《安全管理制度》之施工方案及专项方案审批制度

施工方案及专项方案审批制度

一、一般规定

施工组织设计按阶段分为施工用施工组织设计和投标施工组织设计。施工组织设计按编制对象，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。除投标外本章所指均为单位工程施工组织设计。

（一）所有工程，不论工程规模大小，均应编制施工组织设计。

（二）施工组织设计是以单位工程为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理综合性文件，施工现场应严格遵照施工组织设计的要求组织施工。

（三）施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案，应严格遵照施工方案的要求组织施工。

（四）施工组织设计（施工方案）一旦确定，不能随意更改。如果确实需要变更的，要严格变更手续，特别是通过专家论证的方案，更改方案后要重新进行专家论证。

二、施工组织设计的编制依据

（一）与工程建设有关的法律、法规和文件。

（二）国家和地方现行的规范、标准，有关文件规定和技术经济指标。

（三）工程所在地区行政主管部门的批准文件：《规划许可证》、《施工许可证》等按基本建设程序要求应具备的批准资料，手续暂时不完善的可说明计划批文的有关情况。

（四）工程施工合同、协议书。

（五）经审查的设计图纸、图纸审查报告、图纸会审记录、设计变更等。

（六）工程涉及范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象资料，如工程地质勘察报告、地形图和测量控制等建设地区的调查资料。

（七）有关新技术成果和类似建设工程项目的资料和经验。

（八）公司技术管理制及《施工组织设计编制内容及格式要求》。

（九）公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》、《质量、环境、职业健康安全一体化程序文件》。

（十）《质量管理实施细则》。

（十一）《建筑工程质量通病防治手册》。

（十二）《建设工程质量管理条例实施细则》。

三、施工组织设计编制的原则

施工组织设计的编制必须执行工程建设程序，并符合下列原则：

（一）满足施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。

（二）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，科学配置资源，合理布置现场，采取有效的季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的技术经济指标。

（三）积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护和职业健康安全。

（四）采取必要的技术和管理措施，大力推广绿色施工。

（五）体现公司管理方针的精神，坚持“质量第一，安全第一”的方针，推行全面质量管理，体现环保意识。

（六）施工组织设计力求重点突出，简明扼要，有数有据，层层分解，系统配套，图文并茂，格式规范。

（七）施工组织设计中重点的附图（现场平面布置图、工程进度网络图、横道图）必须合理，有指导意义。

四、施工组织设计的编制与审批

（一）一级工程的施工组织设计由土建、安装项目公司主任（主管）工程师组织土建、安装公司、项目部及有关单位的人员进行编制，由主任（主管）工程师主编，副工程师审核，由总工程师审定批准。

（二）二级工程的施工组织设计由土建、安装项目公司主任（主管）工程师组织土建、安装项目部及有关单位的人员进行编制，由项目部项目工程师（技术负责人）

主编，项目公司主任（主管）工程师审核，有特殊要求的组织有关人员进行论证，副总工程师审定批准。

（三）三级工程的施工组织设计由土建、安装项目部项目经理组织有关单位的人员进行编制，由项目部项目工程师（技术负责人）主编，主任（主管）工程师组织有关人员进行论证，项目公司主任（主管）工程师审定批准。

（四）施工方案按以下程序编制审批：

1、一般的分项工程由土建、安装项目工程师（技术负责人）组织项目部及有关单位的人员进行编制，由项目部项目工程师（技术负责人）主编，主任（主管）工程师组织有关人员进行论证、审核、审批。

2、模板、脚手架、临时用电等安全专项方案需根据《安全施工组织设计审批表》的要求经施工技术处、质量管理处、安全文明处、工会及设备处审核，各部门负责人签字、盖部门章；总工程师审批、签字，盖单位公章。

3、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位总工程师或总工程师授权的技术人员审批，签字盖公章；总承包单位项目技术负责人核查备案。

（五）施工组织设计（施工方案）报公司审批前，应由项目工程师（技术负责人）、主任（主管）工程师签字，盖项目公司章。

（六）对于公共建筑工程，在主体验收前，应会同土建、安装、装饰专业编制装饰方案，要针对设备安装内容做出详细的排布图。

五、编制时间及内容的规定

（一）一级工程应在图纸会审后30天内编制完毕。

（二）二级工程应在图纸会审后20天内编制完毕。

（三）三级工程应在图纸会审后10天内编制完毕。

（四）单项施工方案工程应在此项工程施工前10天内编制完毕。

（五）规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图工程，可分阶段编制、报批施工组织设计，工程分段施工组织设计应在图纸会审后10天内编制完毕。

（六）所有施工组织设计论证、审核、审批均应在一周内完成。

（七）施工组织设计的编制内容及格式要求详《施工组织设计内容及格式要求》。

六、管理规定

（一）公司施工技术处全面负责施工组织设计管理工作。

（二）公司所有施工组织设计及施工方案均由施工技术处盖章。

（三）公司所有施工组织设计、施工方案均应报施工技术处一份，以便归档备案。

七、施工组织设计（施工方案）的交底

（一）一级工程的施工组织设计由项目公司主任（主管）工程师进行交底，可要求公司技术部门派员到现场参加交底，向各项工作分管负责人进行交底时（需要时邀请工种负责人参加），应详细讲解其内容要求、施工关键和保证措施；项目经理应组织编制具体的实施计划；项目部项目工程师（技术负责人）应拟定实施的技术细则，以确保施工组织设计的顺利贯彻执行。

（二）二、三级工程的施工组织设计由项目部项目工程师（技术负责人）进行交底，交到该项目部各工种负责人。

（三）施工方案由该项目部项目工程师（技术负责人）进行交底，交到各工种负责人。

八、施工组织设计的发放

（一）施工组织设计的份数，各级工程都应按技术资料管理规定留足。最终审批结束后，由项目部送建设（监理）单位并督促尽快确认、签章以尽早贯彻实施。（二）如有不同意见，在充分协商的基础上，达成共识，增加补充方案或换页，经建设（监理）单位、施工单位盖章签字后实施。

九、施工组织设计的动态管理

施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：

（一）项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：

1、工程设计有重大修改，并涉及到工程的地基基础、主体结构或装修装饰等变更。

2、有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时。

3、项目管理体系有重大调整。