政府职能的转变
深入推进政府职能转变的年终总结
深入推进政府职能转变的年终总结在过去的一年中，我们深入推进政府职能转变，取得了显著的成绩。
下面将对这一年的工作进行总结和回顾。
一、加强政府职能转变意识，推动政府职能转变的思想深入人心在过去的一年中，我们注重加强政府职能转变意识的宣传与培训，使广大干部充分认识到政府职能转变的重要性和紧迫性。
通过开展各类培训班、座谈会等形式，提高干部的政策理论水平和工作能力，进一步增强了政府职能转变的自觉性和主动性。
二、优化政府职能，提高政府服务质量和效率我们深入推进政府职能的转变，重点围绕优化政府服务、提高政府决策和管理水平展开工作。
在政务大厅开展“一网通办”服务，实现了多项事项的线上办理，大大提高了办事效率。
同时，通过推行行政审批制度改革，简化审批手续，缩短审批时间，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。
三、创新政府管理方式，推进政府治理现代化为了适应新时代的变革和发展需求，我们积极推动政府管理方式的创新。
通过引进信息化技术，建设智慧政府平台，实现政务信息的共享与协同，在政府决策和治理过程中发挥了重要作用。
同时，加大对政府部门的绩效考核力度，提高政府工作的责任意识和执行力，促进政府治理的现代化。
四、加强政府与市场的有效对接，推动市场经济的发展我们意识到政府与市场之间的有效对接对于市场经济的持续发展至关重要。
因此，我们加强与企业和市场主体的沟通与合作，营造良好的发展环境，为市场主体创造更加公平、公正的竞争机制。
同时，优化政府的宏观调控，积极引导市场经济的发展方向，保持经济稳定增长。
五、加强政府间的协同合作，推动政府职能转变的全面落实政府职能转变需要各级政府的紧密合作和协同努力。
我们加强政府间的信息共享与沟通，推动政府职能转变政策的统一实施。
同时，开展跨部门、跨地区的联合行动，共同应对挑战和问题，提高政府职能转变的整体效果。
总之，过去的一年中，我们深入推进政府职能转变，不断加强政府服务能力和治理现代化水平，为市场经济的发展提供了有力的保障。
政府职能转变 名词解释
政府职能转变，就是由指令型变成指导型政府，审批型变成服务型政府。
简单说，就是政府减少命令、审批，更多的为公民提供公共服务。
政府职能转变指的是：一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系转变政府职能是深化行政体制改革的核心。
改革开放特别是党的十八大以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。
面对新时代新使命，必须加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。
政府是国家治理的主体之一。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须优化政府组织结构，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。
构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。
为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。
（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。
各级政府作为国家权力机关的执行机关，承担着实施法律法规的重要职责，必须坚持依法行政，推进法治政府建设，让权力在阳光下运行。
二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，是一场从理念到体制的深刻变革，要始终坚持目标导向、问题导向，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力，以放管结合切实维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设国际一流营商环境。
（一）全面实行政府权责清单制度。
在政府部门“三定”规定基础上，编制和公布权责清单，进一步明确政府职能边界，是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。
政府职能转变
政府职能转变近年来，随着社会的发展和人民对政府需求的变化，政府职能转变已成为全球的共识。
政府职能转变是指政府由传统的管理者角色转变为服务者和引导者的角色，通过改革和创新，提高政府的效率和能力。
本文将从政府服务、社会治理和市场监管三个方面论述政府职能转变的重要性和实施策略。
一、政府服务的转变政府服务是政府职能转变的重要内容，它主要包括提供基本公共服务和优化公共服务。
基本公共服务是指政府通过提供教育、医疗、住房等基础设施和公共服务，满足人民的基本需求。
优化公共服务则是通过改革、创新和信息技术的应用，提高政府服务的质量和效率。
在实施政府职能转变的过程中，政府应注重以下几个方面的工作：1. 推进电子政务建设。
利用信息技术，提供在线政务服务，实现政府和人民的互动，简化办事流程，提高办事效率。
2. 加强政府公共服务的科学管理。
通过制定科学合理的政策和规划，加强对公共服务项目的监管，确保资源的合理配置和公正分配。
3. 强化政府对社会组织和志愿者的引导和支持。
社会组织和志愿者在提供公共服务中发挥着重要作用，政府应加强对其的引导和支持，建立合作机制，形成合力。
二、社会治理的转变随着社会的变革和发展，传统的行政管理方式已经不能适应新形势下的社会治理需求，政府应转变为社会治理的引导者和协调者。
社会治理的转变包括以下几个方面：1. 加强社会信用体系建设。
建立完善的社会信用体系，加强对企业、组织和个人的信用评估和监管，提高社会诚信意识。
2. 强化社会组织和居民自治。
发挥社会组织和居民自治的作用，加强对社区和村级组织的培育和支持，促进居民参与社会治理。
3. 推进基层自治体制改革。
加强对基层自治机关的建设和培养，加强对基层治理的指导和支持，提高基层治理能力。
三、市场监管的转变市场监管是政府职能转变的重要内容之一。
市场监管的转变包括以下几个方面：1. 建立健全市场监管体制。
加强对市场主体的登记、备案和监管，建立健全市场监管的法律法规体系，加强对市场秩序的监督和管理。
浅谈政府职能转变的意义
浅谈政府职能转变的意义政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要。
对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的，包括管理职权、职责的转变（对哪些事物负有管理权责，管什么、管多宽、管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
转变政府职能是一项复杂的系统工程，总的原则应当是有利于巩固社会主义制度，有利于发展社会主义生产力，有利于提高人民的生活水平。
深化国务院职能转变，要以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供保障。
从我个人理解的角度来看，目前政府职能主要存在以下几点问题：1、政府过度承担行政主体职能改革开放以来，我国的市场化改革在促进经济发展方面起了很大的作用，但也存在着显而易见的问题。
这些问题主要体现在投资主体比较单一，仍然是国家和政府起着主导作用，处于垄断地位，尚未形成多元化的投资体制。
同时不少地方政府为了促进经济的快速发展，花费大力气争项目、争资金，而且资金使用和管理分散，难以形成整体，盲目投资现象比较普遍。
2、政府的公共服务水平较低政府的权利来源于社会，来源于人民的支持，政府应当为公众提供满足其生存和发展的公共产品和公共服务。
目前比较突出的一点就是政府职能的行使重管理，轻服务，忽略了政府作为对民众负有生存照顾义务和公共服务提供者的本质性角色。
比如上学难、看病难、就业难、住房难等问题尚未解决。
3、政府对市场秩序的监管不到位在中国的市场经济条件下，政府应当扮演着提供和维护市场秩序的角色，但从目前中国的状况来看，政府在这方面做得始终没有到位。
首先是相关的法律法规不完善，其次是政府部门执法不严，不能做到违法必究，管理松懈，这就造成一些投机分子偷税、漏税等，扰乱了市场秩序。
下面我再谈谈我对于加快政府职能转变意义的理解：1、是社会主义市场经济的内在要求首先，政府可以纠正市场的固有缺陷。
政府职能转变的五个方面
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。
因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步，政府的职能也在不断发生变化。
新时代下，政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。
在过去，政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理，但是在新时代下，政府的行政职能已经发生了重大的转变，具有了更多的服务属性。
本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。
一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步，人们对政府的需求也在不断增加。
过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色，对社会进行规范和管理。
但是随着经济的发展和社会的进步，人们对政府的服务需求也在不断增加。
政府为了更好地满足人民的需求，加强与社会的沟通和互动，逐渐转变为服务型政府。
服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。
2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。
依法行政是指政府依据法律和法规行使职权，维护公平正义，保障公民合法权益，加强行政效能，提高行政质量的一种重要形式。
依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规，保障公民的合法权益，增加行政透明度，提高政府的公信力，推动政府行政职能的合法化和规范化。
3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步，政府行政职能也在不断进行创新。
创新型政府主要是指政府在行使行政职能时，积极适应社会变革和发展需求，不断进行制度和政策的创新，提升政府效能和服务水平，促进政府行政职能的转变和发展。
在新时代下，政府要不断引进新技术、新理念，加强科技创新，提升政府的治理能力和管理水平，更好地适应社会和经济的发展需求。
1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展，政府行政职能也在向数字化、智能化发展。
政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强政府信息化建设，提升政府办事效率，提高政府服务水平，为人民提供更便捷的服务。
数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势，也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。
政府职能转变
政府职能转变近年来，随着社会的不断发展和经济的不断进步，政府职能转变逐渐成为一种必然趋势。
政府从传统的管理者和服务者角色中逐渐走向了引导者和协调者的角色。
本文将就政府职能转变进行探讨，并分析其意义与影响。
一、政府职能转变的背景现代社会的快速发展和复杂多变的社会问题，使得政府在传统职能下面临巨大的挑战。
政府在经济发展中的作用逐渐减弱，而在问题处理和社会管理中的作用不断加强。
传统的政府职能已经不能完全满足新时代的需求，这就要求政府必须进行职能转变，适应新的社会形态和市场经济。
二、政府职能转变的意义1. 提高效能：政府职能转变可以促使政府更好地发挥政策调控和资源配置的作用，提高政府的工作效能和执行力。
政府将更加注重创新、协调和监督，提高政府决策的科学性和灵活性。
2. 促进经济发展：政府职能转变使政府从过去的控制者转变为市场的监督者和服务者。
政府将更加注重提供公共服务和优化市场环境，促进经济的可持续发展。
3. 推动社会进步：政府职能转变能够推动社会的进步与调和，提高社会公正性和民生福祉。
政府将更加注重在资源配置和利益分配中的公平和合理性，保障社会稳定和社会和谐。
三、政府职能转变的路径1. 强化责任意识：政府要加强自身素质和能力的提升，增强责任意识，积极履行职责，确保公共利益的最大化。
2. 加强服务意识：政府要提高服务意识，将更多的精力投入到民生领域，提供更优质的公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需求。
3. 推进创新驱动：政府要重视科技创新和创新驱动发展，建立创新体系，推动新技术、新产品、新模式的出现和应用，推动经济转型升级。
4. 加强监管能力：政府要加强监管机制和能力建设，完善市场监管体系，保证市场经济的正常运行和公平竞争。
四、政府职能转变的影响政府职能转变对于经济社会的发展有着重要的影响：1. 促进市场繁荣：政府职能转变可以为市场注入更多的活力和创新力，促进市场经济的繁荣和健康发展。
2. 提升政府形象：政府职能转变可以提升政府的形象和公信力，树立良好的政府形象，得到人民的认可和支持。
政府职能转变与市场化改革
政府职能转变与市场化改革在中国改革开放初期，政府在经济发展中扮演着极为重要的角色。
然而，随着时间的推移和市场经济的发展，政府在经济中的地位也随之发生了变化，从过去的计划经济推行者，转变为市场经济管理者。
这种转变，需要政府职能的全面改革与市场化改革的相互促进，才能实现经济的可持续发展。
一、政府职能转变政府职能转变的核心是转变政府的职能定位和服务理念。
以前政府职能定位是集中于计划经济下的国家监督、行政审批、财政投入等，这种职能定位已不能适应市场经济的需要，而政府的职能应该转变为市场经济管理者，发挥更加积极主动的作用。
政府应该搭建良好的市场运行环境，促进市场经济的健康有序发展，维护市场秩序和公正竞争。
在服务理念上，政府应该从规模型向服务型进行转变，真正做到为民服务，营造和谐社会。
二、市场化改革市场化改革是一种变革经济体制的新思路和新手段，是一种经济力量在市场机制下自由竞争、自主分配的运作模式。
而市场经济所需的市场机制，是指企业、市场、竞争、法律、人才等要素相互作用的功能发挥，这种市场机制可以靠政府来调整和完善。
在市场化改革的过程中，政府应当采取适当的政策和措施，为市场经济的健康发展提供优惠的政策和营商环境，如税收优惠、减少行政审批、降低制度性交易成本、组织市场体系等。
此外，政府还逐步深化金融、土地、证券、劳动力、资源等领域的市场化改革，进一步加强市场机制的完善。
三、政府职能转变和市场化改革的相互促进政府职能转变和市场化改革是相互促进的，二者相互促进，才能实现经济的可持续发展。
政府职能转变是为市场经济发展提供更好的环境，而市场化改革则要依赖更加健康的市场环境，来保障各个市场要素的有效配置。
政府对市场应维护秩序、公正竞争，而市场化的改革则为政府职能转变提供了逐步可能。
政府应在市场经济中树立形象，通过搭建合理的市场环境和优化行政管理的制度机制，尽可能地促进中国市场经济的快速发展。
在实践中，政府职能转变和市场化改革之间不可避免的会出现一些问题，例如行政效率、执行效果、政策平衡等。
政府职能转变的实施方案探讨
政府职能转变的实施方案探讨随着社会的不断发展和变革，政府的职能转变已成为当今时代的一项重要任务。
传统意义上的政府职能主要包括管理国家事务、推动经济发展、维护社会安全等。
然而，随着市场经济的深入发展、社会需求的多元化以及科技的进步，传统政府职能已显得有些滞后，亟待转变。
本文将探讨政府职能转变的实施方案，以适应新时代的发展需求。
一、理念转变政府职能转变的首要任务是转变理念。
过去，政府在经济领域主要扮演行政职能的角色，如制定政策、管理资源等。
然而，新时代的经济发展需要政府更多地扮演市场监管和服务导向的角色。
因此，政府应转变观念，逐步实现从“主导”到“服务”的变革。
为此，政府在转变理念上可以采取多种方式。
首先，加强政府内部的司法体系建设，提高依法行政的水平。
其次，注重培养公务员的服务意识和创新能力，使其能够更好地为社会提供服务和解决问题。
最后，加强政府与市场的对接，积极引导和推动市场经济的发展。
二、职能转变政府职能的转变需要明确政府的定位和职责。
传统上，政府的职能主要是制定政策和管理资源，但现在需要进一步扩大政府的职责，包括建立和完善公共服务体系、推动科技创新、加强生态环境保护等。
政府可以通过以下方式实现职能转变。
首先，加强政府的监管职能，提高市场主体的准入门槛和监管力度，确保市场的公平有序运行。
其次，加大对创新的支持力度，优化营商环境，鼓励企业创新，推动科技创新和产业升级。
最后，加强环境保护工作，推动可持续发展，确保人民生活的优质环境。
三、机制创新政府职能转变的实施需要创新机制。
政府应建立健全专业化、高效的运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
为此，政府可以采取以下机制创新。
首先，加强政府内部的管理创新，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，在市场活动中发挥更好的引导和服务作用。
其次，注重政府与社会组织、企业以及居民之间的协同机制建设，形成政府、社会和市场的良性互动关系。
最后，重视信息化和科技创新，加强信息共享与互通，提升政府决策的科学性和精准性。
4.4.1第八讲我国政府职能转变的主要内容
二、为什么要进行政府职能转变？
• 其一，我国政府职能转变，是经济体制改革和社
会主义市场经济发展的必然要求。
• 其二，我国政府职能转变，也是是实现行政职能
体系合理配置的根本途径。
• 其三，我国政府职能转变是进行机构改革的依据。
三、我国行政职能转变的内容
１、职能重心的转变： •由政治职能为主向经济职能为主转变；
第八讲 我国政府职能转变的主要内容
• 随着社会环境的变化和社会发展的需要，
政府职能会因时因地进行调整，以更加准 确的界定清楚政府“做什么？”、“怎么 做？”，从而规避缺位、错位、越位等问 题。
一、什么是政府职能转变？
☺所谓政府职能转变，是指国家行政机关在一定
时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能 的范围、内容、方式进行转移和变换。在目前和 今后的相当长的历史时期，它是我国行政体制改 革的重点，是加强宏观调控的必要条件
２、职能方式的转变：
改革开放以来，我国转变政府职能的方式主要体现在以 下三个方面：
•1）由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经
济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。
•２）由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管
理为主；
•３）由重视计划、排斥市场转向把计划和市场有中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系； •２）理顺政企关系； •３）理顺政府与市场的关系； •４）理顺政府与社会的关系； •５）理顺政府内部各职能部门的关系
政府职能转变的实施方案
政府职能转变的实施方案随着社会发展和变革的不断推进，政府职能转变成为各国政府不可忽视的重要议题。
政府职能转变是指政府将重心从过去的直接服务转移至提供公共服务、规范市场秩序和促进社会发展的一种改革举措。
本文将围绕政府职能转变的实施方案展开深入探讨。
一、加强政府管理能力政府职能转变的核心是转变政府的管理方式和能力。
为实现这一目标，政府应加强与社会各界的对接与沟通，提高政府决策的科学性和透明度。
政府部门要加强人员培养和培训，提高专业知识和管理技能。
此外，政府还应加强信息化建设，通过信息共享和数字化管理，提高政府服务的效能和便捷性。
二、优化政府职能布局政府职能转变要求政府部门从传统的行政管理角色转变为战略规划者和市场监管者。
政府应根据市场需求和社会公共利益，优化政府职能布局。
重点加强宏观调控、市场监管、法律服务等职能，逐步退出一些可以由社会力量和市场机制完成的职能。
政府要建立健全政府职能转变的长效机制，确保转变的稳定性和可持续性。
三、加强跨部门协调与合作政府职能转变需要各部门间加强协同配合，形成合力。
政府应建立高效的横向和纵向协调机制，加强政府部门间的信息共享和资源整合。
同时，政府应积极引导社会各方参与政府职能转变，发挥市场、社会组织和公众的作用。
加强政府与企业、社会组织的合作，通过公私合作的方式，更好地提供公共服务。
四、推动政府创新与改革政府职能转变要求政府不断进行创新与改革，适应社会发展和变革的需要。
政府应进行自身的机构改革和管理改进，转变工作作风，提高服务意识和效能。
政府还应借鉴国内外的成功经验，积极探索新的治理方式和管理模式。
同时，政府还应鼓励干部队伍勇于冒险和创新，推动政府改革的落地和实施。
五、加强监督与问责机制政府职能转变的实施必须建立健全的监督与问责机制。
政府应加强对政府工作的监督，建立阳光政府和廉洁政府，提高政府的服务质量和效能。
同时，政府应健全对政府工作人员的考核和评价制度，对工作不力的人员进行问责和调整。
我国行政职能转变的趋势
我国行政职能转变的趋势
我国行政职能转变的趋势主要包括以下几个方面：
1. 从单一的行政管理向服务型政府转变。
传统的行政管理主要注重对社会事务的监管和控制，而现代行政职能强调提供优质、高效的公共服务。
政府应该更加注重满足民众的需求，积极推动社会发展和公共利益的实现。
2. 从行政权力过度集中向权责清晰、分权分责的方向发展。
过去，我国的行政职能具有过度集中的特点，导致行政权力滥用和不公平现象的发生。
现在，政府正在推行权责清晰、分权分责的改革，通过加强决策程序透明、加强监督制约机制等方式来实现权力的合理分配。
3. 从政府主导向市场引导的转变。
政府在经济领域的职能逐渐从直接管理转变为市场引导，更加注重市场机制的发挥和资源配置的效率。
政府应该为市场提供公正、透明的竞争环境，保护市场秩序，并积极参与市场调节和监管。
4. 从行政运行向法治化转变。
法治是现代社会的基本原则，也是我国行政职能转变的必然要求。
政府应当依法行政，加强法制建设，建立健全的法律制度和法规体系，使行政决策更加科学、合理，保障公民的合法权益。
随着我国社会经济的发展和政府治理理念的不断更新，行政职能的转变将会是一个长期的过程。
通过不断探索和实践，逐步完善行政体制和机制，我国行政职能
的转变将更加全面、深入地推进。
政府职能转变
政府职能转变一、是什么政府职能亦称行政职能，指国家行政机关根据社会环境和发展需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责功能。
政府的基本职能:政治职能，经济职能，文化职能，社会职能。
政府职能转变是指基本职能内容、管理权限、管理方式和政府能力的转换与提高。
政府职能的转变是一个综合的指标，也是一个艰巨的和长期的过程。
机构的增减、人员的多少只是政府职能转变的一些具体表现。
二、政府职能的现状及其存在的问题建国以来，我国政府体制的形成和发展受多因素影响，导致政府体制有全能主义特征。
在某种崇高意识形态指导下，实行大规模干预以图彻底改造和重塑社会的大政府。
在此之下产生由多部门管理同一工作的做法，看起来是加强领导，实际上减轻了部门应承担的责任，降低工作效率增加行政成本。
政府职能没从根本上转变。
主要表现有：（一）政企不分，社会中介组织官僚化。
（二）体制不顺，社会对政府的约束力不足。
（三）执法不严，政府职能过度膨胀，导2致权力范围无限性与社会的消极服从。
（四）功能分权化程度低，完全依赖政府部门处理一切公共事务。
三、政府职能转变的原因行政职能转变是行政职能发展的普遍规律。
行政职能在政府和行政环境的互动过程中产生的，是政府在一定历史时期内根据社会经济发展的需要而负有的职责，行政职能会随着政治、经济、社会、文化、科学技术的发展，不同时期形势和任务的变化而转变。
（一）转变政府职能是建立并发展社会主义市场经济的客观需求。
我国所设部门过多，政出多门，各个部门间争夺利益，出问题后推诿扯皮。
现实中的行政干预过多，政府管得过多过死。
转变政府职能，改革政府机构，是建立并发展社会主义市场经济体制的迫切要求。
（二）有利于构建社会主义和谐社会。
政府机构设置过细，人们生活需求不断扩大，导致新网络犯罪等，群体性的上访等事件断出现。
办事效能提高，群众满意度自然就提高，从而利于群众幸福指数感提升和社会稳定。
（三）转变政府职能是加快行政体制改革的内在要求，有利于行政效能建设、推动向服务型政府转型，是我国政府公共理性回归的新探索。
政府职能转变
理顺政府与市场的关系
我国政府职能转变的主要特点
着眼于满足人民群众的基本公共需求， 具有人本性特点
坚持以人为本，以民为本，体现人民政府为人民，把 转变政府职能的着力点放在强化政府公共服务和解决 民生问题上，努力提供满足人民群众需求的基本公共 产品，使人民共享改革和发展的成果。
我国政府职能转变的主要特点
从构建社会主义和谐社会出发，强化政 府社会管理职能，具有稳定性特点。
政府社会管理职能：主要包括政府承担的管理和规范社会组织、 协调社会矛盾、保证社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民 群众生命财产安全等方面的职能。
政府公共服务职能： 主要包括政府承担的发展各项社会事业， 实施公共政策，扩大社会就业，提供社会保障， 建设公共基础设 施，健全政务、办事和信息等公共服务系统等方面的职能。
在市场经济体制下，政府与市场关系的总原则是：市 场机制能解决的，让市场解决，政府只管市场做不好 和做不了的事，政府引导市场，市场调节企业。
社会主义市场经济的顺利发展，客观上要求把市场对 社会经济运行和资源配置的基础性作用与政府宏观调 控指导性作用有机结合。
政府对市场的宏观调控，不否定市场在社会资源配置 中的基础性调节作用。政府对市场宏观调控，作用是 弥补市场调节的不足，是对市场机制作用的方向和后 果作必要的干预和引导，矫正市场失灵，而不是取代 或取消市场机制在经济生活中的基础性调节作用。
我国政府职能转变的主要特点
简述我国改革开放以来行政职能转变的主要内容
简述我国改革开放以来行政职能转变的主要内容自1978年我国启动改革开放以来，行政职能转变一直是我国改革的重要方面之一。
改革开放以来，我国行政职能转变的主要内容包括以下几个方面：1. 政府职能从计划型向市场型转变：改革开放以前，我国政府主要承担计划经济管理的职能，计划和指令经济体制主导了社会经济的发展。
而改革开放以后，政府逐渐放弃直接干预经济的职能，转向市场经济的管理。
政府的角色从直接经济管理者转变为市场监管者和公共服务提供者，鼓励市场经济发展，保护市场秩序。
2. 行政审批、管理方式的转变：改革开放以前，我国行政审批过程复杂，效率低下。
而改革开放以后，通过推行“放管服”改革，大幅简化和优化了行政审批流程，减少了行政审批环节，提高了行政效能和效率。
政府更加重视市场主体的自主创新和发展，鼓励企业家精神的发扬。
3. 政府职能由单一为主向服务为主转变：改革开放以后，政府职能逐渐由单纯的管理为主转向更加关注社会公共服务。
政府加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提升了公共服务质量和覆盖范围。
政府还积极推动社会组织和群众自治，鼓励社会力量参与公共事务管理，促进社会治理的创新和协同。
4. 政府行政管理体制的创新：改革开放以来，我国政府行政管理体制进行了一系列的创新和改革。
实行了政府机构改革，加强了政府内部的协调和沟通机制；推行了地方政府负责制，加强了地方政府的自主权和责任制。
此外，政府还加强了廉政建设和反腐败工作，推行了政务公开制度，提高了政府的透明度和责任感。
总的来说，我国改革开放以来，行政职能转变的主要内容体现在政府职能从计划型向市场型转变、行政审批和管理方式的转变、政府职能由单一为主向服务为主转变以及政府行政管理体制的创新等方面。
这些转变使得我国政府更加注重经济发展和社会公共服务，推动了经济的快速发展和社会进步。
转变政府职能,优化政府职责体系
转变政府职能,优化政府职责体系1政府职能的转变必不可少政府在国家建设中扮演着至关重要的角色，政府是社会协调的重要力量，是促进社会和谐稳定发展的主要推动力。
如今，随着社会的发展复杂和多样化，国家的发展需要政府职能的转变。
政府职能的转变，有助于保持国家长期发展。
政府职能转变意味着将政府实施职能从履行管理职责转变为积极参与市场、鼓励市场因素发挥作用，不断改进政府职能安排，以实现国家有效管理，促进市场资源配置，改变政府一般性、单一性、静态性服务途径，增强政府服务供给及市场需求对接，以及推动各市场主体自主调节活动，为改革发展提供全面支撑。
2政府职责体系的优化政府职能的转变，需要优化政府职责体系，实现职责清晰、责任明确。
政府职责体系的优化，不仅要政务职责划分清晰，而且要注重局部职责的协调，将政府职责划分进一步划分为各种分类，明确政府层级限定、省级下放等政策，优化政府职责体系，运用信息化技术，将整体职责分散下去，发挥局部职责的协调效应。
同时，优化政府职责体系，还要深化规制体系改革，加强法律法规的制定、检查实施和发制作用，增强政府职责体系良性竞争机制，以科学决策为依据，从向外局面看，以快速准确执行政策为基础，从内部来看，以预防违规照发以及改善业务处理质量为基础，完善相应责任追究机制，加强政府效能建设，提高政府服务质量。
3政府参与市场，彰显政府效能上述改革，使政府在市场经济的运行中发挥重要作用，不仅把政府变为市场的服务者作用，而且要把市场改革和政策实施推向深层次水平，把市场建设和技术实施作为政府的基本职能，把市场空间的开放和市场由政府整合作为政府的基本职能。
彰显出政府强有力的管理能力和健全的法治秩序，以期实现全面发展，促进国家长治久安。
政府职能转变、政府职责体系的优化及政府参与市场是推动国家稳定发展的重要举措，必须以改革促进市场化，让政府在发展大调节中发挥关键作用，不断提升政府开展活动的效能，为取得成效提供有力保障。
政府职能转变
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。
2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。
4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。
社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。
公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。
新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。
一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。
政府职能转变的必要性和可行性
政府职能转变的必要性和可行性近年来，随着社会的发展和变革，政府在定位和职能上也面临着新的挑战。
在这个时代背景下，政府职能的转变是必要的，也是可行的。
本文将就政府职能转变的必要性和可行性进行探讨。
一、政府职能转变的必要性1. 适应市场经济改革的需要随着市场经济的深入发展，政府需要与市场经济改革相适应，从过去的“家长式”管理转变为“服务型”管理。
政府职能的转变可以提升政府的服务水平和效率，为市场经济提供良好的环境。
2. 促进社会公平与正义政府职能的转变可以更好地发挥政府在社会公平与正义方面的作用。
通过加强社会福利服务、推进社会保障制度建设等措施，政府可以推动社会公平与正义的实现，为人们提供更加公平、平等的机会。
3. 为经济发展提供支持政府职能的转变有助于优化营商环境，提供便利的实体服务，推动经济发展。
政府可以通过转变职能，提供优质的公共服务，为企业和居民提供更好的发展条件。
4. 适应全球化发展趋势在全球化的大背景下，政府的职能不仅需要在国内提供服务，还需要参与国际事务并发挥作用。
政府职能的转变有助于提升国际交往能力和全球治理能力，更好地参与国际合作与竞争，实现国家的发展目标。
二、政府职能转变的可行性1. 构建法治政府体系政府职能转变的关键在于构建法治政府体系。
通过建立健全的法规体系和明确的权责边界，政府可以确保职能转变的有效进行。
同时，加强对政府行为的监督和评估，促使政府更好地履行职责。
2. 强化组织和管理能力政府职能转变需要政府具备一定的组织和管理能力。
政府应加强组织体系建设，提高工作效率和执行力。
通过人员培训和机制创新，提升政府的综合管理能力，确保职能转变的顺利进行。
3. 推进信息化建设现代政府职能转变离不开信息化建设的支撑。
政府应加强信息化技术的应用，建立健全的信息共享平台，提高工作效率和透明度。
同时，加强信息安全保障，保护公民和企业的信息权益。
4. 优化资源配置政府职能转变的核心之一是优化资源配置。
政府职能转变内容
政府职能转变内容：建设法治政府和服务型政府、强化市场监督职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式。
方式：
1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合
2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理
3.由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来
模式：
政府职能转变的内容方式模式基本趋势
要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。
优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。
创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
推进事业单位分类改革。
完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。
政府职能转变
（二）我国政府职能转变过程中存在的问题
6、面临严峻挑战
双重压力下的选择 两个领域上的竞争 两种文明的碰撞
（三）原因分析
1、思想观念落后 2、存在路径依赖 3、我国没有市场经济发展的经验 4、因利益调整和部门分割而带来深层次障碍
三、我国政府职能转变的 途径和制度保证
（一）社会主义市场经济体制下 政府职能的定位
1、经济调节职能 2、市场监管职能
要适当集中管理职权 某些监管职能实行上下联动、省级以下垂直管理 建立社会信用制度
3、社会管理职能 4、公共服务职能
要增加由政府直接提供的基础性公共服务 要加快非基础性公共服务的市场化步伐
（二）我国政府职能转变的目标
1、有限政府 2、责任政府
政府严格履职，尽职尽责，勤政廉政 权力与责任挂钩，实行“问责制” 履职过程接受监督
1、初步实现了政企分开 2、逐步改变了干预经济的方式 3、推行了行政审批制度改革 4、重新规划了政府职责权限
（二）我国政府职能转变过程中存在的问题
1、越位现象严重 2、错位现象突出 3、缺位现象明显 4、管理方式陈旧
5、存在“政府失灵”
政府的政策偏差 政府政策的低效率 政府机构工作的低效率 政府部门的自我扩张 政府的寻租活动
3、法治政府
按法履职 公正执法 依法行政 违法必究
4、服务政府
效率观念 质量观念
（三）我国政府职能转变的途径
1、缩小范围 2、调整规则 3、规范秩序 4、改变方式 5、深化监督
6、提高素质
（四）我国政府职能转变的制度保证
1、进一步健全和完善社会主义市场经济体制 2、改革行政主导的企业干部人事制度 3、改善政府工作的效绩评价体系 4、深化行政审批制度的改革 5、发展规范的市场中介组织 6、加快建设规范政府行为的法制体系
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政府职能的转变一、背景材料㈠充分认识加快政府职能转变的重要性和紧迫性1.进一步转变政府职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求2.进一步转变政府职能，是积极应对加入世贸组织挑战的要求3.进一步转变政府职能，是实现依法行政的要求4.进一步转变政府职能，是做好各项经贸工作的要求㈡完善国家宏观调控体系《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。
国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。
财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。
货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。
完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。
㈢转变政府经济管理职能《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。
加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。
完善政府重在经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。
㈣着力抓好四个环节温家宝总理在国家行政学院开学典礼上强调，加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。
要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。
㈤推进政府职能转变全面推行依法行政国务院总理温家宝强调，各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。
特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
要加快政企分开，进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
同时，加强对中介机构的规范和监管。
适应新形势改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率。
温家宝说，坚持科学民主决策。
要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。
加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。
所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。
这些要作为政府的一项基本工作制度，长期坚持下去。
温家宝指出，要全面推行依法行政。
各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。
要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款等问题。
要加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。
实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
㈥继续改革行政管理体制加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
进一步调整各级政府机构设置，理顺职能分工，实现政府职责、机构和编制的法定化。
完善国家公务员制度。
推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
发展电子政务，提高服务和管理水平。
建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。
完善安全生产监管体系。
深化地方行政管理体制改革，大力精简机构和人员。
继续推进事业单位改革。
完善基层群众性自治组织，发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能。
二、理论分析思考（一）从经济常识看，主要涉及：1.转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的客观要求。
上层建筑要适应一定的经济基础，转变政府职能是上层建筑适应经济基础，促进经济发展的重要环节。
2.在市场经济条件下，市场对资源的优化配置起基础性作用，但市场具有自发性、盲目性和滞后性特点。
所以，市场经济的深入发展，必须进一步完善国家宏观调控体系。
3.国家通过财政可以有效地调节资源配置，促进经济发展和人民生活水平的提高。
因此，国家必须运用财政这一经济杠杆，促进经济增长，优化结构和调节收入。
4.转变政府职能的根本途径是政企分开。
政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
进一步把不该管由政府管的交给企业、社会组织和中介机构，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
5.社会主义市场经济体制的建立和完善，必然要求转变政府职能，改革国家宏观调控的方式和手段，所以，必然要求深化行政管理体制改革。
（二）从哲学常识看，主要涉及：1.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用。
这要求我们要工作中要善于抓重点，抓中心，抓关键。
加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。
要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。
2.物质决定意识，一切从实际出发。
去年暴发的SARS病毒和今年暴发的禽流感等突发事件，要求政府加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力，在继续搞好经济调节，加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。
3.实践是有意识、有目的的能动性活动。
党中央提出完善国家宏观体系和进一步转变政府职能的要求，体现了实践这一基本特征。
4.实践决定认识，实践是认识的来源。
坚持所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证。
5.构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。
进一步调整各级政府机构设置，理顺职能分工，实现政府职责、机构和编制的法定化。
（三）从政治常识看，主要涉及：1.依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。
依法行政是依法治国和重要环节。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员必须依法行使权力，依法处理国家各种事务。
温家宝总理指出，要全面推行依法行政。
各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。
2.发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。
加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度，有力地推进了我国的民主政治建设进程。
3.坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。
进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。
保证了决策的科学化和民主化。
4.国家机构是国家职能的载体，政府是国家机构的重要组成部分，深化行政管理体制改革，是更好地履行国家职能的需要。
5.国家的经济职能，即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
完善社会主义市场经济体制，就是要把国家管理经济的职能转移到进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
6.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出完善国家宏观体系和进一步转变政府职能等要求，体现了党对国家和社会生活的政治领导。
三、热点新题示例一、单项选择题1.中共十六届三中全会指出，要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
完善国家宏观调控体系，转变政府职能A.能确保人民当家作主权利的实现B.能提高政府办事效率，有利于维护人民利益C.体现了法律面前一律平等D.有利于行政机关依法行政、严格执法此题应选B，选B主要是依据题干中政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来这一句话。
2.行政许可法规定，只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。
这一规定A.有利于维护法制统一，确保政令畅通B.说明各级人大及其常委会都有制定修改法律的权力C.说明人大和政府之间是领导与被领导、上级与下级的关系D.体现了人民代表大会制度是我国根本的政治制度此题应选A。
B、C两个答案表述有错误，D项与题干无关。
3.《半月谈》载文指出，在新一轮改革中，政府确实要冷静下来，不要自己再去冲锋陷阵，那样只能令政府深陷其中。
从政治学角度看，材料要求政府A.必须坚持人民民主专政的国家政权B.必须加强社会管理职能，维护政府的权威C.实行宏观调控应以经济和法律手段为主，废除行政管理手段D.由直接干预经济变为进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务此题应选D。
政府要冷静，即要转变政府职能，由原来的直接干预经济转移到进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
二、不定项选择题1.行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系，明确什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。
由此可见，行政许可法A.有利于从制度上防止作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预B.有利于转变政府职能，切实做到依法行政C.是一部规范政府共同行为的重要法律D.是公民行使政治权利和自由的法律保障此题应选ABC。
此题应围绕行政许可法与政府两个关键词去选。
D项与材料无关。
2.《半月谈》载文指出，为了实现政府职能的转变，应把原有经济政策中属于限制和约束的内容，归入经济法规条例之中，使相关政府部门为自身利益对经济主体的限制和干预失去体制和政策的基础。
转变政府职能 A.是完善社会主义市场经济体制的内在要求 B.必然弱化政府的调控职能C.要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来 D.必须把行政手段作为宏观调控的主要手段此题应选ACD。
转变政府职能是为了更好地履行国家职能，故B项错误。
3.《中国青年报》报道，某公司收购牛奶的价格下降，当地奶农更愿意把鲜奶卖给外地企业，这给当地龙头企业和财政造成重大损失。
于是，当地政府对外卖牛奶的农户进行行政处罚的同时，还出动警力，拘留敢于外卖牛奶的农户。