瑞丽市城市总体规划调整方案评析

目录

一．瑞丽市城市概况 (2)

二．瑞丽城市规划修编的背景 (2)

三．对外交通 (3)

1．建设背景 (3)

2．火车站站场布置修改方案评价 (4)

3．方案说明 (5)

四．瑞丽城区道路网规划若干问题的评析 (15)

1. 规划原则 (15)

2．规划内容 (16)

3．讨论的问题 (16)

1）公交线路的建设 (16)

2）摩托车问题 (17)

3）停车场的建设 (18)

4）步行街区的建设 (18)

5）路段缺乏可识别性 (23)

6）瑞丽市的路网格局 (24)

五．城市其它用地的评析 (25)

1．调整原则 (25)

2．用地布局调整 (26)

1）城市绿地 (26)

2）商业用地： (27)

3）居住用地 (27)

4）文化娱乐用地 (28)

六、有关塑造城市生态景观的若干建议 (28)

七、结语 (30)

八、附图 (31)

瑞丽城市总体规划修编方案评析

一、瑞丽市城市概况

瑞丽市地处云南省德宏傣族景颇族自治州的西南部，是与缅甸相邻的少数民族聚居的边境外贸口岸城市．城市东距省会昆明８９６公里；东南距自治州首府芒市９６公里；据畹町２７公里．瑞丽市位于瑞丽坝子的东北部，背靠高黎贡山的南沿支脉，山间河谷盆地依山而延伸，地形相互并列，由东北向西南走向．瑞丽江从城市以南蜿蜒而过．形成独特的自然背景．它是云南省西北部的一条重要河流，傣族称为南卯，意为雾蒙蒙的河．因它流经勐卯，也叫勐卯，属伊洛瓦底江水系．它发源于腾冲县境内高黎贡山西侧的分水岭，在瑞丽江桥附近流入瑞丽坝，到弄岛的榕棒旺附近汇入南宛河，流入缅甸东部，在伊尼瓦汇入伊洛瓦底江，最后进入南印度洋的孟加拉湾．瑞丽江宽100--200米,在瑞丽境内长53公里.瑞丽江畔山清水秀,竹茂林幽,风观秀丽迷人.城市因江得名,含有吉祥,美丽的意思,傣语称瑞丽叫“勐卯”，意为雾蒙蒙的坝子，因此瑞丽又称“雾城”．当前，城市现状建成区面积约１3.5平方公里.城市实际居住人口约7.8万人.城市居民主要为傣,景颇,德昂,傈僳,汉等20种民族.其中傣族和景颇族为主要民族.城市隔江与缅甸邻邦的木姐市相望。经过多年的开发与建设，瑞丽奠定以姐告海关特殊监管区为前沿的口岸外贸城市的坚实基础。目前城市的主要对外交通有320国道和瑞章公路。未来随着新320高速公路和大瑞铁路的建设，对外交通条件将得到进一步改善。

二、规划修编背景

随着中国面向东南亚、南亚区域经济合作的日渐深入，新320国道高速公路的建设与兴建大（大理）——瑞（瑞丽）铁路（泛亚铁路西线）的项目已超过原有规划预期，提前进入了实施的前期准备阶段。而国家西部石油输油管线等项目也在积极筹备酝酿中。这些重大基础设施的布局以及它们与城市发展空间关系，都要求在本轮规划中给予预先协调和安排。

在新近完成的德宏州城镇体系规划中，确定了有限发展“两中（潞西、瑞丽）、

一小（盈江）”的全州城市建设重点，而随着边境贸易向普遍意义上的对外贸易的转变，瑞丽需要对未来超过原有规划预期的发展态势与可能做出相应的准备。为此，城市需要转变角色，自觉承担更多外贸服务职能。

与此同时，进入新世纪的瑞丽机遇与挑战并存，宏观形势的发展变化，使得现有城市的定位于空间发展方向、规模、性质等方面都进一步调整优化的需求。现有的一分为三，各自为战，缺乏协调统一的城市构架无法满足社会经济进一步发展的需要。瑞丽应在更广阔的时间与空间老审视定位，整合资源，突出优势，缩小差距。当今的城市建设，应避免就城市论城市，而更注重区域合作发展的研究，特色的塑造与弘扬，传统历史文化的保护，二十一世纪的城市竞争，将是实力与特色的角逐。

本轮规划调整应更注重城市建设过程的合理性而不仅仅满足于追求规划期内城市空间形态的“完美”，对未来发展变化的不确定性能够有较好的灵活适应空间。同时对城市的对外经济贸易职能的准确把握，对城市的发展方向，风貌特色与生态环境保护，重大基础设施的一体化考虑等也成为本次规划的重点课题。

通过对瑞丽市城市总体规划修编方案的认识以及实地调查，我们小组对瑞丽市的城市总体规划修编方案的几个方面提出了自己的建议。分别从以下四个方面来阐述。

三、对外交通

瑞丽城市的对外交通主要有３２０国道、规划期内修建的龙瑞高速以及铁路。对于城市的对外交通，我们小组主要讨论了瑞丽市火车站点的选址问题，并在原方案评析的基础上提出了三个可供参考的方案。

１．建设背景：

目前瑞丽还没有铁路运输，随着中国面向东南亚、南亚经贸联系的日益加深，大瑞铁路不仅列入了国家铁路网建设计划，而且建设周期已大大提前，作为泛亚铁路西线连接缅甸和其他南亚国家。

２. 火车站站场布置修改方案评价（见表１）

表１ 火车站站场布置修改方案评价

评价内容 评价条件

当前方案 修改方案1 修改方案2 修改方案3 客运站：姐勒 货运站：芒令 客运站：北面丘陵地带 货运站：丘陵地带靠近龙瑞高速 铁路线沿江引入，客站与城市主干道连接；货站铁路线沿江进入缅甸 客运站：铁路线与龙瑞高速平行

货运站：与原规划方案相同

自然

条

件

地基承载力 中等（地基形成年代较晚，需要详查） 优 优

优

坡度 <3% 优 中等 3-8% 良好

<3% 优

经济条件

施工难度

易 难 较好 易 居民迁移安置费用 多 少 较多 较少 工程量大小 少 多 中等 少 资金投入 较多 多 较多 少 占用耕地面积 多 少 多 少 占用生态绿地面积 多 少 对生态的影响程度

影响较大 影响小 影响大 影响较小 社会效益

对城区内部交通干扰程度 大

小

小

小

居民出行是否方便 优 良 良 优 近远期效

益

近期效益 优 劣 良 良好 远期效益

良

优

优

优