生态文明 美丽中国 - 修改

35
3.0
30
2.5
25
2.0
20
1.5
15
1.0
10
0.5
5
0
0
(IPCC，AR4，2007)
21
科学家们走在过去10年间融化水流过 格林兰冰盖表面所形成的大峡谷边缘
出处：联合国环境署年鉴2009
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23
全球气候变暖
美国国家海洋与大气管理局（NOAA）的气候科学家3月12日在 最新一期的科技公报上正式宣布，厄尔尼诺事件再次到来，2015 年可能成为有气候记录以来最炎热的一年。
第二，坚持节约优先。
第三，坚持保护优先。
第四，优化城市空间开发格局。 第五，做好和现行规划的衔接。
推广 经验
50
中央相关生态文件的解读
在生态脆弱、生 态系统重要的地 区，严格控制工 业化城镇化开发， 适度控制其他开 发活动，缓解开 发活动对自然生 态的压力。
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《焦点访谈》 保护绿水青山 守住金山银山
9
人类生态环境意识的觉醒
环 境
现代化带来的
人与自然关系冲突
世界八大环境公害 《寂静的春天》出版
意 识
环保运动兴起
罗马俱乐部 绿色和平组织
的
绿党
觉
醒
可持续发展理念的 诞生
联合国推动
10
人类对生态环境问题认识的四次飞跃
1992年联合国 环境与发展大会
可持续发展战略
2012年联合国 可持续发展大会
绿色经济
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《优全化国开主发区体域功能区规划》重--点四开类发主区体域功能区
---创新中心
---资源加工
限制开发区域 ---生态修复
禁止开发区域 ---依法保护
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四类区域
特征
优化开发 人口密集、开发强度偏高、资源环境 负荷过重的部分城市化地区
重点开发 资源环境承载能力较强、经济和人口 集聚条件较好的城市化地区
24
全球气候变暖
全球变暖导致极端气候事件增多
干旱
高温
暴雨
大风
雷暴
厄尔尼诺
洪涝
泥石流
25
城镇化的快速推进
大规模城镇化带来的挑战： 资源消耗、碳排放进一步加大
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家 斯蒂格利茨断言:
21世纪对世界影响最大的两件大事
第一是 美国高科技产业 第二是 中国城市化进程
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据专家预测，2030年我国将有4亿农民从农村转移 到城市，城市环境问题将进一步凸显。
一些官员卖地搞房地产开发尤其普遍，城市发展变成土地 经济。
8
西方发达国家遭遇的环境问题
《寂静的春天》1962年在美国 问世，这是人类首次关注环境问 题的著作。书中关于农药危害人 类环境的预言，不仅受到与之利 害攸关的生产与经济部门的猛烈 抨击，而且也强烈震撼了社会广 大民众。卡森这本里程碑式的警 世之作开启了人类的环保事业， 同时也引发了旷日持久的“反 《寂静的春天》运动”。
19
全球气候变暖
人类文明外在威胁在 加剧
最近100年是过去1000年中最暖的，最近20年 是过去100年中最暖的。
温度的升高与CO2浓度的升高是同步的，近50年 全球变暖主要由人类活动造成（90%可能性）。
20
全球气候变暖
温度超过 2℃,全球遭遇沿海洪涝、饥饿、疟疾、
水短缺的人数将大大增加
3.5
38
生态文明 社会 建设 文化 建设 政治 建设 经济 建设 建设
十八大报告提出 五位一体总布局
围绕党的十八大关于“将生 态文明建设融入经济、政治、文 化、社会建设各方面和全过程” 的要求，提出了具体的实现路径 和融合方式。
39
中央相关生态文件的解读
将中央关于生态文明建设的总体要求明晰细化
1 把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针
6
西方发达国家遭遇的环境问题
案例 2 伦敦烟雾事件
1952年12月5―8日，英国伦敦市全 境被浓雾覆盖，四天中死亡人数达4000多 人，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍； 1岁以下死亡的，约为平时2倍。事后英国 政府调查报告，除了当天处于高气压中心 位置外，伦敦市长期严重污染，空气中烟 尘浓度太高是悲剧的主要原因。
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绿色化要在五个层面做出实效
绿色 共享
绿色 布局
绿色 生产
绿色 思想
绿色 生活
48
中央相关生态文件的解读
大力推进绿色城镇化
2014年7月国土资源部会同 住建部挑选了14个最大城市， 对包括北京、上海、广州、 深圳这样的一线城市进行了 首期试验。
49
科学划定城镇开发边界工作推广经验
第一，以资源环境承载力为基础。
◆---大力推进生态文明建设
----- “把生态文明建设放在突出地 位，融入经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设各方面和全过程，努 力建设美丽中国，实现中华民族永续 发展。”
----党的十八大报告
17
第二章
生态文明建设面临的
挑战
18
18
生态文明建设面临六大挑战
六项 挑战
1 全球气候变暖 2 重化工业的阶段性特征 3 城镇化的快速推进 4 人口包袱及老龄化的到来 5 资源匮乏环境恶化 6 观念滞后、制度缺失
据预测，到2025年，全球城市化水平进一步上升到65%，其中发展 中国家上升到61%，发达国家最高到83%。
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资源匮乏环境恶化
—人类文明内在支撑在动摇
全国669座城市中有400座供水不足，110座严 重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有 30个长期受缺水困扰。
在46个重点城市中，45.6%水质较差， 14个沿海开放城市中有9个严重缺水。
13
北京
上海
连云港
哈尔滨
14
2013年1月雾霾覆盖17个省市区影响6亿人口，占 国土面积1/5；
2013年金秋10月的黄金假日笼罩在雾霾中；
2014年2月雾霾面积达143万平方公里，占1/7国 土面积。
中国工程院院士钟南山：现在我国肺癌患病率是过去 30年间的4倍之多，与阴霾天气有关。
16
27
城镇化的快速推进
弊端
当前城市 发展模式
盲目追求“国际化大都市” 对生态城市、花园城市理解片面 忽视老城区和外来人口集聚区的改造 城市发展“嫌贫爱富”
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城市已经成为能耗与碳排放的主因
城市化水平与碳排放量关系
60
全球碳排放量
50
世界城市化水平
40
30
20
10
0 1800 1850 1900 1950 1970 1998 2006 2007
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头顶2℃“利剑”，脚踩危 机四伏，工业文明已经走 到了尽头。除了走“绿色、 循环、低碳发展”道路， 我们已没有别的选择。
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第三章
中央相关生态文件的
解读
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37
2015年3月24日，中共中央政治局召开会议，审 议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。
2015年5月5日，新华社受权播发了中共中央、 国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意 见》，这是继党的十八大和十八届三中、四中全 会对生态文明建设作出顶层设计后,中央对生态文 明建设的一次全面部署。
4
切实加强组织领导
46
中央相关生态文件的解读
首次提出“绿色化”，与原来倡导的“新四化”并提， 成为“新五化” 。
“绿色化”，意味着从改变 自然观和发展观开始，驱动 生产方式与生活方式的转变， 释放改革和创新驱动能力， 助推生态文明重大制度确立， 培育生态文化，最终浸染社 会的价值底色，融入社会主 义核心价值体系，形成一个 以观念转变助推制度建设、 再由制度建设凝练价值共识 的良性发展路径。
7
西方发达国家遭遇的环境问题
案例 3 日本“水俣病”
1953～1956年日本熊本县水俣镇一家氮肥公司排放 的废水中含有汞，这些废水排入海湾后经过某些生物的 转化，形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中富集， 又经过食物链使人中毒。 当时，最先发病的是爱吃鱼的 猫。中毒后的猫发疯痉挛，纷纷跳海自杀。没有几年， 水俣地区连猫的踪影都不见了。1956年，出现了与猫的 症状相似的病人。因为开始病因不 清，所以用当地地 名命名。1991 年，日本环境厅公布的中毒病人仍有 2248人，其中1004人死亡。
启动政府公务人员节俭生 活方式的运动，反对官员 奢侈之风。
官方不断发表对“GDP 崇拜”的批评言论。
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党政领导干部生态环境损害责任追究
一些官员在地方任职后，往往搞一些形象工程、政绩工程， 给当地造成沉重负担，甚至对当地生态环境造成严重后果。
一些官员为谋求快速发展，不惜牺牲土地、矿产、水资源 等自然资源。
要求物品完成使用 的功能后重新变成
再生资源。
全过程都必须做到无害化
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加大自然生态系统和环境保护力度
12.建.水3立.环资国境源土保管空护理间制制开度度发保护制度，完善 最严格的耕地保护制度
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中央相关生态文件的解读
提出4个方面的保障机制
1
健全生态文明制度体系
2 加强统计监测和执法监督
3
加快形成良好社会风尚
2 把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径
3 把深化改革和创新驱动作为基本动力 4 把培育生态文化作为重要支撑 5 把重点突破和整体推进作为工作方式
五个 坚持
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中央相关生态文件的解读 明确了4个方面的重点任务
1 优化国土空间开发格局 2 加快技术创新和结构调整 3 促进资源节约循环高效使用 4 加大自然生态系统和环境保护力度
视频：保护绿水青山 守住金山银山
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第四章
推进生态文明建设的
举措
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53
推进生态文明建设的举措
有针对性地调低经济增长目标，追求环境平 衡型增长模式
2015年经济增长目标
7%左右
生态系统生产总值（GEP），是指生态系统的生产和服务总 和，是生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总 量。GEP关注的是生态系统的运行状况，对应于GDP关注的 经济系统运行状况。
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追求环境平衡型增长模式
有针对性地 调低经济增 长目标，追 求环境平衡 型增长模式
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追求环境平衡型增长模式
有针对性地 调低经济增 长目标，追 求环境平衡 型增长模式
盐田区城市GEP合适指标体系示意图
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追求环境平衡型增长模式
建设美丽中国关键是 要处理好经济发展与 环境保护关系
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推进生态文明建设的举措
限制开发 资源环境承载能力较弱、大规模集聚 经济和人口条件不够好并影响全局生 态安全的重点生态功能区
禁止开发 依法设立的各级各类自然资源保护区
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循环经济的三个原则
减量化
再利用
资源化
输入端
过程中
输出端
减少进入生产和消费过 程的物质量,从源头节 约资源使用和减少污染 物的排放。
提高产品和服务的利用效 率,要求产品或包装以初 始形式多次使用。
1972年联合国首 次人类环境会议
《人类环境宣言》
2002年可持续发 展世界首脑会议 经济增长、社会 进步和环境保护 是可持续发展的
三大支柱
11
挥之不去的 雾霾
12
2012年6月，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》 报告称: 中国500个大型城市中，只有5个达到世界卫生组织空气质量标准（主要依 据是空气中二氧化硫、氮氧化物等含量）。
第二专题 生态文明 美丽中国
1
第二专题
目录 1 推进生态文明建设的意义 2 生态文明建设面临的挑战 3 中央相关生态文件的解读 4 推进生态文明建设的举措
2
第一章
推进生态文明建设的
意义
3
3
人类文明进化的必然
原始文明
农业文明
工业文明
生态文明
原始文明 崇拜自然
农业文明 改造自然
工业文明 征服自然
生态文明 尊重自然
北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为 严重， 唐山：极度缺水城市
30
能源资源匮乏及与世界的比较
31
环 保
水资源污染严重
图
片Hale Waihona Puke Baidu
32
环
环保图片
保
图
片
土地生态恶化
33
垃圾包围城市
34
资源匮乏环境恶化
癌症村：浙江萧 山坞里村，江苏 盐城东兴村，山 东肥城肖家店村， 无锡广丰村，常 州新北区，安徽 宿州张庄村，上 海市金山区漕泾 镇增丰村….涵盖 中国大陆27个省 份
4
西方发达国家遭遇的环境问题
世界著名八大环境公害事件
事件名称
时间
国家
马斯河谷烟雾事件
1930
比利时
多诺拉烟雾事件
1948
美国
伦敦烟雾事件
1952
英国
洛杉机光化学烟雾事件 1955
美国
水俣病事件
1935-1956 日本
富山骨痛病事件 四日市哮喘病事件
1955-1972 日本
1961
日本
米糠油事件
1968
日本
发病人数
几千人 5611人
10000人 258人 6376人 1684人
死亡人数
60人 20人 12000人 400人 60人 128人 500人 16人
5
西方发达国家遭遇的环境问题
下面，我们看其中的几起案例
1 美国多诺拉事件
1948年10月26―31日，美国宾夕 法尼亚州，位于河谷的多诺拉镇，由 于10月最后一个星期大部分地区受 逆温控制，加上持续有雾，使大气污 染物在近地层积累。大量的二氧化硫 及其氧化作用的产物与大气中尘粒结 合，导致眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、 头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻等症状 的发病者近6000人，占该镇人口的 一半，死亡近20人。