政策性农业保险的文献综述
政策性农房保险的理论思考：国外相关文献综述及其引申
需要继续发挥财政政策的支持作用。
同时，“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期、保民生，推进经济结构战略性调整，促进中小企业发展，支持重点领域改革等都需要进一步增加财政投入。
近几年我国在实施积极的财政政策过程中，始终注重通过加强财政管理，控制和防范财政风险，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间。
综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。
二、国际经济协作下的中国财税政策的具体实施（一）实施积极的财政政策从本质上说，积极财政政策就是扩张性的财政政策。
积极财政政策的理论基础主要归因于凯恩斯主义经济学。
凯恩斯在有效需求不足的理论基础上，提出以需求管理为主，运用财政政策和货币政策对经济进行干预、调节的政策主张。
其政策工具的操作方向主要是减税和增加政府支出。
在国际经济协作的时代背景下，我国近年实施的积极财政政策措施主要有：第一，进一步提高城乡居民收入，扩大居民的消费需求。
也就是说，要继续运用税收政策调整国民收入分配格局，增加国家财政对低收入群体的各种补贴和转移性支出，提高他们的收入水平，提高城乡低收入群体消费能力。
通过加大对农业生产的支持力度，促进农民增收。
与此同时，进一步完善促进消费的一系列政策措施，积极引导消费。
第二，着力优化投资结构，加强经济社会发展中的薄弱环节。
十二五期间中央基本建设投资主要是用于保障性安居工程的建设，增加以水利为主要内容的农业和农村基础设施建设，大力促进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展。
增加节能减排和生态环保投入，促进经济结构调整，推动战略性新兴产业的发展。
与此同时，要积极引导社会资金的投入，安排好这些公共投资，既扩大内需，也为进一步发展奠定良好的基础。
第三，综合改革和优化税制，实行结构性减税。
在全国范围内实施消费型增值税，完善增值税制度，调整小规模纳税人的划分标准，降低小规模纳税人的增值税征收率，促进企业扩大投资、加快技术改造。
农业现代化的政策性农业保险论文
农业现代化的政策性农业保险论文1政策性农业保险实施的现实必要性1．1我国自然灾害频发，农业损失巨大受季风气候和全球变暖影响，我国巨灾频发，干旱、洪涝、泥石流、沙尘暴等自然灾害屡见不鲜。
近10年来，我国每年因自然灾害受灾农作物面积均在200万hm2以上，占每年播种面积20%以上。
据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计，2013年6月下旬的高温干旱造成南方7省(市)农作物受灾802万hm2、绝收112万hm2。
而2013年4月6～11日全国主要粮食及经济作物产区遭受“倒春寒”影响，据调查，仅安徽砀山受冻面积约4万hm2，砀山梨减产85%以上，全县水果直接经济损失达34亿元。
深刻认识并认真分析自然灾害对农业产生的影响，利用保险的风险分散机制，制定适合我国国情的农业保险制度，对发展农业保险，化解灾后冲击，弥补农户损失，增加农民收入，确保农业现代化的发展，都具有极为重要的意义。
1．2农业集约化、专业化生产对农业政策性保险提出迫切需求农业保险实施的自然基础是大规模、集约化生产，分散、零星的田地，不同的种植品种不利于农业保险费率的厘定和理赔的展开。
而农业保险也是保障农业生产有序进行，促进农业向专业化、集约化发展的有效手段。
中共十八大报告指出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。
2013年中央一号文件又明确提出，“按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式”。
家庭农场等新型经营主体的出现及其向全国的扩散，这在一定程度上对于农业保险发展提出了更高的要求，因此2014年中央一号文件明确提出要“加大农业保险支持力度。
1．3农业保险公益性特征明显，不宜由市场主导农业受到自然环境影响很大，收益和损失都极不稳定。
根据安徽大学中国三农问题研究中心在皖北实地调研，如果发生旱灾，仅抗旱每亩就要增加成本100～150元。
《农业保险对新农村经济的影响》文献综述
《农业保险对新农村经济的影响分析》文献综述一、引言农业保险（Agricultural Insurance）是农业生产者在从事种植业和养殖业的生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
农业保险具有稳定农村经济，稳定农村社会，支持农村经济体制改革的作用。
农业保险尤其是其中的农作物保险（Crop Insurance）在许多国家被纳入政策保险范畴。
目前，从绝对规模来看，中国已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。
2009年全国农业保险签单保费134亿元，参保农户超过1.33亿户，农业保险支付赔款1O0亿元，约1970万户次的灾农得到保险补偿。
2010年，保监会发布《关于进一步做好2010年农业保险工作的通知》，要求各地保监局和相关保险公司对小麦、水稻、玉米、棉花和油料作物等涉及国计民生的重要粮油棉作物保险，要进一步完善保险条款，合理制定费率，配合春耕生产，全力抢抓农时，做好承保工作。
要积极开展试点，扩大重要“菜篮子”产品保险在大中城市郊区和主产区的覆盖面，在有条件的地方实现全覆盖，为地方特色农业的发展提供有力的风险保障。
我国是一个农业大国,但是由于我国农业自然灾害频发，农民承受灾害损失的能力薄弱，严重影响了农村经济的发展和农民生活的改善，阻碍了新农村建设的进程。
近年来，我国农业保险对防范农业风险、稳定农业生产、增加农民收入的正向作用日益显现。
建立并完善农业保险制度，健全我国农业风险管理体制，提高农业抗风险能力，对于推进农业产业化经营和市场化发展具有重大意义。
二、主体（一）国外的研究动态Skees Jerry (1999)在《Agricultural Insurance in a Transition Eco -nomy》中指出从福利以及效率的角度来看，政府导向型的农业保险基本上也都是不成功的。
Duncan John,Robert J.Myers(2000)在《Crop Insurance under Catastrophic Risk》中指出政府在农民遭受自然灾害时提供的救助政策会在一定程度上对农民参与农业保险的积极性造成负面影响，即所谓的慈善危害。
《农业收入保险优势与保险定价分析文献综述3800字》
农业收入保险优势与保险定价研究文献综述目录农业收入保险优势与保险定价研究文献综述 (1)一、国外研究综述 (1)（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究 (1)（二）关于农业收入保险作用和优势的研究 (2)（三）关于农业收入保险定价的研究 (2)二、国内研究现状 (3)（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究 (3)（二）关于农业收入保险优势的研究 (3)（三）关于农业收入保险定价的研究 (3)文献综述 (4)英文 (4)中文 (6)我国是农业大国，历史上发生过洪水、干旱、冻害、冰雹、沙尘暴等大规模自然灾害不计其数，农作物受损，一旦发生重大农业灾害，将破坏农民收入来源，大大减少农民收入，影响农民正常生活，严重影响农业经济快速稳定发展，因此，国家制定了农业收入保险，随着农业收入保险的实施，关于农业收入保险的研究也越来越多。
一、国外研究综述（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究20世纪初，美国经历了两次比较大的自然灾害，1938年，美国政府颁布了《联邦农作物保险法》，极大地改善了当时美国农业收入保险制度的缺失。
此后，国外一些学者开始研究农业收入保险。
到1970 年代，该理论相对成熟。
Loren, W, Tauer（1985）分析各国出台的有关农业收入保险的法律法规，如美国颁布《联邦作物保险法》等法律法规，法国颁布《农业互助保险法》、《农业灾害赔偿法》等法律法规。
Kir wan, Barrett E（2007）分析美国农业保险，加强农业生产保障和风险控制和销售。
农业可能发生的巨灾风险分散，保证了农业收入保险巨灾风险分散体系的运行，这是独有的再保险模式。
Peoples（2008）Brando A S P , Martin W J（2009），指出如果获得政府补贴，农业生产者和经营者将增加购买农业收入保险的意愿，因此这成为农业收入保险需要政府参与的理论基础。
（二）关于农业收入保险作用和优势的研究Gallenstein R（2017）指出推动农业收入保险高质量发展，为农业风险保驾护航。
我国政策性农业保险论文
我国政策性农业保险论文一、青海省政策性农业保险补贴中存在的问题（一）参保率低农牧民受教育程度低，保险意识不强，即使政府提供大量保费补贴，农户也不一定购买农业保险，在补贴过程中还会出现道德风险和逆向选择。
青海省属多民族聚居省份，现有少数民族人口269.28万人，约占全省总人口的46.98%。
农民投保意识不高，制约了省财政补贴农业保险工作的进一步开展。
（二）缺乏对财政补贴资金的监督和管理青海省缺乏专门的管理机构对农险补贴资金进行管理，保费补贴资金的发放、使用，补贴对象的核查等相关制度体系不完善。
农业保险相关法律法规的制定进程缓慢，缺乏对政策性农业保险有效开展的法律支持。
（三）财政补贴主要针对农户，对农业保险公司的补贴力度较低目前财政补贴的对象主要针对参保农户，对保险公司的补贴力度不够，在一定程度降低了保险公司的经营积极性。
目前，青海省的农业保险主要由中国人保青海省分公司承担，经营和受补贴主体单一，同时再保险、巨灾风险基金等制度缺失，财政资金无法对配套措施提供支持。
（四）财政补贴标准难以确定由于缺乏政策型农业保险数据库建设和相关分析技术，如何寻找财政补贴资金在政府、农户、农险公司之间的平衡，是一个需要长期加以研究的问题。
二、青海省政策性农业保险财政补贴的基本思路农业保险财政补贴在政策性农业保险的推广和开展中得到了广泛的采用，农业保险制度设计涉及财政补贴对象、补贴保险产品、补贴方式和财政补贴资金安排等方面。
（一）补贴对象农户和承保农业保险的保险公司是农业保险的参与主体，也是财政补贴的对象。
通过财政补贴农户，可以增强农户的购买力，使农户能够负担较高的农业保险费，从而提高农户对农业保险的投保率。
另一方面财政也要对承保农业风险的保险公司提供补贴，降低其经营成本，提高其承保农业保险的积极性。
（二）补贴品种青海地处青藏高原，农牧业生产状况有别全国其它地区，同时，青海省内各地区的农牧业风险又有所差异，因此，对补贴对象的确定要对症下药，因地制宜。
政策性农业保险论文.doc
政策性农业保险论文一、成都市健全政策性农业保险体系，推动现代农业发展的主要做法（一）开展特色产品试点，提高政策性农业保险的覆盖面和渗透度在做好国务院、四川省安排的传统政策性农业保险试点品种的同时，成都市紧紧围绕粮油、蔬菜、畜禽三大主导产业和花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃、食用菌、中药材、水产七大特色产业，通过市和区（市）县两级财政补助的方式，自主研发试点具有地方特色的政策性农业保险品种，2007年以来先后开设水果、蔬菜、食用菌、水产品、有机农业、小家禽等10个地方特色保险品种。
特别是为避免“菜贵伤民、菜贱伤农”，2013年2月在全国副省级城市和省会城市中率先开展蔬菜价格指数保险，以蔬菜离地价格作为蔬菜价格指数保险理赔参数，根据保淡期和保收期蔬菜生产环境和市场风险，开创性地设计了承保、理赔方案并开展试点，2013年度全市共承保7.8万亩蔬菜，实现保费收入1453万元，为农户提供风险保障1.1亿元。
2013年6月，中航安盟财产保险公司创新性地在成都市开展育肥猪价格指数保险试点，以育肥猪价格与玉米价格比价作为保险理赔参数，当育肥猪出栏日前四个月的平均猪粮比价低于保单载明的约定猪粮比价时，由保险公司对投保的育肥猪养殖人进行赔偿，有效防止猪肉价格波动风险。
（二）做好协调服务，提升保险机构的承保能力和服务水平为促进政策性农业保险工作公平、公正、有序开展，成都市按照市场化原则引入7家保险公司参与政策性农业保险试点，并建立相应的退出机制。
根据承保任务，协调督促各保险机构完善在各区（市）县的分支公司、乡镇保险服务站和村级保险服务点，配置具有较强工作能力和丰富经验的服务团队，配备完善查勘设施设备，与政府设立的各级保险代办服务网点紧密合作，实现农村保险服务网络全覆盖。
同时，建立政策性农业保险协调沟通机制，及时解决试点中遇到的各种矛盾问题，积极引导各保险机构分乡镇、分区域对各级保险从业人员进行种植业和养殖业保险宣传、承保、查勘、定损、理赔以及相关政策的业务培训，切实做到“五公开、三到户”①。
政策性农业保险需求的影响因素分析:一个文献综述
政策性农业保险需求的影响因素分析：一个文献综述柏正杰【摘要】影响政策性农业保险需求的因素是多元和复杂的,指出其中主观性因素是指投保人年龄、文化程度、务农年限等主观方面的影响因素；经营性因素是指投保人的收入状况、经营规模与专业化程度、农作物或养殖产品经营风险大小(产量波动性大小等)等能够影响其购买偏好的因素；客观性因素是指授保人以外进入政策性农业保险运行系统的其他主体在系统中的作为及其影响,这些因素是投保人所面对的制度环境,其核心是决定农业经营者投保收益率的因素.【期刊名称】《西北大学学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】5页(P32-36)【关键词】农业保险;政策性农业保险;农业经济;经营风险【作者】柏正杰【作者单位】兰州商学院财税与公共管理学院,甘肃兰州730020【正文语种】中文【中图分类】F320一、影响政策性农业保险需求的因素影响政策性农业保险需求的因素是多元和复杂的,各个因素的影响方式和影响程度也是有差别的。
笔者从以下三个方面予以概括。
(一)主观性因素主观性因素主要是指投保人(政策性农业保险需求主体)主观方面的影响因素,包括投保人(主要是经营负责人或农户户主)年龄、文化程度、务农年限等。
这些因素一方面影响投保人对农业保险的认知程度,另一方面影响投保人的投保决策能力。
王敏俊认为,从经验认识的角度看,年龄在一定程度上影响着被调查者对农业风险的认知水平;受教育水平也在一定程度上影响着被调查者对风险特征、农业保险的作用和特点的理解水平,一般来说,被调查者的受教育水平越高,就越能更好地理解和把握保险的作用和特点[1]。
在理论上,农户受教育程度越高,获得保险知识的可能性也越大,也越愿意购买农业保险,一些微观实证也证实了这种观点,如张跃华等对河南农村的田野调查[2]。
侯玲玲等在北京市密云县调查数据的基础上,通过构建Logit模型,分析了农业保险的影响因素,从模型估计结果得知,农户家庭户主的文化程度对农户是否购买农业保险有显著影响[3]。
政策性农业保险的文献综述
政策性农业保险的文献综述针对农业保险问题，从国内外两方面进行了详细综述。
对我国农业保险问题的发展困境，三大主体，即农户、保险公司，政府进行分析，最后提出了改善的若干建议。
标签：农业保险；综述“三农”问题一直是我国的重中之重，自改革开放以来也对我国的农业发展有了不断的新认识。
其中，农业容易受到多种自然灾害和环境变化（如旱、涝、风、冰雹、寒潮、病虫害等）的影响，产量极其不稳定，从而对农业的发展、农民的收入也有一定程度的影响。
而我国作为自然灾害频发的地区，做好农业保险也至关重要，对农业行业的发展和经济增长都起到关键性作用。
1 国外文献综述世界上其他国家如美国、加拿大等的农业保险发展历程，农业保险在世纪初期的市场化经营中同样经历失败。
Valgen（1922）通过分析了20年代初期在达科他州和蒙大拿州的火灾保险公司提供农业保险并惨重失败，他认为农业保险的市场化经营的初步尝试是失败的。
Miranda和Coble 等人（1991）从需求和供给两方面来说明保险市场失灵，影响需求的是感知失灵、有效需求不足，抑制供给的是系统性风险和信息不对称。
从农业保险需求方考虑，Tang Sai，Wang Yulian（2010）通过对2007年11月至2008年3月在中国东北黑龙江省粮食产量和调查问卷的数据，建立实证模型分析了农户购买农业保险的意愿主要和家庭规模、农业用地、农业受教育程度有关，并在最后的结论中强调政府在其中的重要作用。
可见，政策性农业保险在其中的重要作用。
Ezdini Sihem（2017）提出了影响农业保险需求的因素，有农业保险费，耕地面积，农业保费补贴，农民的受教育程度，收益率风险和宗教信仰等，这也再次提到了宗教信仰。
并用美国和欧洲国家的数据通过实证得出耕地面积，农业保费补贴，农民受教育程度和收益风险对农业保险需求的影响是积极显著的，农业保费与其负相关。
对于宗教的影响，发现基督徒农民更有可能在美国和欧洲国家采取农业保险。
农业保险文献综述
农业保险文献综述摘要：农业保险的发展,对保障农业再生产的顺利进行,推动农业可持续的发展具有重要意义。
本文主要对农业保险的一些性质、农业保险补贴问题、国外农业保险模式以及中国的农业保险模式的研究文献进行综述。
关键词：农业保险、发展模式、文献综述农业保险始于两百多年前德国的农作物雹灾保险,其后法国、美国、奥地利、丹麦、瑞士等一些国家也陆续开办了此类保险。
早期的农作物雹灾险,以私营保险公司商业经营为主,在日本,除一部分大田作物(水稻、旱稻、小麦等)和马、牛、猪、蚕等饲养项目是依法强制实行政策性保险之外,花卉、某些设施农业、精细农业产品的保险,实际上都是商业性经营。
如今,世界上绝大多数发达国家建立了具有本国特色的政策性农业保险制度,像美国的“政府扶持,商业公司经营”模式,日本的“政府扶持,民间团体经营”模式,加拿大、希腊以及前苏联的“政府成立公司主导经营”模式和法德的“政府支持,自愿互助合作”模式。
中国从改革开放至今,也一直在探索适合本国国情的农业保险模式。
30多年以来,连续六个中央一号文件,对政策性农业保险发展提出的要求更全面,政策更明确,从最初的部分地区率先试点和地方财政先行补贴到稳步推进试点的扩大和中央直接拨付,以及强调自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设和明确发展多种形式、多种渠道的农业保险体系,中国的农业保险在理论研究和各地区的试点情况都有了明显好转。
但是中国的政策性农业保险依然存在一些难以解决的矛盾,如保险规模与发展需要的矛盾,政策性与商业化经营的矛盾,外部性与财政支持乏力矛盾,法律缺失和规范发展的矛盾,局域性和灾害集中性的矛盾,技术水平和现实需要的矛盾。
这些矛盾的解决需要相关的理论指导和实践经验,因此,本文参阅了大量的国内外文献,针对农业保险存在的热点和难点做了系统性综述。
一、农业保险产品的属性及其外部性农业保险的属性是一个非常重要的问题,只有明确了农业保险的属性才能解决农业保险的消费、供给和产品的最优价格和规模,以及农业保险公司今后的发展方向等问题。
农业保险补贴效应：一篇国外文献综述
农业保险补贴效应：一篇国外文献综述我国农业保险规模已经达到了历史空前的规模。
农业保险财政补贴是促使我国农业保险进入快速发展时期的关键因素。
但是，农业保险补贴政策有利有弊，研究分析农业保险补贴的效应，有利于帮助我们认清农业保险补贴的利弊，以促进我国农业保险的改革与发展。
标签：农业保险；保费补贴；政策性农业保险农业保险补贴是推动农业保险发展的一个重要因素。
农业保险补贴包括保费补贴，管理费用补贴和税收补贴等。
上世纪30年代以来，美国、加拿大等西方发达国家就通过立法的形式来确立政府对农业保险的支持。
此后，农业保险补贴问题越来越受到人们的关注，国外有大量学者对农业保险补贴效应进行研究。
本文将梳理国外对农业保险补贴效应的研究文献及成果，为我国农业保险补贴提出意见和建议。
1 对农业保险需求的影响效应政府之所以对农业保险进行补贴，原因在于农业保险自身的特点。
农业保险不是完全的市场化商品，农业保险具有“准公共品”的特点，只有在政府支持下才能得到长期发展。
早在十九世紀，美国就有私人保险公司试办过农业保险，但是都无一例外的失败了，原因在于农业保险与其他保险不同，农业保险因为农业生产活动本身的高风险性，有着保费高的特点。
Wright和Hewitt（1990）研究认为，农业保险是准公共产品，当政府补贴提高时，原本不会购买农业保险的农户会得到激励，这些潜在的农业保险需求者就转变为实际需求者，因此政府补助是提高农业保险需求问题的一个有效途径。
Just（1999）对农业保险保费补贴的激励效应进行研究，指出在没有保费补贴的情况下，只有少数高风险的农民愿意购买农业保险，而当政府进行保费补贴时，风险相对较低的农民的购买意愿会提高。
农业保险作为一种商品，保费就是其价格，当政府进行保费补贴时，农民承担的保费就会降低，对农民来说，价格降低，保险需求增加。
因此在农业保险市场相对落后的阶段，进行保费补贴可以较大程度的提高农民的购买意愿。
Russell Tronstad（2014）指出美国的棉花农作物保险改革法案对政府补助进行了重大调整，政府承担所有棉花作物保险报备，农户只需要承担一小部分注册费。
农业保险文献综述和研究动态
农业保险文献综述和研究动态目前国内外学者主要从5个方面研究农业保险：农业保险中逆选择和道德风险、农业保险财政补贴、农业保险需求不足影响因素、农业保险经营模式、巨灾风险分散机制。
其中巨灾风险分散机制是研究的新趋势，特别是巨灾风险证券化中的衍生品创新是焦点。
国内外学者的研究视角注重宏观国家层面，针对某一省份的研究较少，由于各省区域特征不同，广东省农业保险在这方面的研究尚有较大空间。
标签：农业保险；再保险；财政补贴；保险证券化；广东省我国是一个农业大国，也是一个自然灾害频发的国家。
农民承受灾害损失的能力薄弱，使得许多农户因灾致贫、因灾返贫。
发展农业保险，可以有效地转移农业风险，最大限度的减少各种灾害造成的损失。
我国高度重视发展政策性农业保险，自2004年到2014年连续11年将发展政策性农业保险的相关内容写进了中央一号文件。
国内外众多学者也从不同角度研究农业保险。
1农业保险中的逆选择和道德风险目前国内外学者普遍认为农业保险中存在逆选择和道德风险，并认为这是导致农业保险市场失灵的重要原因之一。
（Skees&Reed，1986；Knight&Coble，1999；Shaik、Atwood，2002；林红，2011；陈进宏等，2013；等等）对农业保险的道德风险和逆选择的分析，分为以下2个步骤。
1.1分析逆选择和道德风险存在的原因逆选择和道德风险存在的原因，国内外学者的研究归纳起来主要有：一是保险标的特殊性；二是农户认识误区和侥幸心理；三是没有形成有效的监督机制；四是农户收入偏低，特别是农产品价格波动影响农户的收入不稳定（柏士林，2010；庹国柱，2012；温燕，2013；等等）。
1.2如何规避逆选择和道德风险研究逆选择和道德风险的规避机制，对保险业的发展具有重要意义。
Halcrow （1949）提出区域产量保险法，降低逆选择和道德风险。
即对一个区域的产量进行保险，比如一个县，设定一个保障水平如全县过去5年平均产量的90%，如果收获时这个县实际平均产量低于90%，则到对全县农户进行赔偿。
政策性农业保险需求的影响因素分析：一个文献综述
一
、
影响政策性农业保 险需求的因素
北 京市 密云县 调查 数据 的基础 上 ， 过构 建 Ｌｇｔ 通 ｏｉ模
型， 分析 了农 业保 险的影 响 因素 ， 模型 估计结 果 得 从 知， 农户 家庭 户 主的文 化 程 度 对农 户是 否购 买 农 业
影 响政策 性农业 保 险需求 的 因素是 多元 和复杂 的 ， 个 因素 的影 响方式 和影 响程度 也是 有差别 的 。 各
３ ２
着 年 龄 的 增 长 ， 户 对 农 业 保 险 的 需 求 意 愿 趋 农 弱蕉 农 的经 验数 据 证 １ 明， 蕉农 受教 育程 度 对 香 蕉 保 险 的 参保 意愿 具 有 正
更 倾 向 于 购 买 高 保 障 水 平 的 农 业 保 险 产 品 】 ｌ ｌ ４ ¨５ ］ 【… ［ ｌ 。柏 正 杰从 广义 农 民收 入 概念
主 观性 因素 主要是 指 投保 人 （ 策 性 农 业保 险 政 需求 主体 ） 主观 方 面的影 响 因 素 ， 括 投保 人 （ 包 主要
是经 营 负责人 或农 户 户 主 ） 年龄 、 化 程 度 、 农 年 文 务 限 等 。这 些 因素一 方面 影响投保 人 对农业 保 险的认 知程 度 ， 另一方 面影 响投 保人 的投保 决策 能力 。 王敏 俊认 为 ， 经验 认识 的角 度看 ， 龄在 一定 从 年 程度 上影 响着 被调 查 者 对 农业 风 险 的 认 知水 平 ； 受 教育 水平 也在 一定 程度 上影 响着被 调查 者对 风险特
这 些 因素是投 保人 所 面对的 制度环境 ， 其核 心 是决 定农 业经 营者投保 收益 率 的 因素 。
关键 词 ： 农业保 险 ； 策性 农业保 险 ； 政 农业 经济 ； 营风险 经 中图分类 号 ：３ ０ Ｆ ２ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ０２ ３ （０ ２ ０ －０ ２０ １０ －７ １ ２ １ ） ４０ ３ －５
农业保险文献综述
农业保险文献综述一、国外理论研究现状国外对农业保险的相关研究从19世纪就已经开始。
国外农业保险的发展时间长、运行状态好，所以研究的时间跨度更大、资料更全、范围更广、研究方法也更为先进。
国外关于农业保险的研究主要有以下几个方面:1、关于农业保险的性质的研究。
Roumasser(1978)使用福利经济学的方法对农业保险进行研究认为，农业保险存在正外部性。
Hazell (1981)通过系统研究认为农业保险具有正的外部性。
Mishra (1997)也指出虽然农业保险并不是公共物品，但却存在着收益的外溢。
经济学家Hazzel(2000)的研究指出农业保险是准公共物品，政府直接经营或提供一定形式的支持对农业保险的健康持续发展是必不可少的。
2、关于农业保险的需求的研究当前保险需求研究的理论依据是1947年由Neumann和Morgenstern提出的期望效用最大化理论。
Arrow(1963)运用期望效用函数对消费者关于是否购买保险的决策进行了研究并推导出风险规避型消费者进行完全保险的边界。
如果消费者购买保险之后的效用相对于没有购买保险的效用较高时，消费者必然会选择购买保险。
然而，随着保费的上升，在保障程度不变的条件下，消费者的效用会逐渐下降，当保费上升至一定程度之后，消费者就不会再购买保险，从而得出保险价格是影响消费者保险需求的重要因素的结论。
Goodwin和Featherstone(2003)从需求弹性的角度对美国农业保险需求进行了实证分析，研究表明美国农业保险的需求弹性在1993年至2000年期间一直在下降。
Geoffroy Enjolras(2009)通过对法国农场农业保险的实证分析，对农场主的农业保险需求进行了重新估测，得出农场主对农业保险的需求由于农场主多样化生产而受到削弱的结论。
Goodwin和Rejesus(2008)对农场利润、灾害救济和农业保险之间的关系进行了研究，得出的结论是农场主更希望获得政府的灾害救济金而不是选择去购买农业保险，因而政府的灾害救济计划在一定程度上削弱了农场主对农业保险的需求。
民以食为天-关于农业保险研究的一个文献综述
民以食为天:关于农业保险研究的一个文献综述[摘要]本文对有关农业保险的中外历史文献进行了全面回顾,并在此基础上评估和回答了可能会影响中国农业保险试验的若干问题:第一,为什么会有农业保险?第二,农业保险市场为什么会失灵?为什么各国政府都对农业保险大加补贴?而农民对待农业保险又会有怎样的反应?第三,既然农业保险产品设计的核心问题是费率厘定,那么有关此项的研究有哪些进展?第四,中国政府在发展农业保险的过程中,尤其需要注意哪些事项?本文的目的在于,提醒各级政府部门要积极参与农业保险试点,认真解决试点过程中发现的各种问题,立足长远,真正建立起农业保险这个褔惠三农的风险保障机制。
[关键词]农业保险;信息不对称;道德风险;逆向选择一、引言2004年～2010年,中共中央国务院连续七年在1号文件中指出,要稳步推进政策性农业保险试点工作,加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。
这表明了一种日益增强的信号,即世界头号产粮大国正在探索农业保险这一风险管理工具。
但是,中国的农业保险试验是否真的可能形成一种成功的经验?如果可能,我们又将如何迎接农业保险所面临的种种挑战?早在1938年,美国就推出联邦保险计划,以期在农作物产量降低的时候能够稳定农业生产者的收益。
刚开始的时候这一计划被视作一种试验,而且保险标的只包括美国农业大省的主要农作物。
试验阶段的结束和农业保险的正式开始是以1980年“美国农业保险法”推出为标志的。
在此之后的几十年里,关于农业保险的研究逐步丰富,当我们试图从农业保险文献综述出发形成对于农业保险完整理解的时候,我们发现,我们必须首先理解农业保险的作用,这实际上是要回答“为什么会有农业保险”的问题。
而对于中国农业保险的关注也决定了我们必须去寻找已有研究关于“如何开展农业保险”的回答。
尽管不同的学者会提出各种各样的建议和千奇百怪的问题,但有三个问题是所有人共同关心也无法回避的,那就是:(1)农业保险市场为什么会失灵?(2)为什么各国政府(无论是发达国家还是发展中国家)都对农业保险进行补贴?(3)而农民对待农业保险又会有怎样的反应?迄今为止,中国的农业保险试点差不多已经有五年的时间,这五年的试验对积累农业保险数据、提高农民投保率起到了一定程度的积极作用,也有助于我们分析农业保险费率厘定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政策性农业保险的文献综述针对农业保险问题，从国内外两方面进行了详细综述。
对我国农业保险问题的发展困境，三大主体，即农户、保险公司，政府进行分析，最后提出了改善的若干建议。
标签：农业保险；综述“三农”问题一直是我国的重中之重，自改革开放以来也对我国的农业发展有了不断的新认识。
其中，农业容易受到多种自然灾害和环境变化（如旱、涝、风、冰雹、寒潮、病虫害等）的影响，产量极其不稳定，从而对农业的发展、农民的收入也有一定程度的影响。
而我国作为自然灾害频发的地区，做好农业保险也至关重要，对农业行业的发展和经济增长都起到关键性作用。
1 国外文献综述世界上其他国家如美国、加拿大等的农业保险发展历程，农业保险在世纪初期的市场化经营中同样经历失败。
Valgen（1922）通过分析了20年代初期在达科他州和蒙大拿州的火灾保险公司提供农业保险并惨重失败，他认为农业保险的市场化经营的初步尝试是失败的。
Miranda和Coble 等人（1991）从需求和供给两方面来说明保险市场失灵，影响需求的是感知失灵、有效需求不足，抑制供给的是系统性风险和信息不对称。
从农业保险需求方考虑，Tang Sai，Wang Yulian（2010）通过对2007年11月至2008年3月在中国东北黑龙江省粮食产量和调查问卷的数据，建立实证模型分析了农户购买农业保险的意愿主要和家庭规模、农业用地、农业受教育程度有关，并在最后的结论中强调政府在其中的重要作用。
可见，政策性农业保险在其中的重要作用。
Ezdini Sihem（2017）提出了影响农业保险需求的因素，有农业保险费，耕地面积，农业保费补贴，农民的受教育程度，收益率风险和宗教信仰等，这也再次提到了宗教信仰。
并用美国和欧洲国家的数据通过实证得出耕地面积，农业保费补贴，农民受教育程度和收益风险对农业保险需求的影响是积极显著的，农业保费与其负相关。
对于宗教的影响，发现基督徒农民更有可能在美国和欧洲国家采取农业保险。
Majid Farzaneh，Mohammad S.Allahyari（2017）通过分析影响伊朗北部丝绸养殖户蚕桑保险的因素，结果表明蚕桑保险受丝绸农民的收入，丝绸以外的其他收入来源，以及丝绸农场保险等因素的影响。
此外，通过对农户风险行为的评估显示大多数农户都不愿購买保险有冒险倾向。
Bogdan Mrzaa，Carmen Angelescu（2015）通过粮食安全结合政策性农业保险，对农业保险的作用进行了大致的总结：不仅可以帮助食品生产者，还可以帮助食品供应链中的其他参与者；帮助管理农业食品价值链中的风险，稳定农业收入并促进农业投资；帮助发展中国家农业生产者从生计农业转向可持续农业的工具之一。
2 国内文献综述2.1 我国农业保险发展困境综述国外的大多数国家开展农业保险的历史比我国更悠久，参考国外学者的研究结合我国实际情况，我国学者在此基础上做了进一步论述。
受到西方国家的影响，我国在20世纪30年代左右，中国开始在湖北等地开始试办农业保险，但因历史环境等多方面原因以失败告终。
郭永利（1999）针对此时期提出了农业保险难以发展的原因：第一，农业保险的发展始终限制于商业保险的模式中，商业保险更偏重于盈利而农业保险更注重政策上的支持对农户的扶持而且商业保险中明确提到是不允许政府的参与这一点对农业保险不适用；第二，农业保险需要根据各个农产品丰收时间的特点制定保险期而商业保险大多都是合同化的。
蒲成毅、潘小军（2008）运用大数定理的思维解释了农业发展难的原因，他们提到保险公司面临更像是一个贝努利分布，所以农业保险不符合大数法则，对于保险公司来说无疑是赌博行为。
结合美国对其的处理，可以通过保险市场、资本市场和货币市场的互动，运用金融市场上惯用的巨灾风险转移方式，以金融产品为载体，以资本市场来分散农业保险的巨大风险，这也是之前学者少以提出的解决方法。
针对今年农业保险一直没有很好的发展，郑军，袁帅帅（2015）从城镇化的角度说明其是如何影响农业保险需求。
首先是土地流转形成规模经营这就会使得对农业保险的需求上升，第二是农业产业化会和农业保险间相互影响，最后是人力资本的唤醒会要求更高的生活品质从而对不确定因素加一层保障，也会使得农业保险需求上升。
高子清，张金萍（2016）以返还保费基金分红型模式调动金融机构的积极性，这种主要是由政府补贴商业性保险公司，保险公司从当年没有发生风险的种植户所交保费中返还一定比例保费成立专项基金，通过投资运作获得收益，定期给予投保户分红。
这种模式在一定程度上可以增加农业保险的需求。
2.2 我国农业保险发展三大主体的论述2.2.1 农户孟德峰，李长越（2011）、赵艳（2015）探讨了从农户层面我国农业保险发展需求不足，主要有以下几个方面：①由于农业比较收益较低、农业生产增收能力有限，加之近年来农业生产资料价格普遍上涨，导致农户的农业保险支付能力较低。
②大多数农户属于分散经营，大都经济行为独立、决策分散，所以即使一个农户购买农业保险，其他农户也购买的概率不大。
③农户对于农业保险及自然灾害预防等相关信息获取渠道有限，导致农户对于农业保险发展的消息了解甚少，减少了购买农业保险的需求。
④农户可以选择多种途径来规避农业风险。
如储蓄、向亲朋好友借钱等。
⑤就目前实施的农作物产量保险而言。
农户普遍认为部分保险责任条款过于苛刻，达不到自己的需求。
2.2.2 保险公司黄海珠（2009）在谈到我国保险发展困境主要从保险公司方面来说。
因为农业保险的特殊性，保险公司如果没有政府的扶持就很难经营起来，所以在我国40多家保险公司中开展农业保险业务的很少。
其次是保险公司承保的范围还较小，每个省因地区差异可能面对的灾害不一样，所以要尽可能的覆盖的话要尽可能建立较为健全的农作物保险制度。
最后是赔付率有待提高，我国政策性农业保险试点工作起步于2004 年，但发展速度很快，保费收入连年翻番，但赔付率却与发达国家差距甚大，据统计只能达到受灾损失的百分之几。
赵艳（2015）从保险公司人员的素质提出了更高的要求，他不仅要熟知保险知识，还要对农业生产经营略懂一二。
而且目前在我国，保险的供给市场较单一所以就无法满足农村多样化、差异化的保险需求。
2.2.3 政府参照其他国家的发展以及农业保险本身的特殊性，可以看到农业保险想要渐渐走上正轨，在这个过程中政府的参与也至关重要。
吕勇（2009）提到政府在这个过程中，要做到引导，加快制定的建设。
并给予适当的财政支持，实现政府财政职能的归位和到位。
陈盛伟（2010）也强调给予政府财政补贴，但是抛出了一个让我们思考的问题，这个补贴多少才算合适，这个力度该如何把握。
如果政府的力量太强会把“政策性农业保险”变为“政府性农业保险”，但这并不是我们的初衷；但如果太弱，农业保险市场的发展必定会萎缩，所以还需要政府在不断发展的过程中自我调节。
3 完善建议从国内外文献回顾可以看出国外对农业保险的研究远领先于我国，这与国外经营农业保险的历史较长、持续性较强密切相关。
我们可以借鉴国外农业保险的发展，从而推动我国的发展，这些学者大多数的研究都集中提出我国应从以下方面进行完善：第一步建立完善的农业保险法律，所谓无规矩不成方圆，而且农业保险法律也不是从一开始颁发就适合我国的发展，还需要在不断的实践中去修订。
第二步从农业保险的三个主体出发，政府明确自己的定位把握好合适的度；保险公司通过一系列创新找到更适合农户的保险并提高保险从业人员的素质；农户积极了解更多的农业保险知识，做到这一点也少不了政府和保险公司的帮助。
第三步选择合适的经营模式。
从个别地区的试点开始，对于不同地区的不同经营模式的选择也很重要，如果适合再进一步进行推广。
总之，我国农业保险的发展深度、密度、广度和很多农业发展较好的国家相比都有很大的差距，对农业的发展既有很大的机遇也有很多的挑战。
参考文献[1]M.J.Miranda.Area-yield crop insurance reconsidered[J].American Journal of Agricultural Economics，1991，73，233-242.[2]R.E.Just，L.Calvin，J.Qinggin，Adverse Selection in Crop Insurance：Actuarial and Asymmetric InformationIncentives[J].American Journal of Agricultural Economics，1999，81（4）：834-849[3]Bogdan Mrzaa，Carmen Angelescu.Agricultural Insurances and Food Security.The New Climate Change Challenges[J].Procedia Economics and Finance，2015，（27）：594-599.[4]Tang Sai，Wang Yulian.An Empirical Study of Agricultural Insurance-Evidence from China[J].Agriculture and Agricultural Science Procedia，2010，（1）：62-66.[5]Majid Farzaneh，Mohammad S.Allahyari.Crop insurance as a risk management tool in agriculture：The case of silk farmers in northern Iran[J].Land Use Policy，2017，（64）：225-232.[6]William J A Dick，Weijing ernment Interventions in Agricultural Insurance[J].Agriculture and Agricultural Science Procedia，2010，（1）：4-12.[7]郭永利.論农业保险的政策性及其发展空间[J].农业经济问题，1999，（8）.[8]蒲成毅，潘小军.农业保险的发展创新探索[J].甘肃社会科学，2008，（05）.[9]吕勇.加快发展政策性农业保险的思考[J].理论前沿，2009，（01）.[10]黄海珠，吴海波.我国政策性农业保险的发展困境及对策[J].浙江金融，2009，（12）.[11]陈盛伟.我国政策性农业保险的运行情况与发展对策[J].农业经济问题，2010，（03）.[12]孟德峰，李长越.政策性农业保险的农户需求与满足程度调查研究[J].经济纵横，2011，（10）.[13]赵艳，付宗平.我国农业保险发展问题研究[J].经济纵横，2015，（12）.[14]郑军，袁帅帅.新型城镇化与农业保险发展：路径考察与悖论反思[J].农村经济，2015，（01）.。