毛邓三ppt1概要

（二）十七届四中全会再次聚焦党建问 题四大现实背景
➢四是从党的干部提拔升迁的情况看
➢一是从党的思想状况来看
还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各 级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是，并 不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更 好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差，例 如有一个副局长这样质问记者“你到底替党说话,还是替老百姓说话”。一是从党的思想状 况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武 装各级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是， 并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样 更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差， 例如有一个副局长这样质问记者“你到底替党说话,还是替老百姓说话”。
党的十七届四中全会 精神解读
核心分析
对一个有7500多万党员、领导13亿人民的大 党，如何在世界形势深刻变化的历史进程中始 终走在时代前列？如何在应对国内外各种风险 考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨？ 如何在发展中国特色社会主义的历史进程中始 终成为坚强的领导核心？
课程设计
教学内容：介绍分析党的十七届四中全会，解读全会精 神，落实学习实践。
授课重点： 十七届四中全会的简况、背景分析与历史回顾
课程关键词: 时政热点
一、十七届四中全会的简况
9月15日至18日在北京举行
中国共产党第十七届中 央委员会第四次全体会 议，于２００９年９月 １５日至１８日在北京 举行。出席这次全会的 有，中央委员１９４人， 候补中央委员１６３人。 全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记胡锦 涛作了重要讲话。 全会 听取和讨论了胡锦涛受 中央政治局委托作的工 作报告，审议通过了 《中共中央关于加强和 改进新形势下党的建设 若干重大问题的决定》。
（二）十七届四中全会再次聚焦党建问 题四大现实背景
➢二是从党的廉洁状况来看
现实并不容乐观，仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西 省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、 浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔 生等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部，出了腐败问 题的也不在少数。可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最 容易激起民愤。
二、背景分析与历史回顾
（一）总体形势:国情、世情、党情 （二）十七届四中全会再次聚焦党建问题四大现实背景 （三）历史回顾 （四）我党一脉相承的党建思维脉络
（一）总体形势
1.党的执政环境三方面发生变化 一是社会环境发生了深刻的变化，过去的两阶级、一阶
层转变为多个阶层，同一阶层里面甚至有不同的社会群体， 这种多群体并存，而且有的时候要进行博弈，在这样的时代 党的建设如何适应它。
教学目标：准确把握加强和改进新形势下党的建设的总 体要求、指导原则、目标任务及各项措施 。
教学重难点： ➢ 重点：对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进
行解读分析；分析解读党的十七届四中全会提出的一系 列新思想、新观点、新论断、新概括、新任务、新举措。 ➢ 难点：领会精髓，落实学习实践。
第一课时
三是活动方式的创新。因为有很多基层党组织在基层并不 掌握权力、财、人，在这个背景下基层党组织如何进行活动， 它有一个方式创新。在某些地方存在这样的问题，一些领导 还是习惯于用过去的方式，搞市场经济行政权力达不到，就 不知道如何工作；另外包括如何做群众工作，在新的历史条 件下如何做群众工作。
（二）十七届四中全会再次聚焦党建问题四大 现实背景
从科学执政、民主执政、依法执政这三个执政的层面来看， 确实存在着一定的不适应。一些地方土地征用、房屋拆迁经 常程度一些地方群体性事件的导火索，依法行事、民主执政 成了关键。
二是工作方式的改革速度也不适应新形势的某些需求。 我们的工作方式没有完全转变过来，某些方面还是以权力的 姿态进行活动，以权力的姿态来指挥工作，这在一些局部地 方还是存在的。但是在今天的环境里面，需要的更多是一种 在权力不能到达的范围内，需要的是一种软实力，靠党的政 策的魅力，靠政策的正确，靠共产党员的先锋模范作用，靠 以人为本的精神吸引大家，仅仅依靠权力的工作方式还远远 不够。
（二）十七届四中全会再次聚焦党建问 题四大现实背景
➢三是从党的规制状况来看
缺漏还比较多，例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来， 公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性 解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现 在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、开“一言堂”，甚至是 盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。
二是我们的群众基础发生了很大的变化，民主意识、人
权意识、法制意识都大大增强了，在这样的背景下的领导方 式、执政方式是不是民主、依法、科学执政，如果做不到这 样肯定和群众基础变化不相适应。她举例说，今年“两会” 有关部门讲从1989年试行《行政许可法》，民告官的案例发 生了150多万起，其中30%以上是老百姓胜诉，这说明我们 确有一部分机关工作方式和我们时代不相适应；这几年接二 连三的群体性事件，基层党组织没有发挥好作用，确实说明 党组织建设和新形势、新任务有不相适应的地方，需要改革、 创新，怎么改革、创新，需要有一个全面的部署，所以十七 届四中全会着手研究党的建设问题，有它的新的时代意义。
三是经济层面，国际爆发金融危机，国内经济应该讲压 力也是很大的，在这个背景下如何保增长、保民生关键在党。 因为党是决策核心，而且党又是带领群众执行政策的领导力 量，这是邓小平讲的解决中国的问题形势变化适应不容乐观 一是一些领导方式、执政方式不适应我们今天的需求。