特种设备检验检测机构改革与发展探讨

合集下载

关于检验机构改革的讨论

关于检验机构改革的讨论

关于检验机构改革的讨论针对特种设备检验所带来的压力,总局领导十分重视检验机构的改革,并派了相应的领导和专家到部分省、市调研,本人有幸参加了座谈,事后以书面形式向省局领导建言,得到肯定,省局修改后已转交总局领导。

由于个人能力和水平有限,现将其放在论坛中请大家讨论、指教和批评。

希望大家理性讨论,讨论中如有好的建议也是对大家的启发,更希望版主对大家的讨论亮点转给总局领导。

一、检验机构定位成立特种设备检验机构主要考虑的是作为安全监察的技术支撑,是确保特种设备安全的重要手段,如果检验机构改革脱离这一基础,检验机构将会地更快走向社会,监察也会承受更大的压力。

从总局的方案和设想中更多的是孤立地考虑检验机构的改革,对特种设备工作整体不是很妥,因此我认为特种设备检验机构改革必须紧紧抓住为安全监察服务和为特种设备安全服务的核心,强调是特种设备安全监察和安全必不可少的组成部分,其公益性的定位就名正言顺了;其次监察应该充分发挥核心作用,这是因为其地位和利益决定的,一方面监察代表政府,另一方面监察是没有任何利益纠葛,监察和检验应该更强调的是区块合力,少点条线意味;三是监察和检验的关系应该是相互依存、共同发展的,监察应该更多的是从宏观指导和协调,是政策的制订者和监督者,检验是政策的执行者,更多地做具体事务。

二、定期检验定期检验是目前垢病最多的,其中要求的检验项目多而全而实际做不到和收费高是二大主要问题,企业的不满和社会的指责都源于此。

核心是落实企业责任不应仅仅停留在法规层面和口号上,必须在制度和监管机制上体现企业的主体安全责任,强调企业的自我管理,落实企业的自查自理责任。

首先要从源头上将偏重监管设备向监管单位和设备并重转变,危害性较小的设备应该加强对企业的监管,落实企业对特种设备安全的管理,重点设备加强国家监察;其次,定期检验应该明确是验证性检验,我们现行的检验规则如果只能确保检验当时的安全,是很难被社会接受的,如其胆战心惊时刻担心会被追究责任,不如对定期检验进行重大调整,定期检验的验证性检验应该大幅度减少对设备实物的检验项目,更多地对企业安全管理能力、设备的维护保养水平、隐患的自我治理机制进行验证性检验(检查),以此确定定期检验周期和安全状况,定期对检验责任区域各类行业、设备进行安全形势分析,并向所在区域监察机构报告。

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨摘要:构建标准化管理体系是提高特种设备检测机构检测工作质量与效率的一个重要路径。

在特种设备检测结构开展标准化管理活动期间,要结合检测机构自身的工作实际情况,切实做好检验管理体系、检验人员、设备仪器、检验环境、检测方法和检验过程几个方面的管理标准化建设,力求全面实现检验标准化管理目标。

关键词:特种设备检验检测机构;标准化管理;问题;对策1特种设备检验机构标准化管理的重要性随着特种设备使用频率的加大,特种设备出现安全事故的次数不断增加,主要表现在安全装置失效、设备缺陷等方面。

这些因素实际上都可以在前期进行有效预警的,具体就是由特种设备检验机构来负责进行专项检验,保证它们的质量与性能满足使用需求。

但是如果检验机构自身的管控存在问题,无法在检验工作实践中及时发现特种设备存在的质量缺陷或者安全隐患,那么都会危及特种设备的正常使用,造成安全隐患。

随着特种设备使用频率的加大,更加依赖于专业化、高效率的设备检验活动支持。

而特种设备检验机构如果可以构建标准化管理体系,对检验活动开展过程中的各项管理内容及要素进行有效整合及运用,那么可以极大提高整体检验管理活动开展的质量与效率,降低检验工作失误问题发生概率。

2特种设备检验机构标准化管理的有效对策2.1检验管理体系标准化相关检验机构要严格按照特种设备检验方面的质量管理要求与规定,本着因地制宜,持续改进的原则,紧密结合自身的检验工作实际情况来构建配套的标准化管理体系。

然后要将其贯彻落实于特种设备检验的整个实践当中,保证全体检验人员都可以对管理体系的内容形成深刻认知,了解检验工作开展的要点、注意事项等。

而借助这种专业化管理体系构建,可以更加直观地反映检验机构本身的工作范围、工作能力以及检验合理性等。

或者说,构建的这种面向于检测机构的管理体系本身是指导检验机构工作人员开展检验工作的基本制度与规范,避免因为缺乏必要的指导依据与规范而出现违规或者其他不合理操作行为,保证更好提高检测工作实效性。

特种设备检验机构改革的问题及对策分析

特种设备检验机构改革的问题及对策分析

特种设备检验机构改革的问题及对策分析特种设备检验机构改革的问题及对策分析随着中国社会经济的发展和特种设备的广泛应用,特种设备的检验工作显得越发重要。

为了保障公共安全和人民生命财产的安全,特种设备检验机构在我国得到了充分的重视。

然而,在实际工作中,特种设备检验机构面临着一些问题,需进行改革与对策分析。

首先,特种设备检验机构的改革亟待加强机构建设与人才培养。

由于特种设备检验机构的过多集中在大城市,导致监督和服务能力的不平衡。

因此,应合理分布特种设备检验机构,增强其覆盖面和服务能力。

同时,对特种设备检验机构的人员培训和培养也亟待加强,提高检验人员的专业水平和技能。

其次,特种设备检验机构的改革需要加强监督和质量管理。

目前,一些特种设备检验机构的监督和质量管理体系还不完善,存在一些漏洞和问题。

因此,建立健全特种设备检验机构的监督机制是必不可少的。

此外,为了确保特种设备检验的质量,应加强对特种设备检验机构的日常工作和业务行为的监督,严厉打击违规操作和行为。

再次,特种设备检验机构的改革应加强与相关部门的协调与合作。

当前,特种设备的使用涉及到多个部门和领域,如建设、制造、安全监管等。

因此,特种设备检验机构应与这些部门进行密切的协调与合作,共同制定相关的检验标准和规定,确保特种设备的合规性和安全性。

此外,特种设备检验机构的改革也需要借鉴国外的经验和做法。

在国际上,一些发达国家的特种设备检验机构已经建立了较为完善的制度和技术体系。

我国特种设备检验机构可以通过与这些国家的合作与交流,学习其先进的技术和管理经验,提高我国特种设备检验工作的水平和质量。

综上所述,特种设备检验机构的改革面临着一些问题,需要进行相应的对策分析。

加强机构建设与人才培养、加强监督和质量管理、加强与相关部门的协调与合作以及借鉴国外经验和做法等措施,都是推进特种设备检验机构改革的关键。

通过这些改革与对策的实施,将有助于提高特种设备检验工作的效能和水平,为保障公共安全和人民生命财产的安全作出更大的贡献综上所述,特种设备检验机构的改革面临着诸多挑战,包括机构建设、监督管理、协调合作和借鉴国外经验等方面。

关于省级特种设备检验机构改革发展的调查

关于省级特种设备检验机构改革发展的调查

丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈照省委刘家义书记“担当作为、狠抓落实”的工作要求,省管企业高质量发展第十一服务队在服务企业的同时,实地走访部分基层监管部门、特种设备使用单位,对省级特种设备检验机构改革发展的情况进行了调查。

一、我省特种设备基本情况特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。

特种设备是国民经济的重要基础装备,代表着一个国家和地区的经济发展水平,具有高温、高压、高速、高空运行的特点,是企业生产和群众生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,直接关系生产安全和公共安全。

我省是特种设备生产、使用大省。

截至2018年底,全省共使用登记各类特种设备107.8万台套,居全国第四位,年增长率9.66%。

全省共有特种设备生产单位5300余家,气瓶和移动式压力关于省级特种设备检验机构改革发展的调查省管企业高质量发展第十一服务队调研组按丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈容器气体充装单位3150余家、检验检测机构399家。

全省有特种设备(不含压力管道、气瓶)使用单位12.3万家,广泛分布于石油、化工、化肥、电力、机械、轻工、交通、建筑、矿山、冶金、医药、燃气等多个经济和民生领域。

为保证特种设备正常运行,我国《特种设备安全法》规定,对特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、检验、检测、使用等环节实行监督管理,其中检验、检测是保障特种设备安全运行的重要技术环节。

原山东省特种设备检验研究院是省级特种设备检验机构,作为政府安全监察机构的技术支撑和依法行政的技术保障,承担了大量的特种设备检验任务,通过及时发现并消除特种设备事故隐患,有效遏制了恶性事故的发生,在保障特种设备安全运行和服务经济社会发展等方面做出了重要贡献。

探讨特种设备检验检测机构改革与发展

探讨特种设备检验检测机构改革与发展

探讨特种设备检验检测机构改革与发展发表时间:2020-11-23T10:38:54.470Z 来源:《基层建设》2020年第22期作者:卢家锐[导读] 摘要:伴随社会经济的持续发展,特种设备检验检测机构同样在持续改革与发展,经过对检验检测部分发展道路上的问题进行分析,以此来提出有关的改革策略,可以良好的提升特种设备,而具体运作中检测部门的作用,能够让特种设备最大程度的展现自身价值。

广西壮族自治区特种设备检验研究院百色分院南宁百色市 533000摘要:伴随社会经济的持续发展,特种设备检验检测机构同样在持续改革与发展,经过对检验检测部分发展道路上的问题进行分析,以此来提出有关的改革策略,可以良好的提升特种设备,而具体运作中检测部门的作用,能够让特种设备最大程度的展现自身价值。

关键词:特种设备;检验检测;改革引言:在当前环境下,特种装备具有极为重要的使用价值,必须确保它的使用价值,必须要对特种装备的职能进行确保。

根据现如今的分析来讲,特种装备的职能必须通过特意的检验检测单位实现分析,在检验检测部门开出合格证明以后,才可以对设备进行良好使用。

而伴随现代设备市场化的持续发展,在经济和技术上都具有了极大的改进,对于特种装备的应用领域也有着十分明显的加强,此时,为有效确保检测的质量,检验检测单位必须开展相应的改革,只有这样才可以与特种装备的具体使用形成一致,为此,对特种设备检验检测机构的改革与发展具有极为明显的意义。

1进行特种设备检验检测机构改革的主要影响根据政府机构的改革角度来说,对于当前特种设备检验的要求,特种装备与检验检测机构的内在改革已经不能满足了,有必要提高工作人员的工作积极性,以此来明确工作人员的工作内容与工资能够形成一致,确保检测工作者在工作过程中具有主观能动性,对设备检测的准确度进行提升。

根据事业部门的改革来讲,伴随中国事业部分的持续发展与个性,可以对工作人员的消极态度进行改变,所以,必须确定所有工作者的责任,对有关的检查资源进行合理配置,良好落实对资源的合理配置和部门资源的合理使用。

辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究

辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究

辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究辽宁省的检验检测机构改革后取得了显著的发展,但仍面临一些问题和挑战。

本文将从发展现状、问题分析和对策建议三个方面进行论述。

一、发展现状辽宁省检验检测机构改革后,经过多年努力,取得了较为显著的发展。

在机构建设方面,辽宁省的检验检测机构大幅度增加,设备设施逐步完善,现有的机构具备了相当水平的检验检测能力。

在技术水平方面,辽宁省的检验检测机构引进了先进的仪器设备和技术,提高了检验检测的准确性和效率。

机构人员素质也有了明显提升,具备了一定的专业知识和技能。

二、问题分析尽管辽宁省的检验检测机构在改革后取得了较好的发展,但仍存在一些问题。

机构之间的合作互动不够密切,导致资源浪费和效率低下。

机构内部存在部门壁垒和信息不畅通的问题,阻碍了全面合理利用资源和技术的发展。

机构的人员培养和管理也存在一些问题,人才流失的现象较为严重,导致技术水平的不稳定和不断流失。

还有,市场监管力度不够强劲,导致市场乱象和不正当竞争的产生。

三、对策建议为了进一步促进辽宁省检验检测机构的发展,需要采取以下对策:1.加强机构间协作:建立起机构之间的协作机制,优化资源配置,避免相同资源的重复建设,提高资源利用效率。

加强机构间的信息共享和技术交流,促进各机构之间的学习和合作。

2.优化内部管理机制:打破部门壁垒,建立起科学合理的内部管理机制。

加强内部信息的畅通,促进信息共享和资源整合。

加强人员培养和管理,建立科学的人才流动机制,增加人员的稳定性和专业素质。

3.加强市场监管:加大对检验检测机构的市场监管力度,建立健全的市场准入制度和监管机制。

加强对市场乱象和不正当竞争的打击力度,维护市场秩序和公平竞争的环境。

4.增加投入和支持:政府应该增加对检验检测机构的投入和支持,提供更多的资金和各方面的支持,提高机构的科研和技术创新能力。

加强政府和机构的合作,形成政府机构企业共同发展的良好局面。

辽宁省的检验检测机构改革后取得了较为显著的发展,但仍存在一些问题和挑战。

中国特种设备检验检测行业现状及趋势分析

中国特种设备检验检测行业现状及趋势分析

中国特种设备检验检测行业现状及趋势分析内容概况:伴随我经济的快速发展以及工业化进程的不断推进,我国对于特种设备的使用量也在不断增加。

除了使用方面,在特种设备的制造中,我国以及国际市场也有着较大需求。

在这种发展形势下,对于特种设备的检测工作需求持续增长。

据统计,2022年中国特种设备检验检测行业营收达到196.3亿元,同比增长7.5%。

其中事业单位及企业性质检验检测领域营收占比较高,不过近年来我国民营机构特种设备检验检测市场营收占比持续提升。

关键词:特种设备检验检测、特检、第三方检验检测一、特种设备检验检测行业综述特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

其中锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道为承压类特种设备;电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

特种设备检验检测是对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备进行的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务。

特种设备涉及人民群众生命财产安全。

根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》(2009年修订)等法律法规的规定,为预防特种设备事故,锅炉、压力容器、压力管道等特种设备使用单位应当进行定期检验。

各类特种设备检验周期如下:二、检验检测行业发展背景我国检测行业起始于上世纪中期新中国成立后,当时政府实行对外贸易的统一管制,所有检测业务由政府机构垄断。

1984年后,受益于国家质量认证体系建设的不断完善、检测市场准入逐步放宽、市场化改革稳步推进,我国检测市场逐渐由以政府检测为主向市场化机构主导转变,再到目前鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争,为我国第三方检验检测机构的发展创造了良好的政策环境。

2022年在复杂的宏观环境背景下,中国经济发展面临巨大的不确定性,检验检测行业整体仍保持稳定的发展态势。

特种设备检验检测机构改革与发展探讨

特种设备检验检测机构改革与发展探讨

特种设备检验检测机构改革与发展探讨摘要:本文结合我国现代特种设备检验检测需求,探讨与分析我国特种设备检验检测机构改革与发展方向,并提出合理的建议与措施。

关键词:特种设备;检验检测;改革;发展引言从1978 年劳动部门建立设立锅炉压力容器检验所至今,特种设备检验检测机构已经走过36个年头。

而随着市场经济发展,对于特种设备的管理以及维修要求也越来越高,由此就要求对于传统特种设备检验检测机构进行合理的改改以及优化,从而能够满足市场经济体制下的特种设备检测需求。

鉴于此,本文结合我国现代特种设备检验检测需求,探讨与分析我国特种设备检验检测机构改革与发展方向,并提出合理的建议与措施。

1.特种设备检验检测机构改革与发展过程中存在的问题当下受到传统封建思想以及我国机构自身内部管理者观念等等的影响,其在改革以及发展过程中依然存在一定的不足与问题,具体而言表现在以下几方面:第一,目前我国的经济发展极为迅速,但是特种设备检验检测机构得发展速度明显落后与经济发展,两者不能完美的结合。

特别是随着我国特种设备数量的不断增加,传统的检验检测机构内部的设置已经难以满足其自身的发展需求,从而造成了特种设备检验检测机构本身发展无法满足其现代检测设备的要求,制约了我国特种设备的发展。

第二,经济的迅猛增长使得目前的特种设备检验检测人员数量严重不足,制约了我国特种设备的发展需求,同时缺乏有序的人员培训方式以及措施,从而造成了当下设备检测的准确性不足,无法满足与日俱增的特种设备检验检测的要求。

第三,目前特种设备检验检测机构尚未建立起一套科学合理的奖惩机制以及薪酬制度来提高员工的工作热情以及责任感,由此直接造成了在检验检测过程中员工的工作积极性以及主观能动性的不足,他们更多的是仅仅当做一种任务完成,从而造成了当下检验检测本身与实际要求相距甚远。

第四,由于特种设备的检验人员需要会费较长的时间来培养,许多的企业以及员工不愿意将大量的经费以及时间花费在特种设备的培养以及自身能力的提升,由此造成了企业在改革过程中缺乏足够的动力以及员工大量的流失。

211246249_特种设备检验机构的改革方向研究

211246249_特种设备检验机构的改革方向研究

前沿Visions编辑 王蕾特种设备检验机构的改革方向研究文/王国卫 李小利中国中检检验公司特种设备是社会生产和生活中重要的基础性设施,随着我国经济的高质量发展,无论是其成长规模还是使用范围均呈现不断扩大的趋势。

特种设备检验机构及其检验工作是特种设备安全监察的技术支撑和安全保障,肩负着服务社会经济安全的重大使命和责任,是国家和人民生命财产安全的守护者。

目前,特种设备检验行业整体发展水平明显跟不上特检设备的增长速度,严重制约了我国经济的快速发展。

特种设备检验行业存在的主要问题现阶段,特种设备检验行业主要存在以下问题。

一是特种设备检验机构不能满足用户多元化需求。

当前,在我国特种设备安全监管体制中,从国家到省、市一级市场监管局均设立了特种设备检验机构,但各机构的发展规模非常不均衡,普遍存在力量分散、规模较小、检验能力差等问题;省会城市的特检机构和同一城市的省级特检机构如果在业务上有交叉和重叠,只能通过划定“势力范围”的方法解决;同省份的不同城市都设立了各自的特检机构,但它们又分属于各地市场监管局,同一地区的特检资源几乎不能进行共享或互补。

近几年,随着中国传统产业加快转型升级,大型成套特种设备整体化、连续性的检测需求增强,但我国现有特检机构仍在“划片”工作,无论在规模上还是能力上都很难满足整体化的集中性检验需求,甚至个别机构盲目追求经济效益,忽视内部质量控制和风险评估等管理体系建设,在一定程度上降低了特种设备检验质量。

二是特检机构的检验力量发展明显滞后于特检设备的增长速度,全国有约80%的特种设备检验机构只能在指定的行政区域内开展检验检测服务,缺乏全国化、规模化开展检验工作的实力。

以长春市电梯检验为例,据不完全统计,2021年,长春市电梯数量超过5万台,按照现行电梯检验政策规定,电梯每年必须完成一次定期检验,如未及时完成检验,可能导致严重的安全隐患。

因此,长春市特种设备检测研究院每天需要检测200多台电梯,人机匹配严重失衡,检验力量明显不足。

浅析特种设备监管与检验检测发展趋势

浅析特种设备监管与检验检测发展趋势

浅析特种设备监管与检验检测发展趋势摘要:我国现有的特种设备通过分析检验制度,结合新技术的发展和现代特种设备行业的理念,分析了特种设备检验制度创新的发展方向,展示了最新技术在特种设备检验中的应用,为特种设备检验提供了对策。

关键词:特种设备;监督管理;检验检测其安全正常运行离不开国民经济的正常建设和发展,因为相对危险的社会基础设施与人民生命财产安全密切相关。

分析我国特种装备安全监控技术的现状,对保障其正常运行,保障人民生命、财产安全,保障社会和谐稳定起着极其关键作用。

一、特种设备的新变化1.数量变化。

是指生命安全和危险设备,主要有锅炉、压力容器、管道、电梯、起重机、索道、游乐设施、特种车辆(以下简称工厂车辆)设备。

改革开放后,我国特种装备的使用呈现出更大、更快的趋势,年增长率在10%以上。

2.监督管理变化。

随着体制改革的实施,我国的信息化水平有了很大的提高,过去的信息化管理模式不仅提高了工作效率,而且加强了事故的预防。

监督机构和员工必须满足要求,目前,特种设备安全检查员总数近35000人。

这一数字明显高于以前,这主要是由于市政管理结构的改革,监察人数明显增加。

改进信息管理,随着信息技术的发展,用于监控和管理专用设备的大数据平台越来越成熟。

全面遵守法律,不断提高特种设备的监控质量,规范现场安全监控,调查违规行为。

“放、管、服”方面是和谐的,国家质量监督局开发了一系列工具,有助于增加产量,简化和优化提供公共服务的过程,这有助于理解质量保证体系,促进“放、管、服”形式的深化。

3.改变检验检测模式。

增加特种设备检查和人员安全要求检验行业无品牌,门槛高,资源配置双重,效率低下。

现有的专用设备检验检测已经不能满足中国社会主义市场经济快速发展的需要。

除了测试方法的创新之外,还开发了特种设备的测试方法。

特种设备检验市场化发展,垂直检验机构的整合,资源的有效配置,提高检验效率,提高特种设备检验机构的技术水平和国际影响力,是特种设备检验行业的发展。

关于特种设备检验机构 体制改革的思考与探索

关于特种设备检验机构 体制改革的思考与探索

关于特种设备检验机构体制改革的思考与探索摘要】近期,国务院办公厅转发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》,明确要坚持政事分开、事企分开和管办分离,大力推进整合,推动检验检测认证高技术服务业做强做大。

【关键词】特种设备;检验检测;体制改革近期,国务院办公厅转发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》,明确要坚持政事分开、事企分开和管办分离,大力推进整合,推动检验检测认证高技术服务业做强做大。

意见还提出“开展特种设备行业纵向整合试点,鼓励区内整合”。

可见,特种设备检验机构体制改革是当前值得深入思考和积极实践探索的重大课题。

一、内蒙古特种设备检验机构的优劣势分析基础和优势:我区质监系统特种设备检验机构为15家,除超临界电站锅炉、长输管道、长管拖车定期检验由中国特种设备检验研究院负责外,大部分特种设备的检验任务均由我区检验机构承担。

2010年以来,我区检验检测机构在区局党组的正确领导下,在装备水平、科学研究、技术能力等方面取得了长足的进步,2013年底15家特检机构拥有固定资产原值2.4亿元,拥有实验室(场所)面积4.3万平方米,年检验收入3亿多元。

多年来培养了大批专业技术人才队伍。

特种设备检验机构与行政监察机构密切合作,形成了较为固定的工作模式和检验资源。

问题和劣势:一是市场意识尚未形成。

我区特种设备检验机构严重依赖行政垄断,存在政事不分、事企不分、监察和检验检测不分的问题。

二是发展理念落后,对检验市场化应对严重不足。

三是检验能力和工作机制不适应新需求。

近年来,大量高参数、高危险性的特种设备相继投入运行,对检验的新方法、新技术、新手段提出了很高的要求,对检验人员的能力素质和服务意识要求更高。

四是科研水平偏低,科技支撑能力明显不足。

我区除个别检验机构外,真正开展科研工作的很少。

五是特检体制改革留给我们的应对时间极为有限。

检验检测机构整合是国家对检验机构形成合力,做大做强的综合考虑。

特种设备检验检测机构改革 与发展探讨

特种设备检验检测机构改革 与发展探讨

特种设备检验检测机构改革与发展探讨摘要本文通过分析政府机构改革、事业单位改革、财政体制改革对特种设备检验检测机构的影响,以及检验检测机构自身存在的问题,结合《行政许可法》的贯彻实施,探讨各类特种设备检验检测机构在社会主义市场经济中的地位、性质和作用问题。

为进一步促进特种设备检验检测机构健康发展,提出了本人对特种设备检验检测机构在改革与发展思路的观点,以期解决我们在特种设备安全工作中一些亟待解决、也是必须解决好的问题。

从1978年劳动部门建立设立锅炉压力容器检验所至今,特种设备检验检测机构已经走过27个年头。

当前,随着我国社会主义市场经济体制的确立,特种设备检验检测机构面临的形势,与上世纪七八十年代相比,发生了巨大的变化。

同时,政府机构改革、事业单位改革、财政体制改革,也都对特种设备检验检测机构的改革与发展产生着非常重大的影响。

特种设备检验检测机构的地位、性质以及如何发挥在社会主义市场经济体制中的作用,已实实在在地摆在我们面前。

我们必须认真开展调查研究,摸索出一条符合客观规律的改革与发展思路,促进特种设备检验检测机构健康发展。

现就特种设备检验检测机构在社会主义市场经济体制下的地位结合事业单位改革、财政体制改革,谈一谈自己对特种设备检验检测机构的改革与发展一点肤浅的看法。

各项改革对特种设备检验检测机构的影响1.从政府机构改革分析。

江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告中指出,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。

按照政事分开原则,改革事业单位管理体制。

因此,从政府管理体制改革的角度来看,作为事业单位的第一类特种设备检验检测机构,在政府管理体制改革过程中,必须与政府机关脱钩。

而第二类和第三类检验检测机构从来就不从属于政府机关,也就没有与政府脱钩的问题,但却有一个如何定位的问题。

论我国特种设备检验工作的市场化发展

论我国特种设备检验工作的市场化发展

论我国特种设备检验工作的市场化发展特种设备检验工作的市场化发展,不仅有助于行政机关的简政放权,减少行政成本,还有助于提高检验工作的服务质量,和检验技术的整体水平。

所以实现特种设备检验工作的市场化发展具有十分重要的现实意义。

本文通过对我国特种设备检验工作市场化的现状的具体分析,提出一些有效的发展策略。

标签:特种设备;检验;市场化0 引言特种设备检验是特种设备安全监管和企业安全生产的技术保障,在特种设备安全工作中占据着十分重要的位置。

目前,我国特种设备检验工作的市场化发展已经成为一种新趋势,并逐渐达成了共识。

这主要是因为特种设备检验工作的市场化发展具有非常重要的现实意义,不仅能够有效提升行政工作的整体效率,还能够全面促进检验质量和技术水平的提升。

但是伴随着社会经济的快速发展,我国特种设备的数量逐渐增多,安全形式十分严峻,再加上特种设备检验工作的国际竞争力越来越大,这就对特种设备检验工作的专业性和公正性的要求越来越高。

1 我国特种设备检验工作市场化的现状(1)特种设备检验工作市场化的主要元素。

特种设备检验工作市场化的主要元素,首先是主要前提条件,就是特种设备能够满足市场化的需求,从而保障检验机构通过相应的服务获取收入,保证特种设备检验机构的经济效益。

而强制性和全面性的检验工作依旧是市场化检验的重要前提,使用者根据这一前提和自身的实际需求,寻求相应的特种设备检验服务。

特种设备检验工作市场化的前提条件还有就是监督机构能够有效实施监察职能,以此保证特种设备检验工作的正常开展。

同时建立完善的市场化特种设备检验必须还要具备完善的准入机制和退出机制。

最重要就是信息化在特种设备检验工作中的关键性,可以说是推动特种设备检验工作发展的基本动力,能够保证机构获取相应的业务量。

(2)特种设备检验工作市场化的经营思路。

特种设备检验工作市场化的经营思路大体上可以分为六个方面,即特种设备检验检测机构的全新经营方针,检验机构不断培养自主经营能力,以质取胜,塑造检验机构的品牌形象,凸显特种设备检验企业的文化内涵,兼顾经济效益和社会效益。

浅谈特种设备检验管理与发展

浅谈特种设备检验管理与发展

浅谈特种设备检验管理与发展第一篇:浅谈特种设备检验管理与发展浅谈特种设备检验管理与发展核心提示:国民经济快速发展,社会在一天天进步,公众的维权意识更是越来越强。

随着公众维权意识的增强,人们对质量监督的意识也越来越强,质量监督检验机构面临越来越严国民经济快速发展,社会在一天天进步,公众的维权意识更是越来越强。

随着公众维权意识的增强,人们对质量监督的意识也越来越强,质量监督检验机构面临越来越严峻的挑战。

特种设备检验行业如何在几十年发展的基础上,更加与时俱进,进一步创新管理模式,科学规划发展方向是当下管理部门必须正视和认真思考的问题。

当今社会质量问题频发,特别是食品安全问题尤为凸显,特检行业的质量问题也未能独善其身。

在社会各界的强烈诉求下.质检机构需要科学调整监管要求和工作方式,加快构建多元共治格局.让社会更加支持特种设备质量安全工作,进一步发挥全社会的力量抓特种设备质量。

现在特检行业各种频发的质量问题由一家监管,既显力量单薄,又焦头烂额.顾此失彼。

因此加快完善法规标准体系,淡化行政管理权利,加强政府服务意识;加强宣传教育培训,提高全民安全维权意识事在必行,刻不容缓。

中同在2008年主办奥运会以来,大到整个国家的形象,小到个人行为,都在国际社会上已经有了翻天覆地的变化。

现在中国的强大不像原来只是在自己家里和嘴上说说的强大,而是西方社会不情愿但又不得不认同的事实。

这个巨大的改变是从何而来?除了自身的发展,宣传的力度也有很大关系。

对于我们日渐壮大的特检行业来说,如何宣传也是首要解决的发展问题。

近年来特检行业的安全事故影响越来越大.虽然我国特种设备安全事故率总体呈现平稳下降态势,但是使用环节仍然是事故高发环节.以2011年为例,发生在使用环节的事故占全年特种设备事故的79.62%,安全形势依然严峻,群死群伤事件时有发生,对特种设备的安全监察和检验造成了很大压力。

至今我国特种设备事故发生率仍是工业发达国家的5倍—6倍。

特种设备检验机构改革中的市场机制作用探讨报告

特种设备检验机构改革中的市场机制作用探讨报告

特种设备检验机构改革中的市场机制作用探讨报告随着我国特种设备检验机构改革的深入推进,市场机制作用逐渐显现。

本文旨在探讨市场机制在特种设备检验机构改革中的作用。

一、市场机制作用初显随着市场经济的发展,特种设备检验机构的监管模式逐步转变为市场监管模式。

市场经济的特征即供求关系的自由形成,这使得特种设备检验机构可以根据市场需求来自主选择业务方向,提高服务水平,调整检验收费标准。

市场的适应性、灵活性使得特种设备检验机构在不断的改革创新中更好地为市场各方提供服务,并依靠市场竞争力量不断壮大自身实力能力。

二、市场竞争释放活力特种设备检验机构改革中,市场竞争是关键因素之一,市场机制的运用更加明显。

市场竞争对于特种设备检验机构的改革非常重要,它使得机构间形成了相互竞争的局面。

在竞争中,机构需引进技术、人才,才能满足市场需求,并提高服务水平。

竞争机制使得机构之间互相比较,相互促进,适应市场变化。

这种正向竞争使得每个机构都变得更加努力,这对于整体的特种设备检验行业的发展是有好处的。

因此,市场竞争激活了特种设备检验机构的活力,促进了不断的创新。

三、市场监管完善机制市场监管在市场经济中非常重要。

市场监管机制可以使市场健康有序发展,特种设备检验机构改革中也逐渐深入发挥其作用。

市场机制下的监管使得机构有标准操作规范,做到规范管理、优化服务,防止超时、超载等安全事故发生。

同时,监管机构加强对特种设备检验机构的监管,及时发现和处理违规情况,提高行业的整体监管水平。

四、市场机制带来的新机遇特种设备检验机构改革中,市场机制的应用也带来了新的机遇。

市场机制将机构间的竞争作为前提,以创新为手段,以质量为保障,提高服务水平。

市场机制的作用是使行业良性发展。

在此基础上,特种设备检验行业的业务范围和服务形式得以不断拓展。

如,检验机构加强科技创新、人才培养,发展新业务领域,使业务范围不断扩大,这也为行业的长期发展带来了无限潜力。

总之,市场机制在特种设备检验机构改革中可以发挥重要作用。

特种设备检验检测改革与发展探讨

特种设备检验检测改革与发展探讨

特种设备检验检测改革与发展探讨摘要:我国特种设备在实际生产时,日常检测过程中存在着较大安全隐患,一定程度上对生产质量以及效果产生了较大影响。

由此,为了能够有效降低安全事故发生的几率,就应该在检验检测特种设备的过程中,加强对特种设备的重视。

与此同时,在检验检测特种设备的过程中,检测人员自身也需要具有较高的专业能力,不仅仅专业素养过硬,而且也需要具备较强的业务能力,具有我国要求的相关证书,在合理范围内开展检验检测项目。

在实际对特种设备进行检测的过程中,还应该严格按照相关规定标准进行检测,充分保障特种设备能够稳定运转,尽量避免设备在运行的过程中产生较大安全隐患,不利于社会安全。

关键词:特种设备;检验检测;发展趋势特种设备的日常检测对于生产环节而言,具有十分重要的意义,通过对特种设备的检测,不仅仅能够有效消除设备本身可能会存在的问题,还会起到良好的设备监察作用,进而一定程度上保障人们的生命安全与财产安全。

与此同时,在进行特种设备检测的过程中,还应该重视开展的设备监察,保障实际生产的安全。

但是在实际特种设备检测工作当中,却存在着较大的安全隐患问题,所以在检测时,就应该应用科学的检测技术,加强设备安全管理,尽量降低安全事故发生的几率。

如果工作人员在进行检测时,出现了漏洞现象,那么就很可能会出现人员伤亡的情况,极为不利。

基于此,在检测特种设备过程中,就应该在保障人员生命安全的基础上,提高检测质量。

一、特种设备检验检测安全问题1、缺乏检测安全的重视。

相关检验检测人员在对特种设备进行整体检查的过程中,并没有充分重视设备检验检测的重要性,而且在发生安全事故之后,也没有对事故原因进行详细的分析,认为此种事件概率仅仅为小概率时间,所以在对特种设备进行检验检测的过程中,没有对其进行详细严格的检查,工作态度并不严谨认真,还有部分检测人员没有严格按照检测流程开展检验工作。

与此同时,部分检验人员没有按照流程开展检测工作,导致设备评估并不科学合理,同时也不能够及时发现其中存在的安全隐患,进而一定程度上增加了安全事故出现的几率。

特种设备检验机构发展方向刍议

特种设备检验机构发展方向刍议

特种设备检验机构发展方向刍议特种设备检验工作是特种设备安全监察工作的重要组成部分,是特种设备监管体系中的一个重要环节,担负着对特种设备安全技术把关的重要责任。

通过检验,可以及早发现设备的安全隐患,进而可以采取措施避免事故的发生,是“预防为主”管理理念的重要体现。

特种设备检验能力的高低,直接影响和制约着特种设备安全管理水平。

特检机构作为特种设备检验工作的承担机构,走过了30年的发展历程,时至今日,发展中遇到了很多问题,受到更多社会关注。

本文从研究目前存在的问题人手,探讨了特种设备的基本特点,分析了特检机构的使命,总结出长远发展方向和当前努力的目标。

一、特检机构目前面临的问题国内大多数特检机构的成立都晚于1978年,特检的发展是伴随着改革开放进行的,特检机构的设立也是拨乱反正、恢复经济建设的结果和需要之一。

回顾质监系统特检机构的发展,大体经历四个阶段,而特检发展问题的提出,正是在当前高速发展时期出现的。

特检机构目前存在问题的突出表现在以下几个方面。

1.管理方式与承担职责的不适应据统计,截至2011年底,全国综合特检机构共545家,其中质监系统特检机构247家,全部是事业单位。

一方面,特检机构隶属行政单位,按照事业单位进行管理,机构人员定编、收支实行两条线,单位内部管理行政色彩浓厚.使得特检机构不能根据技术的发展、安全需求的变化适时调整经营理念和管理方式;另一方面,特种设备制造、安装、维保、修理改造等从业单位不断增长,在用设备数量急剧膨胀,带来人机不匹配矛盾的出现并不断恶化。

另外,来自行政的不良干预、过分强调业务收入指标增长、绩效考核指标的不合理等问题,也严重影响了特检机构的发展。

内敛型、限制型的管理体制,与无限扩大的业务范围和责任范围之间的矛盾是特检机构面临的突出问题。

机构发展中出现的问题,归其原因无外乎外部环境变化与内部发展方式不相适应所导,因此,分析特检机构目前面临的问题的深层次原因,也要从外部和内部两个方面的不适应进行分析。

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨摘要:高质量发展与企业标准化建设的需要相匹配,如果检验机构想要强化其内部管理机制,从而能够在短时间内在市场上取得更大的竞争优势,就一定要及时进行改革,勇于创新。

尤其是特种设备的检验机构,与目前检验市场的变化趋势相结合,对其管理体系等整体展开整合、完善、优化、升级等工作。

这样,才能保证公司在日益激烈的市场竞争中,获得可持续发展,对整个检测行业的发展都有一定的促进作用。

关键词:特种设备;管理体系;质量体系引言特种设备检验是一种对其安全状况、内在品质等进行科学评估的重要手段。

这一问题直接关系到特种设备的性能与质量,也直接关系到国家与人民的生命与财产安全。

考虑到对特种设备进行检验的机构,是对特种设备的品质、安全条件及表现进行监督的专业机构;也是特种设制造、安装、使用、管理等一系列工作中的一环,机构标准化管理就尤为重要。

所以,本文对特种设备检验检测机构标准化管理进行探讨,对特种设备的检验就有积极的现实意义。

一、特种设备检验机构标准化管理的重要性随着特种设备使用频率的加大,其安全事故呈上升趋势。

实际上,这些事故要素能够在初期就被有效地识别出来,通过专门的监督机构来实施检测,能使品质和表现符合应用需求。

但是,如果存在问题的监督检查机构本身,那么不能及时地发现,危及特殊设备的正常使用,造成的安全风险的概率就会增加。

从这方面来看,特种设备检验机构标准化管理尤为重要,由于特种设备的应用日益广泛,对其工作的专门化和高效性提出了更高的要求。

对特种设备进行检验,制订一套标准的管理系统,有效落实各项工作的各项内容及管理要点,从而显著改善整体管制工作的质素及成效。

二、检验机构法规标准管理现状目前对标准的管理还存在着如下问题:1)企业对于工作的质量,安全等方面的需求并不清晰;企业经营体系的方式与目标并未与企业的战略发展紧密结合。

(2)检验机构将对多种多样的活动进行监督,并不断增加的规则和条例进行监督。

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨

特种设备检验检测机构标准化管理问题探讨摘要:特种设备检验对于保障特种设备安全和内在质量至关重要。

特种设备是指运行在特定环境下、具有较高危险性或者对人身、财产安全有较大影响的设备,如压力容器、起重机械等。

由于其特殊性,要求其质量和安全性能达到一定的标准。

因此,特种设备检验是科学评估与判断特种设备安全情况与内在质量的一个重要活动。

关键词:特种设备;检验检测机构;标准化管理;问题;措施1特种设备检验现状特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的各类非常规的承压或者机电类设备。

常见的承压类特种设备有锅炉、压力容器、压力管道等,其依赖外部压力使设备运行;常见的机电类特种设备有电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等,其依赖机械和电力系统使设备运行。

特种设备被广泛应用于人们的日常生活和生产中,在社会经济发展中扮演着十分重要的角色,具有两个典型的特征:第一,涉及领域广、基数大;第二,操作复杂、危险性高。

由此可知,特种设备对安全性有着极高的要求,需采用科学高效的检测技术,以精细化、自动化和全面化作为检测技术发展方向,提高特种设备检验的可靠性,有效确保特种设备检验质量和安全性。

目前,无损检测技术是一种常用且有效的检测技术,在特种设备检验中被广泛应用,其主要包括射线检测、磁粉检测、超声波检测、涡流检测、红外线检测、渗透检测等,但该无损技术具有自动化程度较低、检验效率偏低、全方位监控较差等缺点。

此外,由于特种设备需求量迅速增加,内部管理水平偏低,没有形成全面系统的管理体系,使得整套检验工作流程繁杂、耗时长,导致服务评价质量较差。

因此,需使特种设备检验从传统的方式向智能化、数字化、网络化方向发展,有机地融合物联网、云计算、人工智能等新兴技术,不断提高特种设备检验的准确性、工作效率、技术和管理水平,保障特种设备安全稳定运行。

2特种设备检验机构标准化管理的重要性随着特种设备的广泛应用,安全事故的发生频率也在不断增加,为此,需要有效地预警和检验保障。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

特种设备检验检测机构改革与发展探讨
摘要:本文结合我国现代特种设备检验检测需求,探讨与分析我国特种设备检验检测机构改革与发展方向,并提出合理的建议与措施。

关键词:特种设备;检验检测;改革;发展
引言
从1978 年劳动部门建立设立锅炉压力容器检验所至今,特种设备检验检测机构已经走过36个年头。

而随着市场经济发展,对于特种设备的管理以及维修要求也越来越高,由此就要求对于传统特种设备检验检测机构进行合理的改改以及优化,从而能够满足市场经济体制下的特种设备检测需求。

鉴于此,本文结合我国现代特种设备检验检测需求,探讨与分析我国特种设备检验检测机构改革与发展方向,并提出合理的建议与措施。

1.特种设备检验检测机构改革与发展过程中存在的问题
当下受到传统封建思想以及我国机构自身内部管理者观念等等的影响,其在改革以及发展过程中依然存在一定的不足与问题,具体而言表现在以下几方面:
第一,目前我国的经济发展极为迅速,但是特种设备检验检测机构得发展速度明显落后与经济发展,两者不能完美的结合。

特别是随着我国特种设备数量的不断增加,传统的检验检测机构内部的设置已经难以满足其自身的发展需求,从而造成了特种设备检验检测机构本身发展无法满足其现代检测设备的要求,制约了我国特种设备的发展。

第二,经济的迅猛增长使得目前的特种设备检验检测人员数量严重不足,制约了我国特种设备的发展需求,同时缺乏有序的人员培训方式以及措施,从而造成了当下设备检测的准确性不足,无法满足与日俱增的特种设备检验检测的要求。

第三,目前特种设备检验检测机构尚未建立起一套科学合理的奖惩机制以及薪酬制度来提高员工的工作热情以及责任感,由此直接造成了在检验检测过程中员工的工作积极性以及主观能动性的不足,他们更多的是仅仅当做一种任务完成,从而造成了当下检验检测本身与实际要求相距甚远。

第四,由于特种设备的检验人员需要会费较长的时间来培养,许多的企业以及员工不愿意将大量的经费以及时间花费在特种设备的培养以及自身能力的提升,由此造成了企业在改革过程中缺乏足够的动力以及员工大量的流失。

2.改革对特种设备检验检测机构的影响
2.1特种设备检验检测机构的不断深化改革从政府机构的改革来看,其内部机构的改革无疑能够满足现有的设备检测需求,提升每一个员工的工作积极性,让他们能够获得和自己工作内容以及强度相匹配的薪酬,从而保证了员工的主观能动性,同时也提升了设备检测的准确性。

2.2特种设备检验检测机构的不断深化改革从事业单位的改革来看,我国的大中型事业单位都在不断地改革与发展。

可以有效改变传统内部事业单位自身发展过程中的大锅饭的情况,同时可以进一步对每一个员工的责任予以明确,合理配置资源,实现公共资源的合理配置以及企业资金的合理应用。

2.3特种设备检验检测机构的不断深化改革从财政管理体制的改革来看,符合国家的各项财政政策。

是我国市场经济发展的大势所趋,可以尽可能的服务于我国经济发展,满足特种设备日益增多的需求。

3.特种设备检验检测机构的改革发展措施
文章中笔者结合多年的工作经验以及对特种设备检验检测结构的分析提出了具体的改革措施,来进一步提高该机构的社会地位以及影响力。

3.1建立完善的培训体系
对于现有企业员工而言,一个完善而高效的培训体系,可以帮助相关机构对员工进行更有效的管理,将其从专业技能差、工作热情低、企业认同感不强转变为一个具有高超业务能力,对工作充满热情,对企业忠诚认同的优秀员工,另一方面企业的培训业也是建立企业文化环境的一个组成部分。

在建立培训体系时应注意到培训方式的多样化,培训内容的丰富化,培训本身的合理化,把岗前培训、在岗培训、脱岗培训合理的安排,尽量做到人人参加培训,人人都爱培训,这才能使得培训质量的增高,进而提高企业的效益。

3.2设立特种设备检验检测机构
设立特种设备检验检测机构并不是简单地成立一个部门,而是需要一个智能完善,制度规范的检测机构。

因此,在设立之前首先应该征得政府部门的同意,第一类特种设备检验检测机构在设立过程中应严格按照政府部门的规定进行;第二类以及第三类机构的设立应该按照企业来进行,不断完善。

3.3建立良好的沟通机制
如领导者可以不定期的和员工举行一次聚会,在工作之余经常对员工的个人生活关心,和每个员工定期进行一次双向的反馈并把之发展成为一个制度。

打破等级观念和职位差别去进行自由沟通,才能让员工在沟通时更好的表达自己,清楚自己的定位,不分尊卑的交流可以使得员工更好的放开,表达出他们真正想表达的内容,建立一种心灵上的联系,这也是企业文化建立额一部分,它可以使得企业人力资源成本进一步下降,员工与员工之间,员工与领导之间的摩擦减少,
建立一个更和谐的工作环境,提高企业的效益。

3.4不断提高科技力度
科技发展是特种设备检验检测机构改革发展的重要途径,只有不断提高机构的科技投入,不断推广科技产品才能实现信自、化建设。

对于机构而言,必须要加强自身综合实力,特别是科技实力的提升。

科技发展过程中会研发出许多科技成果,而这些成果会带来工作效率的极大提高、检测能力的提升以及机构的行业竞争力,实现机构自身工作效率以及准确性的提高。

4.结语
特种设备检验检测机构的发展符合我国经济发展的要求。

随着我国时代的发展,对于特种设备检验检测机构的发展以及市场经济发展需求,其必须要与时俱进,不仅仅是从单纯的机构改革而言,同时也应该从人力资源、企业人才的培养投入、良好的薪酬体制构件等等,全面提升我国当下特种设备检测准确性。

参考文献:
[1]白海青,曹志峰.加强特种设备检验检测机构能力建设的思考[J].科技创业家,2013(15).
[2]国家发展改革委、财政部关于特种设备检验检测收费标准等有关问题的通知[J].中国物价,2010(01).
[3]冯显富,白福利,王广宇.浅谈中国特种设备检验机构风险规避制度[J].中国安全生产科学技术,2007(04).。

相关文档
最新文档