为20xx年xx平安便捷文明示范渡。
二、存在困难1、马路建设养护资金缺口大。
马路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作的确难以开展。
马路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村马路,造成路面损坏严峻,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成马路养护压力增大;农村马路日常养护、大中修和水毁等紧急状况投入大,资金难跟上。
相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策
![相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/5eaa4996370cba1aa8114431b90d6c85ed3a884e.png)
相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策随着我国改革开放不断深入,政府职能转变已经成为改革的重要内容之一。
相对集中行政许可权改革试点是政府职能转变的重要一环。
相对集中行政许可权改革试点的推进,对于减少政府对市场的干预,优化营商环境,促进经济发展,具有非常重要的意义。
在推进这一改革过程中,也面临着不少问题和挑战,需要政府和相关部门及时作出针对性的对策和措施,下面就对相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策做一些探讨。
一、问题1. 权限划分不清相对集中行政许可权改革试点的核心内容在于从全国层面划定一批许可事项,由中央或地方政府依法集中办理,把原本需要按照法定程序在各级政府层面审批的行政许可事项,根据相关法律法规规定的权限分配到相对集中的行政机关进行审批。
然而在实际操作中,由于权限划分不清,导致容易出现重复办理、交叉办理、干扰办理等问题,给企业和个人带来了不必要的麻烦,也增加了政府的管理成本和工作量。
2. 审批程序复杂在相对集中行政许可权改革试点的进程中,审批程序过于复杂也是一个普遍存在的问题。
在实际操作中,由于相关部门对审批程序的规定不够明确,审批流程复杂,办理时间长,审批部门之间缺乏协调等问题,导致许多许可事项的办理周期过长,影响了企业的正常经营和发展。
3. 缺乏监管机制在相对集中行政许可权改革试点中,由于原有的监管机制尚未建立和健全,导致一些部门和个别工作人员出现职权滥用、徇私舞弊等不正当行为,侵害了企业和个人的合法权益,也损害了政府的形象和威信。
4. 信息不对称相对集中行政许可权改革试点的推进,也暴露了信息不对称的问题。
一些审批部门对相关政策法规的宣传和解释不到位,企业和个人对于许可事项的办理流程和要求不清楚,也容易出现误操作和误解,给办理带来了更多的不确定性和困扰。
二、对策针对权责不明确的问题,应当在相对集中行政许可权改革试点的过程中,明确中央和地方政府的权限划分,明确各级政府及其相关部门在许可事项管理中的职责和权限,避免出现权责不清、责任不明的情况。
行政改革调研报告
![行政改革调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/0cdd6865492fb4daa58da0116c175f0e7cd1199f.png)
行政改革调研报告1. 引言本报告是基于对行政改革的调研所得出的结论和建议的总结。
行政改革作为推动国家和地方政务现代化的重要手段,对于提高行政效能、降低行政成本、促进社会经济发展具有重要意义。
本次调研旨在全面了解当前行政改革的现状,发现存在的问题,并提出切实可行的改革建议。
2. 调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献查阅、实地访谈和问卷调查等。
通过对各种信息源的综合分析,得出了对行政改革的一系列见解和建议。
3. 行政改革的现状3.1 行政体制当前,我国行政体制由中央政府和地方政府两个层级构成。
中央政府负责国家的整体规划、政策制定和重大决策,地方政府则负责具体的实施和管理。
然而,在行政体制中存在一些问题,例如中央与地方之间的权责划分不够清晰,行政部门职能重叠等,这些问题制约了行政体制的顺畅运行。
3.2 行政程序行政程序是行政改革的重要内容之一。
当前,我国行政程序主要包括行政审批、行政许可和行政裁决等。
然而,这些行政程序在实际操作中存在一些问题,例如审批时间长、环节繁琐等,严重制约了行政效能的提升和社会经济发展的推进。
3.3 行政效能行政效能是评价行政改革成果的重要指标之一。
目前,我国的行政效能存在一些亮点,例如政务大厅的建设和行政服务的在线化等。
但与此同时,行政效能提升的任务仍然艰巨,例如行政服务的标准化和优化等问题亟待解决。
4. 问题分析基于对行政改革的调研,我们发现存在以下问题:4.1 权责划分不清中央与地方之间的权责划分模糊,导致在具体执行中产生了重叠和冲突。
4.2 程序繁琐现有行政程序繁琐、环节繁多,导致行政审批的效率低下,不利于企业和个人的发展。
4.3 缺乏统一标准行政服务缺乏统一标准,导致不同部门之间服务水平的差异较大,影响了行政效能的提升。
5. 改革建议为解决上述问题,提高行政改革的效果,我们提出以下建议:5.1 清晰权责划分加强中央与地方之间的沟通协调,明确权责划分,避免职能重叠和冲突。
相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策
![相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2e8049337ed5360cba1aa8114431b90d6c858935.png)
相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策近年来,我国政府部门不断推动行政许可制度改革,其中相对集中行政许可权改革试点成为改革的重点之一。
相对集中行政许可权改革试点的推进,对于优化政府职能、提高行政效能、激发市场活力具有重要意义。
随着改革试点的开展,一些问题和挑战也逐渐浮现出来。
本文将围绕相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 体制机制不完善在相对集中行政许可权改革试点中,存在着许多部门之间的协同合作不够紧密,工作流程不够顺畅等问题。
由于部门间职责不清、协作不畅等情况,导致了许可权的过多分散和重复审批,增加了企业的办事成本,影响了审批效率。
2. 授权过多相对集中行政许可权改革试点中,部分地方政府在授权过程中过于谨慎,审批权限下放不够到位,企业仍需要跑多个部门来取得相关许可,使得改革成效不佳。
3. 监管不到位一些审批过程中监管不足的问题也逐渐暴露出来。
由于监管不到位,一些企业在申请许可时往往采取欺骗手段,使得许可不够规范,影响了市场秩序。
4. 信息不对称在相对集中行政许可权改革试点中,信息不对称问题也逐渐凸显。
一些申请者难以获取到审批流程的相关信息,导致了审批难度增加,影响了申请者的申报积极性。
二、对策建议1. 完善体制机制为解决相对集中行政许可权改革试点中出现的体制机制不完善问题,需要建立跨部门协作机制,明确审批职责,并加强部门间的信息共享和流程衔接,实现审批流程更加顺畅、高效。
2. 合理授权推进相对集中行政许可权改革试点,地方政府应该根据本地实际情况,科学合理地进行授权,确保授权到位,减少冗杂的审批环节,降低企业办事成本。
3. 加强监管在改革试点中,监管工作也需要得到加强。
需要建立健全监管机制,严格执行监管程序,加大违规行为的打击力度,保障市场秩序的彻底。
4. 信息公开透明为解决信息不对称问题,相关部门应该加强信息公开,建立完善的信息发布平台,为申请者提供更加便捷的审批流程信息,提高信息透明度和公开性。
关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告
![关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/cd662678a9956bec0975f46527d3240c8447a18b.png)
关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告调研报告标题:全区综合行政执法改革推进情况调研报告一、背景当前,我区正在积极推进综合行政执法改革,以提高行政执法效能、减轻企业负担、优化营商环境。
为了了解全区综合行政执法改革的推进情况以及存在的问题和挑战,特进行此次调研。
二、调研目的1. 了解全区综合行政执法改革推进的进展情况;2. 发现存在的问题和挑战;3. 提出改进和完善的对策和建议。
三、调研方法1. 网上调查:通过发放问卷调查的形式,收集相关数据和意见;2. 实地调研:前往各部门和单位,进行面对面的访谈和调研;3. 文件资料收集:收集相关的文件、报道和数据资料,作为参考。
四、调研结果1. 综合行政执法改革进展情况:(1) 在提高行政执法效能方面,全区各部门根据实际情况,推行了多项改革措施,如简化办事流程、推行“一次办好”等,使企业办事效率得到了提升;(2) 在减轻企业负担方面,一些繁琐的审批程序得到了简化,部分行政收费标准也进行了调整,企业的负担有所减轻;(3) 在优化营商环境方面,建立了行政执法信息化系统,加强了执法工作的监管,提高了行政执法的透明度。
2. 存在的问题和挑战:(1) 一些部门和单位改革的进展较慢,重复和重叠的审批事项仍然存在;(2) 一些地方对于行政执法存在不规范和不统一等问题;(3) 部分企业对于改革效果的认可度不高,认为改革的力度还不够;(4) 综合行政执法改革需要充分调动各方面的积极性和主动性,需要更好的协调和配合。
五、对策和建议1. 推进改革进程,加大改革力度,优化营商环境;2. 加强部门间的协调和合作,推动改革落实;3. 增加企业参与度,听取各方意见,提高改革效果的公众认可度;4. 严格执法标准,确保行政执法的规范性和统一性;5. 增加相应的改革宣传力度,使更多的人了解和支持综合行政执法改革。
六、结论通过本次调研,我们对全区综合行政执法改革取得的成绩表示肯定,同时也发现了一些问题和挑战。
XX县区行政管理体制状况调研报告
![XX县区行政管理体制状况调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/11444c6d814d2b160b4e767f5acfa1c7aa0082ce.png)
XX县区行政管理体制状况调研报告XX县区行政管理体制,要紧包含XX县区管理的机构及其职能体制、领导体制、XX县区街道的层级管理体制等,其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。
本调研组通过对我区XX县区现行行政管理体制的调研,试图摸清xxXX县区行政管理体制的现状,总结出其运行的特点,找出其存在的问题与不足,从而提出具有建设性的意见与建议。
一、XXXX县区行政管理体制现状(-)XXXX县区行政管理体制概况XXXX县区源于原江北县城两路镇。
到2008年6月止,xxXX县区(北部XX县区除外,下同)要紧包含双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪、龙山、龙塔6个街道、44个社区居委会。
在空间管理上与街道平行的还有空港工业园区、XX市现代农业开发园区、两路工业园区、空港新城等4个开发管委会。
χχXX县区管理实行在区政府领导下的“条块结合”管理模式。
市、区政府各职能部门依法对XX县区管理行使单项管理职能,开发园区通过土地征用在街道内部分区域实施开发建设及有关行政管理职能,街道对XX县区管理履行综合性职能,社区居委会履行居民自治职能。
我区现行的XX县区行政管理体制,总体还是习惯xxXX县区进展需要的。
(二)XX县区行政职能管理机构1、市、区级职能部门。
目前,XX区具有XX县区管理职能的部门分市政府直属与区政府直属两大类,按其履行城市管理职责的分工,又大致有11个小类。
第一类是XX县区规划与建设部门。
包含区规划分局、区城乡建设委员会、区国土分局、区土地储备中心,要紧对XX 县区进展规划、建设与土地资源利用实施行政管理。
第二类是XX县区市政环卫部门,即区市政委,要紧对XX县区市政设施、环境卫生、综合执法履行管理职能。
第三类是XX县区生态环保部门,包含区园林绿化局、区环保局,要紧负责XX县区园林绿化、生态建设与环境保护行政管理工作。
第四类是XX县区交通规划、建设、管理部门,有区交通管理委员会、区交警支队,要紧对XX县区公交客运、运输、交通秩序进行行政管理与行政执法。
调研报告:以相对集中行政许可权改革推进“最多跑一次”的对策建议
![调研报告:以相对集中行政许可权改革推进“最多跑一次”的对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/1ba7ce976529647d272852cc.png)
以相对集中行政许可权改革推进“最多跑一次”的对策建议20XX年以来,我省天台县、嘉兴南湖、绍兴柯桥、温州经济开发区被列入国家“相对集中行政许可权”改革试点,四个试点地区在推进“最多跑一次”改革方面取得了显著成效。
同时,试点地区在实践中也面临一些问题和困难,有待通过深化改革加以完善。
一、我省相对集中行政许可权改革存在的问题1.“最多跑一次”事项及流程的设置仍需规范。
由于省级部门提供的“最多跑一次”事项指导目录存在一定滞后,给地方改革的推进带来限制。
一些地区在实施“最多跑一次”改革时重视内部流程的精简整合,但缺乏更有力的政策或制度性支持,改革存在后劲不足。
2.审批权责集中后人员队伍专业能力仍需提升。
行政审批局的成立遵循严格控编、精简高效的原则,科室、人员和事项被重新整合,可目前仍然存在一些科室人员业务能力和熟练程度相对欠缺的情况,距离“一岗多能、一人多专”的目标还有差距。
3.审批监管分离后部门之间分工合作仍需加强。
审批事项划转之后,原职能部门在履行监管职责方面的力度仍显不足,手段还比较单一。
4.县区行政审批局与省市部门的工作仍需对接。
省市部门行政许可权仍存在下放不到位问题,并且在上级主管部门分设的情况下,县区行政审批局的工作一定程度上存在多头领导,上下不一、协调不畅等问题。
二、以相对集中行政许可权改革推进“最多跑一次”的对策建议1.加强标准制定,落实事项及流程的规范化建设。
进一步明确行政许可权相对集中的范围和程度,并继续推进“最多跑一次”事项办理标准化,省级部门应及时完善“最多跑一次”事项指导目录。
加快制定地方标准,明确办理条件、办理材料、办理流程。
要以事项和流程的标准化促进审批效率的提升,促进审批资源整合,特别要对涉及多个审批事项的项目实施全面流程再造,能减则减,能合则合,不断改善群众和企业办事的便利性。
加快审批服务“一张网”建设,推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展,推进审批服务跨级联办、异地通办、网上代办等多种新机制。
《论相对集中行政许可权制度》范文
![《论相对集中行政许可权制度》范文](https://img.taocdn.com/s3/m/23165ae2f021dd36a32d7375a417866fb84ac0c1.png)
《论相对集中行政许可权制度》篇一一、引言在当今社会,行政许可权制度在政府管理中扮演着举足轻重的角色。
相对集中行政许可权制度作为一种新兴的行政管理方式,在推动政府职能转变、提高行政效率、优化资源配置等方面发挥了积极作用。
本文将从相对集中行政许可权制度的定义、特点、实施现状及存在的问题、以及改进措施等方面进行探讨。
二、相对集中行政许可权制度的定义及特点相对集中行政许可权制度是指在行政机关内部设立行政许可机构,集中办理、统一受理各类行政许可事项,实行统一决策、统一实施的一种行政管理模式。
该制度具有以下特点:1. 集中性:将各类行政许可事项集中到一个机构办理,实现“一窗受理、一网通办”。
2. 统一性:统一决策、统一实施,提高了行政决策和执行的效率。
3. 法治性:在法治框架下运行,确保行政许可的合法性和公正性。
三、相对集中行政许可权制度的实施现状及存在的问题目前,我国各地纷纷实施相对集中行政许可权制度,取得了一定的成效。
然而,在实施过程中也暴露出一些问题:1. 实施范围有限:主要集中在某些特定领域或地区,尚未实现全面覆盖。
2. 法律法规不健全:相关法律法规不够完善,导致制度运行缺乏法律依据。
3. 监督机制不完善:对行政许可机构的监督机制不够健全,存在权力滥用和腐败现象。
四、相对集中行政许可权制度的改进措施针对上述问题,本文提出以下改进措施:1. 扩大实施范围:逐步将更多领域和地区的行政许可事项纳入相对集中行政许可权制度,实现全面覆盖。
2. 完善法律法规:加快制定和完善相关法律法规,为制度运行提供法律依据。
3. 加强监督机制:建立健全对行政许可机构的监督机制,加强对权力运行的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
4. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段,实现行政许可事项的网上办理和电子化监管,提高行政效率和透明度。
5. 加强培训和教育:加强对行政许可机构工作人员的培训和教育,提高其业务能力和素质,确保制度的顺利实施。
行政许可权调研报告
![行政许可权调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/02c1b9ff4128915f804d2b160b4e767f5bcf8068.png)
行政许可权调研报告行政许可权调研报告一、调研背景行政许可权是指国家机关依法对特定主体进行的特定行为的审批决定。
行政许可权涉及到国家治理、市场经济、行政管理等多个领域。
为了了解行政许可权的管理情况,本次调研选择了某地区的几个行政许可事项进行研究。
二、调研目的1. 了解行政许可权的法律依据和组织机构2. 分析行政许可权的管理流程和程序3. 探讨行政许可权的问题及改进方向三、调研内容1. 调研对象:调研对象为某地区的行政许可事项及相关机构。
2. 调研方法:采用实地调研以及文献分析的方法,深入了解行政许可权的管理情况。
3. 调研内容:(1) 法律依据和组织机构:调研了相关法律法规和规章制度,了解行政许可权的法律依据。
同时,还了解了行政许可部门的组织机构和职责分工。
(2) 管理流程和程序:调研了具体的行政许可事项的管理流程和程序,包括申请、受理、审查、决定等环节。
(3) 问题及改进方向:通过调研,发现了一些行政许可权存在的问题,如办事效率低下、申请材料要求过多等。
并提出了相应的改进方向,如推行网上申请、简化申请材料等。
四、调研结果1. 法律依据和组织机构:经调研,行政许可权的法律依据主要是《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规。
行政许可机关的组织机构包括行政许可局、行政许可办事处等。
2. 管理流程和程序:调研发现,行政许可的管理流程和程序相对繁琐,需要逐级审批并征求意见。
申请人需要提交大量的申请材料,并经过多次审查。
整个流程耗时长、效率低下。
3. 问题及改进方向:调研发现一些问题,如行政许可办事效率低下、申请材料要求过多等。
针对这些问题,建议推行网上申请,简化申请材料,提高办事效率等。
五、调研结论行政许可权是一项重要的行政权力,涉及多个领域。
本次调研发现,行政许可权的管理流程和程序相对繁琐,效率低下。
为了解决这些问题,需要推行网上申请,简化申请材料,提高办事效率。
这样才能更好地营造良好的营商环境,促进经济发展。
优秀报告范文:关于进一步推进行政审批制度改革的调研报告
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关于进一步推进行政审批制度改革的调研报告一、我国行政审批现况1、行政审批设定权不规范。
《行政许可法》规定,法律、法规、规章可以设定行政许可,其他规范性文件无权设定行政许可。
有些国务院部委不以规章形式设定,往往以文件形式设定,不具有合法性。
2、行政审批种类繁多。
在我国现行的法律、法规、规章中,对行政审批的种类没有统一规定,其称谓有审核、核准、同意、审批、批准等不同种类,而不同种类的行政审批方式在具体操作中又没有明显区别。
3、行政审批主体混乱。
由于规章也可以设定临时期限的行政审批,导致很多行政机关都有一定的审批权限。
据初步统计,在地级市政府,有审批权的部门大约有50多个。
4、行政审批手续繁琐。
由于有些行政机关职能交叉重迭,同一事务多个机关都有权管理,而管理的方法就是设置审批,导致同类事项重复交叉设置行政审批的现象。
5、重审批、轻监管或者只审批、不监管的现象比较普遍。
没有设定权的省级行政机关为加强对具体事项的管理,出台的规范性文件普遍规定审批时应准备各种资料,但准入后对监管的手段和方法却规定的相对笼统,下级机关无法遵从,以致缺乏监管。
二、行政审批制度改革的必要性1、行政审批制度改革是政府转变职能的客观要求。
转变政府职能就是将政府的管理职能和服务职能有效融合,在实施管理职能过程中寓于最大服务功能。
只有从根本上改革行政审批制度,才能保证政府职能转变。
2、行政审批制度改革是提高运转效率的现实需要。
从目前情况看,一个项目有N种前置审批,往往连经办人员都不一定全部知晓;有的企业为批一个项目有时要跑几十个部门盖上百个公章,影响了工作效率。
市场经济的健康发展,需要政府部门把主要力量放在宏观决策、市场监测等方面,而不是仅仅钉住市场准入方面。
3、行政审批制度改革是政府加强监督管理的必然要求。
设定行政审批项目的主要目的是加强行政管理,事实上有些行政审批项目的设置并不能完全达到管理的目的,通过实施行政审批制度改革,加强对项目的后续监管、规范审批程序和环节,提高行政审批效率、范文写作完善服务手段,建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度,这也是行政审批制度改革的目的所在。
行政许可系统调研报告
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行政许可系统调研报告行政许可系统调研报告一、背景介绍行政许可是指行政机关在法定权限范围内,对申请人依据法律、法规和规章提出的实施行政行为进行审批、决策和准许的过程。
行政许可的管理是行政机关履行管理职能的重要手段之一,也是市场经济中保护公平竞争、规范经营秩序的重要手段。
随着我国市场经济的发展以及政府治理的改革,行政许可制度也在不断完善和优化。
二、调研目的本次调研旨在了解行政许可系统的发展现状和存在的问题,为行政机关改进行政许可制度提供参考和建议。
三、调研方法本次调研采用了文献研究和实地访谈相结合的方法。
首先,对行政许可相关法律法规进行了详细研究,包括行政许可法、行政许可法实施条例等文件,了解我国行政许可制度的基本原则和程序。
然后,组织了实地访谈,分别采访了多个地方行政机关的相关工作人员,了解他们对当前行政许可制度的认识和存在的问题。
四、调研结果通过对行政许可系统的调研,我们得出以下结论:1. 行政许可系统在近年来得到了积极的发展,许多行政机关已经建立了行政许可系统,并且实现了信息化管理。
2. 行政许可系统的建立和管理在一定程度上提高了行政许可的效率和公正性,实现了行政许可的标准化和规范化。
3. 然而,目前行政许可系统还存在一些问题,例如,部分行政许可系统存在技术难题,无法满足快速审批和在线咨询的需求;还有一些行政机关对于行政许可流程的评估和优化工作不够充分。
五、建议鉴于以上调研结果,我们提出以下建议:1. 政府应加强对行政许可系统的投入,提供技术和人力资源支持,确保系统的正常运行和更新升级。
2. 行政机关应开展行政许可系统的评估和优化工作,发现问题并及时改进。
3. 政府、企业和公众应加强对行政许可系统的宣传和培训,提高参与者的意识和能力,促进信息化应用的普及。
4. 进一步加强行政许可的监督和评估,完善行政许可的制度和机制,提高行政许可的公正性和效率。
六、结论本次调研旨在了解行政许可系统的发展现状和存在的问题,根据调研结果,我们得出了上述结论和建议。
相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策
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相对集中行政许可权改革试点中面临的问题及对策近年来,我国相对集中行政许可权改革试点已经取得了一定的成绩,但在实施过程中也面临诸多问题。
为了更好地推进这一改革,有必要针对问题做出对策,提高改革的效果和水平。
本文将围绕这一主题展开探讨。
一、问题分析1. 行政许可权边界不清晰在推进相对集中行政许可权改革的过程中,各级政府部门之间的行政许可权边界依然存在一定的不清晰现象。
这导致了在具体的行政许可事项中,不同部门之间产生了交叉或重叠的情况,给企业和个人的申请办理带来了一定的困难。
2. 行政许可标准不一致由于各地区、各部门在制定行政许可标准和程序时存在差异,使得企业和个人在不同地区和部门申请许可时,面临着不一致的标准和程序,带来了繁琐、耗时的问题。
3. 行政许可监管不到位相对集中行政许可权改革试点中,对于行政许可的监管工作存在一定的不到位情况。
一些行政许可部门在办理许可事项时存在不规范、不公正的情况,导致了许可制度的滥用和不合理的情况。
4. 行政许可效率低下改革试点中,一些行政许可部门的效率较低,办理许可事项的速度慢、程序繁琐,给企业和个人的申请办理带来了不便和损失。
二、对策建议为了解决行政许可权边界不清晰的问题,应当加强各级政府部门之间的沟通协调,明确行政许可权的边界和范围,确定各自的行政许可事项,避免出现交叉或重叠的情况。
为了解决行政许可监管不到位的问题,应当加强对行政许可部门的监管力度,建立完善的监管机制,对行政许可的办理程序和结果进行监督检查,保证许可制度的公正和合理。
为了解决行政许可效率低下的问题,应当加大投入,提高行政许可部门的服务能力和效率,简化许可程序,简化材料要求,提高审批效率,为企业和个人提供更加便捷的服务。
三、结语相对集中行政许可权改革试点的推进是一个长期而复杂的过程,其中必然会遇到各种各样的问题和困难。
但只要我们能够不断总结经验,积极探索解决问题的对策,相信一定能够取得更好的改革成果。
关于行政审批制度改革的调研报告
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关于行政审批制度改革的调研报告引言自改革开放以来,我国的经济和社会发展取得了长足的进步。
但随着经济的快速发展,行政审批事项也日趋繁琐,审批周期长,影响了市场竞争力和经济发展的速度。
为了推进政府治理体系和治理能力现代化,促进市场活力和社会创新,实行行政审批制度改革已成为了我国政治改革和社会转型的必然趋势。
本文基于调查、研究和分析,旨在探讨行政审批制度改革的现状、存在的问题及改革方向和措施等问题。
行政审批制度改革现状改革成绩行政审批制度改革是我国政府系统深化改革的重要内容之一。
改革取得了一系列的成绩,包括:1.简化审批事项,减少审批环节和程序,降低了审批成本和时间,加强了市场竞争力和社会创新力。
2.建立了“一口受理、一口办结、限时办结”等负面清单制度,有效遏制了权力过度扩张和滥用现象。
3.推广使用了“互联网+政务”和电子政务等新技术,优化了审批流程和服务效果,加强了政府信息公开和政务公开。
改革问题尽管改革取得了一些成绩,但目前改革仍面临着一些问题:1.仍存在重复和交叉审批的现象。
2.与国际接轨还存在一定的差距,不够开放透明。
3.一些地方政府执行不够到位,特别是在执行负面清单制度和优化审批流程、加强信息公开方面。
行政审批制度改革的方向和措施改革方向行政审批制度改革的方向主要包括:1.简化程序,优化服务在审批事项上进一步简化程序,优化服务,强化信息公开。
2.建立市场准入负面清单制度建立市场准入负面清单制度,加强对准入条件、行为规范等方面的约束,增强市场活力。
3.推动审批中心建设推动审批中心的建设,在行政审批工作中发挥集约效应。
4.向电子政务方式转变加快向电子政务方式转变,优化审批流程,加强信息公开,提高行政审批的效率和公信力。
改革措施在具体的改革措施上,需要尽快出台具体的政策文件,落实和执行好上述的改革方向。
此外,还需要从以下几个方面入手:1.严格负面清单制度在制度上严格负面清单制度,尽量把所有不得准入的行业和产业纳入范围。
相对集中行政许可权改革的实践探讨
![相对集中行政许可权改革的实践探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/33072a87d1f34693dbef3e13.png)
沧州市通过整合执法队伍、减少执法层级、理顺执法关系推进综合执法改革,探索建立跨部门、跨区域执法协作和行政执法争议协调机制。一是推进城市管理层面综合执法改革,探索设置一支城市管理综合执法大队,推动市、县两级城市管理领域综合执法全覆盖。二是在行业内层面,推进市县两级卫生计生综合监督行政执法机构组建,推进市县市场监管领域综合执法改革。三是在开发区层面,组建综合执法局,逐步实现归并执法机构,提高执法效率。四是推进乡镇层面综合执法改革,探索开展跨乡镇区域综合行政执法改革试点工作,实现“一支执法队伍管若干个乡镇”。
以制度建设引领事中事后监管
在全省率先制定出台了《关于进一步加强行政审批事中事后监管工作的实施意见》和《沧州市行政审批事中事后监督管理办法》,《意见》和《办法》在监管原则、监管内容、监管措施和保障机制等方面对相关审批部门提出了具体要求,为各级政府部门转变管理理念、改进工作方式、加强事中事后监管指明了工作方向。同时建立部门之间的监管协调联动机制,实现资源共享,形成横向协调、纵向联通、纵横协管的监管体系。
规范流程
再造推进行政审批局按照企业办事事项和办事流程改革运行机制,实行一个窗口流转、车间式流水线审批的管理方式,对简单事项实行立等审批,对联办事项实行一口办理,对关联审批实行一章多效,对网上审批实行一次领证,对踏勘验收实行统一勘验,通过一个窗口流转闭环式审批服务,实现“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”的审批模式和“一条龙、一站式”服务机制。同时抓好标准化建设,重新编制运行流程图,健全完善服务指南和审查细则,逐项规范了事项名称、设定依据、申请材料等37项要素,形成了行政许可事项实施清单。通过流程再造,审批总时限、总环节分别消减%和%,达到全省前列水平。
以云监管平台创新监管方式
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XX区相对集中行政许可权改革的调研报告
根据省委开展“大学习大调研大抓落实”的部署,按照省政协党组的工作安排,前段时间我到嘉兴XX区行政审批局专门就如何助推深化“最多跑一次”改革进行了走访调研。
XX区是全国相对集中行政许可权改革试点单位,2016年以来,XX区以改革试点为契机,推动审批服务从部门入驻行政服务中心的“物理整合”走向职能、人员有机统一的“化学融合”,由一个部门集中行使原分散在各部门的有关审批权限,有效助推了“最多跑一次”改革,推进了审批“提速增效、降本惠民”,行政许可项目平均承诺期限较法定期限提速64%。
一、基本情况和做法
2016年6月16日,XX省政府办公厅对嘉兴市XX区、绍兴市柯桥区、台州市天台县和温州经济开发区四个地方开展相对集中行政许可权改革方案进行了批复;7月21日,XX区行政审批局挂牌成立。
全区16个部门的188项行政许可事项和38项服务事项划转到区行政审批局,打破传统的部门“各自为政”的审批模式,通过“受
理、勘查、审批”三分离,推动各环节审批要素的横向融合,实现“一枚公章管审批”。
主要做法是:
1、发挥体制优势,打造全链条审批模式。
XX区行政审批局通过职能整合,努力破解办事“多个部门、多个窗口、多套材料”折返跑问题,聚焦重点领域,从群众和企业办事角度来界定“一件事情”。
在商事登记领域推行行业许可“一证化”改革,将一个行业经营所涉及多个许可事项“一揽子办理”,如娱乐行业,涉及工商、文化、卫计、环保、食药多个条线的审批事项,现在按“一单申请”“一窗受理”“一次勘查”“一科办结”“一证覆盖”“一档归并”,群众可少跑4个窗口,申报材料减少43.3%,审批时间比法定期限减少94.3%。
在投资项目领域,推行从立项到施工许可链条式审批服务,群众以往要跑环保、发改、住建等多个部门,现在只需跑行政审批局一个窗口即可办结。
2、重构业务流程,首推“无差别全科受理”体系。
在行政审批局职能、人员有机统一的体制性基础上,在最短时间内通过优化布局、人员轮训、流程再造,全省首推“无差别受理”体系,实现全区946项办事事项的“无差别全科受理”,任一窗
口对所有事项进行“平行受理”,群众和企业实现了进一扇门、跑一个窗、办千件事。
同时,在审批局事权统一的前提下,将审批管理、公共服务等向镇、村延伸,打造区镇村三级无差别审批服务体系,推进改革与基层治理“四个平台”充分融合,增强基层发展活力。
3、借力“互联网+”,构建智慧审批服务网络。
行政审批局依托业务集中、统一管理、一颗印章对外的优势,搭建行政审批“一窗受理”平台,通过跨部门、跨条线的数据交换、资源整合、互通共享,将各部门、各条线的多个业务端集中于一端,首创电子行政服务大厅“无人受理”模式,700余事项可实行“无前台”快速受理。
开辟24小时自助服务区,配置一体化智能自助终端,将市、区两级327项自助申报、证明打印、公共服务集成于一机,为群众提供“不打烊”服务。
打通工商、税务、公安等部门间的信息流转路径,以数据跑代替群众跑,贯通核名、设立、刻章、开票等环节,实现常态化企业开办从工商注册到领取发票1天办结。
二、改革的主要成效。