企业安全文化建设课件(PPT94页).pptx
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安全文化建设PPT课件
集体锁：用于锁住多个隔离点 并配有锁箱的安全锁（一组集体锁 共用1把钥匙，能够打开所有的本 组锁）。
安全掌握在我的手中
第40页/共106页
二、作业许可管理
工艺上锁
在进行非常规作业时，对所有 能量和危险物料的隔离点均应 上锁挂牌
第41页/共106页
二、作业许可管理
电气上锁
在进行电气作业时，对上一级开关断电上锁
不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭 如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的
特殊作业进行响应延期（此类情况多见） 延期的时限应服从相应作业许可中的规定
第32页/共106页
二、作业许可管理
为什么许可证要求办理延期
保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认 保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的
二、作业许可管理
工作安全分析的定义
风险评估
（Job Safety Analysis简称JSA）
工作安全分析是一个评估和控制风险的工具。
它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的
危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采
取措施，降低风险至可接受的程度。
第36页/共106页
二、作业许可管理
什么情况使用JSA? ➢ 评估现有的作业（操作规程、应急预案） ➢ 新的作业 ➢ 改变现有的作业 ➢ 非常规性的作业 ➢ 承包商作业 ➢ 任何工作或活动
上 锁 挂 牌 步 骤
1、辨识 2、隔离 3、上锁挂牌 4、确认
•上锁挂签前，辨识所有危 险能量和物料的来源
•对辨识出的危险能量明确 隔离点和类型
•根据隔离清单选择合适的 锁具和标签
•清除现场所有危险物品, 危 险能源已被隔离
5、试验
安全掌握在我的手中
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二、作业许可管理
工艺上锁
在进行非常规作业时，对所有 能量和危险物料的隔离点均应 上锁挂牌
第41页/共106页
二、作业许可管理
电气上锁
在进行电气作业时，对上一级开关断电上锁
不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭 如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的
特殊作业进行响应延期（此类情况多见） 延期的时限应服从相应作业许可中的规定
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二、作业许可管理
为什么许可证要求办理延期
保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认 保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的
二、作业许可管理
工作安全分析的定义
风险评估
（Job Safety Analysis简称JSA）
工作安全分析是一个评估和控制风险的工具。
它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的
危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采
取措施，降低风险至可接受的程度。
第36页/共106页
二、作业许可管理
什么情况使用JSA? ➢ 评估现有的作业（操作规程、应急预案） ➢ 新的作业 ➢ 改变现有的作业 ➢ 非常规性的作业 ➢ 承包商作业 ➢ 任何工作或活动
上 锁 挂 牌 步 骤
1、辨识 2、隔离 3、上锁挂牌 4、确认
•上锁挂签前，辨识所有危 险能量和物料的来源
•对辨识出的危险能量明确 隔离点和类型
•根据隔离清单选择合适的 锁具和标签
•清除现场所有危险物品, 危 险能源已被隔离
5、试验
《中铝企业安全文化》课件
模拟演练
组织模拟演练，让员工在 实际操作中掌握安全知识 和技能，提高应对突发事 件的能力。
安全管理制度建设
制定安全管理制度
建立健全各项安全管理制度，明确各 级管理人员和员工的安全职责和要求 。
安全检查与隐患排查
定期开展安全检查和隐患排查，及时 发现和整改安全隐患，确保生产安全 。
安全生产责任制
建立安全生产责任制，明确各级管理 人员和员工的安全生产责任，形成全 员参与的安全生产工作格局。
中铝企业安全文化概述
安全文化的定义
安全文化是一种组织文化，它强调安全意识、安全价值观和安全行为准 则，旨在促进员工对安全的重视和参与，降低组织风险并提高整体安全 绩效。
安全文化是组织内部所有员工共同遵守的安全意识和行为的总和，它反 映了组织对安全的承诺和态度。
安全文化强调预防为主、以人为本、全员参与，通过建立安全意识、安 全价值观和安全行为准则，使员工在工作中始终保持高度的安全意识， 采取正确的安全行为。
安全文化活动开展
安全知识竞赛
组织安全知识竞赛，激发 员工学习安全知识的热情 ，提高安全意识。
安全文化周
举办安全文化周活动，通 过安全文艺演出、安全宣 传展览等形式，营造浓厚 的安全文化氛围。
岗位安全之星评选
评选岗位安全之星，表彰 在安全生产工作中表现突 出的员工，树立榜样作用 。
安全文化宣传推广
2023-2026
END
THANKS
感谢观看
KEEP VIEW
REPORTING
安全是企业的生命线，良好的安全文化有 助于企业可持续发展，提高企业的竞争力 和市场地位。
中铝企业安全文化的核心价值观
人命关天
强调人的生命是最宝贵 的，任何时候都要把人 的生命安全放在第一位
企业安全文化建设(PPT39页).pptx
年工伤人次数（假设每名职工每周工作40 小时、全年工作50周，则100名职工的一年 总工时为20万）。
2000年，美国化学行业的每20万工时的工伤 率为4.2； 制造业的同口径平均工伤率为9.0； 杜邦的工伤率为0.41，比美国工业企业平均 水平好30到40倍。
杜邦——世界上最安全的地方
2000年所有美国产业分类中，证券经纪和法 律服务的工伤率是最低的，前者平均每年每 100全职员工的工伤次数是0.6，后者为0.7。
余世维博士如是说
“领导长 期倡导的”
“员工身 上体现的”
讨论：我们的安全文化
▪ 我们的企业有没有安全文创建
▪ 看看杜邦——世界安全文化样板 ▪ 在美国，统计企业工伤事故的一个指标是
每20万工时的工伤率。 ▪ 这个指标的含义在于，每100名全职员工的
思考：
▪ 我们在安全管理上有没有不可触犯的“天 条”？
▪ 如果没有，该不该设“天条”？ ▪ 我们应该设哪些“天条”？
如何构建企业安全文化？
▪ 把握三个关键：信念；价值观；能力。
“三套软件”：信念，价值观，能力
案例1：党的信念 2：比尔.盖茨、巴菲
特们为什么要把财富全 部捐给社会？
信念是方向
▪ 安全是公司的核心利益！ ▪ 安全压倒一切！ ▪ 我要实现“零”事故！
企业安全文化建设
自我介绍
▪ 姓名：周家虎 ▪ 工作单位：淮北煤电技师学院 ▪ 专业：采矿工程 ▪ 工作经历： 十六年井下工作实践，十年培训经历 ▪ 2007年参加《TTT培训》 ▪ 2008年获得国家注册安全工程师资格 ▪ 2009年参加《人力资源高级研修班》学习 ▪ 2010年至2011年参加清华大学《国学班》学习
安全是家庭幸福的基石
2000年，美国化学行业的每20万工时的工伤 率为4.2； 制造业的同口径平均工伤率为9.0； 杜邦的工伤率为0.41，比美国工业企业平均 水平好30到40倍。
杜邦——世界上最安全的地方
2000年所有美国产业分类中，证券经纪和法 律服务的工伤率是最低的，前者平均每年每 100全职员工的工伤次数是0.6，后者为0.7。
余世维博士如是说
“领导长 期倡导的”
“员工身 上体现的”
讨论：我们的安全文化
▪ 我们的企业有没有安全文创建
▪ 看看杜邦——世界安全文化样板 ▪ 在美国，统计企业工伤事故的一个指标是
每20万工时的工伤率。 ▪ 这个指标的含义在于，每100名全职员工的
思考：
▪ 我们在安全管理上有没有不可触犯的“天 条”？
▪ 如果没有，该不该设“天条”？ ▪ 我们应该设哪些“天条”？
如何构建企业安全文化？
▪ 把握三个关键：信念；价值观；能力。
“三套软件”：信念，价值观，能力
案例1：党的信念 2：比尔.盖茨、巴菲
特们为什么要把财富全 部捐给社会？
信念是方向
▪ 安全是公司的核心利益！ ▪ 安全压倒一切！ ▪ 我要实现“零”事故！
企业安全文化建设
自我介绍
▪ 姓名：周家虎 ▪ 工作单位：淮北煤电技师学院 ▪ 专业：采矿工程 ▪ 工作经历： 十六年井下工作实践，十年培训经历 ▪ 2007年参加《TTT培训》 ▪ 2008年获得国家注册安全工程师资格 ▪ 2009年参加《人力资源高级研修班》学习 ▪ 2010年至2011年参加清华大学《国学班》学习
安全是家庭幸福的基石
企业安全文化建设课件(PPT94页).pptx
3、各安管办应督促各企业单位进行不少于一 次应急演练，演练内容、方案、形式由各企业 自定。各镇（街）安全办、村（居）安管办做 好资料收集，区宣教中心进行汇总。
4、开展好“安全生产月”活动。
（四）档案资料制作
安全生产宣传培训档案是安全生产宣传培训工作 活动的有效记载，也是落实安全责任，强化宣传 教育的有力手段，是当前安全生产宣传培训活动 中的一项基础工作。
海恩法则（规律） ： 事故伤亡与不安全行为关系模型
伤亡 1
事件
29
不安全行为
300
一、安全与文化的基本概念
安全的概念： 1Βιβλιοθήκη 没有发生事故 2、安全管理达到法律法规要求 3、可以接受的安全风险得到有效控制
安全是指判明的危险性（可以接受的安全 风险）不超过允许的限度。
安全是使人不受伤害或危害的影响，没有 危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁 的状态。
（三）开展2009年安全宣传工作
在前几年工作的基础上，重点抓好以下几项工作，请各 位学员配合：
（一）全面开展公益性全员安全培训 2007—2008年度，我区按照市安委会要求共完成全员培
训约30万人，已达到市安委会2007年初提出的全员培训要求。 但安全教育没有止境，从业人员流动频繁，为确保从业人员 持续接受安全培训，且避免造成企业负担。2009年，我区计 划全面开展公益性全员安全培训。具体做法是：
三、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进 行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的 规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；
四、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特 种作业操作资格证书，上岗作业的。
7、安全生产教育培训的形式和方法 安全教育培训的形式和方法与一般教学的形式和方法相同，多 种多样，各有特点。在实际应用中，要根据教育培训的内容和对象 灵活选择。 安全教育培训的主要方法有：课堂讲授法、实操演练法、案例 研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 经常性安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全 注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班， 事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文 化知识竞赛等。 7、怎样搞好安全教育培训 （1）要建立和发展安全教育阵地 有条件的单位应该建立安全教育活动中心，配备宣传培训专员， 要逐步积累安全教育所需的材料、教材、设备。要尽可能配备电化 教育的手段。（如投影仪及多媒体电教设备）
4、开展好“安全生产月”活动。
（四）档案资料制作
安全生产宣传培训档案是安全生产宣传培训工作 活动的有效记载，也是落实安全责任，强化宣传 教育的有力手段，是当前安全生产宣传培训活动 中的一项基础工作。
海恩法则（规律） ： 事故伤亡与不安全行为关系模型
伤亡 1
事件
29
不安全行为
300
一、安全与文化的基本概念
安全的概念： 1Βιβλιοθήκη 没有发生事故 2、安全管理达到法律法规要求 3、可以接受的安全风险得到有效控制
安全是指判明的危险性（可以接受的安全 风险）不超过允许的限度。
安全是使人不受伤害或危害的影响，没有 危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁 的状态。
（三）开展2009年安全宣传工作
在前几年工作的基础上，重点抓好以下几项工作，请各 位学员配合：
（一）全面开展公益性全员安全培训 2007—2008年度，我区按照市安委会要求共完成全员培
训约30万人，已达到市安委会2007年初提出的全员培训要求。 但安全教育没有止境，从业人员流动频繁，为确保从业人员 持续接受安全培训，且避免造成企业负担。2009年，我区计 划全面开展公益性全员安全培训。具体做法是：
三、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进 行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的 规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；
四、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特 种作业操作资格证书，上岗作业的。
7、安全生产教育培训的形式和方法 安全教育培训的形式和方法与一般教学的形式和方法相同，多 种多样，各有特点。在实际应用中，要根据教育培训的内容和对象 灵活选择。 安全教育培训的主要方法有：课堂讲授法、实操演练法、案例 研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 经常性安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全 注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班， 事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文 化知识竞赛等。 7、怎样搞好安全教育培训 （1）要建立和发展安全教育阵地 有条件的单位应该建立安全教育活动中心，配备宣传培训专员， 要逐步积累安全教育所需的材料、教材、设备。要尽可能配备电化 教育的手段。（如投影仪及多媒体电教设备）
企业安全文化的建立PPT40页
安全文化的特点
2.怎样建
立和谐的 人际关系
一是企业与员工的利益融为一体，员工 的需要与企业的安全生产目标一致，每 个员工都有归属感，都为能成为本企业 的一员而自豪，员工主人翁意识强，关 心企业的发展。
二是企业领导与员工只是岗位不同、职 责不同，在人格上是平等的。领导敢为 下属承担责任，不仅关心下属的工作， 而且还关心下属的生活、学习、身体。
安全文化的七大要素
5.全员参与
要搞好安全、保障员工的安全必须达成“安 全工作，人人有责”的共识，使员工能够把安全 理论知识和生产实践紧密地结合在一起。在充分 发挥专业安全管理人员作用的同时，要想方设法 让全体员工都参与到安全管理中，充分调动和发 挥广大员工的安全工作积极性。只有这样，才能 对现场的作业人员、设备状况，给予静态控制、 动态预防，切断和制止有可能引发事故的根源， 实现作业人员之间的自保、互保和联保，极大地 降低安全事故的发生率。
三是员工主动为领导分忧，创造性地完 成领导交办的工作，在工作中遵章守纪 ，兢兢业业。员工之间要互相关心、互 相学习、共同进步。
安全文化的特点
3.
实
优美的工作环境是企业安全生产的外在 形象，是保障员工生命安全的基本条件，
现 也是加强企业内部管理的必然要求。企业
优 美
在生产经营不断发展的同时，有责任为员
什么是安全文化
英国健康安全委 员会的定义：一 个单位的安全文 化是个人和集体 的价值观、态度、 能力和行为方式 的综合产物。
因此，安全文化和企 业文化同样都是凝聚 人心的无形资产和精 神力量、企业实现可 持续发展的灵魂和推 动力，是员工精神、 素质等方面的综合表 现，是企业管理的基 础和发展之宝。
化，职工素质的参差不齐，自主保安意识不强， 违章操作还时有发生……这些都必须从解决人的问
企业安全文化建设-课件PPT
全的良好氛围。
Hale Waihona Puke 03企业安全文化建设的方法 与途径
制定安全文化建设规划
明确安全文化建设的目标
制定短期和长期的安全文化建设目标，明确实现目标的具体措施 和时间表。
制定安全文化建设规划
根据企业实际情况，制定安全文化建设的规划，包括安全文化建设 的组织、实施、监督和评估等环节。
确定安全文化建设的重点
根据企业特点和行业特点，确定安全文化建设的重点领域和关键环 节，确保安全文化建设有的放矢。
安全氛围营造
宣传与倡导
通过宣传栏、企业内部网站、微 信公众号等多种渠道，宣传安全 生产的重要性和必要性，倡导全 员关注安全、关爱生命的理念。
文化活动
组织各类安全文化活动，如安全 知识竞赛、安全文艺演出等，营
造浓厚的安全文化氛围。
监督与举报
建立监督机制和举报渠道，鼓励 员工积极参与安全监督和举报工 作，形成全员参与、共同关注安
建立安全文化评估机制
1 2 3
建立安全文化评估指标体系
根据企业实际情况，建立安全文化评估指标体系 ，包括安全意识、安全制度、安全行为等方面。
定期开展安全文化评估
定期对企业的安全文化进行评估，了解企业安全 文化的现状和存在的问题，为改进和完善提供依 据。
针对问题制定改进措施
根据评估结果，针对存在的问题制定改进措施， 推动企业安全文化的持续改进和提高。
预防事故发生
企业安全文化通过规范员 工的行为和操作，有助于 预防事故的发生，降低企 业的风险。
提升企业形象
一个重视安全的企业能够 赢得社会的认可和信任， 提升企业的形象和声誉。
企业安全文化的历史与发展
起源与发展
企业安全文化概念起源于20世纪80年代的美国，随着工业化进程的加速，企业安全事故 频发，人们开始认识到企业安全文化的重要性。
Hale Waihona Puke 03企业安全文化建设的方法 与途径
制定安全文化建设规划
明确安全文化建设的目标
制定短期和长期的安全文化建设目标，明确实现目标的具体措施 和时间表。
制定安全文化建设规划
根据企业实际情况，制定安全文化建设的规划，包括安全文化建设 的组织、实施、监督和评估等环节。
确定安全文化建设的重点
根据企业特点和行业特点，确定安全文化建设的重点领域和关键环 节，确保安全文化建设有的放矢。
安全氛围营造
宣传与倡导
通过宣传栏、企业内部网站、微 信公众号等多种渠道，宣传安全 生产的重要性和必要性，倡导全 员关注安全、关爱生命的理念。
文化活动
组织各类安全文化活动，如安全 知识竞赛、安全文艺演出等，营
造浓厚的安全文化氛围。
监督与举报
建立监督机制和举报渠道，鼓励 员工积极参与安全监督和举报工 作，形成全员参与、共同关注安
建立安全文化评估机制
1 2 3
建立安全文化评估指标体系
根据企业实际情况，建立安全文化评估指标体系 ，包括安全意识、安全制度、安全行为等方面。
定期开展安全文化评估
定期对企业的安全文化进行评估，了解企业安全 文化的现状和存在的问题，为改进和完善提供依 据。
针对问题制定改进措施
根据评估结果，针对存在的问题制定改进措施， 推动企业安全文化的持续改进和提高。
预防事故发生
企业安全文化通过规范员 工的行为和操作，有助于 预防事故的发生，降低企 业的风险。
提升企业形象
一个重视安全的企业能够 赢得社会的认可和信任， 提升企业的形象和声誉。
企业安全文化的历史与发展
起源与发展
企业安全文化概念起源于20世纪80年代的美国，随着工业化进程的加速，企业安全事故 频发，人们开始认识到企业安全文化的重要性。
《企业安全文化》PPT课件
激励性
安全文化所倡导和培育的价值观念和 行为准则，来源于员工的实践总结，并指 导员工的实践。在这种特定的氛围中，每 个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来 衡量自己以及其他人的工作态度、工作方 法和贡献，并决定其在群体中的作用，从 而促使员工及时修正自己的价值观念和行 为准则，发挥最大的积极性和创造性。
传统的 安全生产管理的缺陷(续)
3.制度的强制性。制度硬性地规定 工人应该做什么，怎么做，否则受怎样 的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反 心理，另一方面抑制了工人积极性和创 造力的发挥。传统的安全生产管理使人 的积极性不能得到充分的调动、主观能 动性和创造力不能得到充分的发挥。
什么是安全文化
安全文化是本单位全体员工安全价 值观念、安全意识、安全目标和行为准 则的总和，是单位与个人安全素质和态 度总的体现。
2.强调启发内因，调动主观能动性 在安全生产中的功效；
3.强调行为准则对安全生产的影 响。
因缺安全文化 故要建设安全文化？
文化是人们活动的产物，有活动， 就有文化形成。因而在企业中，安全文 化并不存在 有无之分，而只有优劣之分。
什么是良好的安全文化
良好的安全文化是指： 1.单位与员工都认同安全第一的价 值观；
建立良好的 企业安全文化
传统的安全生产管理
传统的 安全生产 管理，以规章制度、 责任制来规范人的行为，以奖罚手段来 调节人的活动，在保障生产正常运作， 促进安全生产方面有着无可替代的优势， 但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷是 只反映了部分管理者的积极性， 而没有 更好地充分调动和发挥全体员工的主观 能动性。
2.单位与员工对确保安全才生 产的行为准则取得共识；
3.关爱生命、关注安全的意识深入 到每个员工思想中；
《企业安全文化建设》PPT课件
12
如何开展对企业的安全教育培训工作，是当
前我们的一个重要的课题。安全生产教育培
训关系重大，涉及面广、知识体系庞杂；安
全教育法规性强、强制性强、技术性强。
安全ppt
13
（一）安全培训的必要性
1、通过培训，增加主要负责人的安全知识和 法律意识，强化主体责任。 -------非公有制企业数量庞大，洗脚上田 的民营企业家多 -------企业安全管理是否做得好，主要负责 人是否重视、是否舍得投入是关健 -------通过培训，使负责人认识到培训的重 要性
安全ppt
21
2、国家安监总局 2005年第3号令《生产经 营单位安全培训规定》
3、国家安监总局05年第20号令《安全生 产培训管理办法 》
安全ppt
22
4、安全培训项目
（1） 厂长、经理、法人等企业主要负责人的 培训、继续培训
------危险化学品、建设施工单位等生产经营单位 主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时； 每年再培训时间不得少于16学时。
有限公司一名员工发现镀膜机发生故障，在未请示 报告的情况下，擅自用螺丝刀拧开镀膜机前面的保 护封板，在没有关闭镀膜机总电源情况下，未按镀 膜机维修保养规定的要求进行机器故障检修，在下 蹲过程中，右小腿碰到镀膜机器内的高压线圈触电 ，导致该名员工被电击倒地，当场死亡。
安全ppt
10
安全ppt
11
安全ppt
安全ppt
4
首先，通过两个发生在我区的真实案例来学习安 全培训的重要性：
一、大学城“4.30”事故（2008年） 2008年4月30日下午5时许，大学城投资公司几
名员工因冷水管网漏水严重来到广东药学院网球场阀
企业安全文化建设.PPT课件
第31页/共105页
1 《导则》的制定目的与制定过程
•制 定 过 程 ：
•
2006年 —— 酝酿制订
•
2007年 —— 列入安监总局制订计划
•
2008年 —— 编写、评审、颁布
•
2009年 —— 宣传贯标
第32页/共105页Fra bibliotek 2 《导则》的适用范围、基本概念
•《 导 则 》 的 适 用 范 围 •《 导 则 》 中 的 有 关 术 语
• 标准的使用性质：“作为企业促进自身安全文化 发展的工作指南”。 • 3 种特别的适用情况。 • 第三种情况：使自己确信能从任何安全异常和事 件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 • 这种情况强调本标准对安全学习型企业的适用性。
第36页/共105页
《导则》所用术语
•术语之一 • 企业安全文化（enterprise safety culture） • 被企业的员工群体所共享的安全价值观、态度、 道德和行为规范组成的统一体。
第2页/共105页
1 安全文化是一种什么文化，如何提出
•
在中国的古籍中：
•
“文”既指文字、文章、文采，又指礼乐制度、法律条文等；
•
“化”是“教化”、“教行”的意思。
•
从社会治理的角度而言，“文化”是指以礼乐制度教化百姓。
•汉 刘向《说苑，指武 》：“圣人之治天下也，先文 德而后武力。凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加 诛”。
•1 国内外企业安全文化建设的需求形势 •2 企业安全文化建设的常见思路和方式 •3 当前企业安全文化建设存在的问题
第22页/共105页
1 国内外企业安全文化建设的需求形势
•国外情况：
• 国际核能机构——各 INSAG 报告
1 《导则》的制定目的与制定过程
•制 定 过 程 ：
•
2006年 —— 酝酿制订
•
2007年 —— 列入安监总局制订计划
•
2008年 —— 编写、评审、颁布
•
2009年 —— 宣传贯标
第32页/共105页Fra bibliotek 2 《导则》的适用范围、基本概念
•《 导 则 》 的 适 用 范 围 •《 导 则 》 中 的 有 关 术 语
• 标准的使用性质：“作为企业促进自身安全文化 发展的工作指南”。 • 3 种特别的适用情况。 • 第三种情况：使自己确信能从任何安全异常和事 件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 • 这种情况强调本标准对安全学习型企业的适用性。
第36页/共105页
《导则》所用术语
•术语之一 • 企业安全文化（enterprise safety culture） • 被企业的员工群体所共享的安全价值观、态度、 道德和行为规范组成的统一体。
第2页/共105页
1 安全文化是一种什么文化，如何提出
•
在中国的古籍中：
•
“文”既指文字、文章、文采，又指礼乐制度、法律条文等；
•
“化”是“教化”、“教行”的意思。
•
从社会治理的角度而言，“文化”是指以礼乐制度教化百姓。
•汉 刘向《说苑，指武 》：“圣人之治天下也，先文 德而后武力。凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加 诛”。
•1 国内外企业安全文化建设的需求形势 •2 企业安全文化建设的常见思路和方式 •3 当前企业安全文化建设存在的问题
第22页/共105页
1 国内外企业安全文化建设的需求形势
•国外情况：
• 国际核能机构——各 INSAG 报告
企业安全文化建设课件
展。
2.3 企业安全文化建设的评价
➢ 主要依据《企业安全文化建设评价准则》 。
1）评价指标
（1）一般指标 ➢ 分为11类，每类下又有若干子类，附有评分标准。 ➢ 基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安
全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、 安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工 层行为。 （2）减分指标 ➢ 死亡事故、重伤事故、违章记录。
1.3 安全文化的现状
2）我国安全文化的现状
（5）安全文化知识已进入中小学校和大专院校，大 众安全文化进入社区
安全生活、安全生存、安定、健康、舒适、长寿 已成为公众的时代需求，社会文明、环境保护、 安全、祥和、稳定的社区建设已在国内试点。已 有几十个社区符合《安全社区建设基本要求》被 命名为“全国安全社区”。建设“安全城市”。
欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危 险预防文化。
1.3 安全文化的现状
1）国外安全文化的现状 美国在其五年计划中，受到参与“自我防护计划
（VPP）”的企业成功的鼓舞，目前正朝着向创 造一种根深蒂固的文化方面发展。 杜邦公司把安全、健康和环保(SHE)作为企业的 核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责 ，而且也要对同事的安全负责。这种对个人和集 体都要负责的理念，使企业有能力实现零伤害、 零疾病、零事故的安全目标。同时，为杜邦在工 业安全方面奠定了领先地位，并享誉全球。
企业的领导者应做到：(解决“老大难”问题)提供安全 工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对 安全的关注；在安全生产上真正投入时间和资源；制 定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；接受 培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力； 授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积 极质疑安全问题；安排对安全实践或实施过程的定期 审查；与相关方进行沟通和合作。
2.3 企业安全文化建设的评价
➢ 主要依据《企业安全文化建设评价准则》 。
1）评价指标
（1）一般指标 ➢ 分为11类，每类下又有若干子类，附有评分标准。 ➢ 基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安
全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、 安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工 层行为。 （2）减分指标 ➢ 死亡事故、重伤事故、违章记录。
1.3 安全文化的现状
2）我国安全文化的现状
（5）安全文化知识已进入中小学校和大专院校，大 众安全文化进入社区
安全生活、安全生存、安定、健康、舒适、长寿 已成为公众的时代需求，社会文明、环境保护、 安全、祥和、稳定的社区建设已在国内试点。已 有几十个社区符合《安全社区建设基本要求》被 命名为“全国安全社区”。建设“安全城市”。
欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危 险预防文化。
1.3 安全文化的现状
1）国外安全文化的现状 美国在其五年计划中，受到参与“自我防护计划
（VPP）”的企业成功的鼓舞，目前正朝着向创 造一种根深蒂固的文化方面发展。 杜邦公司把安全、健康和环保(SHE)作为企业的 核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责 ，而且也要对同事的安全负责。这种对个人和集 体都要负责的理念，使企业有能力实现零伤害、 零疾病、零事故的安全目标。同时，为杜邦在工 业安全方面奠定了领先地位，并享誉全球。
企业的领导者应做到：(解决“老大难”问题)提供安全 工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对 安全的关注；在安全生产上真正投入时间和资源；制 定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；接受 培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力； 授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积 极质疑安全问题；安排对安全实践或实施过程的定期 审查；与相关方进行沟通和合作。
《安全生产培训课件：企业安全文化建设》
通过开展安全文化活动、建设安全管理
东风汽车有限公司
2
体系，企业安全发展水平居于全国领先 水平。
建立质量和安全环境的“双保险”，全员参
与安全文化建设，企业行业排名稳居前
列。
3
华电东方电厂
通过持续不断的安全生产红色教育破除 员工安全表面问题，提高员工安全意识， 实现了企业安全文化建设的良性循环。
培训效果评估
• 考试 • 质量控制反馈 • 效果测评调研
安全文化研究的现状和未来
现状
在安全文化领域，已经有了一定的研究成果和实践 经验。但是和后来者相比，已经有一定程度的滞后。
未来
在新形势下，企业安全文化建设必须适应时代的需 要，持续创新，开拓先进的管理方式，构建积极健 康的企业文化生态。
安全文化管理的策略与实践
企业安全文化建设
建立健全企业安全文化，是保障职工人身安全、维护生产经营秩序、实现企 业可持续发展的必由之路。
什么是企业安全文化
1 定义
2 特点
企业安全文化是指在企业 内部建立的关于安全生产、 预防事故的价值观念、信 仰体系、行为准则和行为 方式。
包括企业领导、职工、安 全生产设施、安全管理体 系等的安全文化特点。
保障生产稳定
良好的企业安全文化可以有助于增强职工的职业道 德和责任心，保障生产经营的稳定运行。
安全文化建设的目的和意义
1
目的
建立和强化企业安全意识，提升员工的
意义
2
安全文化素质，实现“生产一线、安全一 线、管理一线”的有效融合。
企业安全文化建设可以作为企业发展的
重中之重，是企业强起来、健康发展的
重要保障。
管理策略
实行“失误不罚、不故意者不 论、故意者从重处罚”的应急 管理措施，营造安全生产氛 围。
经典企业安全文化建设培训PPT
改进方向
加强安全文化宣传与培训，提高员工安全意识；完善安全管理制度和操作规程；加强安全监督与考核，确保各项 安全措施落到实处；鼓励员工参与安全改进，持续优化安全管理体系。
05
企业安全文化建设的未来 展望
企业安全文化的发展趋势
数字化转型
随着信息技术的快速发展，企业安全文化建设将更加注重 数字化转型，利用大数据、人工智能等技术提升安全管理 效率和预防风险的能力。
未来趋势
随着科技的发展和社会的进步，安 全文化将更加注重人的心理和行为 因素，同时也将更加注重智能化、 信息化等新技术的应用。
02
安全文化建设
安全意识培养
培养员工对安全问题的重视
通过培训和宣传，使员工认识到安全问题的重要性，形成安全意识。
提高员工安全防范能力
通过培训和演练，使员工掌握应对安全风险的方法和技巧，提高防范能力。
安全文化不仅包括物质层面的安全设施和安全制度，更包括 精神层面的安全意识、安全价值观和安全行为准则，这些因 素共同构成了组织的安全文化氛围。
安全文化的重要性
提高员工的安全意识
提高企业形象
通过培养员工的安全意识，使员工能 够自觉地遵守安全规章制度，减少事 故发生的可能性。
一个重视安全文化的企业能够赢得客 户的信任和社会的认可，提升企业的 形象和声誉。
经济损失和形象损害。
增加企业经济效益
安全文化的建设能够增加企业的 经济效益，提高企业
成功企业安全文化建设案例
案例一：某石油公司
领导重视、全员参与、持续改进
该公司领导层将安全文化视为核心竞争力，通过制定明确的安全政策和目标，推动全员参与 安全文化建设。公司定期开展安全培训和演练，鼓励员工提出改进意见，确保安全管理体系 持续优化。
加强安全文化宣传与培训，提高员工安全意识；完善安全管理制度和操作规程；加强安全监督与考核，确保各项 安全措施落到实处；鼓励员工参与安全改进，持续优化安全管理体系。
05
企业安全文化建设的未来 展望
企业安全文化的发展趋势
数字化转型
随着信息技术的快速发展，企业安全文化建设将更加注重 数字化转型，利用大数据、人工智能等技术提升安全管理 效率和预防风险的能力。
未来趋势
随着科技的发展和社会的进步，安 全文化将更加注重人的心理和行为 因素，同时也将更加注重智能化、 信息化等新技术的应用。
02
安全文化建设
安全意识培养
培养员工对安全问题的重视
通过培训和宣传，使员工认识到安全问题的重要性，形成安全意识。
提高员工安全防范能力
通过培训和演练，使员工掌握应对安全风险的方法和技巧，提高防范能力。
安全文化不仅包括物质层面的安全设施和安全制度，更包括 精神层面的安全意识、安全价值观和安全行为准则，这些因 素共同构成了组织的安全文化氛围。
安全文化的重要性
提高员工的安全意识
提高企业形象
通过培养员工的安全意识，使员工能 够自觉地遵守安全规章制度，减少事 故发生的可能性。
一个重视安全文化的企业能够赢得客 户的信任和社会的认可，提升企业的 形象和声誉。
经济损失和形象损害。
增加企业经济效益
安全文化的建设能够增加企业的 经济效益，提高企业
成功企业安全文化建设案例
案例一：某石油公司
领导重视、全员参与、持续改进
该公司领导层将安全文化视为核心竞争力，通过制定明确的安全政策和目标，推动全员参与 安全文化建设。公司定期开展安全培训和演练，鼓励员工提出改进意见，确保安全管理体系 持续优化。
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法 法律 律法 法规 规
第二十一条 生产经营单位应当对从业 人员进行安全生产教育和培训，保证从业 人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。未经安全生产 教育和培训合格的从业人员，不得上岗作 业。
第二十二条 生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备,必 须了解、掌握其安全技术特性，采取有 效的安全防护措施，并对从业人员进行 专门的安全生产教育和培训。
生产经营单位安全培训 企业安全文化建设
李伟文
国家注册安全工程师 2009年6月18日
一、依法开展安全生产教育培训工作
企业的教育培训工作是企业安全生产的重要组成 部分，安全教育培训工作的好坏直接影响着企业安 全生产的质量，有时甚至左右着企业的生产和经营。 因为企业全体成员安全新知识的强弱、安全技能的 高低、安全素质的优劣决定一个企业安全工作的整 体水平。多年的安全生产实践也充分证明，哪个企 业安全教育培训搞得扎实，哪个企业的安全素质就 高，因而事故发生率就低，反之亦然。
颁发证书为安全资格证书
-------生产经营单位（普通）主要负责 人初次安全培训时间不得少于32学时。 每年再培训时间不得少于12学时。
颁发证书为安全培训证书
（2）安全管理人员的培训和继续培训
------煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹等生产经营单位安全生产管理人员 安全资格培训时间不得少于48学时；每年 再培训时间不得少于16学时。
工和登高架设作业等，学时：100 颁发特种作业人员操作证（IC卡） 操作证二年一复审，考核合格方可复审
（5）从业人员培训
-------生产Байду номын сангаас营单位（普通）新上岗的从业 人员，岗前培训时间不得少于24学时。
------- 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员 安全培训时间不得少于72学时，每年接受 再培训的时间不得少于20学时。
2、通过培训，提高员工的自我保护能 力
------高危行业、高危岗位的工人主要 是农民工
------有关资料显示，90%的事故是 由员工的不安全行为造成的
------培训是提高员工安全素质的最基 本的方法，也是最有效的方法
3、通过培训，增强安全生产管理人员 的管理能力 （1）从业人员安全素质差时，必须实 施强制的安全管理，严格安全监督，才 能确保安全生产，这需要高安全管理水 平的人员进行管理
企业安全管理人员年轻、缺乏经验、 安全管理能力差。这是企业安全生产总 是“管不好、管不住”的主要原因 。 ----急需强化对安全管理人员的培训
（二）安全培训的法律依据
1、《安全生产法》 第二十条 生产经营单位的主要负责人
和安全生产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识 和管理能力。
如何开展对企业的安全教育培训工作，是当 前我们的一个重要的课题。安全生产教育培 训关系重大，涉及面广、知识体系庞杂；安 全教育法规性强、强制性强、技术性强。
（一）安全培训的必要性
1、通过培训，增加主要负责人的安全知识和 法律意识，强化主体责任。 -------非公有制企业数量庞大，洗脚上田 的民营企业家多 -------企业安全管理是否做得好，主要负责 人是否重视、是否舍得投入是关健 -------通过培训，使负责人认识到培训的重 要性
第二十三条 生产经营单位的特种作 业人员必须按照国家有关规定经专门的 安全作业培训，取得特种作业操作资格 证书，方可上岗作业。
2、国家安监总局 2005年第3号令《生产经 营单位安全培训规定》
3、国家安监总局05年第20号令《安全生 产培训管理办法 》
4、安全培训项目
（1） 厂长、经理、法人等企业主要负责人的 培训、继续培训 ------危险化学品、建设施工单位等生产经营单位 主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时； 每年再培训时间不得少于16学时。
在我国改革开放全面推行市场经济，人们的 观念也发生了巨大的变化。企业由原来的计划经 济走向市场经济的过程中，企业都在努力追求利 润的最大化，但往往忽视对员工的安全教育培训 工作，当发生了事故，有时是重大事故的时候， 面对惨痛的人员伤亡和经济损失，才意识到执行 者安全技能的低下，管理者安全工作方法的滞后 ，决策者安全生产决策的失误是造成事故的主要 原因，才逐步认识到安全教育培训的重要性
一、大学城“4.30”事故（2008年） 2008年4月30日下午5时许，大学城投资公司几 名员工因冷水管网漏水严重来到广东药学院网球场阀 门井现场准备对阀门进行抢修操作。一名员工盲目下 深井（该井井口直径为0.8米，深3米）作业，瞬间晕 倒在井底，另外两名员工不作任何防护措施相继盲目 下井施救，也晕倒在井底。随后医护人员和消防队员 到场施救，但井下三人已证实不治。死因是氧气不足 晕倒溺水死亡。
二、志坤光学仪器有限公司事故（2007年） 2007年11月21日早上6时30分，志坤光学仪器
有限公司一名员工发现镀膜机发生故障，在未请示 报告的情况下，擅自用螺丝刀拧开镀膜机前面的保 护封板，在没有关闭镀膜机总电源情况下，未按镀 膜机维修保养规定的要求进行机器故障检修，在下 蹲过程中，右小腿碰到镀膜机器内的高压线圈触电 ，导致该名员工被电击倒地，当场死亡。
颁发证书为安全资格证书
----生产经营单位（普通）安全生产管理人 员初次安全培训时间不得少于32学时。 每年再培训时间不得少于12学时。
颁发证书为安全培训证书
（3）广东省安全主任培训和继续教育 分初、中、高三个级别，学时（80）
继续教育学习不少于（16） 颁发：初、中、高安全主任证书
（4）特种作业人员培训 安监分管部分主要是电工、焊工、制冷
但是现在企业在安全教育培训工作中，总是 “头痛医头，脚痛医脚”，没有对企业全员进行 安全知识，安全理论，安全技能，安全方法的系 统教育培训，形成了“断层”或留下了“死角” ，导致安全教育培训走了过场，成了“应付差事 ”的“空中楼阁”，起不到安全教育培训的应有 作用，这是事故多发的一个重要原因。
首先，通过两个发生在我区的真实案例来学习安 全培训的重要性：
第二十一条 生产经营单位应当对从业 人员进行安全生产教育和培训，保证从业 人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。未经安全生产 教育和培训合格的从业人员，不得上岗作 业。
第二十二条 生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备,必 须了解、掌握其安全技术特性，采取有 效的安全防护措施，并对从业人员进行 专门的安全生产教育和培训。
生产经营单位安全培训 企业安全文化建设
李伟文
国家注册安全工程师 2009年6月18日
一、依法开展安全生产教育培训工作
企业的教育培训工作是企业安全生产的重要组成 部分，安全教育培训工作的好坏直接影响着企业安 全生产的质量，有时甚至左右着企业的生产和经营。 因为企业全体成员安全新知识的强弱、安全技能的 高低、安全素质的优劣决定一个企业安全工作的整 体水平。多年的安全生产实践也充分证明，哪个企 业安全教育培训搞得扎实，哪个企业的安全素质就 高，因而事故发生率就低，反之亦然。
颁发证书为安全资格证书
-------生产经营单位（普通）主要负责 人初次安全培训时间不得少于32学时。 每年再培训时间不得少于12学时。
颁发证书为安全培训证书
（2）安全管理人员的培训和继续培训
------煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹等生产经营单位安全生产管理人员 安全资格培训时间不得少于48学时；每年 再培训时间不得少于16学时。
工和登高架设作业等，学时：100 颁发特种作业人员操作证（IC卡） 操作证二年一复审，考核合格方可复审
（5）从业人员培训
-------生产Байду номын сангаас营单位（普通）新上岗的从业 人员，岗前培训时间不得少于24学时。
------- 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员 安全培训时间不得少于72学时，每年接受 再培训的时间不得少于20学时。
2、通过培训，提高员工的自我保护能 力
------高危行业、高危岗位的工人主要 是农民工
------有关资料显示，90%的事故是 由员工的不安全行为造成的
------培训是提高员工安全素质的最基 本的方法，也是最有效的方法
3、通过培训，增强安全生产管理人员 的管理能力 （1）从业人员安全素质差时，必须实 施强制的安全管理，严格安全监督，才 能确保安全生产，这需要高安全管理水 平的人员进行管理
企业安全管理人员年轻、缺乏经验、 安全管理能力差。这是企业安全生产总 是“管不好、管不住”的主要原因 。 ----急需强化对安全管理人员的培训
（二）安全培训的法律依据
1、《安全生产法》 第二十条 生产经营单位的主要负责人
和安全生产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识 和管理能力。
如何开展对企业的安全教育培训工作，是当 前我们的一个重要的课题。安全生产教育培 训关系重大，涉及面广、知识体系庞杂；安 全教育法规性强、强制性强、技术性强。
（一）安全培训的必要性
1、通过培训，增加主要负责人的安全知识和 法律意识，强化主体责任。 -------非公有制企业数量庞大，洗脚上田 的民营企业家多 -------企业安全管理是否做得好，主要负责 人是否重视、是否舍得投入是关健 -------通过培训，使负责人认识到培训的重 要性
第二十三条 生产经营单位的特种作 业人员必须按照国家有关规定经专门的 安全作业培训，取得特种作业操作资格 证书，方可上岗作业。
2、国家安监总局 2005年第3号令《生产经 营单位安全培训规定》
3、国家安监总局05年第20号令《安全生 产培训管理办法 》
4、安全培训项目
（1） 厂长、经理、法人等企业主要负责人的 培训、继续培训 ------危险化学品、建设施工单位等生产经营单位 主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时； 每年再培训时间不得少于16学时。
在我国改革开放全面推行市场经济，人们的 观念也发生了巨大的变化。企业由原来的计划经 济走向市场经济的过程中，企业都在努力追求利 润的最大化，但往往忽视对员工的安全教育培训 工作，当发生了事故，有时是重大事故的时候， 面对惨痛的人员伤亡和经济损失，才意识到执行 者安全技能的低下，管理者安全工作方法的滞后 ，决策者安全生产决策的失误是造成事故的主要 原因，才逐步认识到安全教育培训的重要性
一、大学城“4.30”事故（2008年） 2008年4月30日下午5时许，大学城投资公司几 名员工因冷水管网漏水严重来到广东药学院网球场阀 门井现场准备对阀门进行抢修操作。一名员工盲目下 深井（该井井口直径为0.8米，深3米）作业，瞬间晕 倒在井底，另外两名员工不作任何防护措施相继盲目 下井施救，也晕倒在井底。随后医护人员和消防队员 到场施救，但井下三人已证实不治。死因是氧气不足 晕倒溺水死亡。
二、志坤光学仪器有限公司事故（2007年） 2007年11月21日早上6时30分，志坤光学仪器
有限公司一名员工发现镀膜机发生故障，在未请示 报告的情况下，擅自用螺丝刀拧开镀膜机前面的保 护封板，在没有关闭镀膜机总电源情况下，未按镀 膜机维修保养规定的要求进行机器故障检修，在下 蹲过程中，右小腿碰到镀膜机器内的高压线圈触电 ，导致该名员工被电击倒地，当场死亡。
颁发证书为安全资格证书
----生产经营单位（普通）安全生产管理人 员初次安全培训时间不得少于32学时。 每年再培训时间不得少于12学时。
颁发证书为安全培训证书
（3）广东省安全主任培训和继续教育 分初、中、高三个级别，学时（80）
继续教育学习不少于（16） 颁发：初、中、高安全主任证书
（4）特种作业人员培训 安监分管部分主要是电工、焊工、制冷
但是现在企业在安全教育培训工作中，总是 “头痛医头，脚痛医脚”，没有对企业全员进行 安全知识，安全理论，安全技能，安全方法的系 统教育培训，形成了“断层”或留下了“死角” ，导致安全教育培训走了过场，成了“应付差事 ”的“空中楼阁”，起不到安全教育培训的应有 作用，这是事故多发的一个重要原因。
首先，通过两个发生在我区的真实案例来学习安 全培训的重要性：