煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)2017
煤矿安全生产标准化考核定级办法
煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（2017年1月24日煤安监行管〔2017〕5号）第一条为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设”的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。
第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以下简称《评分方法》）。
第四条申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。
第五条煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等次，所应达到的标准为：一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分。
二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。
三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。
煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法(2017试行)(直版)1
仁怀市梯子岩煤矿
安全生产质量标准化动态达标
自评表
梯子岩煤矿
2018年12月
表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表
表2-1煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表
表3-1煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表
表4-1 煤矿通风安全生产标准化评分表
表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理安全生产标准化评分表
表5-2 煤矿地质安全生产标准化评分表
表5-3煤矿测量安全生产标准化评分表
表5-4煤矿防治水安全生产标准化评分表
表5-5 煤矿防治冲击地压安全生产标准化评分表
表6-1 煤矿采煤安全生产标准化评分表
表7-1 煤矿掘进安全生产标准化评分表
表7-2 工序、中间、竣工验收选择检查点及测点的规定
注：锚杆支护巷道净尺寸测量到锚杆外露端头。
表8-1 煤矿机电安全生产标准化评分表
表9-1 煤矿运输安全生产标准化评分表。
煤矿安全生产质量标准化基本要求和评分方法(2017试行)(直版)1
仁怀市梯子岩煤矿
安全生产质量标准化动态达标
自评表
梯子岩煤矿
2018年12月
表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表
表2-1煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表
表3-1煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表
表4-1 煤矿通风安全生产标准化评分表
表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理安全生产标准化评分表
表5-2 煤矿地质安全生产标准化评分表
表5-3煤矿测量安全生产标准化评分表
表5-4煤矿防治水安全生产标准化评分表
表5-5 煤矿防治冲击地压安全生产标准化评分表
表6-1 煤矿采煤安全生产标准化评分表
表7-1 煤矿掘进安全生产标准化评分表
表7-2 工序、中间、竣工验收选择检查点及测点的规定
注：锚杆支护巷道净尺寸测量到锚杆外露端头。
表8-1 煤矿机电安全生产标准化评分表
表9-1 煤矿运输安全生产标准化评分表。
《新煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》(2017版)
煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。
第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。
第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1.证照齐全有效。
2.实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。
3.隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。
4.采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。
自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。
按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。
安全质量标准化煤矿分为三个等级。
一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。
二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。
三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(运输部分)
——第9部分 运 输
2017年7月1日试行
运输
一、工作要求（风险管控）： 1、运输巷道与硐室； 4、运输安全设施； 7、文明生产。
原标准是： 基本要求： 1、运输巷道与硐室； 4、运输安全设施；
运
输
2、运输线路； 5、运输管理；
2、运输线路； 5、运输管理；
3、运输设备； 6、岗位规范；
上设备时线路轨型不低于30kg/m，卡轨车、齿轨车和胶套轮车及其它运行线路轨型不低于
22kg/m 2、评分办法：查现场和资料1条巷道不符合要求扣1分
运输
表9-1 煤矿运输标准化评分表
.原标准单项分4分： 1、主要运输线路（主要运输大巷和主要运输石门、井底车场、主要斜巷绞车道，地面运煤、运矸干线和集中 运载站车场的轨道）及行驶人车的轨道线路质量应达到优良
它均为多项合并分值； 如：运输设备包括：普通斜巷（井）人车、架空乘人装置、机车、调度绞车、无极绳连续牵引车、单轨
吊车、无轨胶轮车7项总分值17分；
2、单项扣分方面： 原标准 除（运输设备 —无轨胶轮车）存在失爆现象的，运输专业不得分外，其它单项扣分分值都较小； 新标准扣分幅度较大，在多项合并总分内，明确小项扣分最大额度； 如：1、运输安全设施-物料捆绑和连接装置，总分5分；评分方法要求：查现场，1处不符合要求不得分； 2、运输设备-机车、调度绞车等，总分17分；单项扣分方法：查现场和资料。未按规定装设有关装 置扣2分，其他1处不符合要求扣1分，单项扣至10分为止 。
运输
一、工作要求（风险管控）： 1、运输巷道与硐室：
① 满足运输设备安装、运行的空间要求； ② 满足运输设备检修的空间要求； ③ 满足人员操作、行走的安全要求。
煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法机电运输部分(2017试行)
第8部分 机电
• 5.岗位规范 • （1）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能； • （2）规范作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动
• • • • • • •
纪律（以下简称“三违”）行为； （3）执行安全确认制度。 6.文明生产 （1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁； （2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏； （3）机房、硐室以及设备周围卫生清洁； （4）机房、硐室以及巷道照明合格； （5）消防器材、绝缘用具齐全有效。
煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法
• 二、等级设定和评定程序 • 1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、
三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产 所应达到的最低标准。 • 2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自 评申报、现场考核、公示监督、公告认定的 程序进行。
煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法
查现场和资料。 第⑴～⑻项一 处不符合要 求扣1分， 第⑼～⑾项 4分 一处不符合 要求扣0.5 分，其他项 一处不符合 要求扣0.1 分
表8-1
煤矿机电安全生产标准化评分表
排水 系统
1. 矿井及采区主排水系统： ⑴ 泵房及出口，水泵、管路及配电、控 制设备，水仓蓄水能力等符合《煤矿 安全规程》规定； ⑵ 有可靠的引水装置； ⑶ 设有高、低水位声光报警装置； ⑷ 电动机保护装置齐全、可靠； ⑸ 排水设施、水泵联合试运转、水仓清 理等符合《煤矿安全规程》规定； ⑹ 排水能力满足矿井、采区安全生产需 要； ⑺ 水泵房安设有与矿调度室直通电话； ⑻ 使用低耗、先进、可靠的电控装置； ⑼ 采用集中远程监控，实现无人值守。 2.其他排水地点： ⑴ 排水设备及管路符合规定要求； ⑵ 设备完好，保护齐全、可靠； ⑶ 排水能力满足安全生产需要； ⑷ 使用小型自动排水装置
2017年煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法
煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法（征求意见稿）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件：1.证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效，依法开采；2.正常连续生产（连续停产不超过3个月）；3.建立健全煤矿安全生产责任制；4.设置安全生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；5.建立安全生产标准化责任体系，制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度(办法)，按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。
二、等级设定和评定程序1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准。
2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。
三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。
应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准，使煤矿达到并保持安全生产标准化等级，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入安全生产标准化经费有保障，改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系1.井工煤矿（1）安全风险分级管控。
(通风部分)2017版煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法
第4部分通风一、工作要求（风险管控）1.通风系统（1）矿井通风方式、方法符合《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028，以下简称AQ1028）规定。
矿井安装2套同等能力的主要通风机装置，1用1备；反风设施完好，反风效果符合《煤矿安全规程》规定；（2）矿井风量计算准确，风量分配合理，井下作业地点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。
2.局部通风（1）掘进巷道通风方式、方法符合《煤矿安全规程》规定，每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通风机和匹配的风筒；（2）局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合《煤矿安全规程》规定；（3）局部通风机无循环风。
3.通风设施按规定及时构筑通风设施；设施可靠，利于通风系统调控；设施位置合理，墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严不漏风。
4.瓦斯管理（1）按照矿井瓦斯等级检查瓦斯，严格现场瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限；（2）排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到安全排放，无“一风吹”。
5.突出防治有防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，采掘工作面不消突不推进。
6.瓦斯抽采（1）瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027，以下简称AQ1027）规定；（2）瓦斯抽采系统运行稳定、可靠，抽采能力满足《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求；（3）积极利用抽采瓦斯。
7.安全监控安全监控系统满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201，以下简称AQ6201）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029，以下简称AQ1029）和《煤矿安全规程》的要求，维护、调校、检定到位，系统运行稳定可靠。
8.防灭火（1）按《煤矿安全规程》规定建立防灭火系统、自然发火监测系统，系统运行正常；（2）开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作；（3）井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合《煤矿安全规程》规定。
安全生产标准化基本要求及评分办法-2017调整简化
附件(fùjiàn)2煤矿平安(píng ān)生产(shēngchǎn)标准化根本(gēnběn)要求(yāoqiú)及评分方法〔试行〕第1局部总那么一、根本条件平安生产标准化达标煤矿应具备以下根本条件：1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师〔技术负责人〕在规定的时间内参加由煤矿平安监管部门组织的平安生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各局部所列举的重大事故隐患;4.建立矿长平安生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立平安生产“红线意识〞，及时消除事故隐患，保证平安投入，持续保持煤矿平安生产条件，保护矿工生命平安。
二、等级设定煤矿平安生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求煤矿是创立并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施平安风险分级管控和事故隐患排查治理、标准行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿到达并持续保持平安生产标准化等级标准，保障平安生产。
制定平安生产标准化创立年度方案，并分解到相关部门严格执行和考核。
有负责平安生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的平安生产标准化工作职责明确。
4.平安生产标准化投入保障平安生产标准化经费，持续改良和完善平安生产条件。
健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及平安技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展平安生产标准化达标自检工作。
善煤矿取得的平安生产标准化等级，是煤矿平安生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿平安生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行?平安生产法?等相关规定组织开展平安生产标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级根底上，有目的、有方案地持续改良工艺技术、设备设施、管理措施，标准员工平安行为，进一步改善平安生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的平安生产条件，并不断提高平安生产标准化水平，建立平安生产标准化长效机制。
国家安监总局2017版露天煤矿安全生产标准化基本要求与评分方法
（4）职业卫生。考核内容执行本方法第 10 部分“职业卫生”
的规定。
（5）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第 11 部分
“安全培训和应急管理”的规定。
（6）调度和地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“调
度和地面设施”的规定。
五、煤矿安全生产标准化评分方法
1.井工煤矿安全生产标准化评分方法
— 10 —
标准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基 础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措 施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续 保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水 平，建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系 1.井工煤矿 （1）安全风险分级管控。考核内容执行本方法第 2 部分“安 全风险分级管控”的规定； （2）事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第 3 部分“事 故隐患排查治理”的规定。 （3）通风。考核内容执行本方法第 4 部分“通风”的规定。 （4）地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第 5 部分 “地质灾害防治与测量”的规定。 （5）采煤。考核内容执行本方法第 6 部分“采煤”的规定。 （6）掘进。考核内容执行本方法第 7 部分“掘进”的规定。 （7）机电。考核内容执行本方法第 8 部分“机电”的规定。 （8）运输。考核内容执行本方法第 9 部分“运输”的规定。 （9）职业卫生。考核内容执行本方法第 10 部分“职业卫生” 的规定。 （10）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第 11 部 分“安全培训和应急管理”的规定。 （11）调度和地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“调
—9—
煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过 实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质 量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安 全生产标准化等级标准，保障安全生产。
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(2017试行)
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（2017试行）第7部分掘进一、工作要求（风险管控）1.生产组织（1）煤巷、半煤岩巷宜采用综合机械化掘进，综合机械化程度不低于50%，并持续提高机械化程度；（2）掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工；（3）采用机械化装运煤（矸），人工运输材料距离不超过300m；（4）掘进队伍工种配备满足作业要求。
2.设备管理（1）掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正常；（2）运输系统设备配置合理，无制约因素；（3）运输设备完好整洁，附件齐全、运转正常，电气保护齐全可靠；减速器与电动机实现软启动或软连接；（4）运输机头、机尾固定牢固，行人处设过桥；（5）轨道运输各种安全设施齐全可靠。
3.技术保障-------（3）坚持“有疑必探，先探后掘”的原则；（4）掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求，贯彻记录齐全；地质条件等发生变化时，对作业规程及时进行修改或补充安全技术措施；（5）作业场所有规范的施工图牌板。
4.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制；（2）作业人员操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的行为；（3）管理人员、技术人员掌握掘进作业规程的内容，作业人员熟知本岗位操作规程和作业规程相关内容；（4）作业前进行安全确认。
5.工程质量与安全（1）建立工程质量考核验收制度，验收记录齐全；（2）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量符合GB50213合格的要求，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行；（3）巷道支护材料规格、品种、强度等符合设计要求；（4）掘进工作面控顶距符合作业规程要求，杜绝空顶作业；临时支护符合规定，安全设施齐全可靠；（5）无失修的巷道。
6.文明生产（1）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌；（2）设备设施保持完好状态；（3）巷道中有醒目的里程标志；（4）转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等场所有照明。
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)-2017版
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法
（试行）
第1部分总则
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；
2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在
规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和
训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的权重值。
2.露天煤矿安全生产标准化评分方法
— 13 —
（1）露天煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各
项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-2。
表1-2露天煤矿安全生产标准化评分权重表
序号
1
名称
安全风险分级管控
事故隐患排查治理
钻孔
标准分值
100
1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织
单位（区队）进行；
8
2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作
等方面存在的安全风险；
3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；
4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所
在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识；
权重（b）
i
0.10
0.10
0.05
0.11
0.11
0.12
0.09
0.09
0.05
0.05
0.05
0.04
0.04
2
100
3
100
4
爆破
100
5
采装
100
6
2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)
附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1 部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求1.建立和保持—9 —煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
2017煤矿安全生产标准化基本要求与评分方法(执行说明)
评价过程记录，风险控制
的辨识、评估、管控工作流程
工作流程 1 处
设
措施及其实施和改进记录
不明确扣 2 分
等，应单独建档管理。煤
矿安全风险分级管控工作
制度，应明确安全风险的
辨识范围、方法和安全风
险的辨识、评估、管控工
作流程
1、年度辨识评估人员：矿
长以及各分管负责人和相
关业务科室、区队；2、年
度辨识评估的重点：井工
煤矿应完整保存体现风险
管控过程的记录资料，并
分类建档。至少应包括风
险管控制度、风险点台账、
危险源辨识与风险评价
表，以及风险分级管控清
查资料。未建立
制
单等内容的文件化成果；
建立安全风险分级管控工作制度，明确
制度不得分，辨
度
涉及重大风险时，其辨识、
安全风险的辨识范围、方法和安全风险 4 识范围、方法或
建
每缺 1 次扣 3
析，针对管控过程中出现的问题调整完
月检记录；5、月检报告：
8 分，管控措施不
善管控措施，并结合年度和专项安全风
针对管控过程中出现的问
做相应调整或
险辨识评估结果，布置月度安全风险管
题调整完善管控措施，并
月度管控重点
控重点，明确责任分工 定
结合年度和专项安全风险 不明确 1 处扣 2
辨识评估结果，布置月度
度生产计划、灾害预防和处理计划、应
现 缺 1 项 扣 1 并指导完善下一年度生产
急救援预案
分
计划、灾害预防和处理计
划、应急救援预案；8、年
度安全风险辨识评估的结
果在下一年生产计划、灾
害预防和处理计划、应急
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附件 2
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法
（试行）
第1部分总则
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；
2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；
3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;
4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求
1.建立和保持
—9—
煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划
制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责
有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入
保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障
健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制
加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善
煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测
评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产—10—
标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系
1.井工煤矿
（1）安全风险分级管控。
考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定；
（2）事故隐患排查治理。
考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。
（3）通风。
考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。
（4）地质灾害防治与测量。
考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量”的规定。
（5）采煤。
考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。
（6）掘进。
考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。
（7）机电。
考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。
（8）运输。
考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。
（9）职业卫生。
考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。
（10）安全培训和应急管理。
考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。
（11）调度和地面设施。
考核内容执行本方法第12部分“调
—11—
度和地面设施”的规定。
2.露天煤矿
露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分：
（1）安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控”的规定。
（2）事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患排查治理”的规定。
（3）钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。
（4）职业卫生。
考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。
（5）安全培训和应急管理。
考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。
（6）调度和地面设施。
考核内容执行本方法第12部分“调度和地面设施”的规定。
五、煤矿安全生产标准化评分方法
1.井工煤矿安全生产标准化评分方法
（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
表1-1井工煤矿安全生产标准化评分权重表
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（2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
（3）各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：
M=∑(a i M i ) (1)
11
i=1
式中：
M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；
M i——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的安全生产标准化考核得分；
a i——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的权重值。
2. 露天煤矿安全生产标准化评分方法
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