对大学治理的再认识_郑旭辉
基于善治的现代大学治理
基于善治的现代大学治理善治的现代大学治理以学生为中心，注重公平、公正、有效的管理和决策，以实现大学的使命和目标。
善治的大学治理要依托法律体系和规范，建立科学、规范、透明的管理体系。
大学应设立一系列的规章制度，明确各类管理职责和权限，并将之公示于校园内，以确保管理体系的透明度和公开性。
大学领导班子应建立健全的决策机制，广泛听取师生意见和建议，使决策更加科学、民主，公平，确保决策的合法性和公正性。
善治的大学治理要关注学生的全面发展。
大学生是大学最重要的资源，他们的发展是大学的使命所在。
大学应该积极提供各种培养学生的机会和环境，注重培养学生的创新能力、实践能力和合作精神，并提供相应的资源和支持。
与此大学应该建立健全的咨询和就业指导体系，为学生提供就业和职业发展的指导和帮助。
善治的大学治理要重视师生关系的和谐。
大学教育是一种特殊的人际关系，教师和学生之间的关系直接影响教学效果和学生的发展。
大学应该注重培养并激发教师积极性，提供更好的教学和研究条件，使教师能够更好地发挥其教学和研究能力。
大学应建立起多种形式的师生交流机制，增加教师和学生之间的互动和沟通，研究和解决师生之间的问题，创造和谐的师生关系。
善治的大学治理要注重社会责任和价值观的传承。
大学具有培养人才、传承文明的使命，应该承担社会责任，关注社会问题，并为社会发展提供智力支持和服务。
大学应该积极组织公益活动，引导师生积极参与社会实践和志愿服务，为社会作出贡献。
基于善治的现代大学治理是一种以学生为中心，注重公平、公正、有效的管理和决策的治理模式。
它以法律制度和规范为基础，关注学生的全面发展，注重师生关系的和谐，承担社会责任和传承价值观。
通过实施这种治理模式，大学能够更好地实现自身的使命和目标，为社会作出更大的贡献。
学校治理三违学习心得
学校治理三违学习心得
学校治理是确保学校秩序和行为规范的重要手段。
在学校治理
过程中，我们常常会遇到一些违反学校规定的行为，即学校治理的
三违。
在研究治理三违的过程中，我收获颇多。
首先，研究治理三违让我更加明确了学校规定的重要性。
学校
规定是为了维护学校的良好环境和秩序而制定的，它们是学校治理
的基础。
通过了解和分析治理三违的案例，我意识到学校规定不仅
仅是一纸空文，而是应该被每个人严格遵守的准则。
只有大家共同
遵守规定，才能够实现学校良好的治理效果。
其次，研究治理三违让我认识到学校治理需要全员参与。
学校
治理不是单纯由学校管理层来完成的，而是需要全体师生共同努力
的事情。
在治理三违的案例中，往往会涉及到师生之间的互动和责任，每个人都应该对自己的行为负责，并且积极参与到学校规定的
执行中。
只有大家共同努力，才能够更好地实现学校治理的目标。
最后，研究治理三违让我明白了惩戒的重要性。
在学校治理中，对于违反规定的行为，必须进行相应的惩戒。
通过研究治理三违的
案例，我了解到惩戒的目的不仅仅是为了惩罚违规者，更重要的是通过惩戒来警示其他人，让大家明白违规行为的后果。
只有形成严明的惩戒机制，才能够有效地维护学校的秩序和规范。
总之，学习治理三违让我对学校治理有了更深入的认识。
学校规定的重要性、全员参与的必要性以及惩戒的重要性都得到了进一步的理解。
我相信，在将来的学校生活中，我能够更好地遵守学校规定，并积极参与到学校治理中，为创建一个良好的学习环境贡献自己的力量。
高校治理体系完善与治理能力提升探析
高校治理体系完善与治理能力提升探析作者：余华来源：《湖南师范大学教育科学学报》2015年第03期高校治理体系完善与治理能力提升探析余华（湖南财政经济学院，湖南长沙 410205）摘要：立足高校治理体系与治理能力的理论分析，梳理和总结现有相关研究成果，探究当前我国高校治理体系与治理能力建设的制约因素，提出构建合作参与型的高校治理模式凝聚高校治理能力提升的合力、理顺高校治理结构减少高校治理能力提升的阻力、健全高校治理机制增强高校治理能力提升的动力三路径，促进高校治理体系的完善和治理能力的提升。
关键词：高校；治理体系；治理能力；高等教育中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2015）03-0058-05当前高校治理体系尚不健全、高校治理能力较低，阻碍着高校的纵深发展，制约着高校人才培养质量进一步提高。
梳理国内现有研究文献发现，学者们对高校治理体系和高校治理能力进行了多角度探讨。
高校治理的内涵、高校治理中的权力博弈、高校治理的模式、结构、运行机制等方面已取得较多研究成果，公办、民办高校的法人地位、高校治理的“去行政化”目标、高校治理的权力责任均衡等方面已形成共识。
但是，很少有学者完整界定出高校治理体系和治理能力的概念，现有研究很少从高校治理体系和治理能力的整体出发展开，鲜有成果对高校治理能力提升中的合力、动力及阻力进行研究。
笔者拟在概括高校治理体系和治理能力概念的基础上，立足二者的内涵与功能，结合当前的具体实际，对其进行系统、全面的研究。
一、高校治理体系与治理能力的理论分析1. 高校治理体系的理论分析高校治理体系是指高校将其意志、目标转化为现实过程所运用的综合性的制度及方法体系，包括高校治理的体制、机制和规章制度安排。
大学是一个“非单一化组织”，其非营利性决定大学只能由利益相关者共同控制 [1 ]。
高校治理体系本质上就是寻求各利益相关者之间的利益平衡或利益最大化。
基于行政权力和学术权力纵向边界、治理权力与管理权力的横向边界，高校治理体系实为在多种利益相关者之间进行谈判协商，控制谈判破裂担心程度，促使各利益相关者达到利益均衡，满足自身利益。
基于善治的现代大学治理
基于善治的现代大学治理随着社会的不断发展和进步，大学作为高等教育的重要组成部分，其治理体系也一直在不断完善和发展。
基于善治的现代大学治理，已成为高等教育领域的热门话题。
善治，指的是一种以德治学、以德治校的治理理念，强调道德规范和价值导向，注重公平公正、民主透明的决策过程，追求教育的公平、公正、高效、高质量，为学校的发展提供了强大的动力和支持。
本文将从善治的内涵，现代大学治理中的善治实践以及未来发展趋势等方面进行探讨。
一、善治的内涵善治是一种治理理念，它强调道德规范和价值导向，以德治学、以德治校。
善治的内涵主要包括以下几个方面：1.以德治学：善治强调以道德为本，以德育为先。
在学校治理中，应强调道德和品德教育，培养学生的道德素养和社会责任感，促进学生全面发展。
2.以德治校：善治强调以德行和品德规范来治理学校，建立健全的学校制度和管理体系。
通过强调校风建设、师德师风建设，营造和谐的校园氛围。
这样才能为学校的稳定发展提供坚实的基础。
3.强调公平公正：善治追求教育的公平、公正，要求教育资源的公平分配和利用，保证每一个学生都能够获得公平的教育机会。
也要保证管理决策的公正，避免利益集团的干扰和影响。
4.民主透明的决策过程：善治强调管理决策的民主和透明。
要求学校领导和管理者在决策过程中广泛听取各方意见，充分沟通和协商，确保决策的合理性和合法性。
二、现代大学治理中的善治实践当前，很多大学已经意识到善治理念的重要性，开始在实践中探索善治的模式和路径。
现代大学治理中的善治实践主要包括以下几个方面：1.强化学校德育建设：一些大学通过开展德育课程、加强学生思想政治教育、开展道德实践活动等形式，加强学生的道德教育，培养学生的社会责任感和公民意识。
2.完善学校内部管理制度：一些大学通过完善学校章程、建立健全的管理制度，规范学校的管理行为，提高管理效能。
也建立学校内部监督机制，增强管理的透明度和公开性。
3.加强教师队伍建设：一些大学加强教师培训和考核评价工作，提高教师综合素质和教学水平，营造崇尚师德的校园氛围。
高校治理工作总结汇报
高校治理工作总结汇报高校治理工作总结汇报尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：大家好！我是某高校治理工作小组的负责人，今天有机会在这里向大家做一份高校治理工作的总结汇报，希望能够得到大家的认可和宝贵意见。
一、工作概述高校治理工作是学校管理的核心任务之一，以确保学校有序运转、促进学校发展为目标。
在过去的一年里，我们小组致力于加强高校治理体系建设、提升治理能力，全面推进科学、民主、法治的治理模式，努力实现高质量发展。
二、思想引领我们深入学习贯彻习近平总书记对高校治理的重要指示精神，认真贯彻落实党的教育方针，进一步明确高校治理的方向和原则。
同时，注重与时俱进，积极针对高校管理中发现的新问题新情况加以研究和解决。
我们团结一致、共同努力，增强了对高校治理工作的思想自觉和行动自觉。
三、治理体系建设针对高校治理工作的现状和发展需求，我们加强了高校治理体系的建设。
通过完善学校治理架构，明确了各管理部门的职责和权限，优化了内部组织架构，提高了决策效率。
在推进治理体系建设的过程中，我们注重拓宽决策参与的广度和深度，充分听取各方意见，提高了决策的科学性和实效性。
四、治理能力提升我们认识到，治理能力是推动高校治理工作的核心驱动力，因此，我们开展了一系列的培训和学习活动，提升了管理团队的专业水平和治理能力。
通过组织内外部培训、经验交流等方式，我们不断提高了思维、沟通、决策、协调等方面的能力，为高校的发展提供了坚实的保障。
五、治理模式推进我们积极推进科学、民主、法治的治理模式，强化了权力制约和监督机制，保障了权力的合法行使和权益的保护。
我们建立了完善的内部管理制度，强化了学校内部的激励和约束机制，有效地提高了治理效能。
同时，我们也积极探索社会参与的渠道和方式，加强了学校与社会各界的互动和合作，形成了校地共治的局面。
六、成果展示在过去一年的努力中，我们取得了一系列的成果。
学校治理体系不断完善，内部组织架构更加科学合理；治理能力得到提高，管理人员素质不断提升；治理模式不断创新，各项制度机制有效运行。
高校治理工作总结汇报
高校治理工作总结汇报近年来，高校治理工作取得了显著的成绩，为了进一步总结经验、发挥优势、解决问题、推动发展，现对高校治理工作进行总结汇报如下：一、加强制度建设，提高治理效能。
高校治理工作始终坚持依法治校、依规治校，加强制度建设，不断完善各项管理制度，提高治理效能。
建立健全了学校章程、规章制度，明确了各项管理权限和责任，保障了学校各项工作的正常运行。
二、强化内部管理，优化治理结构。
高校治理工作注重内部管理，优化治理结构，强化各级管理层的责任意识和执行力。
建立健全了教学、科研、行政等各部门的管理体系，加强各级管理层的沟通协调，提高了学校的整体管理水平。
三、加强师生管理，营造良好校园环境。
高校治理工作注重师生管理，营造了良好的校园环境。
加强了对师资队伍的培训和管理，提高了教学质量和教学效果；加强了对学生的教育和管理，提高了学生的素质和能力。
四、推进信息化建设，提升治理水平。
高校治理工作积极推进信息化建设，提升了治理水平。
建设了学校信息化平台，实现了信息的共享和管理的智能化，提高了学校的管理效率和管理水平。
五、加强监督管理，规范治理行为。
高校治理工作加强了监督管理，规范了治理行为。
建立了健全的监督管理机制，加强了对各项管理工作的监督和检查，确保了学校各项工作的合法、规范、高效运行。
总之，高校治理工作在各级领导的正确领导下，全体教职员工的共同努力下，取得了显著的成绩。
但同时也要清醒地认识到，高校治理工作还存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。
希望通过本次总结汇报，能够更好地发挥高校治理工作的优势，解决高校治理工作中存在的问题，推动高校治理工作的进一步发展。
论“无为而治”的大学治理理念
论“无为而治”的大学治理理念随着时代不断的发展，在大学的治理方面出现了一种新的理念，那就是“无为而治”。
这一理念旨在通过放弃权力和管理方式的过度干预，实现对大学的更好管理。
其宗旨是大力推动大学创新发展，在管理方面形成一种更加平衡合理、科学有效的模式。
本文将从以下几个方面探讨“无为而治”的大学治理理念。
一、什么是“无为而治”？“无为而治”是古代中国思想的一种概念，最早见于著名的《道德经》一书中，表达了“依靠自然秩序，避免刻意干预”的一种思想。
即不通过权力主张自己的意志和势力，也不通过过度干预而引导自然发展，而是让事物自然发展，以达到最优状态。
对于大学治理而言，“无为而治”即是在保证大学的管理实效性的同时，不进行过度的干预，不通过权力主张自己的意志和势力，也不通过过度干预而引导大学不断发展。
与其说是无所作为，不如说是在发展中十分灵活的采取举措和管理大学。
二、“无为而治”何去何从？“无为而治”的大学治理理念，要是能够取得成效，仍旧需要对该理念进行深入的思考和理解，让这种理念逐步成为大学事务决策的主导思想。
在“无为而治”的大学治理理念中，大学处于一种自发发展的状态，对于管理者来说，主要是要起到协调、统筹、监管和辅导的角色。
它需要管理者更多地考虑大学管理的实效性，但又不得对大学进行无节制的干预。
从而，最终达到“无为而治”大学治理所追求的管理目标。
而对于大学管理者而言，他们要像“无为而治”主张的那样，采用更加柔性的方法，将原本的行政管理变成一种更加基于信任和合作的模式，减少管理工作中的矛盾和冲突。
同时，充分发挥教授和学生在大学治理中的作用，建立大学共同治理制度，增强大学的民主性和公正性。
三、“无为而治”的大学治理的优势“无为而治”的大学治理模式主张利用智慧和深刻的内在理解来引导和实现大学管理的目标。
这种理念具有以下的优势，可以为高等教育的发展带来益处。
1. 改造传统思维“无为而治”的大学管理理念具有跨学科性和全球性，有利于打破学科的认定和分类，并消除社会政治和宗教之间的关系，培养非常全面的职能。
基于善治的现代大学治理
基于善治的现代大学治理当今社会，大学作为高等教育的主要场所之一，起着无可替代的重要作用。
然而，随着社会的发展和变化，大学面临着越来越多的挑战。
为了有效地应对这些挑战，大学需要实现良好的治理。
建立以善治为基础的现代大学治理，是实现高效有效的大学运作的关键。
善治是指一种追求公正、诚实和高效的管理方式，旨在确保管理过程中的透明度和可持续性。
为了实现善治，现代大学治理需要满足以下几个条件：首先，大学治理需要建立透明的决策机制。
这意味着决策过程应该以透明、公正和负责任的方式进行，以确保决策制定的合法性和合理性。
此外，决策应该根据各个利益相关方的需要和意见来进行，以确保决策的可持续性和广泛性。
透明的决策机制还可以帮助提高大学的信任度和声誉，从而吸引更多的学生和科学家。
其次，大学治理需要建立有效的沟通机制。
这意味着大学应该建立渠道，以便师生和管理层之间能够进行沟通和交流。
该机制不仅可以促进信息的共享和知识的传递，还可以促进双方之间的理解和信任。
在这种情况下，学生和教师可以更好地参与到大学决策中，并为大学的发展提供更多的意见和建议。
第三，大学治理需要建立有效的监督机制。
这意味着大学应该建立独立的监督机构，以确保大学的决策和行为符合法律法规和道德规范。
监督机构应该有权揭露违反规定的行为，并有权对决策和行为进行评估和调整。
此外，监督机构应该与大学内部的决策机构进行密切合作，以确保监管机制的高效运作。
最后，大学治理需要建立以学生和教师为中心的管理模式。
这意味着大学应该对学生和教师的利益进行优先考虑，并根据他们的需求和反馈进行管理决策。
这样一来，大学可以更好地满足他们的需求和期望，从而提高大学的声誉和吸引力。
总之，建立以善治为基础的现代大学治理是大学运作的必要条件。
只有在这种基础上，大学才能更好地面对各种挑战，从而实现持续、稳健和可持续的发展。
中国式现代化 高校治理
中国式现代化高校治理
随着中国的现代化进程深入发展，高校治理也面临着新的挑战和机遇。
中国式现代化高校治理应该坚持把党的领导贯穿于教育教学、科学研究、人才培养和社会服务各个方面，不断强化学校的政治建设，加强高校党组织的领导地位和作用。
在管理模式上，中国式现代化高校治理应该借鉴国际先进经验，建立系统完备、科学规范的管理机制，实行高效、透明、公正的管理流程，形成高校内部治理体系和外部监督机制相互协调、相互制约的局面。
在人才培养方面，中国式现代化高校治理应该注重学生综合素质的提升，强化学生的实践能力和创新能力，培养具有国际视野和全球竞争力的高素质人才。
在科研创新方面，中国式现代化高校治理应该鼓励教师和学生开展创新性研究，加强科技成果的转化和推广，推动学术研究和产业融合发展，提高高校的科技创新能力和核心竞争力。
总之，中国式现代化高校治理应该贯彻党的教育方针，发挥高校在国家现代化建设中的重要作用，推动高校建设成为具有国际影响力的一流高水平大学。
- 1 -。
高校治理工作总结范文
高校治理工作总结范文
高校治理工作总结。
随着教育事业的不断发展，高校治理工作也变得日益重要。
高校治理工作是指
高校内部管理体制和管理机制的建立和运行，是保障高校正常运行和发展的重要保障。
在过去的一段时间里，我们高校治理工作取得了一些成绩，但也存在一些不足之处。
首先，我们在高校治理工作中取得的成绩包括加强了高校内部管理体制的建设，不断完善了高校管理机制，提高了高校治理的科学化和规范化水平。
我们建立了健全的高校管理体系，明确了高校管理的职责和权利，实现了高校管理工作的科学化和规范化。
同时，我们还加强了高校内部管理体制的建设，不断完善了高校管理机制，提高了高校治理的科学化和规范化水平。
其次，我们在高校治理工作中也存在一些不足之处。
首先，高校内部管理体制
还不够完善，管理机制还存在一些漏洞和不足。
其次，高校管理工作中还存在一些官僚主义和形式主义现象，有些管理工作还不够务实和有效。
因此，对于高校治理工作，我们需要进一步加强高校内部管理体制的建设，不
断完善高校管理机制，提高高校治理的科学化和规范化水平。
同时，我们还要加强高校管理工作的科学化和务实化，做到真正为学校的发展和教育事业的发展服务。
总之，高校治理工作是高校发展的基础和保障，我们要不断总结经验，不断完
善工作，为高校的发展和教育事业的发展做出更大的贡献。
希望我们高校治理工作在未来能够取得更大的成绩，为高校的发展和教育事业的发展做出更大的贡献。
基于善治的现代大学治理
基于善治的现代大学治理随着社会的发展和进步，大学作为人才培养和科研创新的重要场所在社会中的地位愈发重要。
而大学治理作为大学的核心问题，也成为了学界和社会关注的焦点之一。
面对日益复杂的大学治理环境和多元化的治理主体，如何构建基于善治的现代大学治理体系成为了摆在我们面前的一个重要课题。
一、善治的内涵在谈论基于善治的现代大学治理体系之前，首先需要明确什么是善治。
善治是指一种以善待人民为宗旨，尊重和保障人民权利、维护社会公平正义、实现社会效益最大化的治理方式。
其核心价值在于以人为本，注重公正和效率，追求长远的发展目标。
对于大学而言，基于善治的现代大学治理应当具备以下几个方面的内涵：首先是民主、透明和负责任，大学治理应当充分尊重师生员工的意见和利益，保障所有利益相关者的知情权、参与权和表达权，使大学治理更加民主、透明和负责任。
其次是法治、公正和公平，大学内部的权利和义务应当受到法律保护和监督，并且保障所有师生员工依法享有平等的权利和机会，实现教育资源的公平分配。
再次是效率和创新，大学治理应当注重机制的创新和工作效率的提升，推动大学各项事业的迅速发展。
最后是可持续发展，大学治理应当践行社会责任，致力于长远的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。
基于善治的现代大学治理体系应当是一种权力控制、责任落实、利益协调、决策科学、管理有效的大学治理模式，以确保大学内部稳定、和谐、高效地进行教学、科研、管理等各项工作，同时实现大学在社会发展中的使命和角色。
二、构建基于善治的现代大学治理的途径在构建基于善治的现代大学治理体系时，我们可以从以下几个方面入手：1. 加强大学内部民主参与民主是善治的重要标志，大学治理体系中应当充分尊重师生员工的意见和利益。
大学可以设立师生代表大会和员工代表大会，充分听取他们的意见，并将其纳入大学决策的过程中。
可以建立相关的民主机制，充分发挥民主的作用，让师生员工参与到大学治理中来。
大学内部治理情况汇报
大学内部治理情况汇报
近年来，我校在大学内部治理方面取得了一系列的进展和成就。
在学校领导的正确引领下，全体教职员工和学生积极参与，形成了一种积极向上的治理氛围。
以下是我校大学内部治理情况的汇报：
首先，学校建立了健全的决策机制和管理体系。
学校领导班子高效运转，各职能部门之间形成了紧密的协作机制，各项决策和管理工作有序进行。
学校领导高度重视各方意见和建议，注重民主决策，保证了学校各项工作的顺利推进。
其次，学校加强了内部监督和评估机制。
学校建立了严格的考核评估制度，对各部门和个人的工作绩效进行全面评估，确保了各项工作的质量和效率。
同时，学校还加强了对权力运行的监督，保证了学校内部的公平和透明。
再次，学校着力营造了和谐的内部关系氛围。
学校注重师生关系的建设，加强了教师队伍的培训和管理，提高了教学质量；同时，学校还加强了学生管理工作，关注学生的成长和发展，营造了良好的学习和生活环境。
最后，学校积极推进了信息化建设，提升了内部治理的现代化水平。
学校建立了完善的信息化管理系统，实现了各项工作的信息化管理和服务，提高了工作效率和服务质量。
总的来说，我校在大学内部治理方面取得了显著成绩，但也要清醒地认识到，大学内部治理工作仍然存在一些问题和不足。
下一步，我们将进一步加强学校内部治理的制度建设，完善相关政策和规章制度；加强对各项工作的监督和评估，确保各项工作落实到位；加强对师生的教育和管理，营造更加和谐的内部关系氛围；加强信息化建设，提升内部治理的现代化水平。
希望全校师生员工共同努力，为学校内部治理工作再创佳绩！。
基于善治的现代大学治理
基于善治的现代大学治理随着时代的变迁和社会的发展，现代大学治理也不断面临挑战和变革。
在这样的情况下，基于善治的现代大学治理成为了一个备受关注的话题。
善治是指良好的治理，是一种能够满足大多数人利益的治理。
在大学治理中，善治能够使大学更加有效地服务教育、科研和社会发展，提升办学质量和声誉。
本文将探讨基于善治的现代大学治理的重要性、特点以及实施方法。
基于善治的现代大学治理的重要性不言而喻。
现代大学的治理需要遵循民主、专业、透明和公正的原则，才能够更好地服务于学生、教职员工和社会。
善治能够帮助大学建立良好的治理结构和运作机制，提升大学的治理效率和透明度，为大学的发展提供有效的保障。
只有基于善治的大学治理，才能够更好地实现大学的办学宗旨和目标，促进学术繁荣和社会进步。
基于善治的现代大学治理具有一些特点。
善治要求大学建立健全的治理结构，包括董事会、校长办公会、教务委员会、学术委员会等，实行科学决策和有效监督。
善治要求大学加强制度建设，建立健全的规章制度、管理制度和监督制度，保障各项政策和措施的执行。
善治要求大学实行科学管理，包括人才管理、财务管理、资产管理等，实现资源的合理配置和高效利用。
善治要求大学加强社会责任，积极履行使命，关注社会发展，促进公益事业，发挥大学应有的社会影响力。
关于基于善治的现代大学治理的实施方法。
大学要加强制度建设，建立健全的规章制度和管理制度，加强法治意识和诚信意识，提升治理的科学性和规范性。
大学要加强人才培养和选拔，建立健全的人才激励机制，激发教职员工的工作积极性和创造力。
大学要加强社会参与和社会责任，积极响应社会关切，服务于社会发展，提升大学的社会影响力。
大学要加强科学管理和信息化建设，提升治理的效率和透明度，为大学的持续发展提供有效保障。
基于善治的现代大学治理是现代大学发展的需要，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
在当前社会背景下，大学要加强制度建设、人才管理、社会责任和科学管理，切实提升治理水平和治理效果。
学生参与大学内部治理的价值、特点及路径
学生参与大学内部治理的价值、特点及路径作者：罗丹鲁冰晗来源：《科教导刊·电子版》2019年第24期摘要本研究就从学生的主体出发，挖掘学生参与大学内部治理的价值以及学生作为一大群体参与大学内部治理的独特性，最后提出可供学生参与大学内部治理的选择途径。
以期能够推进新时期大学治理体系的现代化。
关键词学生参与大学治理大学内部治理中图分类号：G647 文献标识码：A1学生参与大学内部治理的价值1.1完善大学内部治理结构，建设现代大学制度现代大学制度是高校在国家的宏观调控下，面向社会，依法自主办学，自主管理。
构建现代大学制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中确定的一项战略任务。
纲要中有明确指出要求学生参与进大学内部治理，实现民主管理的话语。
学生参与进大学的内部治理，是完善大学内部治理结构的有效途径之一，而完善高校内部治理结构又是构建现代高校体系的必由之路。
1.2维护高校学生合法权益，营造和谐校园氛围从现实的角度来看，大学生法制意识的日益增强，使得他们越来越重视自身拥有的权力，必然导致他们渴望参与进大学内部治理来依法维护自身的权益。
从学生的主体角色来讲，随着高等教育市场化的发展，学生在大学中的角色逐渐发生了变化，他们除了是被管理者、被教育者，还是一名消费者，他们对大学的发展有一定的发言权。
通过让学生参与大学的治理，可以实现尊重学生，维护学生主体权益，减少学生与学校之间的矛盾，使学生与大学双方可以互利互惠，营造和谐融洽的校园氛围。
1.3提高学生自身素质，培养全面发展的优质人才允许学生在校期间就充分的参与学校各个环节的管理与决策，是学校对学生进行公民教育的一种手段。
可以让学生在参与中认识到作为学生的权利与义务。
提高他们的主人翁意识，增强他们在学校角色中的责任感与胜任感，等到以后他们步入社会进行角色转换时，自然而然的就更容易具有公民意识。
2学生参与大学内部治理的特点2.1大学生的自我意识觉醒，具有参与主动性随着高等教育大众化以来，大学生的自我意识被逐渐唤醒，并且在广度和深度上都有了提高。
现代化高校内部治理体系中学生参与的作用与机制研究
现代化高校内部治理体系中学生参与的作用与机制研究文章摘要：当前，国内高校治理中普遍过分强调学生作为“被管理者”的客体身份，而忽略了学生“参与治理”的主体地位。
[1]但是，大学生参与高校内部治理对于建立现代化高校内部治理体系有着举足轻重的作用，有利于维护和保证高校内部治理结构的平衡性和稳定性，同时也可以增强大学生在学校生活中的责任感与主人翁意识。
文章将说明我国大学学生参与高校内部治理的作用，分析目前学生参与高校内部治理中存在的问题，并将从运行机制、监督机制两方面阐述如何建立学生参与高校内部治理的有效机制。
一、高校内部治理体系中学生参与的理论基础高校内部治理体系中学生参与的研究离不开理论的指导和实践的检验。
利益相关者理论指出，与企业相关任何群体都会对企业的决策和发展产生影响，对高校而言，学生作为高校最主要的群体，其方方面面都会对高校的决策和管理产生影响。
[2]因此，让学生参与到高校内部治理中，不仅有利于高校决策的科学性和合理性，也会对高等教育的改革发展产生重要的积极影响。
善治作为治理的最理想状态，是企业、高校以及其他组织机构在治理层面共同追求的目标。
在高校内部治理体系发展中，善治强调各主体方共同实现利益最大化。
[3]二、高校内部治理体系中学生参与的作用学生参与高校管理，可以为学校各项制度的制定提供学生视角的辅助，学生可以从与管理层和教师不同的视角来审视管理工作，考察其对于学生的适用性，由此提高制度政策的科学性。
从另一方面而言，学生参与高校内部治理，既可以激发学生对于校园事务管理的主动性，培养学生的主人翁意识，提高学生的自我管理能力，又可以使高校的管理更加透明化，公开化，充分地发挥学生的主体作用。
总而言之，学生参与高校内部治理一方面可以促进人才培养机制的优化，推动高校育人的过程中“教学相长”师生互动关系的形成，创新高校内部治理机制，另一方面更有利于形成笃学精博、严谨创新的大学育人氛围，并以此为契机推动现代化高校内部治理体系的建立和完善。
加强高校治安综合治理之我见
加强高校治安综合治理之我见文章标题：加强高校治安综合治理之我见随着高校教学与管理工作模式的不断创新和拓展，学校办学规模逐步扩大，学生扩招，校园各类人员不断增多，治安环境日趋复杂。
高校的治安管理将面临许多新情况和新问题，维护大学校园治安稳定，保证高校有一个良好的育人环境和安定的校园治安秩序，是保卫部门义不容辞的职责。
那么，作为职能部门如何去迎接新的挑战？又如何搞好校园治安稳定以适应高校的发展需要？现结合工作实际就学校治安综合治理的有关问题谈几点个人的认识和想法。
目前高校治安防范存在”盲区”。
近年来，大学校园不时传出发生重特大案件和治安事件的新闻，特别是云南大学“2•23”杀人案件一经媒体公布，举世哗然。
一时间，大学校园及周边的治安成了全社会瞩目的焦点。
高校治安防范“盲区”凸显，主要表现在：一是大学生们普遍缺乏自我保护和自我防范意识。
缺乏自我保护和自我防范意识可以说是大学生们的一大现象，其财物丢失和被盗大多发生在操场、饭堂、宿舍。
一些学生一到操场就把书包丢在一边，书包里有钱包、手机、随身听，书包在操场被提走；到饭堂吃饭时书包往凳子上一丢就离位打饭，待打饭回来，发现书包里的钱包、手机、随身听不见了；在宿舍睡觉不关门待起床后，发现房内东西被盗；上课和回宿舍时，自行车甚至还有摩托车放在宿舍或教室楼下不上锁就离开。
二是校园流动人员多，治安管理复杂。
随着高校办学规模的逐步扩大，学生扩招，校园各类人员也不断增多。
一是建筑工地多，建筑高峰期校园施工队多达十几个，每个施工队有几十上百人的民工，民工来源复杂，常有一些不法人员混入伺机作案。
二是后勤服务人员多，服务人员五花八门，有各部门聘请的人员，有送货和进入校园小摊小贩等。
三是后勤管理与治安管理脱节。
在高校扩招的大背景和高校后勤社会化潮流下，一些学生公寓已建在校园之外，学生宿舍管理归后勤处，不管是校内校外公寓后勤处只管打扫卫生，不负责宿舍的安全，对进出学生宿舍的人员很少过问，加之学生之间的人情淡薄对陌生人出入宿舍也不过问，因此，一些不法分子利用这些管理上的漏洞出入学生宿舍伺机作案，且大都屡能得手。
大学内部治理中学生参与权实现路径研究——基于高等教育“放管服”改革视角
大学内部治理中学生参与权实现路径研究——基于高等教育“放管服”改革视角郑旭辉;余慧莉【摘要】随着高等教育迈进后大众化阶段,学生参与大学内部治理成为实现大学治理能力现代化的必然选择.大刀阔斧地推动高等教育“放管服”改革,不仅能够在进程上加快落实学生参与权的步伐,在内容上也可以为学生参与大学内部治理提供新思路、新方向.但当前我国学生参与还存在着传统大学体制运行的惯性、传统表达途径和制度保障的失灵、让渡方惜权不放和承接方能力有限等困境,需要通过减权去冗、优化服务、依章治校等路径来改善现状,促进学生参与权的实现.【期刊名称】《北京化工大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】6页(P93-98)【关键词】学生参与;大学内部治理;高等教育;“放管服”改革【作者】郑旭辉;余慧莉【作者单位】福州大学经济与管理学院,福建福州350108;福州大学经济与管理学院,福建福州350108【正文语种】中文【中图分类】G6472017年，教育部等五部委联合颁布了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（以下简称《“放管服”意见》），开启了我国高等教育新一轮的改革。
高等教育“放管服”改革，是在“双一流”建设背景下构建现代大学治理体系的重要抓手，也是推进高等教育领域供给侧结构性改革的重要手段［1］，其关键任务不仅在于重塑新型府学关系，更要求大学自身治理能力的提升。
在此背景下，推进大学实现从“管理”到“治理”的转变、完善内部治理体系成为一项重要议题。
同时，学生作为大学内部治理的重要利益相关者之一，与学校构成平等契约关系，对大学内部基础建设、发展规划等享有监督权、评价权，对部分事务享有决策权。
但在我国现行的高等教育体制下，普遍过分强调学生作为“被管理者”的客体身份，忽略甚至漠视学生“参与治理”的主体地位，导致学生参与权被虚置。
我国高等教育已经进入后大众化时代，正处于向内涵发展和质量提升的关键时期，学生参与权的改革和实现是学生和学校关系再造的突破口，更是完善治理结构和实现大学治理能力现代化的强烈呼唤。
对大学治理的再认识
对大学治理的再认识
郑旭辉
【期刊名称】《当代教育论坛》
【年(卷),期】2011(000)029
【摘要】大学治理是“治理”在大学这一特殊领域内管理方式的体现.大学治理有其特殊的本质含义,它的实现必须以民主社会为前提,以公民精神为基础,以绩效为导向,以大学的理念为核心.我国目前在实现大学治理的过程中还存在着相关的制约因素,表现为我国大学的民主管理体制尚未形成、大学的各利益相关主体尚未形成真正意义上的公民精神、正确的大学绩效观尚未形成、正确的大学理念尚未得到真正的确立.
【总页数】3页(P29-31)
【作者】郑旭辉
【作者单位】福州大学公共管理学院湖南长沙410001
【正文语种】中文
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我国高校自主招生政策执行偏差现状研究
我国高校自主招生政策执行偏差现状研究
郑旭辉;余慧莉
【期刊名称】《华北电力大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2018(000)004
【摘要】高校自主招生政策是对“唯分数论”高考招生录取模式的有益补充,推动了素质教育的全面发展,扩大了高校办学自主权.然而,由于政策本身质量不高,利益主体的偏好存在冲突,行动者职能的错位、缺位,执行机制不完善和资源不足等原因,使政策执行出现偏差,执行结果“走样”.矫正我国高校自主招生政策执行偏差,必须通过明晰政策落实主体责权关系、加大政策资源投入、完善配套机制和健全法律法规等措施来实现,使其回归公平、科学选才的招生本质.
【总页数】8页(P123-130)
【作者】郑旭辉;余慧莉
【作者单位】福州大学经济与管理学院,福建福州350108;福州大学经济与管理学院,福建福州350108
【正文语种】中文
【中图分类】G640
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一、对治理概念的辩析
Gallagher 于 2001 年 提 出 的 ： 治 理 是 一 种 关 系 的 结 构 总
治理这一词从它诞生之日起就不是一个清晰的概 称，在这种关系纽带里，治理可以使组织更加连贯、
念。长期以来，治理与统治在西方社会中是混用的， 更具有凝聚力，可以授权制定政策、计划和执行决策，
事务的管理，其实质是建立在市场原则、公共利益和 “治理”在大学这一特殊领域内的管理方式，它就必须
认同之上的合作，它的管理机制主要不是依靠政府的 吻合治理的一些特殊的实质，否则大可不必称之为大
权威，而是依靠合作网络的权威。表面上看，感觉治 学治理，直接用大学管理一词即可，不必为了追求一
理理论强调的是管理的过程，事实上在西方的管理中， 种所谓的时尚或粉饰的现象而使用这一舶来品。大学
民主制度以选择和监督国家的管理者，又可履行与权
（四） 大学治理的实现必须以大学理念为核心
利对应的政治义务，服从自己选择的权力信托者的合
一所大学的理念是这所大学的思想、精神和灵魂，
法管理，同时宽容地对待政治上的少数派与异端，承 它决定着这所大学的思维方式和发展方向，不仅决定
认并保护其应有的基本权利。规则意识是指对维系民
我国当前存在的大学管理的方式离大学治理还有漫长
现大学目标而设计的一套制度安排，它给出大学各利 的一段路，在短期之内不可能一蹴而就。事实上，大
益相关者的关系框架，为大学的目标、原则、决策方 学治理是大学管理发展到一定阶段，受教育发展内外
式、权力的分配确定规则，主要内容是设计效率实现 部规律支配所产生的一种与社会大系统相适应的管理
不是说各主体有参与的积极性就可以了，更关键的是 学治理制度替代、转换、交易与创新的过程，它的核
要有这种制度设计与建构，才能保证可以让这些主体
心 与 实 质 是 制 度 变 迁 。 [ 11] 不 管 是 大 学 治 理 结 构 的 强
平等、有效地参与到大学的管理之中。而这种制度设 制性制度变迁，还是大学治理结构的诱致性制度变迁，
忽略结果和目标，也就是绩效。治理，它所追求的就 界高等教育大会上指出：高等教育本身正面临巨大的
是善治，也就是公共利益的最大化，任何时候也不能 挑战，而且必须进行从未要求它实行过的最彻底的变
改变它的这种以绩效为导向的目的。
革。为了适应这一变革和解决所面临的问题，高等教
因 此 ， 笔 者 认 同 教 育 政 策 研 究 专 家 澳 大 利 亚 Mike
30
味着随时准备节制个人或集团的特殊利益，而将共同 制约着大学的文化建设，更影响着大学的管理方式和
利益置于首位，“领导人必须是，以及必须把自己看 行为。张应强教授曾指出，西方国家普遍把大学定位
பைடு நூலகம்
作是对他们同胞公民负责的。绝对权力和毫无权力都 于社会的学术与文化组织，不论大学的外部社会环境
导致堕落，因为二者都向人心注入了一种不负责任的 发生什么样的变化，也不论社会对大学的要求发生什
因此，拥有公民精神，意味着积极投身社会公共事物， 途径有两种，即存在着两种主要的高等教育哲学，一
迈克尔·沃尔泽指出：对公共事务的关注和对公共事业 种 哲 学 主 要 是 以 认 识 论 为 基 础 ， 另 一 种 哲 学 则 以 政 治
的投入是公民美德的关键标志。 [7] 公民精神同时也意
论 为 基 础 。” [ 14] 大 学 理 念 决 定 了 大 学 的 价 值 的 选 择 ，
教育管理研究
对大学治理的再认识
郑旭辉*
[摘 要] 大学治理是“治理”在大学这一特殊领域内管理方式的体现。大学治理有其特殊的本质含义， 它的实现必须以民主社会为前提，以公民精神为基础，以绩效为导向，以大学的理念为核心。我国目前在实现 大学治理的过程中还存在着相关的制约因素，表现为我国大学的民主管理体制尚未形成、大学的各利益相关主 体尚未形成真正意义上的公民精神、正确的大学绩效观尚未形成、正确的大学理念尚未得到真正的确立。
益最大化的社会管理，本质是政府与公民对公共生活 会是一个社会成员共同参与事业的范围不断扩大和个
的合作管理，从根本上打破官僚制组织对公共事务实
人各种能力不断解放的社会。 [4] 因此，大学治理也离
行自上而下的单一向度的管理，要求有关管理机构与 不开民主社会这个大环境，大学首先必须做为一个独
管理者最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府 立的社会组织，独立的法人主体。只有在民主社会中，
的机制，通过大学各利益相关方追求自身目标的活动 模式，并不是所有的大学都需要建立大学治理结构。
而 实 现 整 体 的 效 率 。 [ 10] 可 见 大 学 治 理 是 为 了 使 大 学
但不可否认，随着社会的进步，大学治理的实现必将
能更有效地实现自己的使命，即在大学组织中的各种 是大学管理改革与发展的目标。因此探寻我国实现大
她 的 今 天 ， 更 决 定 她 的 明 天 。 [13] 从 亨 利·纽 曼 到 布 鲁
主 政 治 的 规 则 的 尊 重 和 遵 守 。 责 任 意 识 是 指 对 自 己 政 贝 克 ， 再 到 克 拉 克·科 尔 ， 都 在 追 寻 着 大 学 存 在 的 价
治行为的责任和对行为所体现的特定价值坚守的责任。 值，探寻着大学的理念。“大学确立它的地位的主要
关系及制度安排应该能更有效的让大学履行自己的职 学治理的制约因素，在推进现代大学制度形成的过程
能及社会责任。因此，我们可以看到在不同时期、不 可以更好地把握住改革的方向。
同地区，因为社会对大学的要求不同，大学治理呈现
（一） 我国大学的民主管理体制尚未形成
教育管理研究
目前我国大学的管理体制是“党委领导下的校长 不能够以自身的价值和文化来作出自己的判断，政府
治 理 是 各 种 公 共 的 或 私 人 的 个 人 和 机 构 管 理 其 共 同 事 高 等 教 育 领 域 一 直 是 个 非 常 活 跃 的 字 眼 。 1973 年 ， 美
务的诸多方式的总和，它主要通过建立合作、协商、 国卡耐基教育委员会将大学治理定义为“作决策的结
29
伙 伴 关 系 ， 确 立 认 同 和 共 同 的 目 标 等 方 式 实 施 对 公 共 构 和 过 程 ， 从 而 区 别 于 行 政 和 管 理 ”。 大 学 治 理 作 为
治理将会是遥不可及的梦想。 [8]
学的治理模式，正是通过多元利益相关权利主体的参
（三） 大学治理的实现必须以绩效为导向
与，将权力在不同主体之间进行合理配置，使它们之
治理，作为管理的一种形式，第一个要素就是目 间产生权力依赖与相互的制约关系，最终通过协商合
标，也就是绩效，因为任何组织都存在特定的目标与 作甚至是斗争的机制来抑制单一的内部控制或外部控
涵十分丰富，与民主政治关系紧密的主要有三要素： 效益的大学治理结构安排替代另一种大学治理结构安
公民的权利意识、规则意识和责任意识。 [6] 其中自觉
排 的 过 程 。 [ 12] 从 制 度 经 济 学 角 度 看 ， 这 种 绩 效 表 现
而理性的权利意识是指通过参与政治有效建构和维系 为利润，而从管理学的角度看，则是追求绩效的表现。
泛指控制、引导和操纵。到上世纪九十年代，随着新 并对组织成员的廉洁性、正直、反应度和成本效益负
公共管理运动的蓬勃发展，治理被赋予了不同于统治
责。 [2] 所谓的关系结构总称，其实就是为了实现组织
的新的含义。治理理论的主要创始人之一是罗西瑙 目标的一种体制，或是一种制度安排，在这种体制或
（J.N.Rosenau） 在他的 《没有政府统治的治理》 和 《21 制 度 安 排 里 ， 权 力 划 分 合 理 ， 组 织 运 行 高 效 、 和 谐 ，
负责制”，在大政方针上，党委和校长起着决定性的作 没 有 将 大 学 看 成 是 学 者 的 社 区 和 学 人 的 乐 园 ， 政 府 办
一直都注重实用与最终的绩效，因此，治理理论甚至 治理必须蕴含这四个条件：以民主社会为前提，以公
是公共管理理论的发展都缘于社会对公共事务管理绩 民精神为基础，以绩效为导向，以大学的理念为核心。
效的追求，正是为了弥补因为市场和政府对公共事务
（一） 大学治理的实现必须以民主社会为前提
处理上的失灵，而发展出来的一种新型的管理方式。
备公民精神：平等、权利、责任、守规则、合作，如 不只是大学要这样做，而是整个社会和文化要求大学
若无法拥有这种精神，那么大学的管理过程将会是无
必 须 这 样 做 。 [ 15] 有 什 么 样 的 大 学 理 念 就 会 有 什 么 样
数的冲突与争斗，或者就步入独裁的一元控制时期， 的管理方式，在这个基础上，我们可以很好地理解大
育不仅需要各国政府和高等院校的积极参与，而且需
* [作者简介] 郑旭辉，福州大学公共管理学院副教授，博士研究生，研究方向：教育与科技管理 （湖南 长 沙 410001）
2011 年 第 10 期 （管 理 研 究）
要 所 有 有 关 人 士 ， 包 括 大 学 生 及 其 家 庭 、 教 师 、 商 业 出 一 种 动 态 的 、 多 样 化 的 演 进 过 程 。 钟 云 华 等 在 《中
世 纪 的 治 理》 等 文 中 将 治 理 定 义 为 ： 一 系 列 活 动 领 域 但成本是低廉的。
里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发
二、对大学治理本质的认识
挥作用。 [1] 治理理论做为一种新公共管理理论，认为
关于大 学 治 理 （University Governance） 一 词 在 西 方
情感。政治生活越接近互惠原则基础上的政治平等， 么样的变化，大学的应对与变化都是以此为基础的。
政治生活越采取自治的形态，就可以说这个共同体越 经过长期的历史积淀，西方国家已经形成了一种维护