苏州高新PK苏州工业园_史上最靠谱的对比分析
工业园区优缺点分析

一、南昌国家高新园区1、园区管理和运行模式优点:南昌国家高新区实行“省市共建共管,以市为主”的管理体制。
高新区管委会是市政府的派出机构,享有市级管理权限,对高新区实行统一领导、统一管理。
区内建立了精干高效的管理机构,设有一级财政和独立金库,可快捷地给企业兑现优惠政策。
区内形成了为企业实行“一条龙”的支撑服务体系。
主要服务机构已集中在一栋楼办公,实行相对“封闭式”管理和“一站式”公开服务,全部服务项目、办事程序和收费标准一律公开,5个工作日内可为企业进区落户办完所有手续,从而为进区的海内外客商提供了优质高效的服务。
同时,区管委会还根据国家和省市有关文件精神制定了一系列具体规定汇编成册,使高新区各项工作和有关政策的落实得以进一步制度化、公开化、规范化。
就现阶段而言不考虑其将来发展的趋势,该园区采用的这种应属相对独立封闭式的行使一级政府职能的行政区式管理模式。
目前各管理模式中属此模式的管理效率最高、发展最快。
2、缺点:(1)、管委会作为市政府的派出机构,并没有明确的法律地位和身份,国家和地方政府赋予开发区的扶持政策和管委会的现行管理职权及运行机制还没有以法规的形式确定下来,所以如何形成按市场经济运行的高效快捷的管理运行机制,又具有明确的法律和合适到位的政府职能,就构成了我国高新区管理体制改革和发展的一对基本矛盾。
(2)、开发区机构设置不科学,主要表现为两个方面。
其一,未能按照职、责、权一致的原则合理设置机构。
其二,管理机构、服务机构和支撑服务体系交叉不清。
这样不利于机构的精简、高效和规范,保证政府和企业的良性运转,步上传统政府机构设置的老路。
二、苏州高新园区苏州高新区实践着“亲商”理念。
政府奉行“亲商”原则,变管理为服务,为企业提供“全过程”服务,覆盖了产前、产中、产后的各个环节。
配送中心实训苏州十大物流园区选址分析

机场进行货物航运。
3.经营环境
政策优势:1992年10月,张家港保税港区获得国务院批准设立,规划面4.1
平方公里。张家港依托政策优势和港口区位优势,成为中国最大的化工品、木材、
大豆、羊毛和大米出口港,已形成以能源、铁矿石、粮食、化工品、钢材等中转
拥有长江岸பைடு நூலகம்38.8km(其中深水岸线25km),港区靠近长江主航道,航道宽约3~5km,可满足5万t级船舶回转和停靠的需要。
2.交通条件优势
沪宁高速、沪嘉高速、沿江高速、苏昆太高速、204国道、312国道、沪太路、锡太一级公路、沪宁铁路、沪通铁路支线和高速公路所构成的较为发达的集疏运体系。
3.政策优势
2009年5月,太仓港区保税物流中心封关运作。保税物流中心的设立,有利于太仓港区发挥其“江苏第一外贸大港”的带动作用,对于促进苏南地区对外开放,加快产业结构优化,推动长江三角地区经济合作具有十分重要的意义。
4.经营环境优势
拥有发达的经济腹地,依托经济快速发展的苏州、无锡和常州以及长江中上游地区,尤其是苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区等国家级开发区和众多省级开发区,货源充足。
塑化、百货、钢材、木材等四大专业市场成为太仓港区现代物流发展的亮点。利用保税物流中心优势,以四大专业市场为核心,打造具有一定规模和综合服务功能的,联结国内、国外市场的物流集合区域。
总结
太仓物流园区依靠政策的支持、按照全市的物流规划,“接轨上海、服务苏南”,主动接受上海辐射和其呼应,和苏州周边地区明确功能定位和资源整合,做到优势互补,错位发展,以促进太仓市第三方物流的发展,加快物流社会化的形成为主要任务,以生产性物流为重点,以拉长产业链为制造业相配套为形式,通过若干年或十几年形成“两大类型、两种服务功能”的发展格局的思路。此外,积极筹划建立太仓物流信息中心,为全市物流企业提供信息服务平台,加速物流企业之间的信息传递实现“无纸化”。
(完整)苏州工业园和张江高科园案例分析

1.1.1 案例借鉴(1)苏州工业园区苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔,下辖三个镇,总面积达80 平方公里,户籍人口约25 万。
借鉴新加坡的管理模式,苏州工业园区成立于1994 年,历经16 年的发展,园区规划完善合理,设施配套齐全,已经初具规模,高新产业竞争优势明显,主导产业为电子信息、生物医药和新材料。
2009 年,地区生产总值达1120亿元;地方一般预算收入107.5亿元;固定资产投资492 亿元;实际利用外资18 亿美元,进出口总额为512.8 亿美元。
①发展定位、战略与目标定位:苏州现代化新城区,中央商务区。
发展理念:实现制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化。
发展战略:重点实现四个转变,即从粗放型向集约型发展方式转变,从资源依赖、投资拉动向科技依托、创新驱动转变,从“工业经济”、“制造经济” 向“服务经济”、“智力经济”转变,和从“人力资源优势”向“人才资源优势”转变。
发展目标:把园区建设成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。
②主导产业、示范区与产业业态主导产业:电子信息、生物医药和新材料四大示范区:即研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区,以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区,以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区,以及资源节约型和环境友好型的生态示范区。
四大产业业态:信息产业集群,包括独栋高端办公楼、组合式商务中心、花园式办公;制造业园区,包括公园式制药园区、集中式中低层研发区;会展中心,包括临湖大体量建筑、倚自然景观的特色建筑群;休闲服务业,包括酒店式公寓、商务型酒店、分散式度假型酒店主题酒店。
②3空间布局苏州工业园区以中心商务区为核心,生产服务与生活服务配套。
目前已经建成国际科技园、现代物流园、独墅湖高教区,国际博览中心等大型生产服务设施68 万平方公里,建成邻里中心、左岸商业街、星海休闲广场等生活服务设施50 多万平方米。
苏州工业园区简介

苏州工业园区情况简介一、概况和发展历程苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动。
行政区划288平方公里,其中,中新合作区80平方公里,下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇,户籍人口31.5万(常住人口61万)。
苏州工业园区的发展目标是:建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。
作为中新两国政府间重要的合作项目,中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。
1994年至今,已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会,国务院七次发文,在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助,并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行,一时看不准的也可在园区试行”,为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。
十多年来园区开发建设一直保持着持续快速健康发展态势,主要经济指标年均增幅超过30%,累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入),引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元,创造就业岗位51万个。
2008年,园区实现地区生产总值1001.5亿元,地方一般预算收入95.1亿元,进出口总额625亿美元,其中出口311亿美元,新增注册外资30.2亿美元,到帐外资18亿美元,综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。
目前,园区土地和人口分别占苏州市3.4%和5%,SO2和COD排放总量分别占1%和2%,但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右,注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右,已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
二、发展规划苏州工业园区规划总面积288平方公里,其中中新合作区80平方公里。
作为苏州东部新城,园区将建设成为苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。
根据区域发展总体目标,中新双方专家融合国际城市发展的先进经验,联合编制了科学超前的区域总体规划和详细规划,科学布局工业、商贸、居住等各项城市功能,先后制定和完善了300多项专业规划,并确立了“先规划后建设,先地下后地上”的科学开发程序,形成了“执法从严”的规划管理制度。
苏州工业园 集成电路产业 发展历史

苏州工业园集成电路产业发展历史苏州工业园集成电路产业的发展历史可以追溯到上世纪90年代。
当时,随着全球经济的快速发展和信息技术的不断革新,集成电路产业逐渐成为了推动经济增长和科技创新的重要力量。
在这一背景下,苏州工业园凭借其独特的地理位置和资源优势,开始积极布局集成电路产业。
初期,苏州工业园通过引进国内外先进的集成电路企业和研发机构,建立起了一批以集成电路设计、制造和封装测试为主的企业群体。
这些企业不仅在技术上保持了与国际接轨的水平,还积极参与国际竞争,为苏州工业园的集成电路产业奠定了坚实的基础。
随着技术的不断进步和市场的不断扩大,苏州工业园的集成电路产业逐渐形成了完整的产业链。
从芯片设计、制造到封装测试,每一个环节都有专业的企业和技术支持。
同时,苏州工业园还加强了与国内外高校和研究机构的合作,推动了集成电路技术的创新和应用。
进入21世纪,苏州工业园的集成电路产业迎来了快速发展的黄金时期。
随着全球电子信息产业的迅猛增长,集成电路市场的需求不断扩大,苏州工业园的集成电路企业也迎来了前所未有的发展机遇。
许多企业加大了投资力度,扩大了生产规模,提高了产品质量和技术水平。
同时,苏州工业园还积极参与国际产业合作与交流,推动了集成电路产业的国际化发展。
如今,苏州工业园已经成为国内集成电路产业的重要基地之一。
不仅拥有众多知名的集成电路企业和研发机构,还形成了一批具有国际竞争力的产业集群。
这些集群涵盖了集成电路设计、制造、封装测试等多个领域,为苏州工业园的经济发展注入了强大的动力。
未来,随着全球集成电路市场的不断扩大和技术的不断创新,苏州工业园的集成电路产业将继续保持快速发展的势头。
同时,苏州工业园还将进一步加强与国内外高校和研究机构的合作,推动集成电路技术的创新和应用,为全球电子信息产业的发展做出更大的贡献。
苏州工业园商业案例分析

Naigai、Saizeriya、Bani Rabbit、HOLA、Sheetpet、Green Shine、Water Paradise、Dohia
无
Younger Travel Agency、Dickies、Best Buy
Jia Shun Sushi、NepStar、Couture、Lizarron、Food Loft
苏州工业园规划 项目解析 借鉴点总结
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苏州工业园商业格局分布图
苏州工业园商业由邻里中心、东环商业、西湖商业、李公堤及湖东商业组成
1998年
东 环印象城 东 商 业
新城邻里中心
湖西商业
湖东商业
李公堤商业
1999年
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2004年
2005年
2009年
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苏州工业园规划 项目解析 借鉴点总结
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邻里中心 东环东商业 湖西商业 李公堤商业 湖东商业
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李公堤项目概况
项目名称 项目地址
开发商 占地面积 建筑面积 消费群体
李公堤滨水商业街项目 苏州工业园CSD核心区域 苏州圆融发展集团有限公司
486.9亩 25.9万方 外地客人占到消费者总数30%
白領廣場
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新天翔广场项目概况
总建筑面积(万方) 商铺面积(万方) 写字楼(万方) 公寓(万方) 地下车库(万方)
12.5 5.4 3.5 3.7 3.8
新天翔廣場
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20
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小结
优势
目标客群:依托周边商务办公、居家人群
苏州高新PK苏州工业园:史上最靠谱的对比分析报告

这是一个非常有趣的比较。
大家应该在我们之前《起底苏州工业园IPO》的文章中看过,“土苏州”苏州高新和“洋苏州”苏州工业园之间有很多故事,曾经上演过“煮豆燃豆萁”的戏码,如今则因为苏州高新参股CSSD而相互融合。
如果借用资本市场所谓“同业竞争”的说法,这两位的确是园区同业竞争的经典案例。
这篇来自国务院发展研究中心的论文报告绝对可谓干货十足。
文章对苏州工业园和苏州高新的模式研究得很透彻,对比也很全面到位,实在是研究两个园区不可多得的珍贵资料。
优园区也特意把这篇佳文呈现出来与关注产业地产的朋友们共享,希望大家从中有所收获!——————————————————近几年来,苏州高新区和苏州工业园的发展都很快,是苏州经济的重要组成部分。
本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较,得到7个方面的经验和启示。
其中,良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。
苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大,面积、户籍人口基本相当,产业结构都以高新技术产业为主,很多指标相近,在一定程度上具有很强的可比性。
两者基本都以外向型经济为主,而且从数据上来看,两者的发展都非常好。
只是在某些指标上,苏州工业园区要比苏州高新区高。
例如“投资额上亿美元项目数量”,苏州工业园为60个,苏州高新区是16个;“项目平均投资额”,苏州工业园超过3000万美元,苏州高新区为1400万美元,等等。
但这并不说明苏州高新区发展得不好,而是苏州工业园作为中新两国政府间最大的合作项目,拥有的资源实在太多,发展得太好,从而在一些指标上略高一些。
对于两个开发区的基本情况,可以从表1中看出。
对这两个开发区的比较分析,单纯从数据指标上来比较没有太大的实际意义,实际上也没有任何两个开发区的各项指标都基本相同。
因此,本文主要从两者的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行比较分析,希望总结出一些经验和启示。
苏州工业园区调研报告

苏州工业园区调研报告《苏州工业园区调研报告》一、背景介绍苏州工业园区是中国最早建立的开放型经济示范区之一,也是中国改革开放的重要窗口。
作为苏州市的发展先行者,工业园区以其开放、创新、绿色、宜居的特点,吸引了众多国内外企业的入驻,成为中国乃至全球的一大经济热土。
二、调研目的本次调研的目的是为了更深入地了解苏州工业园区的发展状况和特色优势,掌握企业在园区发展的情况,从而为未来园区的发展提出建设性建议。
三、调研内容1. 园区产业发展状况:调研园区内不同产业的发展情况,包括制造业、高新技术产业、物流产业等。
2. 企业发展情况:深入了解和分析园区内企业的发展情况,包括企业数量、规模、产值等。
3. 园区政策支持及创新优势:调研园区的政策扶持措施和创新优势,探讨园区在产业升级和转型中的作用。
4. 园区环境和生活配套:考察园区内的生活环境和配套设施,包括教育、医疗、文化等。
四、调研结论1. 园区产业多元化:园区内拥有广泛的产业覆盖范围,从传统制造业到先进的高科技产业,多元化的产业结构为园区的持续发展奠定了坚实的基础。
2. 政策支持力度大:园区在引进人才、科技创新和企业发展等方面给予了大力支持,吸引了越来越多的企业入驻。
3. 生活环境宜居:园区内的生活配套完善,为企业员工和家属提供了良好的生活环境,有利于留住人才。
五、建议1. 进一步扶持高新技术产业:园区应加大对高新技术产业的支持和引导,推动园区产业升级。
2. 完善生活配套设施:进一步完善园区内的教育、医疗、文化等生活配套设施,提升员工的生活品质。
3. 改善交通和环境:加大对园区交通和环境的改善力度,提高园区的公共服务水平。
综上所述,苏州工业园区在多方面表现出了强大的发展潜力和优势,但也面临着一些挑战,需要不断优化和完善。
希望园区相关部门能够认真考虑调研报告中提出的建议,进一步优化园区的发展环境,推动园区持续健康发展。
苏州工业园发展历程-产业园区

Mimram流域
Welwyn Garden City
36km 伦敦
3
英国韦林花园/成功因素
田园城市在城市环境不断恶化的工业革命时代获得了成功,但随着汽车时代和城市郊区化的到 来,田园城市的理想再难实现。
内在核心驱动因素
• 工业革命造成了城市的环 境不断恶化,人们都在向 往和追求田园般城市的美 好生活
2005
2008
2020
起步期
发展期
成熟期
• 后沙峪片区、顺义老城区、林河制造业 基地及马坡片区
• 控制汽车整车制造业发展,引导发展汽 车配套的电子信息制造业,优先引入具 有研发性质的企业。
• 对现有产业在地域上进行整合,逐步调 整京顺路沿线的制造加工企业搬迁至中 心组团
• 引进国际知名会展管理公司对新国展进 行管理,并移植国外成熟品牌展会
• 竣工办公楼和 厂房共34.5万 平
• 孵化器深港产 学研综合大楼 投入使用
房价发展
深圳科技园/升级路径
1994年
1996年
1999年
2002年
未来
孕育期
10
建设期
成长期
成熟期
• 整体规划; • 基础设施建设
• 产业配套建设;
• 核心项目及大型产 业项目开发 核心 大企业开始入园
• 服务完善、规 模扩大,企业 大量进驻
井井有条的规划台湾新竹工业园区域价值核心支撑点紧邻的清华大学交通大学及工业研究院提供技术支持标准厂房优质住宅大型公园实验中学绿地等主要规划为工业区住宅休闲区及学校区区内水电网路设备等基础设施一应俱全交通路网丌断更新升级园区概况地处苏州城东金鸡湖畔距上海80公里以电子信息生物医药新材料等为核心的支柱产业规划占地70平方公里其中住宅用地15平方公里西临7平方公里金鸡湖规划了中央公园等大量公共休闲绿地中新合作打造iso14000环境管理示范区地理区位占地规模园区性质周边环境目前有52家丐界500强企业入驻园区科技型企业已超过400家入园企业已有高目前级与业技术人才超2万名从业人员苏州工业园基本情况中新与家合作制定规划建立启劢区道路系统邻里中心部分建成中新政店联合招商金鸡湖畔公园建成二三期道路系统开始建设涉外医院艺术展馆等建成特色商业街开放起步期成熟发展期发展期住宅均价1500左右市区消费者逐渐被园区吸引投资者大量出现房价迅速上涨199419982003发展阶段关键丼措居住人口房地产市场高档住宅大量涊现均价上升至4500以上区域成为苏州房产市场的领跑者苏州工业园发展历程农村人口为主城市人口开始向园区迁徙区域已成为全市居民向往的居住地1994年2000年2008年建设最适宜人居和创业城市房地产增长方式向适度均衡和可持续发展方向转变2006年后中国工业园区典范高平台下的快速发展国际技术产业新城成就土地规模土地日益趋紧288平方公里70平方公里苏州工业园升级路径成功飞跃中国和新加坡政店签署园区合作开发协议
苏州工业园创新发展历程及创新效率分析

180科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATIONDOI:10.16661/ki.1672-3791.2019.17.180苏州工业园创新发展历程及创新效率分析①张雪(江苏镇江江苏大学财经学院 江苏镇江 212000)摘 要:苏州工业园是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目,成为全国首个开展开放创新的综合试验区,是中国开发区的典型代表。
近年来,园区的发展进程呈现了显著的特征:出口导向日益明显。
该文研究苏州工业园出口贸易与创新效率之间的关系。
选取6项相关创新投入产出指标,运用超效率DEA方法分析2010—2017年间苏州工业园创新效率的发展状况。
关键词:出口贸易 创新效率 苏州工业园中图分类号:G321文献标识码:A文章编号:1672-3791(2019)06(b)-0180-02①基金项目:技术势差对中外企业合作创新绩效的影响(项目编号:201810299245W)。
苏州工业园是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目,成为全国首个开展开放创新的综合试验区,是中国开发区的典型代表。
近年来,园区的发展进程呈现了显著的特征:出口导向日益明显。
因此,研究出口贸易对苏州工业园创新效率的影响有着重要的现实意义。
1 苏州工业园创新发展的历程分析第一阶段:创新概念引进阶段(1994—2000年)。
园区以基础设施建设为特征的工业化快速启动、城市化同步推进。
按产城融合理念编制完成总体规划,基本完成首期开发建设和工业地块招商。
这一阶段的特点是:创新资源集聚不足,园区建设初期,虽用“亲商”的经营环境吸引企业,但封闭式开发方式,创新资源难以聚集。
园区内部主要居住人员为农村人口,技术新人员缺少。
高级技工仅占技术工人总数7%左右,不适应高科技产业发展的需要;园区主导产业仍以传统产业为主,由于创新资源集聚不足,导致园区内的创新活力较低,园区企业大多以加工、装配为主,产业低端,土地利用率低。
园区对于新兴产业和高技术产业的规划尚不能有效落实;明确制定创新发展规划,注重规划先行,以规划引领城市建设发展全领域、全过程,科学开发;突出先行先试,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验、贸易多元化试点等国家级试点;强化亲商服务,努力打造更专业化、精细化招商亲商服务体系。
苏州市高新区经济发展状况

苏州市⾼新区经济发展状况苏州⾼新区位于苏州古城西侧,是苏州城市“⼀体两翼”发展格局中的重要⼀翼。
苏州⾼新区⾃启动开发⾄今,⼀贯坚持“以⼈为本,全⾯、协调、可持续发展”的原则,按照聚集新产业、建设新城区和建⽴新体制的发展思路,⼤⼒实施产业发展、城市建设和⽣态保护并重的发展战略,着⼒构建⾼标准的基础设施和⾼品位的环境管理体系,使经济社会得到了持续快速的发展,各项经济指标始终保持年增幅20%以上的⾼位增长,在全国53个国家⾼新技术产业开发区中名列前茅。
⽬前,全区已引进了40多个国家和地区的1000多个外资项⽬,其中全球500强企业投资项⽬41个,投资上亿美元以上的项⽬14个。
外资项⽬总投资超过100亿美元,合同外资68亿美元,到帐外资41亿美元,已形成了电⼦信息、精密机械、医药与精细化⼯、新材料和环保等为主导的⾼新技术产业群,区内7家企业的8种产品市场份额已位居世界第⼀,成为全国重要的电⼦基础材料、电脑及周边产品的⽣产基地。
其中,电⼦信息产业总投资超过31亿美元,其产值占区域⼯业总产值的70%以上。
10年来,苏州⾼新区从原来规划⾯积52平⽅公⾥发展到258平⽅公⾥,在⾦融贸易、交通信息、科教⽂卫、⽣态环境,尤其是⾼新技术产业和开放性经济发展⽅⾯,取得了长⾜的进步。
按照产业结构划分,⾼新区在电⼦通讯⾏业就业的⼈员较多,占60%,约为10万多⼈;精密机械业占20%,约为3.6万多⼈;⽣物医药、精细化⼯等其他产业也占20%的⽐例。
调查显⽰,就业⼈员中有⼤专以上学历的⼈数相对较少,占18%;⼤专以下学历的⼈员达到了130140⼈,占到82%,据分析,这可能是由于就业⼈员中操作⼯较多所造成的。
此外,在此次调查中发现,拥有技术职称的共有15635⼈,约占调查总数的9.8%,较多外企对技术职称评定的重视程度还不够。
⾼新区的⼆次开发建设和企业的快速发展,为各路⼈才提供了更为⼴阔的舞台。
据了解,⾼新区⼈⼒资源开发呈现出以下四⼤趋势。
苏州高新区 经济社会发展综述

一、苏州高新区的地理位置和基本情况苏州高新区位于苏州市东北部,地处长江三角洲经济区的中心位置。
该区域地理位置优越,交通便利,是苏州市的新兴经济增长极。
二、苏州高新区的产业结构和发展方向1.产业结构苏州高新区以电子信息、生物医药、新材料和高端装备制造为主导产业,形成了以苏州工业园区、张家港保税区、吴江生物谷为主体的产业聚集区。
2.发展方向未来,苏州高新区将着力发展数字经济、新能源汽车、人工智能等前沿产业,加快推动新一代信息技术与制造业的深度融合,提高产业链水平和附加值。
三、苏州高新区的经济发展1.经济总量苏州高新区的经济总量不断增长,2019年实现地区生产总值超过8000亿元。
2.增长方式苏州高新区正在积极转变经济发展方式,加快推进转型升级,实施创新驱动发展战略,推动经济发展迈向高质量发展。
四、苏州高新区的科技创新1.创新资源苏州高新区拥有众多高校和科研院所,形成了一大批科技创新资源和优势产业集裙。
2.创新成果苏州高新区在新材料、先进制造、生物医药等领域取得了一系列重大科技创新成果,不断提升自主创新能力。
五、苏州高新区的人才政策和人才队伍建设1.政策支持苏州高新区出台了一系列人才政策,吸引了大量高端人才和创新创业人才,助力区域经济社会发展。
2.人才队伍建设苏州高新区加大人才培养力度,不断完善人才培养体系,培养了一大批高素质人才,为区域经济社会发展提供了有力支持。
六、苏州高新区的生态环境保护1.治污控源苏州高新区加大环境治理力度,强化污染物排放管控,加强生态环境保护工作。
2.生态修复苏州高新区积极推进生态修复工程,加大绿化植树力度,努力打造宜居宜业的生态环境。
七、苏州高新区的社会民生保障1.教育医疗苏州高新区加大对教育医疗事业的投入,全面提升教育医疗水平,提高居民的教育医疗保障水平。
2.就业安置苏州高新区积极实施就业扶贫政策,加强就业服务和技能培训,助力贫困家庭实现就业增收。
总结:苏州高新区经过多年的持续发展,已经初步构建了一体化的现代产业体系,初步形成了产业优势和创新优势。
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苏州工业园区苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动。
行政区划288平方公里,其中,中新合作区80平方公里,下辖三个镇,户籍人口32.7万(常住人口72.3万)。
作为中新两国政府间重要的合作项目,苏州工业园区自开发建设以来一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。
多年来,园区开发建设保持持续快速健康发展态势,主要经济指标年均增幅超过30%,取得了GDP超千亿元、累计上交各类税收超千亿元、实际利用外资(折合人民币)超千亿元、注册内资超千亿元“四个超千亿”的发展业绩,综合发展指数位居国家级开发区第二位。
目前,园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量,成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。
中新合作中国和新加坡两国政府间重要的经济技术合作项目中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功范例1994年2月26日,中新双方签署合作开发建设苏州工业园区的协议。
同年5月12日,苏州工业园区破土启动。
发展目标:建成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区建成全国水平最高、竞争力最强的园区之一制造业升级发展:苏州工业园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路,注重择商选资,提升项目层次,优化产业结构。
IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面已形成具有一定国际竞争力的高新技术产业集群。
园区已成为中国最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地,大型客车和芯片产能均居全国前三位。
积极拓展医药和医疗器械、节能环保技术和设备、高科技营养食品等产业。
科技跨越发展:组建了科发、创投、教投等国资创新投资主体,累计投入130余亿元。
建设了集成电路设计、软件评测和知识产权保护中心等一批创新功能平台。
建成了火炬计划软件产业基地、火炬计划汽车零部件产业基地、国家电子信息产业基地、国家集成电路产业园、国家动漫产业基地、中国软件欧美出口工程试点基地等6个国家级产业基地。
苏州工业园区调研报告

月初,区领导带领金融办、发改局、科技(经信)一行7 人对苏州工业园区等进行了学习调研,先后与苏州工业园区管委会有关部门进行了座谈,还参访了无锡高新区的两家高新技术企业,给我们留下了深刻印象,感觉收获很大,很受启示,结合多种途径采集的材料,现将考察情况报告如下:苏州工业园位于苏州东边,行政面积 278 平方公里,是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目,改革开放试验田、国际合作示范区,苏州工业园区开展开放创新综合试验,苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。
在苏州市新制定的城市总体设计中,明确了苏州工业园区在“双城双片区”格局中的“苏州新城”地位。
2022 年,全年共实现地区生产总值2150.6 亿元,同比增长 7.2%;公共财政预算收入 288.1 亿元,增长 12%,税收占比达 93.1%;进出口总额 4903 亿元,实际利用外资 10.5 亿美元;固定资产投资 612 亿元; R&D 投入占 GDP 比重达 3.36%;城镇居民人均可支配收入超 6.1 万元,增长 8.1%。
高端装备创造业能级提升高端创造能级提升。
累计吸引外资项目超 5550 个,实际利用外资超 283 亿美元,其中 93 家世界 500 强企业在区内投资了 154 个项目;全区投资上亿美元项目 149 个,其中10 亿美元以上项目 7 个,在电子信息、机械创造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到 67%;现代服务业,以金融产业为突破口,发挥服务贸易创新示范基地优势,重点哺育金融、总部、外包、文创、商贸物流、旅游会展等产业。
累计经认定的各级总部项目达 70 个,集聚金融类机构超 700 家,其中银行、证券、保险等持牌金融机构 113 家,区域金融中心高地加速形成。
苏州工业园是中国首批新型工业化示范基地、中国首批生态工业示范园区、中国首批国家知识产权示范创建园区、中国首个服务外包示范基地、中国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域、中国惟一服务贸易创新示范基地、中国惟一国家商务旅游示范区、中国惟一纳米技术创新及产业化基地、中国城市最具竞争力开辟区排名第一,是我国惟一的同时为国家级经济技术开辟区和国家高新技术产业开辟区的工业园区。
1212苏州新区与工业园区城市化过程的比较研究分配 (1)

苏州新区与工业园区城市化过程的比较研究——基于城市形成的经济机理
4 机理研究
资源优势比较研究
高新区
自然资源分析: 旅游资源 苏州高新区、虎丘区东接世界历史文化名城的苏州古城,西濒三万六千倾烟波 浩淼的太湖,南与葱翠绵延数十里的江南丘陵连为一体,石湖风景区、洞庭东西山风景区、 天灵风景区和枫桥寒山寺、虎丘风景区环绕四周。区域吴文化源远流长,积淀丰厚,有“江 枫古韵”、“寒山钟声”等历史文化遗产和“金山石匠”、“镇湖刺绣”等传统工艺,还有 建于南宋的第一批省级文物保护单位“万佛石塔”,建于明万历年的市文物保护单位“文昌 阁道院”和建于清乾隆年间的市文物保护单位“三里亭”,是一块集江南山水秀丽和吴中文 化温柔于一体的“风水宝地”。
参考文献:(1)苏州2016年统计年鉴 (2) 城市化率与经济发展水平之间关系,付宝森,《中学地理教学参考》,2015
苏州科技大学建筑与城市规划学院
SUZHOU UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY
苏州新区与工业园区城市化过程的比较研究——基于城市形成的经济机理
3 现象认识
苏州新区与工业园区城市化过程的比较研究——基于城市形成的经济机理
3 现象认识
苏州新区、苏州工业园区城镇化人口分析 苏州分地区常住人口(1)
城市化人口比重及就业结构比较
苏州工业园区2015年年底城镇化率高达 98.92%,遥遥领先于新区。一般来说,城市 化率与经济发展水平的关联性和协调性,城市 化水平越高的省份,其经济发展水平越高。(2) 城镇化解放并发展生产力。是带动经济持续发 展的强大动力。
苏州新区与工业园区城市化过程的比较研究——基于城市形成的经济机理
3 现象认识
苏州新区土地利用及空间结构分析
苏州各级高新区“一区多园”发展思考

(四)通过“硅巷”建设模式提升都市产业园区发展水平。 针对加挂各种牌子的小散乱产业园、创业园,国企老旧厂房改 造而成的产业园,建议通过“硅巷”建设赋能存量空间。一是 规划先行优化功能布局。对十大板块低效载体开展全面普查和 梳理,确实摸清底数。突出科创、文创“双轮驱动”,积极打 造集科技展示、文化创意、休闲交流等于一体多功能空间。二 是因势利导激活低效空间。对老旧工业厂房,支持利用现有房 屋和土地兴办众创空间、科技研发、文化创意、生产性服务业、 “互联网 +”等新业态再开发项目。三是产业引导集聚创新优 势。突破园区物理空间局限,将中心城区创新创业载体纳入 晶 苏州各级高新区“一区多园”发展思考
高新区是苏州高水平创新、高质量发展、全方位开放的主战场。 站在面向“十四五”的新起点上,苏州各级高新区应担当起高质量发 展的重任。立足苏州省级以上高新区数量众多、各个板块全覆盖的现 实,文章分析了苏州高新区建设的进展和存在的问题,研究通过“一 区多园”模式提升高新区竞争力的可行性和可操作性。
四是强化创新导向加速集聚资源。聚焦重大创新成果源 头供给,与大院大所共建创新载体,其中,与中科院合作共 建科技创新载体 21 家,占中科院在全国布局总数的 20%。 聚焦中小企业创新需求,建设纳米加工、集成电路设计、软 件测评、新药创制等 191 家科技公共服务平台。聚焦高端人 才引领,强化人才项目引导和支持,在生物医药产业共支持 58 个项目,在光机电一体产业,累计支持 47 名领军人才, 带动园区和昆山两大产业集聚区发展。氮化镓领域集聚了全 国 80% 的产业高端人才,成为国际知名的人才、技术和产
苏州工业园区

苏州工业园区苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立,是中国和新家坡较为重点合作的项目,也是国内较早由政府主导系统化规划社区商业的城市,将建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。
苏州工业园区行政区划面积为278平方公里,采用了由西向东“轴向布局”的功能用地布局,即商业区居于中心地带,其南北两侧,由内向外依次是居住区和工业区。
苏州工业园区的发展特点[1](1)内外资双轮驱动。
建园以来,苏州工业园区累计吸收合同外资258亿美元,实际利用外资110亿美元,注册内资达到863亿元,内外资基本相当。
(2)项目平均投资规模巨大,投资项目地区来源以欧美为主。
在苏州工业园区,项目平均投资额超过3000万美元,目前苏州工业园区汇聚制造业企业已达3000多家,世界500强企业中有66家在园区投资了90多个制造业项目。
园区投资额上亿美元的项目有6O个,投资额达到10亿美元以上的项目有6个。
(3)形成了以高新技术产业为主的发展格局。
苏州工业园区的产业结构中,电子信息、精密机械、生物医药和新材料所占比重达到83%;并且园区已经形成具有国际竞争力的高新技术产业集群,省级以上高新技术企业突破1OO家,大型客车和芯片产能均居全国前三,是中国目前最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地,园区IT产值占全国的3%,IC产值占全国的16%,汽车零部件销售收入占苏州的55%,软件外包销售收入占苏州的9O%,高新技术产业利税总额占苏州的33。
(4)初步走出了一条高产出、低能耗、无污染的新型工业化之路。
苏州工业园区每万元GDP耗水5.8吨,耗能0.43吨标准煤;每度电产生GDP25元,工业产值100元,达到20世纪90年代世界先进水平。
园区处处绿树成荫,优美舒适,没有尘土飞扬和机器轰鸣,一切都井然有序,称之为“花园工厂”一点都不为过。
[编辑]苏州工业园区的运营管理模式[1]苏州工业园区超常规的发展,有其内在的合理性和必然性,因为它有着较为独特的组织架构和运营管理模式,有着秉持“亲商”理念进行“全过程、全天候、全方位”服务的政府机构,还有从新加坡借鉴、创新的开发管理经验。
苏州工业园区调研报告

苏州工业园区调研报告一、调研目的和方法调研目的:了解苏州工业园区的产业发展现状、优势和问题,为进一步促进园区产业发展提供参考依据。
调研方法:采用实地走访和问卷调查相结合的方式进行调研。
二、调研结果1. 产业发展现状苏州工业园区是中国最早的国家级开发区之一,经过多年的发展,形成了以电子信息、生物医药、新材料、智能制造等高新技术为核心的产业集群。
园区内有众多知名企业入驻,如联想、英特尔、太阳能、迈瑞医疗等,产业规模较大。
2. 产业优势苏州工业园区具备一系列产业发展优势。
首先是交通便利,园区地理位置优越,紧邻苏州市中心,与上海相距仅90公里,享有发达的交通网络。
其次是产业配套完善,园区内设有高校、科研机构、金融机构、物流设施等,为企业提供了良好的创新和发展环境。
此外,园区重视人才培养和创新创业,建立了一系列人才引进和创业扶持政策,吸引了大量的高端人才和创新创业项目。
3. 产业问题尽管苏州工业园区在产业发展方面取得了一定的成就,但仍存在一些问题。
首先是企业间竞争激烈,同类产业之间的竞争压力较大,导致一些小型企业难以生存和发展。
另外,园区的人才引进和培养体系还不够完善,人才短缺的问题仍然存在。
此外,环保和可持续发展方面的压力也在逐渐增加,需要进一步加大环保投入和绿色发展力度。
三、建议和措施为进一步促进苏州工业园区产业发展,提出以下建议和措施:1. 加强产业升级和转型,鼓励企业通过技术创新和产品升级来提升竞争力。
2. 加强企业间合作,通过合作共享资源、共同研发创新,提高园区整体竞争力。
3. 加大人才引进和培养力度,建立完善的人才培养体系,吸引、留住和培养高端人才。
4. 加强环保投入,推动园区向绿色、低碳的方向发展,提高自然环境和生态环境质量。
5. 政府加大对园区的支持力度,通过提供更多的资金、税收和政策支持,吸引更多的企业入驻。
四、结论苏州工业园区作为中国重要的高新技术产业园区之一,具有得天独厚的优势和发展潜力。
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苏州高新PK苏州工业园:史上最靠谱的对比分析这是一个非常有趣的比较。
大家应该在我们之前《起底苏州工业园IPO》的文章中看过,“土苏州”苏州高新和“洋苏州”苏州工业园之间有很多故事,曾经上演过“煮豆燃豆萁”的戏码,如今则因为苏州高新参股CSS呵相互融合。
如果借用资本市场所谓“同业竞争”的说法,这两位的确是园区同业竞争的经典案例。
这篇来自国务院发展研究中心的论文报告绝对可谓干货十足。
文章对苏州工业园和苏州高新的模式研究得很透彻,对比也很全面到位,实在是研究两个园区不可多得的珍贵资料。
优园区也特意把这篇佳文呈现出来与关注产业地产的朋友们共享,希望大家从中有所收获!近几年来,苏州高新区和苏州工业园的发展都很快,是苏州经济的重要组成部分。
本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较,得到7个方面的经验和启示。
其中,良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。
苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大,面积、户籍人口基本相当,产业结构都以高新技术产业为主,很多指标相近,在一定程度上具有很强的可比性。
两者基本都以外向型经济为主,而且从数据上来看,两者的发展都非常好。
只是在某些指标上,苏州工业园区要比苏州高新区高。
例如“投资额上亿美元项目数量”,苏州工业园为60个,苏州高新区是16个;“项目平均投资额”,苏州工业园超过3000万美元,苏州高新区为1400万美元,等等。
但这并不说明苏州高新区发展得不好,而是苏州工业园作为中新两国政府间最大的合作项目,拥有的资源实在太多,发展得太好,从而在一些指标上略高一些。
对于两个开发区的基本情况,可以从表1中看出对这两个开发区的比较分析,单纯从数据指标上来比较没有太大的实际意义,实际上也没有任何两个开发区的各项指标都基本相同。
因此,本文主要从两者的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行比较分析,希望总结出一些经验和启示。
苏州高新区和苏州工业园的差异比较总的说来,苏州高新区和苏州工业园有4点差异:开发模式不同,管理架构不同,享受的优惠政策不同,在体制建设上略有差异。
1.两者开发模式不同:“穷开发模式”与“富开发模式”苏州高新区和苏州工业园实际上代表了国内开发区非常典型的两种开发模式,即:苏州高新区是较典型的“穷开发模式”,而苏州工业园是较典型的“富开发模式”。
开发模式的不同,对管理架构也有一定影响。
所谓“穷开发模式”,是指开发区启动开发资金并不充裕,比较“穷”,这决定了其开发行为必定是“逐片开发”、“滚动开发”,即用初期有限的资金先开发一小片土地,等有了收益,再用收益投入到下一片土地的开发中去。
早期的苏州高新区、天津开发区等开发区都曾采用这种方式。
由于开发资金并不充裕,一定程度上需要政府更深地介入,从而也部分导致了初期的管委会和开发公司合二为一,这在苏州高新区表现比较明显。
同时,由于开发资金不充裕,逐片滚动开发,受外界影响因素比较大,从而导致开发区总体规划不明朗或经常修改。
“富开发模式”是指启动开发资金比较充裕,从而能够将土地一次性大片连片开发,对管理架构和开发规划也有明显的促进作用。
苏州工业园区就是典型的“富开发模式”,开发初期有新加坡方面提供的数亿美金,使得负责开发的合资公司CSSD 能够做实,能够与管理主体管委会相分离,同时能够对整个开发区做好总体规划,整体开发好土地,在今后的数年中基本严格按照总体规划发展。
两者的比较小结见表2。
“穷”、“富”两种开发模式也不是绝对分隔的,一定条件下可以转换。
“富开发模式”在相当多的国家级开发区的早期难以实施,因为那时的国家级开发区刚刚起步,发展尚不明朗,风险较高,银行往往不愿意给予大额贷款,开发区自身的经济实力也十分有限。
但到了1994年以后,国家级开发区发展势头良好,经济效益明显,银行则抢着给开发区贷款,天津开发区就是如此。
国家级开发区经过数年高速发展,自身财力也比较雄厚了,则逐渐向“富开发模式”转型,例如今日的苏州高新区,就能够与浒墅关镇政府合作,苏州高新区投入资金,浒墅关镇政府投入土地,两者合资成立新浒投资发展有限公司,各占50%殳份,共同开发浒关工业园区,投入15亿元一次连片开发1.5万亩土地。
2 •两者管理架构不同:“政企合一”与“政企分开”在开发区中,通常有一个管理主体和一个开发主体。
管理主体代表政府,通常是管委会,而开发主体往往是企业化的组织,通常是开发公司。
因此,两种的关系是合二为一还是清晰分开,决定着开发区的管理架构是政企合一还是政企分开。
在我国开发区的实践中,这两种管理架构都很常见,有着各自的优点和缺点,一定条件下,政企合一还可以转化为政企分开的架构。
1999年以前,苏州高新区管委会和高新区开发总公司就是政企合一,到1999年以后,两者分开,高新区朝着政企关系更明晰的方向发展,而苏州工业园从一开始就是管委会和开发公司CSSD两者分开,政企分开。
两种管理架构的优缺点比较见表3在具体实践中,开发区管委会和开发公司政企分开的优势是明显的,它体现了“小政府、大企业(社会)”的原则,充分发挥了管委会和开发公司各自的优势,苏州工业园区就是一个非常好的例子。
而对于相当多的开发区而言,由于在开发区草创阶段,困难较多,需要集中力量搞建设,因此往往采用政企合一形式;而当开发区逐渐发展壮大起来的时候,客观和主观上都要求政企分开,以促进开发区更快更好地发展,苏州高新区的历程就验证了这一点。
3.两者优惠政策不同:较普遍的优惠政策与“不特有特,比特更特”苏州高新区是属于国家科技部主管的国家级高新技术产业开发区序列,享受国家级高新技术产业开发区的优惠政策,例如企业所得税按照通常的规定为15%而在高新区内投资新办的各类生产性外资企业,从获利年度起“两免三减半”;对高新技术企业、产品出口型企业,“两免三减半”结束后减按10%征收;对从事交通、能源、基础设施建设,且经营期在15年以上的外资企业,或者投资总额在80亿人民币以上,或产品线宽在0.25卩m以下,并取得集成电路企业认证的企业获利年度起“五免五减半”等等。
从优惠政策上来讲,苏州高新区没有什么特殊之处。
而苏州工业园区享受的优惠政策、特殊政策更多一些。
苏州工业园区是属于国家商务部主管的国家级经济技术开发区序列,当然享受国家级经济技术开发区的优惠政策。
同时,经国家批准,苏州工业园也享受国家级高新技术产业开发区的优惠政策。
而且,从苏州工业园诞生之日起,它的“血统”就高贵一些。
它是中国和新加坡两国政府间合作的最大项目,直接受到两国最高领导层的关心和支持。
苏州工业园拥有着由中新两国国家副总理担任主席的“中国一新加坡联合协调理事会”,级别之咼在国内没有任何一家开发区可与之相比。
园区被授予许多具有唯一性的特殊政策,形成了“不特有特、特中有特”的政策优势。
国务院专门下发了5个文件,分别在项目审批、财政税收、金融债券、公积金制度、外事管理、海关监管、保税物流、高新区政策共享以及合作区域扩大等方面授予苏州工业园许多特殊政策与功能支持。
具体而言,园区拥有上不封顶的自行审批特权,凡符合国家产业政策的外资项目,园区均可自行审批;拥有灵活高效的外事管理权,享有公务出境任务审批、颁发公务护照、向外国驻华使领馆申办签证及签发境外人员入境签证通知函电等管理权限;拥有中国唯一的区域性公积金制度;拥有快速的物流通关优势,作为中国率先进行通关作业制度改革和现代物流试点的区域,苏州工业园区不仅拥有独立的海关、高效的绿色通道、具有内陆口岸功能的进出口货物分流中心,而且经国务院批准还可在区内设立现代物流园、允许成立外商独资或中外合作经营的国际物流公司,上海机场监管仓库可直接延伸至园区,使区内企业通关效率大幅度提高等等。
此外,在苏州工业园区,国家授权“凡是符合改革方向的均可在园区先行,一时看不准的也可在园区试行”,即“先行先试”的特殊政策。
政策上的极其特殊和优惠,使苏州工业园在招商引资方面极具优势,因此,相应指标比苏州高新区要高一些也在情理之中。
4 •两者体制略有不同:“体制回归”与坚持“块块体制”在改革开放的过程中,我国设立了各级各类开发区,一定程度上充当了体制改革的先行区和试验田。
正如曾任天津开发区管委会主任的皮黔生所形容的那样,开发区在一定程度上是一个“地理孤岛”、“经济孤岛”、“功能孤岛”和“政策孤岛”,实际上就是指开发区是一个较为独立的“块块体制”,以招商引资发展经济为主要目标,享有小区规划、项目审批、建设工程管理、进出口业务、劳动人事、财政税务、科技发展管理、资金融通、工商行政管理等方面的权力,与地方政府各方面都有相应部门垂直管理的“条条体制”相对应。
实践证明,那些获得了较为独立权限的开发区往往发展较快,而那些经常受到条线机构干扰的开发区,往往被其他部门掣肘,发展不顺。
苏州工业园和2002年之前的苏州高新区,都是较为独立的“块块体制”,苏州市委市政府非常支持开发区的工作,主要领导亲自协调各部委局办与开发区的关系,并一再要求各部委局办支持开发区的工作,为开发区服好务。
可以说是在苏州市委市政府的大力支持和协调下,在苏州各部门的积极配合下,坚持了“条块结合、以块为主”的体制,苏州高新区和苏州工业园才能发展得又快又好。
但是,2002年苏州高新区和虎丘区职能合并,成立高新区、虎丘区,一个是开发区,一个是行政区,合并后体制有所回归,据反映出现了一些问题。
其实开发区和行政区合并后出现体制不顺畅的现象并不是孤立的,在很多合并的开发区都有所发生,例如青岛黄岛开发区。
究其原因,在于:不同性质区域的捏合,开发区的特殊政策能否延伸到行政区,会产生疑问;不同功能的交合,一个以利用外资、高科技孵化发展工业为主,一个是以地方全方位管理为主;不同性质区域的拼合,一个是经济区,一个是行政区;不同组织架构的组合,一个是“小政府大社会”,一个是“小社会大政府”;两种意识的磨合,一个是重服务、重投资促进的外向型经济的观念体系,一个是对利用外资和对外经济合作的意识尚待树立和适应;一个是经济发达区域,财力较雄厚,一个是经济相对落后区域,合并后财力均摊,原开发区能做的事情就相对有限了。
实践证明,开发区较为独立的“块块体制”是比较合理的,也是非常有效的。
不一定为了促进区域协调发展的目的而将开发区与行政区相合并。
开发区可以通过自身的快速发展而带动周边地区的经济,当然,开发区内外差距肯定还会存在,但开发区内外发展完全拉平也不现实。
苏州高新区的体制回归问题值得进一步思考。
苏州高新区和苏州工业园的相同之处苏州高新区和苏州工业园也有很多共同点,例如产业结构都以高新技术产业为主,都比较注重科技兴区;收入来源都注重多元化;政府服务都贯彻了“亲商” 理念,是较好的服务型政府;区划布局都靠近苏州古城区,有利于发展建设等等。