电动自行车“四号合一”防盗可行性解决方案

电动自行车“四号合一”防盗可行性解决方案

一、电动自行车的现状

1、电动自行车拥有量日益增大

近几年来，电动自行车以其绿色环保、经济便捷的鲜明特色，受到广大市民的欢迎。随着电动自行车的技术逐步走向成熟实用化，电动自行车较之机动车省力省时的特点，符合当今中国消费者的消费特征和需求。经过短短几年的发展，便拥有庞大的消费群体，电动自行车已经成为重要的民生交通工具。

2、电动自行车偷盗案件频发

由于电动自行车轻便、结构简单的特性，容易被犯罪分子盗窃得手，也容易销赃，故此类犯罪呈高发态势。现就电动自行车盗窃案件的特点、频发的原因作一分析，不妥之处请批评指正。

（1）作案成员来源广泛。从近年来各派出所抓获盗窃车辆嫌疑人中可以看出，作案成员有来自外省市，也有本地成员，成员中有男有女，有老有少，年轻人居多，其中绝大多数无正当职业，有些人专门以盗窃电动自行车为主，许多还勾结在一起形成了一个固定的盗窃团伙。

（2）作案手段快速隐蔽。犯罪分子一般持有特制的“T”形开锁工具或很多钥匙，快速比对，用合适的开锁工具将车锁打开，然后迅速骑走。整个作案过程时间短，熟练者只需几秒钟，不易被人发觉，往往被旁人误认为是车主在骑自己的车。如果车轮被锁，犯罪分子也可持特制的“T”形工具将轮锁剪开，从而将车辆盗走。或在夜深人静、无人之际作案，更是从容不迫。整个作案过程中，很少留下犯罪痕迹，隐蔽性强。

（3）作案目标明确。针对新车、车况好的电动自行车或是电动自行车内的电瓶下手，此类车辆和电瓶市场需求大、易于销赃脱手，特别是防盗措施不好的电动车更是犯罪分子选择作案的主要目标。

（4）作案地域集中。犯罪分子主要选择商业集中区、公共场所停车点等商业繁华地段作案，利用城区交通便利，骑行电动自行车群众众多，不易引人注意，作案后容易藏匿，利于逃避打击，故而肆无忌惮的作案。另外，城区居民小区，车辆散放的街道和路边，也是案件高发部位。

（5）作案流窜性强。犯罪分子一般以居住地为据点，也有乘车或结伙开车到我市进行作案，盗窃得手后迅速骑到外县市异地销赃，以逃避案发地公安机关打击。

3、案件频发原因

（1）巨大市场需求。由于部分群众贪图便宜，希望能以更低的价格购买二手电动自行车，形成很大市场需求，故发生大量电动自行车被盗就不稀奇了。个别群众的道德水准下降，法制意识不强，喜欢贪便宜，致使其明知是赃车而收购、销售或主动求购。而二手市场的管理滞后，存在较大的漏洞，也使得群众能轻易购买到赃车，使赃车供不应求。而暴利也驱使犯罪分子一而再、再而三地铤而走险，大肆盗窃电动自行车。

（2）预防措施不力。客观上，群众自身防范意识差，预防措施不力，也是造成大量电动自行车被盗的原因。车辆随意停放，如夜晚车辆不入库、入户，夜晚院门、车库门不锁；有的单位门卫、保安形同虚设，犯罪分子进入院内盗窃而毫无查觉。有些车主不愿花钱购买坚固的钢锁，仅仅锁住点火开关锁，有的甚至不锁车笼头，使犯罪分子能轻易盗窃得手。

（3）部门监管缺位。目前，电动自行车二手市场较为繁荣，犯罪分子盗窃得手后，便将赃车进行改装、拼装，锉改原有发动机、电机号和车架号，或喷涂新颜色，使车辆失去原有特征，然后运往异地二手市场进行销售，失主或公安机关很难发现。销赃市场的存在，反映管理二手市场的相关职能部门管理不到位或管理缺位，致使大量违法犯罪行为有可趁之机。

二、创新型管理办法的迫切需求

根据“十三五规划”完成国家治理体系和治理能力现代化的思想和目前昆山电动自行车偷盗案的情况，需要一套创新、科学、可持续的管理方法，可以让不法商家无利可图，让犯罪分子难以作案，让执法人员迅速识别，所以这套方法必须实现有物可查、有据可证、有法可依，从而做到以党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的管理方法，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

三、“四号合一”防盗解决方案

1、配套软件及设备

（1）终端服务器云数据系统【难度等级：★★★★】

（2）高清激光刻印机【难度等级：★★★★★】

（3）适配警务通端的手机解决集成方案【难度等级：★★★☆☆】

（4）二维码无圭塑胶钥匙牌【难度等级：★★☆☆】

2、终端流程

“四号合一”是通过塑胶钥匙牌上的二维码来实现电动自行车车辆信息的录入，具体录入流程如下：

（1）通过统计电动自行车数量来生产充足数量的带有二维码的塑胶钥匙牌；

（2）把所有钥匙牌的二维码信息录入已做好的终端服务器系统中，以便后期在各个手机端可以直接调取使用；

（3）通过现场配套警务通应用程序中扫描钥匙牌上二维码，进入提前录入的空二维码信息，然后直接把现场采集的电动自行车车主信息进行录入；

（4）录入信息后，系统会自动生成包含车主信息的二维码和独立字形车牌号的图形，并通过无线连接传入激光刻印机中，以便进行关键部位的刻印。

3、操作流程

（1）通过辖区派出所在主干道进行统一信息采集，通过警务通终端应用程序对电动车主的身份证进行扫描、或者直接输入电动车车牌号进行查询电动车车辆信息；然后在警务通终端将车主信息录入相对应的携带的钥匙扣的二维码中；此时，应用程序会自动生成独立“二维码+车牌号”的识别系统并将此图形通过警务通无线装置传输至随身携带的激光刻印机中，然后便可以对车架、车体外壳、电池外壳进行相应的打码操作。整个过程约用时10分钟（后期可根据激光刻印机开发的的程度来缩短时间）。

（2）新车上牌时，终端服务器系统可与电动自行车上牌信息录入系统互联，实现数据实时更新，之后将车主信息导入警务通的应用程序中（录入信息时务必扫描配套钥匙扣），信息导入后即可开始在关键部位进行刻印。

（3）执法人员查车流程：

①远观：在电动自行车行驶过程中，可通过观察钥匙扣上独特设计的二维码塑胶牌，来确认该车是否已录入信息；

②近查：在电动自行车经过巡查点时，可通过查看车体外壳、车架上的特殊刻印图形，来确认该车是否已录入信息、是否为本人所属、是否进行过涂抹喷涂；

③溯源：在执法人员进行定期查询时，可通过警务通上的应用程序扫描查询车身上以及电瓶上的“二维码+数字”的特殊图形，来检查该车是否为本人所属；

④究责：在执法人员进行整治销赃点时，可通过车上以及电瓶上的特殊图形进行查询，以便执法人员有充足证据对销赃点人员进行问责；