第2讲 经济危机与罗斯福新政

第2讲 经济危机与罗斯福新政一、1929～1933年资本主义世界经济危机1．原因(1)直接原因：生产与消费之间的矛盾。

(2)根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。

(3)其他原因⎩⎪⎨⎪⎧①贫富差距过大，市场相对狭小。

②分期付款过度膨胀，银行信贷泛滥。

③无限制的股票投机活动，增加了 金融市场的不稳定性。

2．标志(导火线)：1929年10月下旬，纽约华尔街股票市场股价狂跌。

3．特点：范围广、时间长、破坏性大。

4．影响(1)对国际局势——各国纷纷转嫁危机，导致世界经济进一步陷入混乱，国际关系日趋恶化。

(2)对国内局势——使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国家开始泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠。

二、罗斯福新政1．背景(1)1929～1933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。

(2)胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决危机。

(3)1933年罗斯福就任美国总统。

2．内容(1)整顿银行业：颁布《紧急银行法》，恢复金融秩序，恢复人们对银行的信心。

(2)恢复工农业生产：颁布《农业调整法》《全国工业复兴法》，促进农业复苏和工业复兴。

(3)举办救济和公共工程：颁布《联邦紧急救济法》，缓解失业压力。

(4)保护劳工权利：颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》，缓和了劳资矛盾。

(5)建立社会保障体系：实施《社会保险法》，有助于社会稳定。

3．特点：通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。

4．影响(1)渡过危机：使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。

(2)维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。

(3)改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保障体系初步建立。

(4)创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。

【图示总结】1929～1933年资本主义世界经济危机核心观点：1929年经济危机爆发的根本原因是生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，它是资本主义社会的基本矛盾。

【思维导图】罗斯福新政的内容及影响核心观点：罗斯福新政是“旧民主秩序的新应用”，它是在坚持资本主义制度的前提下，国家利用政权力量对经济活动进行干预，它只是对生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度本身。

【教材补遗】蓝鹰计划1933年，富兰克林·罗斯福以“新政”救治经济危机。

为保证《全国工业复兴法》的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。

几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。

《时代》周刊在每期上也印上蓝鹰，以表现美国人民对“新政”的拥护。

【深化理解】罗斯福新政的三“新”【教材补遗】凯恩斯主义20世纪30年代兴起的经济思想。

以英国凯恩斯为代表，《就业、利息与货币通论》为其代表作。

它主张国家应积极干预经济生活，成为“看得见的手”。

从理论上论证了资本主义国家干预经济的必要性和重大意义，使“国家干预”经济逐渐成为长期影响资本主义国家的一种宏观经济政策体系，为资产阶级政府直接干预经济活动提供了理论依据。

重点一1929～1933年世界经济危机经济危机的特点及影响史料一下表是1929～1933年经济危机期间各国工业生产和失业情况表。

史料二“是胡佛政府建立了浩大的公共工程，让人们有活干；于是胡佛建立了重组金融公司，把钱贷给处于财务困难的私人企业和银行；也正是胡佛在经营政府时，不怕出现最大规模的预算赤字。

”1930年5月，胡佛批准了霍利—斯穆特法，大幅度提高887种商品的关税，1931年年底对25个国家采取报复性措施。

——《新美国经济史：从殖民地时期到1940年》【史料解读】(1)史料一从工业、外贸、失业人数方面分析了经济危机的危害。

(2)史料二说明胡佛政府采取兴办公共工程和重建金融公司等措施摆脱危机。

【问题思考】(1)根据史料一，概括经济大危机的危害，结合所学知识思考其源于美国并在短时间内波及世界的主要原因。

(2)概括材料二中胡佛应对经济危机的措施，并指出其所反映的问题。

试答：【提示】(1)危害：经济大危机波及各主要资本主义国家，波及范围广；工业和外贸下降幅度大，失业人数激增，破坏性大。

原因：资本主义世界市场的形成；美国经济发达，处于资本主义世界经济的中心。

(2)措施：建立公共工程项目；成立复兴金融公司以提供和发放贷款；签署法令，提高关税。

反映的问题：胡佛政府对经济进行了有限的干预。

【史论归纳】1．多角度认识20世纪30年代经济危机的影响20世纪30年代经济危机，不仅破坏了社会生产力的发展，对国内政治、国际关系格局、世界贸易等都产生了重要的影响，也影响了人们的思想行为和社会观念。

(1)经济方面：西方主要资本主义国家出现了经济大危机及危机之后的持续萧条，各国纷纷提高关税，加强贸易壁垒，加强了国家对经济的干预，国家垄断资本主义的经济模式开始形成。

(2)政治方面：西方资本主义国家严重的经济危机引发了社会危机，整个社会动荡不安；面对社会危机，各国选择了不同的政治体制应对危机。

(3)从国际关系上看，这十年可被称作“走向大战的十年”，一方面德意日法西斯国家打着“反共”的幌子疯狂侵略扩张，另一方面英法美等国采取了纵容侵略的绥靖政策。

2．胡佛的反危机措施(1)对内经济政策①扶助大企业。

从1929年11月起，胡佛政府通过扩大信贷和降低公司所得税的方法，给资本家以财政援助。

成立“复兴金融公司”，把35亿美元借贷给银行、工业和铁路企业，帮助资本家渡过难关。

②通过新关税法。

1930年6月国会通过霍利—斯穆特法，大幅度提高关税。

新关税法是为了保护美国的农产品市场，实际上，它保护了美国垄断资本家和大农场主利益，使他们免受外国进口产品的竞争。

③在农业方面，胡佛政府还收购农产品，以提高农产品市场价格，减少“过剩”农产品，缓和农业危机。

再有一项就是通过复兴金融公司向农场主贷款。

(2)对外经济政策：胡佛政府采取措施保证美国投资安全，并稳定欧洲资本主义经济，使美国的商品和投资获得出路。

(3)注重社会稳定：一方面胡佛倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策”，通过邻里之间的互相帮助，维护社会安定。

另一方面，由于胡佛政府和美国人民的坚决反对，美国法西斯势力从胡佛到罗斯福总统期间都始终未能得逞，这为美国经济的复兴创造了一个相对稳定的政治局面。

胡佛以上反危机措施，使美国的经济危机得到一定程度的减缓，法西斯势力也未能如愿。

但是，由于胡佛未能采取政府大规模干预经济等政策，反危机措施不能明显奏效。

但这恰恰给罗斯福新政提供了经验。

经济大危机对世界经济发展的启示重点二罗斯福新政罗斯福新政的特点史料1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构——联邦紧急救济署。

该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。

罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。

对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。

大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。

”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。

并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金。

——摘编自曾贵《“罗斯福新政”的就业工程及启示》【史料解读】史料信息从通过立法实施、政府进行干预、救济的方式以及精神关爱等方面论述了罗斯福新政的特点。

【问题思考】根据史料，概括罗斯福实行社会救济的主要特点。

试答：【提示】发放救济金，直接救济；“以工代赈”，以公共工程为载体提供就业机会；注重立法和制度建设，加强就业和失业保障；改变传统观念，重视精神关爱。

【史论归纳】对罗斯福新政“新”的认识(1)新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。

(2)新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。

(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被主要资本主义国家继承和借鉴。

(4)新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。

罗斯福新政的作用【解读】蓝鹰是罗斯福新政的经典标志。

新政中，凡接受《全国工业复兴法》的企业，一律发给蓝鹰标志。

标志的最上面是三个大写的英文字母“NRA”，代指“国家复兴管理局”，中间部分是印第安人所崇拜的神鸟蓝鹰，其中蓝鹰右爪抓住齿轮，左爪踩着闪电，“齿轮”象征工业，表明工业是当前工作的重中之重，而“闪电”则暗示了蓝鹰雷厉风行的作风和无往不胜的威力。

字母“U.S.”指美国，中间的字母MEMBER指成员，标语“we do our part”意思为我们尽我们的本分。

整个标志可以理解为：在蓝鹰的保护之下，美国定能够重振工业，战胜危机。

【结论】罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用(1)政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了美国走上法西斯道路；新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。

(2)经济机制上：罗斯福新政初步开创的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。

(3)社会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护。

多角度看待罗斯福新政1．近代化角度：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

2．社会生活角度：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施，有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。

3．生态环境角度：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西河流域水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

4．世界联系角度：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

[研真题·引领航向]一、拓展知识宽度1．(2014·高考全国卷Ⅱ·T34)20世纪30年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。

这一现象()A.表明了新政已使全国重现繁荣的景象B．体现了民众身陷危机淡定应对的精神C．反映了民众逃避现实希求慰藉的心态D．说明了现代主义艺术得到社会的认同解析：选C。

结合时间“20世纪30年代”及“孤儿”判断A项“重现繁荣”不符合题意；20世纪30年代前期，经济危机严重时，美国示威游行、罢工抗议活动不断，B项中的“淡定应对”不符合史实；结合“幻想型影片”分析，D项中的“现代主义艺术”不符合“幻想”的特点。