社会保障第七章

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社会保障第七章

社会保障第七章

(2)市场主导与政府主导的争议 政府派 vs
市场派
市场化不是简单的采用市场的方式来提 高医疗服务机构的效率,也不是单纯的 减少政府在医疗卫生方面的投入。因此 不是市场失灵,根本上是政府失灵。
医疗服务是公共产 品,外部效应不 可消除,市场必 然失灵。市场主 导经验失败,更 应转向政府主导
• 而第三方补贴越多,则供需缺口越大,市场越扭曲。

二、政府在医疗保险中的作用
• • • • 1、公共品和私人品(外部效应) 正外部性导致供给不足, 负外部性导致供给过剩。 公共品是最具外部性的产品,如天花疫苗等公共卫生产 品,会存在严重的市场失灵。因此应当由政府来提供。
• (4)我国存在大量的非正式劳动关系
• (5)保大病还是保小病
• (6)补贴供方还是补贴需方 • (7)管理部门间如何衔接,路径依赖 • (8)医疗、社会服务人员的培养,人力资源问题 • (9)监管问题,信息透明化 • 6、中国医疗保险制度的发展方向

Y
o

• (2)具体方案: • 英国的躯体,德国的四肢,美国的脑袋 • 基本医疗层面借鉴英国模式:政府举办管理医疗机构, 居民获得免费医疗服务,医疗服务体系是垂直体系,双 向转诊。免费医疗只针对小病不针对大病,免费向全体 国民提供。 • 组建超大型的医疗集团,超市性一站式的服务方向。三 级医院垂直整合。 • 社会保险层面借鉴德国模式。不在清单的大病的治疗, 靠社会医疗保险完成,通过立法强制全体劳动者参加, 保费由雇主和雇员分担。医疗保障和医疗服务体系分离。 • 以商业保险为第三层次,借鉴美国模式。
第七章 医疗社会保险
L/O/G/O
一、医疗社会保险
• • • • 1、定义,P105 广义,狭义 2、类型,P121。 国家医疗保险模式,社会医疗保险模式,个人储蓄医保 模式,商业医疗保险模式 3、医疗社会保险基金的给付 (1)医疗社会保险投保人 起付线;共付,固定比例,动态比例;最高保险限额方 式。 Eg:武汉居民社会保险政策

社会保障第六、七章PPT

社会保障第六、七章PPT

"雨露计划中泰华威行动"由全国贫困地区干部培训中心 中泰华威行动" 雨露计划 中泰华威行动 和中泰华威国际投资有限公司承办. 和中泰华威国际投资有限公司承办.中泰华威国际投资有 限公司作为发起企业,承诺在未来5年捐资5 限公司作为发起企业,承诺在未来5年捐资5.1亿元人 民币,利用国务院扶贫办的"雨露计划"培训系统,为贫 民币,利用国务院扶贫办的"雨露计划"培训系统, 困地区劳动力提供职业技能培训.2008年安排 年安排600 困地区劳动力提供职业技能培训.2008年安排600 万元,在河北,山西,河南,湖北,湖南, 0万元,在河北,山西,河南,湖北,湖南,陕西六省招 收约3万名农民工,为每个农民工资助2000 2000元费用参 收约3万名农民工,为每个农民工资助2000元费用参 加技能培训.同时,在全国范围内选择200 200家左右具有 加技能培训.同时,在全国范围内选择200家左右具有 较强社会责任感,劳动保障条件较好的用工企业, 较强社会责任感,劳动保障条件较好的用工企业,对贫困 农民工实行"政府协调指导,部门支持配合, 农民工实行"政府协调指导,部门支持配合,企业积极参 培训转移方式, 与"的培训转移方式,实现贫困地区劳动力的高质量成功 就业. 就业.
改革开放以来,农村在实行了联产承包责任制以后,国家 改革开放以来,农村在实行了联产承包责任制以后, 加大了对农村社会救济的投入,1978年国家用于 五保" 年国家用于" 加大了对农村社会救济的投入,1978年国家用于"五保" 户的救济金2309万元,占国家拨付的农村社会救济费10% 2309万元 10%, 户的救济金2309万元,占国家拨付的农村社会救济费10%, 1994年为"五保"户拨付救济金7554万元,占国家拨付农 1994年为"五保"户拨付救济金7554万元, 年为 7554万元 村社会救济费的27% 1979年到1994年的15年间 27%; 年到1994年的15年间, 村社会救济费的27%;1979年到1994年的15年间,国家和 集体用于农村社会救济和补助的资金共70余亿元, 70余亿元 集体用于农村社会救济和补助的资金共70余亿元,灾民生 活救济费170余亿元; 170余亿元 活救济费170余亿元; 在这个时期,社会救济改革最有成效的是在农村开展扶贫 在这个时期,社会救济改革最有成效的是在农村开展扶贫 工作,20世纪70年代末 我国的贫困人口有2.5 世纪70年代末, 2.5亿 工作,20世纪70年代末,我国的贫困人口有2.5亿,1982 年民政部等9部委联合下发《 年民政部等9部委联合下发《关于认真做好扶助农村贫困 扶贫工作在我国农村全面展开,1994年国 户的通知》 户的通知》后,扶贫工作在我国农村全面展开,1994年国 务院又部署实施《国家八七扶贫攻坚计划》 1998年就 务院又部署实施《国家八七扶贫攻坚计划》,到1998年就 下降到4200 4200万 下降到4200万.

失业保险,工伤保险,生育保险-社会保障学第七章

失业保险,工伤保险,生育保险-社会保障学第七章

3、给付期
国际劳工:一年不超过156天,不低于78天;
各国不同:少则8周,多则36周,常见26周;
等待期:在领取保险金之前,必须有几
天的等待期。
作用:一是排除期限很短的给付,免去处
理短期、小额失业津贴申请的负担,减轻工作 量,节约管理费;二是有助于防止冒领失业津 贴的行为和有意制造非自愿失业的行为,留给 社会保险管理机构以调查情况、确认失业的时 间。
2、资金来源:
单位(工资总额2%)、职工缴纳(本人 工资1%)、基金利息、财政补贴、依法纳入 的资金;
注:合同制农民工不缴;
3、享受条件
缴费满一年,非自愿失业,已办理失业登记并有 求职要求的;
4、领取期限
累计缴费满一年不足五年:最长12个月; 累计缴费满五年不足十年:最长18个月; 累计缴费满十年以上:最长24个月; 再就业再失业:缴费时间重新计算; 期限可合并计算:即可以与前次失业应领取而尚 未领取的失业保险金的期限合并计算,但最长不得超过 24个月。
按国际惯例,不在范围之内:
1、无正当理由自动离职者; 2、因过失而被革职者; 3、直接参与劳资纠纷而罢工者; 4、拒绝接受为其提供适当工作者;
5、故意失掉就业机会者; 6、拒绝接受职业训练者; 7、不在职业介绍所等有关机构登记寻找职 业者和拒绝职业介绍所的安排者;
2、给付标准
两种(津贴数额) (1)按投保人缴的费用或以前收入为依 据:收入*50%以上;
5、发放标准
低于当地最低工资标准,高于城市居民最低生活保
障标准。
农民合同工:工作满一年,单位已缴,由社会保障
经办机构根据其工作时间长短,对其支付一次性生活补
助。
???
6、支付项目
失业保险金、失业期间的医疗补助金、失业期间死 亡的丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍的补 贴………

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)中华人民共和国社会保险法目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的,应当按照国家规定缴纳基本养老保险费,分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。

第十四条个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。

个人死亡的,个人账户余额可以继承。

第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

第十七条参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。

所需资金从基本养老保险基金中支付。

第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。

根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。

第十九条个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。

第七章 社会保障管理 《公共事业管理》PPT课件

第七章 社会保障管理 《公共事业管理》PPT课件

第一节 社会保障概述
• (二)社会保障体系与社会保障制度
– (2)社会救济 – 社会救济是指国家和社会为无法维持最低生活水平
的公民提供无偿物质性救助的一种社会保障制度。
第一节 社会保障概述
• (二)社会保障体系与社会保障制度
– (3)社会福利 – 社会福利有广义和狭义之分。 – 广义的社会福利是指为了改善和提高全体社会成员
• 第三,社会保障的对象是既特定又变化的,不同的社会保障 项目的保障对象也是不同的。
• 第四,需要明确的是,社会保障不仅包括物质性的经济保障, 也包括服务保障和精神保障。
第一节 社会保障概述
• (二)社会保障体系与社会保障制度
– (1)社会保险 – 社会保险是指国家通过立法确立旨在保证劳动者因
年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动 收入时能够从社会获得经济补偿,以保障其基本生 活的社会保障制度。
的物质文化生活,增进全体国民的福利水平,政府 为社会成员提供的社会性津贴、公共基础设施和社 会服务等服务政策和服务措施。 – 狭义的社会福利,是指国家为儿童、老人、残疾人、 精神病人等社会上需要特殊照顾的人群提供的必要 生活保障和其他社会服务。
第一节 社会保障概述
• (二)社会保障体系与社会保障制度
第二节 社会养老保险
• 四、农村养老模式 • (一)家庭养老 • (二)社区养老 • (三)土地养老
第三节 社会医疗保险
• 一、医疗保障
– 医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。医疗保 障的内容广泛,主要包括社会医疗救助、社会医疗 保险、补充医疗保险和商业医疗保险。 (三)社会保障的基本功能
– 社会保障的功能是指社会保障在经济和社会发展中 的作用。一般而言,社会保障的功能体现在以下四 个方面:

2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)

2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文) 中华人民共和国社会保障法(全文)目录- 第一章总则- 第二章社会保障基金- 第三章基本养老保险- 第四章基本医疗保险- 第五章失业保险- 第六章工伤保险- 第七章生育保险- 第八章职工基本医疗保险- 第九章城乡居民社会养老保险- 第十章社会保险待遇- 第十一章社会统筹与服务- 第十二章法律责任- 第十三章附则第一章总则本法为保障全体公民的社会保险权益,规定社会保险的制度和运行机制,促进社会保险事业的发展,维护社会稳定,加强社会保障工作与经济建设协调发展的关系。

第二章社会保障基金第一节建立和使用第一条为满足公民社会保险待遇支付的需要,建立统一的社会保障基金。

第二条社会保障基金主要来源于以下几个方面:- 社保费的缴纳- 国家财政补助- 社会捐助及其他合法来源第三条社会保障基金用于支付社会保险待遇、保障社会保险经办机构的运行费用、开展社会保险事业以及其他用途。

第二节收入与支出管理第四条社会保障基金的收入使用应当公开透明,经济合理,依法使用。

第五条国家对社会保障基金的收入和支出进行动态管理和调节,确保收支平衡。

第三章基本养老保险第一节基本养老保险制度第六条建立和完善基本养老保险制度,实行社会化、个人化、市场化的养老保险制度。

第七条养老保险制度包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇居民基本养老保险等。

第二节养老金待遇第十条基本养老保险参保人员享受基本养老金待遇。

第十一条基本养老金待遇按照一定的比例和标准确定,并根据参保人员的缴费年限、工资水平、退休年龄等因素进行计算。

第四章基本医疗保险第一节基本医疗保险制度第十二条建立和完善基本医疗保险制度,实行个人缴费、政府补助的医疗保险制度。

第十三条基本医疗保险制度覆盖城镇职工、城镇居民和农村居民等不同人群。

第二节医疗保险待遇第十六条基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险待遇。

第十七条基本医疗保险待遇包括医疗费用的报销和给付、门诊费用的报销和给付等。

第七章劳动法与社会保障法

第七章劳动法与社会保障法

(二)工资的基本职能
工资 的职

分配职能 保障职能 激励职能 杠杆职能
二、工资分配的原则
工资 分配 的原

按劳分配 同工同酬 在经济发展的基础上逐步提高工资水平 工资总量宏观调控原则
第二节 工资构成和工资形式
一、工资构成 二、工资形式
一、工资构成
工资构成是指构成工资的各个组成部分。我国法律规定的工资,一般由基本工资和辅助工资两部分构成。 (一)基本工资 基本工资又称标准工资,是指劳动者在约定或法定的工作时间内提供正常劳动所得的报酬,它构成劳动者所 得工资的基本组成部分。
三、禁止克扣劳动者工资
我国《工资支付暂行规定》第15条明确规定,用人单位不得克扣劳动者工资。所谓克扣是指用人单位无正当 理由扣减劳动者应得的工资。但在法定情况下,用人单位可依法扣除劳动者工资。根据现行法律的规定,允 许扣除的情况主要有以下两种: 1.代扣工资 2.扣除赔偿金
四、禁止无故拖欠劳动者工资
谢谢!
(四)审议 经过集体协商,双方达成一致意见后,工资协议草案应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。
(五)审查 工资协议签订后,应于7日内由企业将工资协议一式三份及说明报送劳动保障行政部门审查。
(六)公布 协商双方应于5日内将已经生效的工资协议以适当形式向本方全体人员公布。
四、工资集体协商的期限
工资集体协商一般情况下一年进行一次。职工和企业双方均可在原工资协议期满前60日内向对方书面提出协 商意向书,进行下一轮的工资集体协商,做好新旧工资协议的相互衔接。
无故拖欠劳动者工资应当承担以下法律责任: 1.民事责任、行政责任 第一、单位应当在规定的时间内足额支付工资,并承担补偿或者赔偿责任。 第二、劳动者可以用人单位拖欠工资为由解除劳动合同并要求单位支付经济补偿金。 第三、拖欠劳动者工资的,由用人单位就已发放工资承担举证责任。 2.刑事责任 《中华人民共和国刑法修正案(八)》中规定了恶意欠薪罪。“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的 劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处 三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚 金。

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)(此文章为中华人民共和国社会保障法全文的摘要)第一章总则第二章基本养老保险第三章失业保险第四章工伤保险第五章医疗保险第六章生育保险第七章社会救助第八章社会福利第九章社会保险经办第十章监督检查和法律责任第一章总则第一条为了建立和完善社会保障制度,提高全民社会保障水平,保障人民享有基本的社会保障权益,促进经济社会协调健康发展,制定本法。

第二条本法所称社会保障,是指根据国家的规定,为满足社会成员在社会保障制度规定的风险发生时所需要的基本生活和社会保障服务提供经济和其他支持。

第三条社会保障制度包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及社会救助、社会福利等制度。

第四条工人、职员、农民、个体工商户、城市居民和其他社会成员在社会保障制度规定的范围内享有社会保障权益。

第五条国家应当维护和发展公共社会保障事业,鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织参加社会保障事业。

第六条国家采取措施保障社会保障基金的安全性和稳定性,促进社会保障事业向全覆盖、多层次、可持续方向发展。

第七条具有社会保障待遇资格的人员享有权利,但必须履行法律、法规规定的义务。

第二章基本养老保险第八条国家建立城乡居民基本养老保险制度,推行全民参保。

第九条凡在国家规定的年龄、工龄和其他条件的,享受基本养老保险待遇,可以按月领取基本养老金。

第十条基本养老保险待遇按照国家的统一标准和办法确定,并随经济和物价变动相应调整。

第十一条社会保险费由单位和职工共同缴纳。

第十二条国家鼓励和支持各类社会保险基金的发展,推行养老保险个人账户制度。

第三章失业保险第十三条国家建立失业保险制度,对符合条件的失业人员给予一定期限的失业保险金和其他帮助。

第十四条失业人员按规定在规定期限内,在失业服务机构登记,参加职业介绍和求职培训,按时申请并参加失业保险待遇审查。

第十五条失业保险金按照国家的统一标准和办法确定。

第十六条失业保险费由单位和个人共同缴纳。

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保险法目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施,鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作,国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第九条工会依法维护职工的合法权益,有权参与社会保险重大事项的研究,参加社会保险监督委员会,对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

社会保障概论课件 第七章健康风险与保障

社会保障概论课件 第七章健康风险与保障
【《保护生育公约》(第103号公约)】
➢ 2012年人力资源和社会保障部制定的《生育保险办法(征求意见稿 )》中规定,职工所在用人单位依法为其缴纳生育保险费的,职工 可以按照国家规定享受生育保险待遇。
第五节 医疗救助
• 医疗救助的概念
广义的医疗救助指国家和国家之间的国际医疗救助;狭义的医疗救助则仅仅是针 对贫困人口的基本医疗救助。
1. 健康保障的定义与特征 健康保障是指国家、社会、个人为化解健康风险所采 取的一系列行为的总和。
2. 健康保障的责任主体 健康保障中最重要的责任主体是政府。
3. 健康保障体系与结构 • 个人是健康的看门人,应当大力发展社会医学 • 健康保障制度包括公共卫生体系、医疗服务体系、
药品供应体系和医疗保障体系。
医疗保险是指国家立法实施,通过个人、用人单位和政府等多方筹资形成准公共 基金,为参保患者支付大部分医疗费用的社会保险制度。
• 医疗保险的功能
保障功能、调控功能、再分配功能、促进发展功能
• 医疗保险的目标
是为参保人提供经济风险保护,减少那些需要医疗卫生服务但又无力支付的人的 经济障碍,同时对因疾病造成医疗费用等经济损失给予一定的补偿,避免其因病 致贫、因病返贫。
医疗保险机构作为第三方,按照保险协议的规定,对被保险人接受的 医疗服务所花费的医疗费用进行一定比例或全部补偿的医疗保险支付 方式,包括按数量付费、按质量付费和按疗效付费,不同的支付方式 与标准会产生不同的激励机制。
三.医疗服务的协议管理
1. 医疗服务协议的定义和特征
是医疗保险经办机构与医疗机构及药品经营单位签订的用以明确双方权利与义务 ,规范双方行为的具有法律约束力的文本。
2.医疗服务协议的订立
合同的订立是合同双方当事人做出意思表示并达成合意的过程,它包括合同的主 体、形式、条款、要约邀请、要约、承诺等环节。

第七章劳动法与社会保障法PPT课件

第七章劳动法与社会保障法PPT课件
收入
第一,根据《最低工资规定》第12条的规定,下列各项不得作为 最低工资的组成部分:① 延长工作时间工资;② 中班、夜班、 高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴; ③ 法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 第二,企业对职工进行培训的费用,按国家有关规定而发放给职 工的防护用品,职工所得的计划生育补贴、特别困难补助,因住 房改革发给的职工住房补贴均不属于最低工资的组成部分。 第三,《劳动部关于实施最低工资保障制度的通知》规定,用人 单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入亦不包 括在最低工资内。
3
工资具有以下特征: ① 工资是劳动者基于劳动关系所获得的劳动报酬。 ② 工资是用人单位对劳动者履行劳动给付义务的物质补偿,支 付工资是用人单位的法定义务。 ③ 工资量的确定必须以劳动法规、劳动政策、集体合同和劳动 合同的规定为依据,即必须符合法定和约定的工资标准。 ④ 工资必须以法定方式,持续的、定期的支付。
8
(二)辅助工资 辅助工资是指基本工资以外的,在工资构成中处于辅助地位的 工资组成部分。它主要包括奖金、津贴和补贴。 1.奖金 奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬, 是对基本工资的补充。 2.津贴 津贴是为了补偿职工在特殊劳动条件下所付出的额外劳动消耗 和生活费用而支付给职工的劳动报酬。 3.补贴 补贴是为了保障职工的工资水平不受特殊因素的影响而支付给 职工的劳动报酬。
4
(二)工资的基本职能
分配职能


保障职能


激励职能

杠杆职能
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二、工资分配的原则

按劳分配


同工同酬

的 在经济发展的基础上逐步提高工资水平

《社会保障》课件——第七章、老年社会保障

《社会保障》课件——第七章、老年社会保障
的社会成员,也必须缴纳一定的保险费。 (3)津贴的多少与个人工资水平直接相关:津贴多少通常
是根据劳动者的工资收入水平、就业年限、交费 期限、收入替代率及调节系数等基本要素确定。
211
(4)具有较强的收入再分配功能。 (5)养老金的层次性:
– 第一层次:普遍养老金。每一老人,人人有份。 只要达到退休年龄,且缴纳过一定的保险费。
217
发达国家老年社会福利的主要内容
1.福利项目比较丰富。 2.预防、治疗并重。 3.依据经济形势调整待遇水平。 4.福利对象是普遍的。
218
发达国家老年社会福利的主要内容
发达国家老年人除享受到一般公民的一切福利 待遇外,还享受到社会对老人特有的福利。 (一)老年人福利制度的内容:
1、包括了公民可以拥有到现代文明生活的全部 待遇。
213
三、强制储蓄的养老保险模式 特点: • 雇主和雇员双方缴纳保费;国家不直接
投入,只是给与税收、利率政策优惠。 • 也叫自我保障模式、强制储蓄模式。
例如:新加坡的中央公积金制度
214
四、个人投保的私人公司运营的养老模式 (一)特点: 1.指智利1981.5.1实施的个人养老账户制。正
式名称为国民养老储蓄账户制度(National System of Pension Savings Accounts) 。 2.特点:
(1)享受社会保险的权利与劳动义务对应的原则:苏联、东欧、 中国对劳动年龄设上下限。
(2)享受社会保险的权利与投保对应的原则:德、美、法、日 对投保年龄的限制。
(3)享受社会保险的权利与工作贡献相联系的原则(原工资标 准与职位) a.日本:公共年金(25年缴费时间) b.法国、苏联:特殊行业与工总优待 c、我国:离退休津贴、称号

第7章 社会保障法

第7章  社会保障法

第七章社会保障法7.1 社会保障法的概念及特征(见107页)7.1.1 社会保障关系:社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人和受益人之间的社会关系。

在现代民主国家中,社会保障是政府于公民关系的基本问题。

7.1.2 社会保障法的概念:社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总和,具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间,在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中,所产生的社会保障关系法律规范的总和。

它既包括以基本法形式出现的社会保障法,也包括其他法律、法规中有关社会保障的规范,还包括具有法律效力的关于社会保障事项的地方性法规和规章。

他是为了建立社会保障体系、维持社会保障体系的正常运作而制定的各种法律规范,是社会保障制度建立的基础和保证。

从世界各国社会保障立法的实践来看,社会保障法一般不以单一的法律形式出现,而是由多种法律、法规构成的,如社会救济法、社会福利法、失业保险法、养老保险法等。

同时还包括法律法规中有关社会保障的规范和具有法律效力的关于社会保障问题的规章、决定、条例等规范性文件,以及有关社会保障的司法解释等。

7.1.3 社会保障法的特征:1、社会性。

在传统社会中,“公法”和“私法”泾渭分明。

公法调整的是国家政治权力运作过程中产生的各种关系;私法调整的是市民社会中个人权利关系。

而在现代社会中,公法和私法相互渗透的现象日益增多,所以出现了一个新的法域——社会法。

社会法以社会利益为本位,追求社会公平的实现,其中既有国家权利对市民社会个人权利的干预,又有个人享受国家给付的权利的关系。

社会保障法是典型的社会法,具有广泛的社会性特征,表现在:第一,保障对象的普遍性。

即全体社会成员都是社会保障的对象,而且随着社会经济的发展,社会保障越来越从选择性向全民性方向发展。

第二,社会保障责任和义务的社会化。

即社会保障通过立法,在政府、社会和公民之间合理分担保障责任和义务。

形成资本筹集渠道多元化、社会风险分散化的保障机制,以保证社会保障制度正常运行。

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第七章老年收入保障制度的理论与实践一、单选题第一节1、国民年金资金不是来源于一般税收而是来源于社会保险税的国家是(A )。

A、英国B、美国C、中国D、日本2、由一般税收负担的,受益的资格是公民或者居民的一定年龄,一些国家还附加了一个条件即在该国居住的年限,当受益人达到一定年龄且居住若干年后,便可获得(A )的给付。

A国民年金B 社会养老保险 C 强制性储蓄 D 商业人寿保险3、国家立法强制征集社会保险费(税),并形成基金,当劳动者退休后支付其养老金,以保证其基本生活需要的社会保障制度是指( B )。

A国民年金B社会养老保险 C 强制性储蓄 D 商业人寿保险4、1994年《防止老龄化危机》是由(C )颁布,正式建议其成员国以三支柱替代社会养老保险为主的老年收入保障制度。

A、全国社会保障基金理事会B、社会保障部C、世界银行D、德国俾斯麦政府5、、正式老年收入保障的制度包括(A )。

A、政府一般税收支持的国民年金B、一般税收的社会养老保险C、与收入不相关的社会养老保险D、商业养老保险6、下列不属于非正式老年收入保障的制度的是(A )。

A、继续就业的劳动收入B、家庭内部的转移支付C、个人的自愿储蓄或者人寿保险D、与收入相关的社会养老保险7、(A )是最原始的生命周期理论和世代交叠理论。

A、养儿防老B、国民保险C、社会养老保险D、强制性储蓄8、1994年世界银行提出的“三支柱方案”中为第一支柱的是(A)。

A、社会养老保险B、强制性的企业年金制度C、国民年金D、个人自愿性养老储蓄9、1994年世界银行提出的“三支柱方案”中为第二支柱的是(B )。

A、社会养老保险B、强制性的企业年金制度C、国民年金D、个人自愿性养老储蓄10、1994年世界银行提出的“三支柱方案”中为第三支柱的是(D )。

A、社会养老保险B、强制性的企业年金制度C、国民年金D、个人自愿性养老储蓄11、2005年世界银行在三支柱方案的基础上又提出了( B )。

A、四支柱方案B、五支柱方案C、六支柱方案D、七支柱方案12、(A )提供了分析国家提供养老金的理论框架。

A、尼古拉斯·巴尔B、阿克洛夫C、哈耶克D、弗里德曼13、根据联合国制定的标准,一个国家60岁以上的老年人在总人口中所占比例超过10%,或65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过( B ),这个国家便进入人口老龄化。

6% 7% 8% 9%14、根据联合国制定的标准,当65岁以上的人口达到(D),这个国家便称为老年型国家。

A、11%B、12%C、13%D、14%15、建立第一个正式的社会养老保险制度的国家是(B )。

A、英国B、德国C、美国D、法国16、德国的社会养老保险制度是(A )。

A、国家强制性的公共退休金制度B、企业年金制度C、公积金制度D、强制性储蓄账户。

17、1932年美国加州通过立法为州政府公务员建立了(A )的养老金制度。

A、DB计划B、GF计划C、AB计划D、DC计划18、20世纪70年代末80年代初,(D )完全放弃了德国模式,建立强制性个人账户制度。

A、英国B、中国C、日本D、智利19、智利模式是强制性储蓄账户制度,是世界银行三支柱方案中的(B )。

A、第一支柱B、第二支柱C、第三支柱D、第四支柱20、智利在(C )年实施了第一个为蓝领和白领提供退休金的计划。

A、1898B、1908C、1918D、192821、瑞典的名义账户制度由(B )组成。

A、个人账户和积累账户B、名义账户和积累账户C、个人账户和名义账户D、公共账户和个人账户22、新加坡模式又叫(A )。

A、公积金制度B、积累制度C、个人账户制度D、个人账户积累制度23、在新加坡,(A )为第一层保障。

A、公积金制度B、家庭C、社区D、政府24、在新加坡,(B )为第二层保障。

A、公积金制度B、家庭C、社区D、政府25、在新加坡,(C )为第三层保障。

A、公积金制度B、家庭C、社区D、政府26、在(A )制度中,制度赡养率为退休人口比在职人口,如果说新增就业人口可以扩大分母,从而降低赡养率的话,那么退休年龄则同时影响分子和分母。

A、现收现付B、完全积累C、部分积累D、强制储蓄27、从事经济活动的人口不断增加带来的高生产率与高储蓄率导致较高的资本积累是指(B )。

A、保险红利B、人口红利C、消费红利D、储蓄红利28、我国基本养老金的计发办法是当参保人达到退休年龄且缴费满(A )年后,基础养老金以当地上年度在岗职工平均工资和本人指数化月平均工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%,个人账户养老金标准为积累额除以计发月数。

A、15B、16C、17D、1829、中国农村正在推广新型农村养老保险,目前的问题之一是对于制度实施时已年满60岁的老年人,能从正式制度获得的收入仅限于政府提供的(B )。

A、15B、16C、17D、1830、在我国男性劳动者的退休年龄是(C )岁。

A、50B、55C、60D、65二、多选题第一节1、1994年世界银行提出“三支柱方案”,下列选项中属于三支柱的有(ABD )。

A、社会养老保险B、强制性的企业年金制度C、社会福利制度D、个人自愿性养老储蓄E、医疗保险2、世界银行提出五支柱方案,下列选项中属于五支柱的有(ABE )。

A、非缴费型养老金 B 、缴费型养老金制度C 、强制性的企业年金制度D、个人自愿性养老储蓄E、非正规的保障形式3、正式的老年收入保障的制度包括(CD )。

A、继续就业的劳动收入B、商业人寿保险C、国民年金D、社会养老保险E、家庭内部的转移支付4、非正式的老年收入保障的制度包括(ABCD )。

A、强制或非强制的个人年金B、个人自愿储蓄或者人寿保险C、家庭内部的转移支付D、继续就业的劳动收入E、国民年金5、下列关于国民年金制度说法正确的是(AC )。

A 、由一般税收负担B 、是缴费型年金制度C、是非缴费型年金制度D、雇主和雇员共同供款E、仅仅是雇员供款6、下列关于社会养老保险说法正确的是(DE )。

A 、由一般税收负担B 、是缴费型社会保险制度C、是非缴费型社会保险制度D、形成社会养老保险基金E、劳动者退休后支付其养老金7、五支柱方案的启示有(ABCE )。

A 、在人口老龄化的情况下,老年收入必须是多渠道的B 、政府的作用是重要的,私有化的改革本意是想让个人承担风险,但现代政府是不可能从老年贫困中脱身而出的C、现收现付不能解决人口老龄化的压力D、现收现付能解决人口老龄化的压力E、在养老问题上,家庭内部的转移支付、个人的长期储蓄仍然很重要8、之所以将强制性企业年金纳入非正式制度是因为(ABCDE )。

A 、不具备社会保障制度的本质特征B 、与政府的财政责任没有联系C、个人账户资金属于私人财产D、不具有公共性质E、不具有再分配性质9、德国实施国家强制的公共退休金制度的特征是(ABCDE )。

A资金来源于雇主和雇员共同供款B在责任上采取的是既定给付,养老金收入通常是根据一个特定的公式计算出来的,支付的风险由制度承担C在财务上采用的是现收现付制度,工作人口的社会保险税用于支付退休金D养老保险基金由政府或准政府机构集中管理,资产的配置是非市场导向的E通常只用于购买国债。

10、美国加州养老保障模式的特征是(ABDE )。

A在管理上是集中管理,在给付上是按公式计算的DB计划B退休金的多寡取决于雇员服务年限、退休前最后收入和退休年龄等因素C在财务上是现收现付制度D基金实行市场化运作E雇主和雇员需要共同供款11、智利强制性储蓄账户制度的特征是(BCE )。

A雇主和雇员共同供款B只有雇员供款C雇员工资的10%进入个人账户D雇主供款20%和雇员供款10%E雇员有权自由选择依法建立的专门的基金公司进行投资12/属于新加坡模式的保障层次的有(ABC D )。

A、公积金制度B、家庭C、社区D、政府E、个人13、新加坡中央公积金制度,每个公积金会员有(BC )。

A 、工伤账户B 、普通账户C、医疗账户D、特别账户E、失业账户14、瑞典名义账户养老保障模式的特征是(ACDE )。

A财务上是现收现付制度B财务上是基金积累制度C雇主和雇员的缴费用于当期已经退休人员的养老金支付D雇主和雇员的缴费记录即在雇员个人账户名下并按一定的名义利息率进行积累E雇员退休后养老金的多少取决于账户内名义积累额15、李珍1996年对退休年龄做了经济学分析,认为在个人账户积累制度的情况下,退休年龄是一个更为重要的因素,因为(AD )。

A、自我负担率低于制度负担率是选择个人账户积累制度的前提B、自我负担率高于制度负担率是选择个人账户积累制度的前提C、自我负担率等于制度负担率是选择个人账户积累制度的前提D、自我负担率高则退休金不足的风险比现收现付制度更高E、自我负担率高则退休金不足的风险比现收现付制度更低16、关于退休年龄对劳动力成本的影响说法正确的是(AD )。

A、退休年龄直接影响劳动力成本,并透过劳动力成本对劳动力市场发生影响B、退休年龄间接影响劳动力成本,并透过劳动力成本对劳动力市场发生影响C、退休年龄间对劳动力成本没有影响D、退休年龄低意味着较短的工作年限,劳动力成本上升E、退休年龄低意味着较短的工作年限,劳动力成本下降17、中国城镇正式老年收入保障体系包括(AB )。

A、城镇职工基本养老保险B、城镇居民基本养老保险C、新型城镇居民合作养老保险D、城镇居民社区基本养老保险E、城镇居民集体基本养老保险18、我国基本养老保险的主要参量有(AC )。

A、缴费工资下限和上限分别为当地上年社会平均工资60%,300%B、缴费工资下限和上限分别为当地上年社会平均工资300%,60%C、个人账户基金按1年银行利息计息D、个人账户基金按5年银行利息计息E、个人账户基金按10年银行利息计息19、中国非正式老年收入保障系统包括(ABCD )。

A 、自愿性的企业年金B 、自愿性养老储蓄C、退休后的就业收入D、家庭内部的转移支付E、新型农村养老保险20、中国人口老龄化自身的特点有(ABC)A中国人口老龄化过程发生晚,发展速度快B中国人口老龄化是经济发展的相生物C中国人口老龄化在与中国经济体制由计划经济向市场经济转型的改革,中国养老保险发展不足等历史原因有关D目前中国仍然存在人口红利E以上说法都不正确三、判断题1、我们将减少社会养老保险、增加私人养老保险的过程称之为社会养老保险私有化。

T2、2005年世界银行提出了“五支柱方案”,在三支柱方案的基础上,零支柱和第四支柱。

零支柱为政府提供国民年金,第四支柱的内容更为广泛,包括退休人口的再就业、家庭内部的转移支付等。

T3、三支柱方案中的企业年金制度是自愿性的。

F4、国民年金制度是需要雇主和雇员共同供款的养老保险制度。

F5、通货膨胀是一种共同风险,被保人之间可以通过转嫁风险来分散风险。

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