城市交通转型期常规公交线网优化思路与方法_以苏州工业园区为例_刘见

图1公交线网结构转变示意图

刘见

王树盛

夏胜国

王昊

城市交通转型期常规公交线网优化思路与方法

———以苏州工业园区为例*

＊该项目获得２０１２年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计城市规划二等奖

【摘要】城市常规公交线网优化是城市公共交通逐渐完善的重要手段，本文以苏州工业园区为例探索了交通发展转型期常规公交线网优化的思路与方法。本文剖析了苏州工业园区常规公交线网存在的问题及问题形成的原因，针对问题提出了常规公交线网优化的理念，并结合苏州工业园区常规公交线网的特征，制定了“关联优化法”技术路线，设计了线网优化的“三阶段”步骤，并依据所提出的思路和方法对苏州工业园区常规公交进行了实践探索，验证了所提出方法的有效性。

【关键词】常规公交；线网优化；苏州工业园区

近年来苏州工业园区交通结构正在发生着明显变化，交通系统也正处于关键的转型期。

2007年公共交通、慢行交通、小汽车交通三

种主要交通方式的占比分别为11.3%、

36.6%、9.2%，到2012年三者所占的比例则

分别为13.8%、17.8%、26.3%，可以看出，慢行交通比例降低明显，小汽车比例提升迅速，交通结构正向机动化发展模式快速迈进。而机动化模式由小汽车还是公共交通来主导则决定着园区未来交通运行的效率。显而易见，近年来小汽车迅速发展的态势对园区的交通基础设施带来了持续的压力，对资源节约型综合交通体系建设目标的实现产生着直接的冲击。在这一背景下，要求我们必须及时对作为公共交通主体的常规公交进行重新思考，以在与小汽车的机动化市场博弈中逐渐提高自身吸引力，确定主导地位，引导形成健康稳定的交通结构，这对于正处于转型期的园区综合交通体系而言是至关重要的。

1苏州工业园区常规公交线网发展现状

现状苏州工业园区行政范围内涉及的公交线路共74条，其中园区内部线路23条，

园区与其他区域的联系线路51条，线网密度约2.14公里/平方公里，已经初步形成一定规模的线网系统。常规公交对园区经济、交通的快速发展起到了不可或缺的作用，但是由于前期走的是“城市开发到哪里、公交就跟进延伸到哪里”的发展途径，常规公交系统在线网规模的不断积累中已经暴露出明显的不足与缺陷。随着城市空间功能的完善，城市客运走廊等级层次逐渐清晰，城市交通流量的分布形态也逐渐稳固成形，前期的公交适应客流的做法以及这一做法所产生的线网结构已均不再适应城市发展的新要求，常规公交的竞争力优势逐渐减弱。目前常规公交线网主要存在问题可归纳为以下两个方面：

1.1线网等级结构不合理

目前园区常规公交线路等级界定不清，高等级线路与低等级线路在线路长度、非直线系数等方面的差异不明显，功能上以主干线、次干线为主体，支线缺乏，线路之间以竞争关系为主，合作、喂给关系弱，影响了线网整体效能的发挥。常规公交线网如何逐渐实现由现状主干线、次干线为主体的“倒三角”结构向近期“倒梯形”结构，再向远景“正梯形结构的转变是常规公交系统整体服务水平的基本保障。

（图1）

1.2线网相关指标畸高

具体可以归纳为“三高”：一是线网重复系数高，现状园区公交线路过于集中在重要主干路上，线网重复系数高达5.28，与相关规范要求的线路重复系数不超过 2.5

相比有

图2公交模式发展转变示意图

较大差距；二是线路长度高，平均25.36公里，其中25公里以上的占21%，20-25公里范围的高达30%；三是线路非直线系数高，平均达到1.77，超出规范上限的1.4，其中在1.4-1.6之间的线路的占26%，超过

1.6的线路占20%。

上述这一系列指标是线路追随客流发展、缺乏系统化统筹的体现，也导致了线网运行过程中竞争力缺乏的必然。从高峰小时乘客周转率、最大断面满载率两个公交运行的指标来看，高峰小时乘客周转率平均值为1.6，其中大于2.2的效益较好的线路仅占12%；最大断面满载率大于1.0的占6%，小于0.6的占50%。部分线路出现拥挤而部分线路则运能剩余，也说明了虽然线网密度、站点覆盖率等总体指标比较合理，但是线网结构存在问题依然会制约竞争力的发挥。此外，城市空间结构和功能布局正在发生着重大的变化，苏州工业园区将逐渐成为新的城市辐射中心，京沪高速铁路、沪宁城际轨道、城市轨道交通1号线的相继开通运营也将对公交发展模式产生重大影响，这些外部条件的变化也迫切要求对常规公交线网进行优化。

2苏州工业园区常规公交线网优化理念

虽然苏州工业园区公交线网面临着诸多的问题，但由于长期以来园区居民已经适应并形成了一定的习惯，在线网优化的理念上不能过于追求纯粹的理论合理性，而宜协调平衡好各方，循序渐进推进。

2.1三方共赢，利益协同

关注公交线网优化调整所产生影响的多面性，协调政府、企业、市民三方利益，兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系，并照顾园区居民现有的出行习惯，增、调协作，慎重减少线路，渐进升级、温和调整、逐步完善，力求形成三方均较为满意的方案。

2.2分层分级，逐渐优化

转变公交线网发展模式是目标更是关键，但公交线网不能为优化而优化，应考虑居民的可接受程度，抓住轨道交通开通等重大条件变化下常规公交线网谋求改变的时机，逐

步优化线网层级，实现由线路层级不分的“混合一体”向线路等级结构合理的“统筹一体”转变。

（图2）

2.3周边协调，一体运营

苏州园区常规公交线网是苏州市公交系统的组成部分，应注重协调园区与古城、新区、相城、吴中等中心区的干线公交联系，既照顾园区需要，也促进对外联系的协调发展，在园区内部构建“线路功能明确、等级结构合理”的公交系统，促进园区内外形成统筹一体的大公交体系。

3苏州工业园区常规公交线网优化方法

线网优化方法是苏州工业园区常规公交线网优化工作的关键。考虑到苏州工业园区常规公交存在的线网层级不清、线网系统性不佳等问题，在线网优化方法和策略制定上应注重有的放矢。

3.1关联优化方法

公交线网优化是一项非常复杂的系统工程，线路的调整可谓是“牵一发而动全身”。目前，对于公交线网优化的做法主要有两种：一种是以定量为主的分析方法，主要以复杂的数学公式为基础，但对现实的一些约束条件无法有效地反映，一般用于科研中对小规模的公交网络进行仿真研究，在实践中往往难以付诸应用；另一种为以定性为主、定量为辅的“逐条线路优化、叠加成网”的方法

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