人口老龄化与养老制度改革

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院

本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表

学生姓名：学号：专业：行政管理

毕业设计（论文）题目：人口老龄化与养老制度改革

指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）

人口老龄化日益成为不可回避的社会问题。进行养老保险制度的调整和创新，积极应对老龄人口增加对政府养老保险预算和社会经济的挑战，具有重要的实践指义。该同学选择“人口老龄化与养老制度改革”进行研究，选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量适中，符合专业培养目标。选题具有较较强的理论和现实意义。

论文表明，该同学查阅了大量的文献资料，对该研究领域较熟悉，具备了较强的文献综述和资料查询能力。论文全面研究了人口老龄化与养老制度，提出了较为可行的改革措施，写作过程中能综合运用所学知识。

论文语言表达流畅，结构严谨、合理，观点正确，相关分析论证有一定的参考价格，格式基本符合规范要求。

论文文题相符，论点突出，论述符合主题。文章篇幅符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，表明该同学具备了一定的分析问题解决问题的能力。

请修改文中批注部分。

指导教师结论：合格（合格、不合格）

指导教师姓名所在单位兰州工业学院指导时间2014年9月

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院

本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表

学生姓名：学号：专业：行政管理

毕业设计（论文）题目：人口老龄化与养老制度改革

评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、

实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中

存在的问题和不足之处。）

根据有关标准，我国已经步入老龄化社会。未富先老的特殊性使得我们不仅面临养老的巨大压力，还面临着没有更多的国际经验可以借鉴。近些年，学术界对这一问题已开始关注，魏琴的论文选题抓住了研究热点。

论文描述了现状，在分析特殊性和面临的挑战的基础上，提出了对策建议。文章选题属于专业领域，写作思路清晰，内容紧扣题目，层次较为分明，结构安排合理。

论文的不足之处主要包括：一是选题偏大，导致论述难以深入，作者仅选延迟退休，或者养老保险改革等，都足以成就一篇本科论文。二是少量标题不够准确，如第四部分“应对人口老龄化的社会保险改革之策”中的社会保险一词用法欠妥，应为社会保障。

总体而言，该文达到学士学位论文水平，同意其参加答辩。

修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加答辩的不必填此意见。）

少量标题不够准确，如第四部分“应对人口老龄化的社会保险改革之策”中的社会保险一词用法欠妥，应为社会保障。

毕业设计（论文）评阅成绩（百分制）： 78

评阅结论：同意答辩（同意答辩、不同意答辩、修改后答辩）

中国地质大学公共管理

评阅时间2014-9-30

评阅人姓名所在单位

学院

论文原创性声明

本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《人口老龄化与养老制度改革》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。

本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。

论文作者（签字）：魏琴

日期：2014年8月10日

摘要

人口老龄化是全球性的人口发展趋势，中国人口老龄化更为明显。目前，我国60岁以上的老年人口不但基数大，而且增长速度快。给养老保险带来前所未有的挑战，但是我国仍然缺乏完善的应对人口老龄化的对策，本文主要从对我国 21世纪上半叶人口老龄化的现状和特征分析入手，重点分析对我国养老保险的带来冲击，试图提出一条具有中国特色的养老保险改革之路。

关键词：人口老龄化，养老保险，对策

目录

一、我国人口老龄化现状 (1)

（一）人口老龄化内涵 (1)

（二）人口老龄化的成因及现状 (1)

（三）人口老龄化的总体趋势 (2)

二、我国人口老龄化特殊性分析 (3)

（一）我国老年人口占总人口比例高速增长 (3)

（二）我国人口老龄化高龄特征突出 (4)

（三）我国老人基数大 (4)

（四）我国老年抚养比大 (4)

（五）我国人口老龄化地区差异大 (5)

三、人口老龄化背景下养老保险制度面临的挑战 (7)

（一）老年抚养比上升,制度供养人数增加。 (7)

（二）退休老年人寿命增加,制度给付年限延长 (8)

（三）随着经济发展,制度内离退休费用刚性攀升 (8)

（四）我国养老保险制度低水平、覆盖范围小且碎片化 (8)

四、应对人口老龄化的社会保险改革之策 (10)

（一）以社会保障的公平性为目标，积极扩大养老保险的覆盖面 (10)

（二）逐步提高退休年龄，严格控制提前退休 (11)

（三）做实个人账户，提高养老保险基金保值增值能力 (12)

（四）走家庭养老和社会养老相结合的养老道路 (12)

五、结论 (14)

致谢 (15)

参考文献 (16)

一、我国人口老龄化现状

（一）人口老龄化内涵

人口老龄化指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

（二）人口老龄化的成因及现状

造成人口老龄化的原因是多方面的, 而中国的人口老龄化主要是人口政策所致。1973 年以来, 我国逐步推行计划生育政策,生育率大幅度下降, 1990 年总的生育率为2.31, 这 20 年的降低量占到 1950 年以来40 年降低量的 99%。人口年龄结构从年轻型转变为老年型是人口发展过程的必然结果。在生育率下降的同时, 随着经济发展，科学技术的进步，医疗技术的提高，我国人口的平均寿命在迅速延长。生育率下降和死亡率下降都促使人口的年龄结构趋向于老龄化, 前者使年轻人口比重下降,相对增加老年人口比重, 而后者使人口的整体寿命延长, 绝对增加老年人口比重。

从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。在 21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5％。与上年度相比，净增725万，增长了0.5个百分点，是历史上老年人口比重增幅最大的一年。平均预期寿命超过73岁。到2010年中国老年人已占全世界22%，60岁以上的老年人1.74亿，约占我国总人口的12.76%，其中80岁以上高龄达到1300万。公报指出，目前全国月人均养老金达到1200元，惠及4700余万人。