两会之校园暴力.doc

关于校园暴力的一二事

你知道吗，每年3月的最后一周的星期一是全国中小学生安全教育日。诚然我们现在已经长大了，离校园暴力也比较遥远了。但是，回想一下小时候的经历，现在想来是否还心有余悸？有没有因为弱小被别人欺负过？有没有因为成绩不理想被老师同学孤立过？甚至，你有没有欺负过别人？

你们可能不知道什么是校园暴力。

校园暴力（欺凌）不是指你和我因为什么矛盾打了一架，而是指一个人或一群人对他人实施的肢体、言语或精神上的伤害和攻击。心理学上将校园欺凌分为直接欺凌和间接欺凌，其中直接欺凌包括肢体欺凌和言语欺凌，间接欺凌则指通过散播谣言、利用人际关系、煽动他人恶意对待等方式，将受欺凌者排除在某团体之外

所以校园暴力不只是肢体上的暴力行为，有些非肢体的欺凌对孩子的伤害也很大。

也许你认为那些行为不构成暴力，但其实这就是校园暴力。

防止校园欺凌

从我做起预防下一代

近年来，青少年暴力事件，以及相关的校园欺凌事件，在我国屡见不鲜。但是，通常是事件刚被披露的时候大家对施暴者一顿口诛笔伐，但过不了几天也就被淡忘了。

最近，校园暴力的视频、图片不断出现在众人面前。校园暴力事件越来越引起社会大众的关注。在微博、QQ等各大网站引发了热烈的讨论。随着网络的普及，将欺凌视频或受欺凌人的行为公布在网络上为特征的网络欺凌也成为一种主要方式。

这里有两则案例：

5月15日，山东省兰陵县的8名中学女生对兰陵县实验中学一位初一女生进行群殴，她们效仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络。

去年3月。当时，在美国加州读高中的2名中国女留学生，因为男女“争风吃醋”的琐事，遭到同为中国留学生的10多名学生虐待，虐待的内容包括扒光衣服、用烟头烫、强迫其吃沙子、逼他们吃被剃掉的头发等，折磨虐待的过程长达7个小时。随后，受害者刘某在当地报警，经过警方调查之后，此案提起公诉。

据统计，2014年至2015年，媒体曝光的校园欺凌/暴力事件共43起。其中，2015年3月以来就有26起，发生地从大型城市北京、上海，到欠发达的广西、云南，从东北辽宁，到南端省份海南。

在了解了事情的发生起因经过后，学校通知双方学生家长来校，打人者家长对王晓及家人进行道歉并在网络上发出了致歉信。由于此事发生在5月3日假期期间，学校与学生家长对此事并不知晓，因涉及未成年人，校方并没有报警。

而涉嫌凌虐和绑架同学的三名中国留学生翟云瑶、杨雨涵和章鑫磊和检方达成认罪减刑

协议，三人将分别获刑13年、10年和6年，2月17日将正式宣判。

那么我们来看看发生在中国的校园欺凌案的判定

三名被告人年满18周岁，已经是成年人，那么按照中国的司法程序，三被告人涉嫌的罪名可能是非法拘禁、故意伤害、强制猥亵、强制侮辱等罪名，其中殴打、侮辱是非法拘禁罪的从重情节。

16周岁以上系完全刑事责任能力，14周岁以下是绝对无刑事责任的年龄时期，而已满14周岁、不满16周岁的人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、爆炸、投毒等罪的，才应当负刑事责任，而且还需从轻或者减轻处罚；另一个关键原因是，案件最终危害的结果是否造成被害人重伤死亡，或者轻伤以上的后果，如果没有，一般很少启动司法程序。

校园暴力也引起了大家的思考，不久前的两会中议员们纷纷拿出提案呼吁社会关注校园暴力

呼吁出台校园反暴力法，修改《刑法》对未成年人特别是14岁以下不承担法律责任的量刑处罚规定，她的呼吁也引起广泛关注。

提案《完善相关法律坚决遏制校园暴力》，关注校园暴力，法制教育要从娃娃抓起，对于行为极其恶劣、造成很坏影响的孩子应强制教育，不能拿钱摆平、大事化小。另外他还十分关注如何提高全民的审美情趣，认为要道德地娱乐，不能娱乐道德。

全国政协委员、上海市教科院副院长胡卫看来，目前国内对校园暴力处理的常态是：高举轻落、大事化小，教育为主、惩戒偏轻。

中国青年政治学院教授、中国青少年研究会副会长陆士桢认为，社会文化环境恶化与应对不力是校园暴力频发的重要原因。

教育部长袁贵仁：“教育部现在最大的压力是安全问题。”他表示，安全是一件头等要紧的大事；安全没有，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。

巩汉林等多位代表委员的观察中，大量校园暴力事件得不到有效处置，简单的行政性处理多，而法律制裁几乎没有。

校园暴力事件并不仅仅发生在中国，而是各个国家都面临着这样的问题，那其他国家是怎么处理这个棘手的问题呢？

明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任。主要表现在不断完善有关欺凌的法律法规。早在2000年到2002年，加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。美国绝大多数州也在现实中不断通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，使学校安全成为法律规定的政府目标。

明确学校在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任。美国官方有专门的反校园欺凌网站，和各类预防欺凌、研究欺凌的机构，很多公益性组织和专家也参与其中。旨在建立一套

完善的防控体系。

未满16周岁属于未成年人，但是因为国民和受害者的家长要求严惩施暴学生的呼声非常高，有史以来首次对未成年学生施以实际刑法处分。施暴的男生是2到3年的刑役，对一所女中的校园暴力事件当中，施暴女生也被判处了1年到2年的实体刑役，韩国的法院之所以这样做，就是为了告知社会，今后对于这种校园暴力事件将绝不手软。

很多帮助受欺负孩子的民间机构团体，NHK电视台发起了百万人行动宣言，号召人们更加重视校园暴力问题，号召孩子们不欺负人，也不做暴力的旁观者。为了鼓励受到欺负的孩子不要一个人承担痛苦，还开通了24小时对话热线。

造成校园暴力的原因

造成校园暴力的根本原因是权利不对等，而权利不对等的结果就是让一方产生强烈的优越感，另一方则产生极其的自卑感和恐惧感。沉默和恐惧是因为权利得不到保障，只要权利有保障，谁都会有勇气反抗和伸张正义。

家长请关心自己的孩子，了解孩子在学校的情况，加强和孩子的沟通，他有可能在经受你想象不到的折磨。学生请你克服懦弱，懦弱的人在哪都被人看不起，从来就没有任何人能欺负你，长期的懦弱会让你产生无法治愈的心理疾病，有时候一个人的尊严比命重要要知道，一个现象的产生绝不只有一个原因，不仅仅是犯罪方自己没有人性造成的，是和大环境有着必然的联系。法律是要人向善的，如果一个社会坏人如牛毛，说明法律如同虚设。如果体制不改变，大家看待暴力问题的价值观不改变，滋生坏人肆意生长的土壤不根除。贪官永远抓不完，暴力永远会发生。

法不责众，法不责老，法不责少，对于中国这几年的道德和法律中敏感的问题，这三句话总结的很好。校园暴力事件，无论情节大小，都应该被重视，都应该受到法律的制裁和保护，而不是所谓的法不责少。

如何预防校园暴力的发生

1.社会文化环境恶化与应对不力是校园暴力频发的重要原因。

2.不能忽视，校园暴力的受害者也是未成年人，在校园暴力事件中，他们更应受到法律的保护。

3.法律对未成年人的保护是刚性的，必须的，但若是由于此种保护，使得一部人长期受到另一部分人的迫害而不能制止，保护也是可悲的，也必须给予这种保护以适当的限制。

4.考虑将刑事责任能力年龄适当提前，否则实施暴力不受惩罚，容易助长“藐视法律”的心态。

5.抓紧完善校园安全条例，研究制定健全学校安全风险防控体系的意见，将进一步明确各方职责，建立系统化、法治化、专业化的解决机制。

6.重视家庭教育，多方面培养孩子的自信心。根据自己孩子的个性特点,教给孩子一些人际交往的方法，使孩子面对人际交往包括发生冲突的时候，知道采取什么样的应对措施以及宣泄方式。

校园欺凌,它所带给青少年的不仅仅是肉体的伤害,更为严重的是心灵的伤害。从加强法制建设、净化社会风气和改进学校教育三个方面同时发力。既需要现行法律对校园暴力行为采取具体规定措施。还需要加强父母管教子女的责任，以及在完善法律法规之余，网络上的传播平台也应该加强关于恶意炫耀、传播暴力视频的管控。