第一次全国地理国情普查总体方案

三 普查技术路线与步骤
（一）主要工作步骤
4. 数据审核、发布与应用
国家和省级普查机构组织相关单位进行普查成果开发应用
研究。国务院普查办对普查结果进行审核验收，报国务院第一
次全国地理国情普查领导小组（以下简称“国务院普查领导小
组”）批准后，向社会发布和提供信息服务。
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
数据层进行编辑、修改，形成地理国情普查基本数据，在此基
础上建立省级普查成果数据库和省级基本统计数据库。
对省级普查成果数据库和省级基本统计数据库进行抽查及 验收，合格后上报汇总至国务院第一次全国地理国情普查领导 小组办公室（以下简称“国务院普查办”）。国家测绘地理信 息局指定有关单位承担数据汇总、集成、建库工作。
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
四 普查管理文件、标准与技术规定
（一）普查管理办法 （二）普查方案 （三）普查标准与技术规定
四 普查管理文件、标准与技术规定
普查采用统一的管理办法、方案、标准和技术要
求。普查中优先采用适用的现有国家和行业标准、技
术规定，并特别注意与相关部门已使用的国家标准或 行业标准的协调。无适用标准时须制定专用标准或技 术规定。
五 质量控制
（二）质量控制内容和要求
1．各级普查机构要根据全国地理国情普查质量检查与验收
规定，做好本地区地理国情普查的质量检查与验收实施细则的
编制工作，确保普查工作成果的质量。 2．普查人员及质检人员须经普查机构培训考核。 3．做好普查资料收集整理的质量控制。 4．严格执行质量检查与验收制度。 5．做好成果发布前的审核。
• 地理国情普查数据规定与采集要求（已下发）
• 地理国情普查数字正射影像生产技术规定（已下发）
• 地理国情普查数据库建设技术规定（未编制）
• 地理国情普查元数据规定（已下发） • 地理国情普查遥感影像解译样本数据技术规定（已下发） • 地理国情普查多尺度数字高程模型生产技术规定（未下发）
四 普查管理文件、标准与技术规定
检查、修改、审核以及汇总上报.
三 普查技术路线与步骤
（一）总体技术路线
4.国家级普查机构统一组织编制普查总报告和专题成果报
告，建立国家级普查成果数据库和管理系统、服务平台，组织
编制成果图件和开展分析应用工作。 5.国家级普查机构统一组织制定普查数据采集、处理、建 库、统计分析、存储、质量检查、审核、传输、共享服务等一 体化的系列普查标准与技术规定，规范普查各个技术环节。
四 普查管理文件、标准与技术规定
（三）普查标准与技术规定
• 地理国情普查检查验收与质量评定规定（未下发）
• 地理国情普查与监测网格及编码（未下发）
• 地理国情普查地理单元类型与代码（未下发）
• 地理国情普查基础地理信息数据整合技术规定（未编制）
• 地理国情普查成果图制作技术规定（未编制） • 地理国情普查报告编写基本规定（未编制）
六 普查组织实施
（二）普查机构及责任分工
2．国务院普查办
（6）帮助中西部贫困地区完成普查工作。
（7）组织指导各地普查工作，协调解决普查实施过程中存在的
问题，组织抽查并审核各省普查成果。负责组织全国地理国情
普查成果的汇总、统计分析和编制普查报告，负责组织建立全 国地理国情普查数据库及信息系统。 （8）管理地理国情普查成果。
四 普查管理文件、标准与技术规定
（二）普查方案
• 第一次全国地理国情普查总体方案（已下发）
• 第一次全国地理国情普查实施方案（已下发）
• 第一次全国地理国情普查试点工作方案（未下发）
• 第一次全国地理国情普查培训工作方案（未下发）
四 普查管理文件、标准与技术规定
（三）普查标准与技术规定
• 地理国情普查内容与指标（已下发）
六 普查组织实施
（四）安全与保密
普查工作过程中，严格执行各项安全生产规定，落实安全
生产责任制度，确保作业人员的人身财产安全。
普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。
对在普查中所获得和使用的涉及国家秘密的资料和数据，
必须严格执行有关规定，确保不发生失泄密问题。
六 普查组织实施
（五）宣传与培训
六 普查组织实施
（二）普查机构及责任分工
4．省级普查机构
（5）负责普查物资设备的准备工作。 （6）重点协调、组织跨部门的专题资料收集工作。 （7）负责本行政区域内普查成果的汇总、协调与平衡。 （8）负责下级上报数据的汇总、审核、分析工作。 （9）对任务区内普查工作进行质量检查、成果复核、抽查和验 收。 （10）负责普查成果的整理、保管、上报及分析应用工作。
三 普查技术路线与步骤
（一）主要工作步骤
1.前期准备
2.信息采集
3.数据上报汇总、建库与统计分析
4.数据审核、发布与应用
三 普查技术路线与步骤
（一）主要工作步骤
1. 前期准备
主要包括编制普查方案、数据采集技术方案，成立普查机
构、落实技术队伍，组织普查试点，开展普查培训，收集并处
理基础数据，收集获取遥感影像资料及控制资料，开展正射影
（三）普查标准与技术规定
• 地理国情普查基于遥感影像的要素提取与分类技术规定（未
下发）
• 地理国情普查外业底图制作技术规定（未下发）
• 地理国情普查外业调查技术规定（未下发）
• 地理国情普查内业编辑与整理技术规定（未下发） • 地理国情普查基本统计技术规定（已下发） • 地理国情普查综合统计分析技术规定（未下发） • 地理国情普查数据汇总上交基本要求（未编制）
第一次全国地理国情 普查总体方案
四川省第一次全国地理国情普查领导小组办公室
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
一 普查目标、任务与时点
（一）普查目标
查清我国地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
六 普查组织实施
（一）组织实施原则 （二）普查机构及责任分工 （三）普查工作机制
（四）安全与保密
（五）宣传与培训
（六）进度计划
六 普查组织实施
二 普查范围、对象与内容
（一）普查范围
第一次全国地理国情普查范围为中华人民共和国境内的陆
地国土（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省），
即我国31个省、自治区、直辖市所辖陆地范围。
二 普查范围、对象与内容
（二）普查对象
普查对象为普查范围内地表自然和人文地理要素，包括地
形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地、交通网络、居民地
普查标准时点为2015年6月30日。需利用2015年3 月1日至2015年6月30日获取的航空航天遥感影像，对 前期普查成果进行核准，形成符合标准时点要求的成
果。
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
六 普查组织实施
（二）普查机构及责任分工
2．国务院普查办
（1）组织部署全国普查工作，开展普查宣传动员。
（2）组织编制普查总体方案、实施方案、相关技术规定及规章
制度等普查文件。
（3）落实中央财政承担的普查经费。 （4）组织开展全国普查试点和全国培训工作。 （5）负责协调普查影像资料的获取与分发工作。
（一）组织实施原则
普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作 、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。
六 普查组织实施
（二）普查机构及责任分工
1．国务院普查领导小组
负责第一次全国地理国情普查工作的组织和领导，研究决
定地理国情普查的重大事项，制定地理国情普查有关政策，协
调解决重大问题。
领导小组各成员单位在职责范围内，及时做好地理国情普 查所需部门专题资料整理及提供工作，指导和督促地方各级人 民政府相关部门做好地理国情普查的协助和配合工作。
与设施和地理单元等。
二 普查范围、对象与内容
（二）普查内容
1.地形地貌普查
2.地表覆盖普查
3.地理单元普查
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
三 普查技术路线与步骤
一
普查目标、任务与时点
二
普查范围、对象与内容 普查技术路线与步骤 普查管理文件、标准与技术规定 质量控制
三 四 五 六 七
普查组织实施
普查主要成果及成果管理、共享与服务
五 质量控制
（一）质量监督与管理 （二）质量控制内容和要求
五 质量控制
（一）质量监督与管理
国务院普查办负责全国地理国情普查的质量监督管理工作 ，编制并下达全国普查成果的监督检查及国家级验收计划； 省级普查领导小组负责本行政区域内普查的质量监督管理 ，组织普查成果的检查验收工作； 普查项目组织实施单位负责普查全过程的质量控制工作； 普查项目承担单位和作业单位负责本单位任务的质量管理 及质量控制，实行“二级检查、一级验收”制度，层层落实质 量责任制； 国家测绘质量检验单位负责实施全国普查成果的监督检查 及国家级验收工作。