人口老龄化对经济发展的消极影响

发展经济学

经济学院统计111

史俊望

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人口老龄化的对经济发展的消极影响

摘要：自1978年改革开放以来,中国经济持续处于高速增长的状态超过30年,被国际社会誉为“中国经济奇迹”。大量的国内外研究表明，中国经济奇迹与其“劳动力的无限供给和年龄结构”关系密切，但是目前，各种迹象表明，劳动力的无限供给状态正趋于终结，“人口老龄化”有加速的趋势。老龄化对经济发展的不利影响将会逐步显现。缓解人口老龄化对经济社会发展的不利影响，需要我们未雨绸缪，充分利用“人口红利期”的有利时机，保持平稳较快发展，加强人力资本积累，大力发展老龄产业，同时，创新机构养老方式克服老龄化趋势的不利影响。

关键词：人口老龄化经济发展不利影响

从人类社会发展进程来看，人口老龄化现象始于19世纪中期的欧洲，是生产力革命和经济发展的必然结果。当经济发展到一定阶段，人口出生率和死亡率下降，并稳定在一个低水平上，人口平均预期寿命延长，就会逐步进入老龄化社会。联合国将“65岁及以上人口比重达到7%及以上”或“60岁及以上人口比重达到10%及以上”的国家及地区称为老年型国家和地区。根据第六次人口普查，中国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口为5人，占%，其中65岁及以上人口为9人，占%。同2000年第五次人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了个百分点，65岁及以上人口的比重上升了个百分点。人口问题具有长期性、滞后性的特点，在中国“经济转型”时期，人口老龄化对经济发展的影响在短期内并不十分明显。但是，随着人口老龄化的发展，必然伴随着一系列的制

约经济发展方面的问题，为解决这方面的问题，必须要有长远的眼光。

一，中国人口老龄化的发展趋势

人口老龄化反映的是人口年龄结构变化的动态过程。联合国把人口年龄结构分为年轻型、成年型和老年型。

国际通用的人口年龄结构类型划分标准

根据我国第六次人口普查结果,中国65岁及以上的人口比重已经达到%,这表明中国已经步入老龄化社会。中国随着实行计划生育政策和平均寿命的延长，21世纪初开始人口老龄化的进程逐渐加快，今后随着低生育率的长期化，毋庸置疑中国最大的人口、经济、社会问题之一是人口老龄化。

全国老龄工作委员会办公室2006年2月２３日发布的报告显示，中国人口已经进入快速老龄化阶段，人口老龄化的压力开始显现。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，２１世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从２００１年２05０年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为二个阶段：

第一阶段，从２００１年到２０２０年的快速老龄化阶段。这

一阶段，中国将平均每年增加５９６万老年人口，年均增长速度达到３．２８％，大大超过总人口年均０．６６％的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到２０２０年，老年人口将达到２．４８亿，老龄化水平将达到１７．１７％。其中，８０岁及以上老年人口将达到３０６７万人，占老年人口的１２．３７％。

第二阶段，从２０２１年到２０５０年是加速老龄化阶段。伴随着２０世纪６０年代到７０年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加６２０万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到２０２３年，老年人口数量将增加到２．７亿，与０－１４岁少儿人口数量相等。到２０５０年，老年人口总量将超过４亿，老龄化水平推进到３０％以上。其中，８０岁及以上老年人口将达到９４４８万，占老年人口的２１．７８％。

中国老年人口人口发展趋势预测

总的看来，中国人口老龄化的进程将不可逆转的加速发展。造成人口老龄化趋势上升的主要原因还是人口寿命的增加。计划生育政策在实行初期对人口老龄化影响大，但随着经济社会的发展、人们思想观念的转变，计划生育政策对老龄化的影响正逐渐减小，而“丁克家庭”的增多，即人们观念的变化让老龄化问题更加突出。人口老龄化从快速到加速再到重度老龄化和高龄化已经势不可挡。预计到2022年老年人口将超过少年儿童数；到2050年中国老年人口数量和比重

都将是世界第一。

人口老龄化是经济发展的必然结果，也是人类社会进步的标志。人口老龄化反映的是人口年龄结构的变化，它对经济发展的影响，实质上人口年龄结构变化对经济发展的影响。过去人们关心人口数量的增长对经济发展的影响，往往把视野局限在人口总量的变动上，而忽视人口结构特别是年龄结构与经济发展之间的关系。人口年龄结构可分为三类，不能提供劳动的未成年人（14岁以下）、劳动力群体（15～59岁）、不能提供劳动的老年人（60岁及以上）。当一个国家和地区劳动力人口比重较高是，少儿抚养比和老人抚养比较低时，这个国家和地区就有可能形成所谓的“人口红利”。一般认为，随着人口老龄化进程加快，中国“人口红利”将在2015年前后消失

以15～59岁为劳动年龄看中国人口年龄结构变化趋势

二，人口老龄化对经济发展的负面影想

“人口红利”对经济发展的有利影响不言而喻。发达国家和地区都曾在一定的发展阶段上得益于“人口红利”。日本“人口红利期”前后持续了约30年（1960～1990年）。北美新大陆开发之初，人均GDP增长率高于旧大陆，高出部分的90%～100%可以归于富有生产性

的人口结构优势，劳动力人口比重对GDP贡献高达1/3至1/2。1982年以来中国新增劳动力对经济增长的贡献也十分显着，1982～2010年间人口结构转变对GDP增长贡献为%。据世行估计，“人口红利”的结构性优势对中国经济高增长的贡献度已达30%以上。

“人口红利”消失对经济发展的不利影响也显而易见。日本是世界上“最老”的国家，65岁及以上人口已经达到%，随着劳动力人口数量的减少，日本经济增速放缓，且人口老龄化问题日益严重，日本经济将出现萎缩，国家政策将变得更加“内向”，在亚洲的地位将削弱。同样，欧洲也面临同样的问题。不言而喻，随着人口老龄化的快速到来，对各个领域将产生极大的影响。日本的现实情况说明，“人口老龄化”使经济发展面临许多新的挑战。

1高龄劳动者比重增加，造成劳动力结构性短缺

劳动力是社会生产和再生产得以进行的必要条件。人口老龄化进程加快导致“人口红利”消失，其结果是，在数量上劳动力供给相对减少，在结构上高龄劳动力比重增加，人口老龄化成为抑制经济增长的因素。由于人口老龄化，出生人口减少，随着老年人口比重的上升，劳动年龄人口所占比重相应下降，使从事经济活动的劳动力人口往往呈现下降趋势，不利于经济发展。随着“人口老龄化”发展。劳动年龄人口比重相对下降,劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重,对一个国家或地区的经济发展至关重要,劳动年龄人口决定劳动力供给,而劳动力供给又是影响劳动生产力的一个重要方面。劳动力短缺的问题正成为制约日本和欧洲发展的一个重要因素,其原因就是由于