煤炭企业的安全管理

浅谈煤炭企业的安全管理
摘要：围绕煤炭企业的安全管理，本文首先研究了安全管理模式存在的问题，进而分析了加强安全管理的措施。

关键词：煤炭企业；安全；管理模式
中图分类号：f27
文献标识码：a
文章编号：1001-828x(2011)02-0203-01
引言
煤炭企业作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、地质条件的多变性和动态运行的不可知性等诸多因素影响，发生事故灾害的机率较高，事故一旦发生，造成的人员伤亡十分惨痛。

为了降低其事故发生率，如何在以往的基础上加强安全管理成为煤炭企业安全工作者急需解决的问题。

笔者认为，煤炭安全生产是一项复杂的系统工程，只有用科学理论指导的安全管理，保证各生产环节的稳定、可靠，实现人的本质安全，才能保证煤矿安全生产。

一、安全管理模式存在的问题
安全管理模式是优化的安全管理系统，是将一种或一套管理理念、管理方法、管理机制反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规则或管理体系。

下面从4个方面来具体分析我国煤炭企业安全管理模式存在的问题。

1、安全管理理念落后。

煤炭企业领导与职工安全生产指导思想发生错位，埋下了安全隐患根源。

受这种传统的安全理念影响，大
多数煤炭企业单凭经验式管理和事后处理，不建立安全管理体系，不注重安全培训、安全投入少，缺少先进的安全管理方法等情况屡见不鲜，致使不能从根本上解决煤炭企业的安全问题。

2、安全管理目标不切实际。

煤炭企业中存在安全生产目标不明确，或者目标不切合实际，根本不能实现、不适合长期发展等现象。

对这些企业来说，制定安全目标只是工作的一部分，制定目标后，并没有采取积极的措施以保证安全目标的如期实现。

对于多数企业来说，安全目标只是一个形式，一个口号，从制定到贯彻执行都只是走过场，当安全目标与生产出现矛盾的时候，并没有做到首先消除或控制不安全因素，防止事故发生。

3、安全组织管理不力。

安全组织管理不力表现在2个方面：(1)机构设置不合理。

上下级之间在安全管理中不能统一步调，基层放不开手脚去干，领导力薄弱，执行力差。

以致安全部门由监管部门逐渐演化为“被动处理烦琐事务”的业务部门，不仅要接受其它部门的指使，同时还要为其承担管理责任。

(2)组织管理不人性化。

管理中更多的是依靠强制的行政手段、准军事化管理等，导致了广大职工心理压力很大，倦怠情况严重，安全绩效不高。

4、安全管理模式机制失灵。

安全管理模式机制是指安全管理模式内在的功能及其作用方式，其作用就是保证安全管理模式正常运行，并能充分调动职工的积极性。

当前煤炭企业安全管理机制严重失灵，缺乏有效的激励与约束。

主要通过安全生产的月考核与奖罚挂钩的办法进行激励，起不到激发职工创造力和提高职工满意度的
作用；对不规范行为无法形成约束；协调能力差，各班组、间为了物质利益盲目的竞争，导致资源内耗严重，安全隐患重重。

二、加强安全管理的措施
1、加强管理努力提高安全工作水平。

(1)搞好质量标准化工作，夯实企业安全基础。

质量标准化包含工程质量、工作质量、规范操作及文明生产等内容，它不仅是煤炭企业的基础工程，还是效益工程、形象工程。

抓好质量标准化工作对煤炭企业改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的状况有着极其重要的作用。

把安全质量标准化工作摆上重要位置，既是加强安全生产的一项重要举措，也标志着对安全生产规律的认识和把握上，进入一个新层次。

(2)严格落实安全生产责任制。

煤矿井下作业环境特殊，地质条件复杂多变，决定了安全工作的艰巨性。

因此，安全管理必须坚持以刚性制度管理为主。

制度是规范人的行为，维护安全生产的重要保证，严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。

2、加大投入不断夯实安全生产基础。

管理、装备、培训并重是我国煤矿安全生产长期实践经验的总结，是保证煤矿安全生产的三大支柱。

先进的技术装备不但能提高生产效率，同时能够创造良好安全的作业环境，防止和避免一些人为事故的发生。

近几年，煤炭市场形势持续好转，经济效益稳步提高，煤炭企业要抓住有利机遇，切实加大投入，积极补还安全欠账，打牢安全生产基础。

要把安全生产所必需的投入放在资金计划的首位予以保证，通过投入，不断
淘汰落后的生产工艺和设备。

有条件的矿井，应尽可能地提高机械化程度，引进安全性能可靠的技术装备和生产工艺，解决安全生产问题。

3、搞好宣传，树立安全理念是安全生产的内质。

要坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围。

一是坚持经常对职工进行安全知识、安全规程、安全法规和安全理念的灌输，充分利用班组会、班前会、事故案例剖析会、安全专题会以及黑板报、学习园地、宣传橱窗、横幅、广播等形式，宣传安全知识、安全理念等，使安全生产意识人心入脑，安全知识家喻户晓，广为传播，潜移默化地规范人的安全行为。

二是要坚持“以人为本、安全第一”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，坚持以安全氛围影响人，以安全理念引导人，通过多形式、多层面、全方位的强化理念渗透，弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化。

4、运用安全文化建设，加强安全管理。

强化安全文化组织基础，发挥党支部的战斗堡垒作用。

要明确提出，不抓党的安全生产方针落实，不抓安全文化的党支部，是不合格的党支部，并实行季度百分制量化考核。

强化兵头将尾作用，促进安全文化落地生根。

为此，要以加强新型班组建设为着力点，大力实施素质提升工程，有力地促进员工队伍整体素质的提高，为推进安全文化建设进一步夯实基础。

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