项目规划手续办理流程示意图
企业投资项目审批流程图
风景旅游局
建设项目选址意见书、规划条件及规划红线图
1、申请报告；
2、建设条件联合审查意见；
3、范围四至环境相片；
4、风景名胜区建设项目选址申报书；
5、项目在风景名胜区总体规划总图或详细规划图上的选址位置图；
6、由风景名胜区管理机构在标准地形图上划定并盖有边角审核章的用地范围图；
7、项目法定规划依据（相关文本、图件及规划批文复印件）特需建设项目，其所依据的风景名胜区规划尚未批准或未在规划中明确的，应提供由具相应城市规划编制资质单位出具的建设项目选址论证报告；
7个工作日
1、不收费；
2、政府投资项目；
3、上报省以上的审批项目需要提供项目建议书批复或备案批准文件。
规划设计方案审查及总平图预审
1、申请表及申请人身份证明；
2、规划设计条件书、用地红线图；
3、总平面图及规划设计方案文本；
4、建筑模型、效果图（视情况提供）；
5、方案调整的要提供原来批准的设计方案。
1、审批中心风景旅游窗口受理；
5、规划用地红线图、征地图；
6、建筑设计方案。
1、审批中心风景旅游窗口受理；
2、审核；
3、局长签发；
4、窗口发证。
5工作日
1、不收费；
5、方案调整的要提供原来批准的设计方案。
1、审批中心规划建设窗口受理；
2、科室审核；
3、领导审定；
4、出具内审纪要和总平图确认。
7个工作日
1、不收费
2、所有项目；
3、不需作初步设计的项目，需组织方案联合会审。
建设用地规划许可证
1、申请表及申请人身份证明；
2、发改部门意见；
3、选址意见书；
4、规划设计方案批复；
项目建设前办理的相关手续
项目建设前办理的相关手续项目建设前办理的相关手续是项目规划和实施的重要环节，涉及政府审批、土地使用、环境保护、安全生产等多个方面的手续和证件。
项目建设前需要办理的相关手续主要包括项目立项、规划许可、土地使用手续、环保审批、安全评估等，下面将分别详细介绍这些手续的办理流程和相关事项。
一、项目立项手续在进行项目建设之前，首先需要完成项目立项手续。
项目立项是指项目建设单位向上级主管部门提出项目的建设申请，经审批批准后，方可开展项目建设工作。
项目立项手续一般包括项目建议书、可行性研究报告、招投标方案等文件的编制和审批。
项目建议书主要包括项目的基本情况、建设必要性和可行性分析等内容，可行性研究报告则是对项目的经济、技术、市场等各方面进行综合研究和论证，以确定项目实施的可行性和必要性。
招投标方案则是项目建设单位进行招标或投标的相关方案。
项目立项手续的办理主要分为编制和审批两个过程。
首先，项目建设单位需要按照相关规定，编制项目建议书、可行性研究报告和招投标方案等文件，并提交至相应的审批部门进行审批。
审批部门会对项目的可行性、必要性、安全性等进行评估，并根据评估结果作出是否批准的决定。
一旦项目立项手续获得批准，项目建设单位可以正式开展后续的规划、设计等工作。
二、规划许可手续项目建设过程中，需要按照国家和地方规划要求，取得相应的规划许可手续。
规划许可手续是指项目建设单位根据国家和地方的规划要求，编制项目规划方案并获得相应的规划许可证。
规划许可手续包括项目规划编制、规划方案审批等环节。
项目规划编制是指项目建设单位根据国家和地方的规划要求，编制项目的详细规划方案，包括用地规划、建筑规划、道路规划等内容。
规划方案审批是指项目建设单位将项目规划方案提交至相关审批部门进行审批，审批部门会对规划方案的合理性、合法性等进行审查，一旦审批通过，项目建设单位可获得规划许可证，方可依法进行建设工作。
三、土地使用手续项目建设需要用地，因此在进行项目建设之前，需要办理相关的土地使用手续。
闵行区建设项目办理流程
闵行区建设项目办理流程上海市闵行区建设项目办理指南（征询版）上海天华建筑设计有限公司2022年6月《上海闵行区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、闵行区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。
使用须知：1、闵行区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市闵行区建设项目办理流程注解。
第二部分由两部分组成：第一章闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章闵行区建设项目办理流程注解。
2、本册将闵行区建设项目的整个办理过程分为6个阶段（1土地获取及规划阶段；2方案阶段；3初步设计阶段；4施工图阶段；5开工阶段；6竣工交房阶段），包含8个主要环节（1、土地招拍挂项目——招拍挂出让土地使用权、环评审批、项目核准、设计方案审批、设计文件审查、核发建设工程规划许可证、核发施工许可证、竣工验收；2、划拨用地项目——核发规划选址意见书、用地预审和环评审批、项目核准～竣工验收；3、自有土地项目——规划设计要求（及用地预审）、环评审批、项目核准～竣工验收并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。
3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。
5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。
前言............................................................. ............................................................... ...............................1第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程............................................................. ....................4第二部分上海市闵行区建设项目办理流程............................................................. . (7)第一章建设项目办理流程示意图............................................................. ..................................8第二章闵行区建设项目办理流程注解............................................................. (12)（一）土地获取及规划阶段............................................................. (12)1.招标、拍卖、挂牌用地审批............................................................. ......................122.申请《选址意见书》........................................................... .....................................123.申请建筑工程规划设计要求............................................................. .......................134.项目核准............................................................. ......................................................145.工程报建............................................................. ......................................................156.修建性详细规划的审核............................................................. ..............................15（二）方案阶段............................................................. .. (16)1.设计招投标（上海市建设项目共性环节）.........................................................162.方案征询.............................................................. .....................................................163.申请方案批复.............................................................. .............................................184.申请环评批复.............................................................. .............................................195.申请可行性研究报告批复.......................................................................................196.申请《建设用地规划许可证》............................................................ . (20)（三）初步设计阶段............................................................. .. (21)1.扩初征询............................................................. ......................................................212.抗震超限专项审批（上海市建设项目共性环节）.............................................233.申请扩初批复............................................................. ..............................................233.初步设计概算（上海市建设项目共性环节）.. (24)（四）施工图阶段............................................................. . (24)1.施工图审查............................................................. ..................................................242.施工报建............................................................. ......................................................253.申请《建设工程规划许可证》........................................................... ....................264.室外管线综合设计（上海市建设项目共性环节）.. (27)（五）开工阶段..............................................................271.办理《建设工程施工许可证》........................................................... ....................272.办理防雷检测............................................................. ..............................................283.建设工程报监............................................................. ..............................................284.开工放样复验............................................................. ..............................................285.地名申请............................................................. ......................................................296.申请编订门弄(楼)号牌............................................................. ..............................297.面积预测............................................................. ......................................................308.申请预售证............................................................. ..................................................30（六）竣工交房阶段............................................................. (31)1.地籍修测及地籍图............................................................. ......................................312.竣工验收............................................................. ......................................................323.新建住宅交付使用许可证............................................................. ..........................334.新建房屋初始权登..................................34附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 (36)附页三：设计概算............................................................. ............................................41附页四：室外管线综合设计流程............................................................. ....................42附页五：上海市建设项目规划管理电子报件.............................................................44附录：闵行区各职能部门信息............................................................. . (45)第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。
PPP全流程示意图课件
流程
采购文件编制
谈判与合同签署
资格预审（15个工作日，也就是20天）
响应文件评审
五种采购方式
PPP3）项目采购（3月半-4月）流程采购文件编制谈判与合同
采购文件编制
响应文件评审
资格预审
采购文件编制响应文件评审资格预审
五种采购方式
对响应文件进行评审的评审小组组成（5人以上单数，专家不少于2/3）
五种采购方式对响应文件进行评审的评审小组组成（5人以上单数，
1、成立谈判小组确定或制定谈判文件
2016
对供应商人数的要求，少于3家或者最后报价未超过采购预算的少于3家，终止谈判并重新开展采购公开招标响应的供应商只有2家，在本级财政部门批准后，可以竞争性谈判采购
2017
2015
适用范围
流程
实践要点
竞争性谈判公招后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成
竞争性磋商
评价报告编制
评价信息披露评价信息管理评价报告编制
财政承受能力论证（一般性支出的10%）
1.责任识别（哪些是政府该承担的责任）
财政承受能力论证（一般性支出的10%）1.责任识别（哪些是政
运营补贴
风险承担
股权投资
运营补贴风险承担股权投资
财政承受能力论证（一般性支出的10%）
2.支出测算
财政承受能力论证（一般性支出的10%）2.支出测算
筛选程序
政府1.财政部门（或ppp合作中心）会同各相关行业主管部门制
社会资本
1.经地方政府批准入库2.社会资本编撰项目建议书（项目产出、技术可行性、财务可行性、项目实施计划等）3.财务部（PPP合作中心）会同相关部门进行审查4.反馈，提出意见，同意或者拒绝5.按照重要性和紧迫性的优先顺序纳入PPP项目启动计划
南京市建设项目规划审批办理流程-标准化2016
一、建设项目规划审批事项1.1规划行政许可权力事项1) 建设项目选址意见书的核发；2) 建设用地规划许可证的核发及规划条件的出具；3) 建设工程规划许可证的核发及规划设计方案审查意见的出具。
1.2规划非行政许可权力事项1) 建设工程验线；2) 规划条件核实；3) 既有住宅增设电梯项目规划备案；4) 利用住宅作为经营性用房的规划确认。
1.3其他事项1) 变更规划行政许可；2) 规划审批结果有效期延期；3) 注销规划行政许可；4) 规划审批成果图件遗失补办。
二、基本材料2.1.申报授权书，原件1份（首次申报）建设单位申报人代表建设单位申报项目的身份证明材料，其上应注明申报人的姓名、身份证号码、单位内职务、申报的项目名称、授权时间段等。
同一个项目，申报授权书提交后，更换申报人的，应重新提交申报授权书。
2.2建设单位《营业执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》，复印件1份（首次申报）2.3《建设项目基本信息表》,原件1份；（首次申报）表中内容应机填。
“项目名称”应与立项批复中项目名称一致；“建设地址”栏内应准确填报详细地址，已有土地证明文件的以土地证明文件记载为准，尚未取得土地证明文件的填写用地四至范围。
2.4现势性地形图1份（非免费供图的项目）（首次申报）在地形图上标出拟用地范围，加盖建设单位公章。
2.5《南京市规划局建设项目审批事项申请表》，原件1份，（每次申报）“建设单位”应与《营业执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》名称一致；“项目编号”应为我局规划管理系统案卷编号中前9位数字（项目第一次申报时无需填报）；“报送图件清单”栏内应填全报送材料图件的全名、文号、电子文件名、份数、页数等内容，其中设计图纸的“文号”填写“图号+版本号”，或“出图时间”。
2.6《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，原件1份，（数字申报项目）由建设单位和设计单位共同签字、盖章确认。
2.7规划设计方案图和工程施工设计图符合国家有关设计规范要求，可以为蓝晒图或打印蓝、白图，图面上应包括但不仅限于包括以下内容：①设计单位出图章。
工程建设项目审批过程总览
目录工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明第一阶段:立项规划选址阶段第二阶段：建设用地审批阶段第三阶段:项目规划设计审批（招标）阶段第四阶段：监理、施工招标阶段第五阶段：报建、施工阶段工程审批项目申报材料及相关要求项目建议书的批准项目可行性研究报告的批准项目初步设计的批准项目开工报告的批准核准项目的申报材料及相关要求备案项目的申报材料及相关要求核准项目转报的申报材料及相关要求工程建设项目审批流程操作说明立项规划选址阶段一：规划局核发《建设项目选址意见书》依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《建设项目选址规划管理办法》《山西省建设项目初步设计审批管理办法》1、申报材料（1)建设项目规划选址申请书；（2）申请人有效的身份证件或资质证书复印件；（3）现状地形图（标明选址位置示意)；(4）相关的土地权属协议复印件；(5)项目建议书及批准文件(须经发改委立项的);(6）相关部门意见（环保、消防、交警等部门)；（7）房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书;(8)其他必要材料及图文等。
3、工作流程（1）受理。
申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员接收。
材料符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许可受理通知;材料不符合要求的，五个工作日内向申请人发出一次性补正材料通知。
（2)现场调研。
具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状.（3）初审.全面审查建设单位送审文件、图纸,核查建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。
对符合城市规划要求的,经科室负责人批准后，具体工作人员提出项目选址意见和规划设计条件。
（4）业务会审批.申请人根据初审意见修改完善后，由职能科室核查并报局业务会审定。
（5）发放《建设项目选址意见书》.对符合规划要求的作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》。
（6）归档。
具体工作人员按规定要求将相应资料归档申报程序1、建设单位在每个工作日（周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
成都市建设项目审批程序及流程
成都市建设项目审批程序及流程（试行）第一部分窗口直办项目审批一、办理《建设用地规划许可证》（招拍挂土地、时限：即办）（一）必备文件1、《建设用地规划许可证》申请表1份；2、土地权属文件1份、土地出让合同；3、成都市规划信息技术中心出具的1：500（或1：1000）用地红线地形图5份；4、勘测单位出具的红线拨地交接单1套（放线成果图）；5、其它需要说明的文件、图纸等。
（二）工作程序1、窗口受理并审查报建材料；2、科长复审；3、副局长审定并签发《建设用地规划许可证》；4、窗口发放《建设用地规划许可证》。
（三）核发的批准文件1、《建设用地规划许可证》1份；2、用地红线图4份（含设计红线图1份）（四）备注规划设计条件以招拍挂时取得的规划设计条件为准，不再重新核发规划设计条件。
二、办理临时售楼部规划审查（一）必备资料1、建设临时售楼部申请1份；2、临时售楼部建施总平图2份；3、已批准的建筑设计方案总平图1份（复印件）；4、已批准的建设项目用地红线图1份（复印件）；5、其它需要说明的文件、图纸。
（二）工作程序1、窗口受理并审查报建材料；2、科长复审；3、副局长审定并签发。
（三）核发的批准文件临时售楼部的建筑总平面图1份。
（四）备注临时售楼部的位置应在房地产开发项目用地红线内，如超出用地红线，转建管科办理。
三、办理煤气、给水、排水接管、道路开口工程规划许可证（时限：即办）（一）必备文件1、《市政工程规划申请表》及申请报告、相关纪要各1份；2、建施总平面图、土地权属证明文件（1：500用地红线图2份，其中1份标注拟建起止接管点位置、管径，道路接口位置等。
（二）工作程序1、窗口受理并审查报建材料；2、经办人员根据控规要求、规划技术管理规定、相关法律法规和规范及建设要求审查施工设计图；3、科长复审；4、副局长签发施工图。
（三）核发的批准文件施工设计图（或道路设计图）2份。
（四）备注1、若拟建管线须穿越相邻单位用地，需提供相邻单位同意在其用地内埋设管线的证明文件1份。
建设项目所有手续办理详细流程
建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理详细流程项目收费标准责任部门前置条件1. 土地取得1.1征地报批所需文件1.1.1土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅1.1.2总体规划图市、园区规划局总工办1.1.3用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围1.1.4建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写1.2土地使用证的办理1.2.1规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质1.2.2规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围1.2.3土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料1.2.3协助规划区域内企业土地挂牌动迁部\相关企业1.2.3.1企业动迁摸底动迁部\相关企业1.2.3.2企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部\相关企业\园区搬迁补偿洽谈1.2.3.3企业提交土地转让申请动迁部\相关企业\园区1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部\相关企业\园区1.2.4规划设计方案批复开发部\市规建局、园区规建局规划设计方案1.2.5土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司1.2.6办理摘牌手续市土地交易中心1.2.7办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请1.2.8办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金1.2.9签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书1.2.10建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续1.2.11签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续1.2.12缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续1.2.13土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续1.2.14国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续1.2.15土地指界\国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续1.2.16办理土地使用证1.3拆迁补偿1.3.1动迁普查1.3.1.1 动迁地块摸底开发部土地规划设计条件及用地范围的确定1.3.1.2 居民动迁摸底拆迁区域所在政府1.3.1.3 企业动迁摸底拆迁区域所在政府1.3.1.4 动迁标的物产权核实土地局、房产局1.3.2动迁手续办理1.3.2.1 选择拆迁单位拆迁公司经理办公会，招标、投标1.3.2.2 签订委托拆迁合同拆迁公司董事会1.3.2.3 办理拆迁许可证开发部、财务部\房产局中标通知书、规划、建设用地、土地使用许可证、银行资金证明1.3.2.4 办理三停手续配套处\煤气、自来水、电业局1.3.3居民动迁实施1.3.3.1 编制拆迁方案董事会依据市拆迁政策及相关规定1.3.3.2 发布拆迁公告办公室\大连日报社1.3.3.3 摸底情况公示拆迁区域所在政府1.3.3.4 召开居民动迁大会拆迁区域所在政府1.3.3.5 制定拆迁补偿费发放计划财务部1.3.3.6 签订拆迁货币补偿协议财务部1.3.3.7 动迁标的物拆除拆迁公司1.3.3.8 进行居民回迁安置公证处1.3.4企业动迁实施被拆迁单位1.3.4.1 拆迁委托评估市房地产评估所1.3.4.2 拆迁补偿费确定董事会依据市拆迁政策及相关规定1.3.4.3 签订拆迁补偿协议财务部1.3.4.4 动迁标的物拆除拆迁公司1.3.4.5 拆除现场移交工程部1.3.5动迁管理1.3.5.1 拆迁政策法规搜集归档档案室1.3.5.2 居民动迁资料归档档案室1.3.5.3 企业动迁资料归档档案室1.3.5.4 外理企业居民动迁纠纷法院、执法局、派出所1.3.6拆迁评价1.3.6.1 形成委托拆迁单位评价1.3.6.2 签订委托拆迁终止协议1.4土地变更用途和超面积补交的地价园区规建局、财政局确定最终规划用途和面积2. 勘测设计工作2.1勘察测绘与环评2.1.1现状地形测量、基础配套设施测绘2.1.1.1确定红线图2.1.1.2面积确认（根据坐标）2.1.1.3基础配套设施的测定2.1.2地质勘察（初勘）2.1.3环境影响评价审批手续市环保局2.2设计招标提供规划设计方案2.2.1下达设计任务书营销部2.2.2确定设计单位2.3规划方案设计2.3.1设计方案全图（见备注）2.3.2交通影响分析市交警支队邀请市交警支队科技规划科参加规划评审会2.3.3方案评审2.3.4方案调整2.4详规方案批复市规划局、园区规建局立项批复、选址意见书2.5扩初设计设计院2.6施工图设计设计院2.6.1建筑施工图设计院2.6.2结构施工图设计院2.6.3给排水施工图设计院2.6.4暖通施工图设计院2.6.5弱电施工图设计院、专业公司2.6.6强电施工图2.6.7消防施工图设计院、电业局2.6.8人防设计消防局2.6.9自来水设计自来水公司、总工办有项目规划批文、小区水内线设计图2.6.10煤气设计煤气公司、总工办有项目规划批文、小区建筑设计图、房间布局方案2.7建筑工程单体施工图审查园区规建局、市建委审图办2.8外网设计（采暖、雨水、污水、道路）相关单位3.工程前期工作3.1建设工程规划许可证研发部\园区规划局单体施工图审批、消防审核3.2城建绿化审批市城建局、区城建局规划批复3.3人防设计审核、批复及履约保证手续总工办\市人防办人防建设立项通知单3.4消防审核、批复本内阁3.5政府代收费3.5.1墙改基金缴纳墙改办规划批复3.5.2砂石费缴纳市水务局规划批复3.5.3散装水泥专项基金缴纳市经贸委散装水泥办规划批复3.5.4水土保持费水土保持办规划批复3.5.5白蚁防治费房产局白蚁防治办公室3.5.6办理劳动保险缴费手续质量处\市建委统筹办规划批复3.5.7人防费缴纳人防办规划批复3.6市政手续3.6.1市政道路挖掘（占用）审批市城建局市政处规划图纸、工程预先提要求3.6.2占用公路路产赔偿及挖掘审批交通口岸管理局规划图纸、工程预先提要求3.6.3市政工程质量监督手续市城建局市政工程质量检查站工程预先提要求3.6.4路灯设置工程路灯处规划图纸、工程预先提要求3.7建设项目有关手续3.7.1施工图审查3.7.2防雷审查3.7.3行政执法检查手续3.7.4办理工程招投标手续招标委员会\市建委招标办3.7.5办理质量、安全监督手续3.7.6办理档案手续3.7.7办理备案手续3.7.8交易中心手续3.8办理建筑工程施工许可证3.9办理预\销售许可证开发部、营销部\市房产局、房屋测绘部门详规方案批复、规划、施工进程3.9.1商品房面积测绘市房屋测绘管理部门建筑施工平面图3.9.2商品房登记3.9.3商品房销售价格认定3.12增容项目3.12.1水大连水务局、项目部、总工办详规图、规划批文并报送自来水公司；主体工程基本封顶。
项目管理流程示意图(总图及分解图)
项目的变更控制过程
出现变更
提出书面《变更申请》
评审变更影响
接受或拒绝 变更申请
拒绝变更
不做变更 执行原计划
同意变更 对计划及项目相关文件 进行必要更新 向相关方作出说明
向相关方通报变更事项
变更后的项目文件 在PWA上进行更新
实施过程中的跟踪验证 确保变更得到执行
《项目管理计划》的编制
范围计划
人力资源计划
财务部负责 监控项目成本
同意立项 定期形成所有项目的 《项目情况报表》
任命项目经理
公司内公示任命
成本超出时 提交分析报告
执行变更管理流程
成立项目组织
定期项目沟通 项目管理领导小组 有重点监控、指导
定期项目例会
定期与客户沟通 编写《项目章程》
否
项目章程 评审 项目验收
项目团队管理
对项目团队成员 进行绩效评估
进度计划
质量计划
费用计划
风险计划
沟通计划
采购计划
定期更新PWA上该项 目的成本变化
成本超出时 提交分析报告
执行变更管理流程
定期项目沟通
定期项目例会
项目管理领导小组 有重点监控、指导
定期与客户沟通
项目团队管理
对项目团队成员 进行绩效评估
项目验收
质量控制
项目总成本核算
风险监测
项目组内 绩效考核评估
兑现项目奖惩
进行项目总结
项目总结文件 上传到PWA
项目结项
项目可行性分析
合同
立项评审
不同意 立项
纳入职能部门 正常工作
同意立项
任命项目经理
公司内公示任命
成立项目组织
编写《项目章程》 否 项目章程 评审 是 项目启动会 评审后的项目章程 上传到PWA
建设项目审批程序流程示意图(完整版)
收取 工本费
11个工作日
编制依据：北京市投资项 由北京市人民 北京市发展计
编制日期：2004年6月11
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号，1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号，2001年颁发） ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 （建办建[1999]67号）
（计投资[1999]第693号） 《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知》
(京政发［2000］18号)
施工图审查 收费 20～30个工作日
施工企业、 监理公司招标
施工、监理 合同备案
不收费 7个工作日
☆办理依据： 《北京市建筑市场管理条例》（北京市人大常委会2001年 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 （建设部令第89号，2001年颁发）
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
申报规划意见书
预收费 28个工作日
市规委审批 规划意见书
建设项目审批程序流程示意图
☆办理依据： 《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知》
（国发明电[1995]6号） 《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产开发项目文件的通知》
项目建设全过程管理流程图
项⽬建设全过程管理流程图学校项⽬建设全过程管理流程学校项⽬建设全过程分四个阶段;筹划阶段、前期准备阶段、⼯程实施阶段、竣⼯验收交付使⽤阶段（运营阶段）1、学校项⽬建设筹划阶段1、项⽬建设管理体系建⽴（1）公司设⽴项⽬建设管理机构（含设计、施⼯等单位），明确各⾃职责。
（2）与区政府、学校沟通，成⽴项⽬领导协调管理机构，明确各单位分⼯。
（如前期⼿续办理、建设⼯程监管、对内对外各单位关系协调等）（3）提前筹划，做好资源整合。
在这个阶段时，罗列出各个⽬标节点，整合资源，各参建单位做好分⼯。
2、地块现状信息收集（1）现状图：落实项⽬具体位置及周边情况；（2）规划设计条件：落实城市总规、控规、修规，了解限制性设计条件；（3）现场踏勘：地块现状、管线配套及接⼝位置、交通道路及地下埋藏物调查；（4）宗地产权调查：了解宗地产权归属情况；（5）信息整理、分析及建议；（6）上报建设领导⼩组讨论，明确⼟地产权、建设主体单位。
注：1、⼟地产权及建设主体单位涉及发改委⽴项、规划报批、设计⽂件、施⼯资料编制及⼟地产权是否需要过户等（3P合同第6.2条及6.3条）。
3、设计⽅案编制阶段（1）征询各单位意见，编制⽅案设计任务书并明确交房标准（依据《设计深度编制规定》及《乌市规划技术管理规定》，其中含平、⽴、剖、总平及彩⾊⽴⾯实景效果图两种⽅案）；（如有地下室，专项资质⼈防设计院需提前介⼊）（2）设计⽅案选择及优化（含投资估算）；（3）造价评价及财务评价；（4）建设领导⼩组批准后，项⽬进⼊建设前期准备阶段。
⼆、学校项⽬建设前期准备（证照办理）阶段依据乌政办[2017]273 号⽂关于乌鲁⽊齐市重点项⽬⾏政审批流程优化实施⽅案的通知注：截⽌12⽉4⽇代（领）办窗⼝已设⽴，但办理程序还在讨论中，⽬前前期证照办理还在益民⼤厦建设⼯程政务中⼼各相应窗⼝进件。
1、发改委⽴项批复（已取得）注：因原批复的建设主体为天⼭区建设局及沙区房屋征收与补偿管理办公室，是否需要办理变更名称。
河北省房地产开发项目行政审批流程示意图
附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示意图`附2：《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。
流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。
一、审批及办理时限（一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。
（二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。
（三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。
图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。
二、审批制度设计的改革创新（一）贯彻政府超前服务原则。
在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。
本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。
（二）政府职能部门集中并联审批。
根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。
（三）政府实施政务信息全程全面公开制度。
接受社会监督，并使开发企业获得预期。
（四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。
三、图例标注（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。
安徽省企业设立及项目审批流程图
安徽省企业设立及项目审批流程图编制说明一、流程图编制类型和范围。
流程图按照企业设立和项目建设两类进行编制。
企业设立类分为外商独资企业、中外合资（合作）企业、内资企业3种类型；项目建设类主要分为企业投资项目核准、企业技术改造项目核准、农业项目审批、旅游项目审批、水电项目核准5种类型。
本次编制的项目审批流程图是指由省级负责审批的市场竞争类项目。
二、流程图体例形式。
流程图采用将审批流程与提交材料分离的形式编制，突出了流程一目了然的效果，有关材料另附表说明。
流程图中粗线箭头为主流程，是企业办事必须经过的环节，细线箭头为支流程，是根据企业申办不同内容而确定的流程。
三、流程图编制的意义。
流程图简要标明了投资者办事过程所经过的部门、环节、顺序以及需要的条件、材料等，只是为投资者办理相关审批手续，提供一个导向性的流程示意图。
实际工作中由于行业和项目的复杂性,各部门还应根据实际情况进行细化并向社会公布。
二○○八年八月十九日外商独资企业设立审批流程图（一）外商独资企业设立审批流程图材料中外合资（合作）企业设立审批流程图（二）中外合资（合作）企业设立审批流程图材料内资企业设立审批流程图（三）内资企业设立审批流程图材料企业投资项目核准流程图（四）说明：1.具体项目核准权限，按照国务院国发〔2004〕20号颁布的《政府核准的投资项目目录（2004年本）》、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）、省政府办公厅《关于印发安徽省地方政府核准投资项目目录核准办法即企业投资项目备案暂行办法的通知》（皖政办〔2004〕85号文）等规定执行。
2.省级核准建设项目一般均应提交的材料包括：（1）项目申请报告；（2）企业营业执照；(3)环保部门对项目环境影响评价报告批复；（4）省国土资源厅对建设项目用地预审意见；（5）城市规划行政主管部门出具的项目选址意见书；（6）项目建设外部供水、供电、供气的承诺文件；（7）项目建设资金各筹措渠道的承诺文件；（8）其他根据有关法律法规应提供的文件。
园区办投资项目审批流程示意图
安龙园区办投资项目审批流程示意图安龙县园区办项目入园手续办理流程(草稿）一、项目招商和预审根据国家产业政策、环保政策及园区的整体规划由招商引资组负责招商，进行项目产业、环保预审,会同规划建设部门进行规划预选址。
二、项目审定对经预审符合入园条件的项目,由招商引资组提交主任办公会或项目入园论证领导小组论证，招商引资组负责介绍项目的基本情况和预审意见,规划建设组提出规划预选址意见,园区办确定是否入园并批复，同时招商引资组汇报和项目业主洽谈形成的《工业集中区项目建设合同》细则，提交主任办公会讨论通过。
由园区办与项目业主签订项目建设合同。
三、审批立项项目报县发改委按审批权限审批立项。
四、工商注册五、企业代码、刻章、税务登记六、环境影响评价报告1、委托或招标形式确定环评报告编制单位；2、确定具有相应资质的环评科研机构评估并提交评估报告；3、环保部门组织专家评审并批复.七、办理用地手续1、符合土地利用总体规划；2、符合工业园区总体规划；3、发布征地拆迁公告;4、签订征地拆迁补偿合同（协议)或者土地租赁合同；5、拨付土地补偿资金或缴纳土地租赁金；6、土地使用报批文件;7、核办建设工程选址意见书，建设工程规划许可证，建设工程用地规划许可证。
八、地质勘察委托相应资质单位进行地质勘查.九、施工图纸设计1、委托设计单位进行施工图设计；2、审图单位审查，行业主管部门备案.十、招标确定施工单位和监理单位1、委托相应资质的招标代理机构;2、编制招标文件，在指定媒体发布招标公告不少于三个工作日；3、投标单位报名投标(不少于三家）。
4、开标评标确定施工、监理单位；5、15日内签订施工合同、安全合同、质量责任书。
十一、开工许可申请1、建设部门发放建设工程施工许可证；2、施工合同报建设部门备案。
十二、施工过程1、规划建设局组织建设单位、施工单位、监理、质检、土地等部门现场放线；2、施工组织管理；3、监理单位开展监理；4、实施单位参与监督、安全生产管理；5、资金管理；6、项目服务组跟踪服务，督促工程进度.十三、竣工验收1、项目业主自验；2、项目服务组组织相关人员验收项目建设合同书的相关内容，并出具验收报告。
工程项目建设程序及审批部门
工程项目建设程序工程项目建设程序主要包括：第一部分工程建设前期阶段第二部分工程建设准备阶段第三部分工程建设实施阶段第四部分工程竣工验收备案与保修阶段工程建设项目程序示意图2第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。
主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。
一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书的主要内容：对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
一般应包括以下几方面的内容：1、项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、项目的进度安排；6、经济效益和社会效益的估计。
（二）建议书报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。
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条件
组织施工竣工验收
竣工验收合格15日内 施工验收合格起5日内
提交备案材料 提交监督报告
三、建设手续程序图
到国税局、地税局办理事项
税务登记证
一、限办时效：营业执照办理一个月以内办理税务登记证。
二、上报材料：营业执照、法人身份证复印件、公司章程、合同书类、房产证明、土地证明、组织机构代码证和关联企业名称。
7、河北省建设工程质量责任书；
8、项目经理部资质；
9、建设工程监理备案证明；
10、资金证明；
11、消防审批手续；
12、投资计划；
13、质量监督表；
14、安全许可证；
15、商品混凝土协议；
16、建筑垃圾处置证；
17、拆迁验收证明；
18、城建档案移交责任书。
二、工程竣工备案程序与合同；
9、土地归户卡；
10、交款凭证。
到质量技术监督局办理事项
一、组织机构代码证
取得营业执照一个月内办理。需要提交：营业执照复印件、法人身份证复印件、公章。
二、生产许可证
企业正式投产以后办理。提交材料：营业执照复印件、产品检验报告、产品执行标准、组织机构代码证复印件。
三、执行标准书
企业正式投产前办理。由企业提交产品执行标准到质监局进行备案，到市级质监局办理（免费）。
到发展改革局办理事项
一、项目核准流程图
项目申请单位
项目申请报告
项目预审
符合受理条件资料不全
二、项目备案流程图
符合要求不符合要求
申报材料内容（一式五份）
项目审查依据
备注：发改局对企业报送的资料，不符合要求的，在3个工作日内一次性告知项目申请单位；符合要求的在10个工作日内做出是否准予备案的决定。
三、涉案物品价格鉴证流程图
6、建设用地勘测定界图；
7、估价报告、估价确认书；
8、国有土地使用权出让合同；
9、建设用地地质灾害危险性评估说明书。
四、土地产权登记
1、土地登记申请书；
2、地籍调查表；
3、土地登记审批表；
4、申请人身份证明、法人身份证明、法人身份证；
5、土地权属来源证明（建设用地批文）；
6、指界委托书；
7、宗地图；
二、土地利用总体规划局部调整
1、项目建议书的批复、项目核准证、备案证；
2、环境影响评价的批复；
3、城市规划批准机关的文件；
4、勘测定界报告勘测定界图；
5、地质灾害评估。
三、出让土地报批
1、建设用地申请表；
2、营业执照、法人代表身份证复印件；
3、项目建设批文、规划许可证；
4、平面布置图；
5、供地方案、建设用地项目呈报说明书；
9、开发商资质、营业执照复印件
10、需登记确权的房屋测绘图（有资质的测绘机构）
11、填写须办理的事项的申请书
二、限定办理时效：房屋竣工后交付使用30日内办理，最晚不得超过3个月，否则按3倍标准收取办证所需费用。
三、规定工作日：5个工作日内。
四、收费规定：冀价经费字[2002]第19号文件规定，住房登记收费80元/套；其他房屋（按建筑面积）100㎡，100元/宗；101-500㎡，200元/宗；501-1500㎡，300元/宗；1501-3000㎡，400元/宗；3001-10000㎡,600元/宗；10001㎡，以上800元/宗。
项目规划手续办理流程示意图
到建设局（规划局）办理事项
一、建筑工程施工许可证
建设单位办理建筑供地施工许可证需要提供以下资料：
1、土地使用权属证书；
2、建设用地规划许可证与建筑工程规划许可证；
3、拆迁许可证或施工现场三通一平证明；
4、中标通知书和建设工程施工合同；
5、建筑工程施工图设计文件审查批准书；
6、程序表；
8、公司住所证明。
9、股东的法人资格证明或自然人的身份证。
10、名称预先核准通知书。
11、董事会决议。
12、股东投资协议书（股东各方姓名、住所、身份证号码、股东出资情况、入退股办法）。
13、全体股东指定代表或共同委托代理机构代理的授权委托书。
14、特种行业需要提供有关部门颁发的许可证复印件（查看原件）。
到国土局办理事项
一、建设用地预审
1、建设项目用地预审申请报告（注明项目占地位置、总投资、固定资产投资）；
2、建设用地预审申请表（注明项目批文号、投资强度、占地面积、投资规模）；
3、项目拟占地平面布置图；
4、项目建议书批文、核准文件、备案证；
5项目拟占地块的勘测定界报告和勘测定界图；
6、项目拟占地块的建设规划许可证。
3、全体股东委托书（委托的代理人必须是股东，各股东签字并加印）。
4、打印申请书，应当载明拟设立企业的名称、地址、经营范围、注册资本、投资人的姓名及出资和所占比例，股东是自然人的签字并加印，是法人的签章。
5、外地投资的提供股东计划生育证明。
二、有限责任公司开业登记
1、公司设立登记申请书（包括打印申请：股东基本情况、经营范围、核算形式等）。
到房产局办理事项
办理房屋产权初始登记程序示意图
一、申请人需要提交登记的资料：
1、产权人身份证明原件及复印件
2、土地使用证原件及复印件
3、产权证明资料（取得产权的交款发票等手续）
4、建设规划许可证原件及复印件
5、开工许可证原件及复印件
6、竣工验收证原件及复印件
7、申请人申请人承诺书（自定）
8、交易协议书及发票（含契税完税票据）等手续原件及复印件
2、股东会议决议（会议时间、地点、主持人、参加人员、内容）。
3、公司章程（四个以下股东不设董事会，执行董事为法人代表）。
4、验资报告、资产评估报告。
5、从业人员劳动合同书、身份证、外地人员暂住证复印件（查看原件）。
6、法人代表人任职文件。
7、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所、选举、聘用的文件以及有关委派选举或者聘用证明。
四、特种设备
特种设备是指锅炉、压力容器及压力管道等设备仪器。提交材料：设备原始资料、安装队安装资质。告知书报市级质监局。
五、仪表仪器检测
由企业向质监局提出申请，委托有资质的机构进行检测。
到工商局办理事项
一、名称预先核准
1、全体股东签署的公司名称预先核准申请书（股东签字并加印）。
2、股东的身份证复印件。