发达国家管理天然气管网经验

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我国东南沿海地区天然气管网发展构想

我国东南沿海地区天然气管网发展构想

我国东南沿海地区天然气管网发展构想陈红盛【摘要】为进一步合理配置我国东南沿海地区的天然气资源,有效利用天然气管网和提高管网运行的安全性与可靠性,借鉴发达国家及地区天然气管网建设经验,对我国东南沿海天然气管网未来发展作了初步的构想.认为应充分依托进口LNG、海上和陆上多种天然气气源,积极推进省级管网建设,处理好构建统一管网的3个关系,逐步联通形成东南沿海天然气大动脉,以保障天然气供应的统一调配与安全稳定.【期刊名称】《天然气技术与经济》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】3页(P6-8)【关键词】中国;东南沿海地区;天然气管网;战略构想【作者】陈红盛【作者单位】中海石油气电集团有限责任公司,北京100027【正文语种】中文【中图分类】F407.220 引言近年来,我国东南沿海4省即海南、广东、福建、浙江在经济快速增长的同时环境保护意识亦持续增强,对天然气等清洁能源的需求不断增大。

截至2011年,4省已建成的天然气管道总里程达2 361 km,为今后大规模建设供输气网络打下了基础。

为进一步合理配置天然气资源,有效利用管网和LNG储运能力,提高管网运行的安全性和可靠性,笔者拟结合发达国家天然气管网建设情况,对我国东南沿海天然气管网的发展趋势进行分析。

1 发达国家及地区天然气管网建设模式各发达国家及地区天然气管网建设情况各异,但都遵循各自经济发展的特点以及行政区域内的法律法规,具体可分为美国模式、欧洲大陆模式、日本模式和韩国模式。

1.1 美国模式美国国内有数千个天然气生产供应商。

由于天然气消费区远离生产区,需要大规模建设长输管线,美国的天然气管线是全球最为错综复杂的,目前总里程已达50×104 km,基本覆盖全境。

从20世纪80年代中期开始,为填补国内供应不足,加拿大逐渐成为美国最大的天然气进口国,也是目前美国唯一的管道天然气进口国,因此美加之间建成了几条重要的跨境天然气管线。

由于美国管输天然气产业十分发达,LNG仅作为补充资源,处于比较弱势的地位。

国外燃气系统安全技术发展现状及存在的问题

国外燃气系统安全技术发展现状及存在的问题

三、国外燃气系统安全技术发展现状及存在的问题(一)施工安全National grid公司的SCO(英语“运行过程中的安全控制”的简称)操作安全控制体系,已成为当前英国燃气行业中使用最广泛、且行之有效的施工操作安全控制手段。

(二)区域调压站英国的调压器和国内调压器的“2+1”或“2+0”结构不同,英国的燃气调压器虽然也采用类似的结构,但是其在主路和辅路上均进行了改进,以更好地保证调压器的正常供应。

英国的燃气调压器主路和辅路均多了一个MONITOR和一个SLAM SHUT部件,在主路起调压作用的部件失灵后,该部件阀孔自动增大到和管道口径一样大,该部件就作为管道输送燃气,不起调压作用,而MONITOR 自动发挥调压作用,将进口压力按要求调成出口所需压力,在MONITOR也失灵的情况下,SLAM SHUT自动关闭,辅路开始进行调压。

对一些重要的调压设备,建立了压力监测或监控系统,以便一旦发生调压器故障能够及时进行处置。

相对干国内的调压装置,该系统更具有可靠性和稳定性,更能保证管道压力的安全。

对于中低压调压器,英国燃气公司一般在调压器上面安装时钟装置,根据用气髙峰和低谷,设置不同出口压力,即高峰时段出口压力高,低谷时段出口压力低,这样可以使低压管网压力在满足用气需求的情况下在较低压力下运行,降低低压管网泄漏的可能性。

现在National Grid正在对该系统进行改进,采用更新的自适应系统来控制出口压力,采用电脑程序控制出口压力,即每天的出口压力变化曲线根据前一天用户用气情况进行调整,这样可以更好的实现在管道压力尽可能低的情况下保证用户用气需求,据National Grid估计,采用该系统后,毎年的低压燃气管道漏气次数可降低一半左右・【7](三)燃气管网1.管网不停气施工技术在现场的排管建设、更新改造及急修施工时,对于各种不停气施工技术的应用是非常普遍的,一般采取临时旁通结合带气封堵的模式,如:快速灵活的PE 管挤压式封堵;常规的阻气袋封堵;针对大口径高压力所研制和采用的管道封堵技术和设备等,尽可能减少停气对用户所造成的影响.对于原先人工煤气时代的承插式管道的改造技术:承插式接口增湿防漏技术和接口注胶快速堵漏技术的应用,使得原先人工煤气时代的承插式管道得以继续输送天然气,节省了管道更换改造所需的庞大费用。

中国天然气管道市场发展现状及发展前景分析

中国天然气管道市场发展现状及发展前景分析

中国天然气管道市场发展现状及发展前景分析受当前经济发展趋势影响,天然气在能源消费结构中愈发举足轻重,从而推动了我国天然气管道市场的蓬勃发展,但跟发达国家比仍存在一定差距。

虽然我国天然气管道市场存在一定的不足,从长远发展角度看,在实现干线管道互联互通、关键设备国产化、开启数字化管道建设三方面入手,将有效推动我国天然气市场的良性发展。

标签:天然气管道市场,发展现状,存在问题,发展前景1.我国天然气管道市场发展现状在当今“低碳环保”大形势下,我国能源结构不断转型,天然气在能源消费结构中愈发举足轻重。

我国进口天然气管道陆续开通,同时国家基干管网基本形成,部分区域性天然气管网逐步完善,非常规天然气管道蓬勃发展,我国天气运输“西气东输、海气登陆、就近供应”格局已经形成。

当前我国已建成建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网。

截至2018年底,我国运行的长输天然气管线总里程达到7.6万千米,国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中,其中中国石油占比最大。

干线管道总输气能力约3500亿立方米/年。

我国的基干天然气管网主要由西气东输管道系统、陕京天然气管道系统、和联络天然气管道组成。

我国的进口管道气主要来自于哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等国家,目前运行的管道有中亚天然气管线A/B/C线以及中缅天然气管线,在建的管道有中亚天然气管道D 线以及中俄东线和西线。

同时京津冀、长三角、珠三角区域天然气管网构成了我国重点区域天然气管网。

非常规天然气主要指煤层气、页岩气和致密气藏气,伊宁—霍尔果斯煤制天然气管道是我国第一条煤制气管道,大唐克什克腾旗煤制天然气外输管道是我国第二条煤制气外输管道。

页岩气外输管道有三条,分别为四川长宁地区页岩气管道、威远页岩气集输干线和涪陵—王场页岩气管道。

煤层气产地主要集中于我国山西省等华北地区,目前煤层气产量相对较低,优先满足周边地区消费,多余气量外输。

天然气长输管道完整性管理

天然气长输管道完整性管理

天然气长输管道完整性管理目录1 .前言 (2)2 .天然气长输管道建设及管理现状 (2)3 .天然气长输管道实施完整性管理的必要性 (3)4 .天然气长输管道完整性管理的困难 (3)5 .完整性管理技术发展现状 (4)6 .长输管道完整性管理 (5)6.1. 建立健全的长输管道完整性管理制度 (5)6.2.安全隐患分析 (5)6.3.建立长输天然气管道完整性数据库 (6)1.4. 加强长输管道的完整性管理 (6)7 .管道腐蚀监测技术 (6)1. 1.管道内腐蚀检测技术 (6)7. 2.管道外腐蚀检测技术 (7)8 .天然气长输管道完整性管理技术措施 (7)8. 1.数据收集 (7)9. 2.高后果区识别 (8)10. 3.风险评估 (8)11. 4.基线评估 (9)12. 5.完整性评估 (9)13. 6.维修与减缓计划 (9)14. 7.变更管理 (10)9 .管道完整性管理的应用前景 ................................................... IO10 .结语 (11)摘要:长输管道成本低、可靠性强,在油气输送中具有较大的优势。

长输天然气长输管道承担着油气运输的重要任务,但由于我国管道业发展较晚,在管理中未从完整性层面实现安全管理,想要解决长输天然气长输管道的安全问题,就需要从技术层面加以创新,转变管理理念,改革管理模式,管道完整性管理的变革已经成为必然。

完整性管理涉及风险评价、维护、数据收集等多项活动,皆需相应的管理技术支撑,而我国的管道完整性管理与发达国家仍有较大差距,因此,应结合实际情况,制定相应的完整性管理计划,分段实施管道完整性管理,实现完整性管理技术的最大价值,改善管道建设与管理现状,有效预防风险、降低风险,保证管道的安全运输。

关键词:天然气长输管道;完整性管理;安全检测;风险管理;应用前景1.前言由于天然气管道输送距离较长,管道中途经过的环境具有复杂性,各方面的因素都可能对管道运输产生影响,威胁管道安全,对国家和人民的生命财产安全带来隐患。

国外油气管道的安全保护策略

国外油气管道的安全保护策略

国外油气管道的安全保护策略一、美国、加拿大的先进经验1.油气管道安全保护法律体系美国自1968年颁布《天然气油气管道安全法案》以来,相继出台多部法律法规,逐步完善了油气管道安全保护法律体系:1968年,《天然气油气管道安全法案》授权交通部负责管理油气管道的设计、建设、运营、维修保养以及对油气溢漏事故的应急救护培训;1988年,《油气管道安全再授权法案》规定建立突发事件和溢漏事故的应急协作机制;1992年,《天然气油气管道安全法案》扩大交通部对油气管道的监察职权,要求对高密度人口居住区域的高敏感环境进行识别,对查找定位危险油气管道破裂技术的评估和使用进行了规定;1996年,《可靠的油气管道和安全伙伴关系法案》建立风险管理示范项目,建立最低安全标准和操作人员资格认证;20XX年,《油气管道安全促进法案》规定加强联邦油气管道安全程序,国家监督油气管道运营商及进行油气管道安全的公众教育,规定油气管道运营商在高风险区域进行风险分析并执行一体化管理程序,要求在10年内对所有高风险油气管道区内的初期管道进行完好性评估,授权交通部为潜在的安全问题制定安全操作方法;20XX年,《国土安全法案及国家保安总统令》授权国土安全部调动整个国家力量保护重要基础设施和关键资源,能源部确保国家能源安全,交通部和国土安全部在所有运输保安和基础设施保护问题上分工协作。

此外,美国许多州也制定了相应的管道安全保护法律。

加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然气操作法》、《环境评估法》、《陆上石油天然气管道条例》、《管道穿跨越条例》、《管道公司信息保护条例》等多部法律法规。

20XX年6月,加拿大国会讨论通过了C7法令,规定国家能源委员会有权定期或不定期视察管道公司,有权对其进行警告和行政处罚。

此外,拥有油气资源的省政府有权就油气资源勘探开发生产及管道运输等事宜立法。

2.油气管道安全监管机构1)美国美国联邦政府有7个部门负责油气管道安全监管事务,彼此分工明确,形成了较健全的监管体系。

美国天然气管道管理制度

美国天然气管道管理制度

美国天然气管道管理制度美国是世界上天然气消费大国之一,天然气管道系统的建设和管理对于确保能源供应安全和经济发展至关重要。

美国的天然气管道系统是一个较为复杂的网络,拥有数万英里的管道,连接着天然气生产地和消费地,同时也连接着不同的州和地区。

因此,美国对于天然气管道的管理和监管非常严格,以确保管道系统的安全可靠运行。

美国天然气管道管理制度主要包括对管道建设、运营、安全和监管等方面的法规和政策。

下面将对美国天然气管道管理制度的相关方面进行详细介绍。

管道建设在美国,天然气管道的建设需要获得相应的许可和审批。

根据联邦能源法和美国环保局的相关规定,天然气管道的建设必须经过环境影响评估,以确保对环境的影响得到充分考虑。

在获得相关许可后,天然气管道的建设需要遵守相关的工程标准和规范,以确保管道系统的安全和可靠性。

管道运营天然气管道的运营需要遵守大量的法规和标准,以确保管道系统的安全和可靠运行。

美国联邦管道安全局(Federal Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration,简称PHMSA)负责制定和执行相关的管道安全规定,对管道运营进行监督和检查。

此外,每个州也都设有管道安全管理机构,负责监管本州管道的运营情况。

管道安全管道的安全对于保障公共安全至关重要。

美国对于天然气管道的安全要求非常严格,管道运营商需要定期进行管道的检测和维护,确保管道系统的安全可靠。

同时, PHMSA和州级管道安全管理机构也会定期对管道系统进行检查和评估,以确保管道的安全情况。

监管和执法美国的天然气管道监管和执法分为联邦和州级两个层面。

联邦管道安全局负责制定和执行相关的管道安全规定,并对管道运营商进行监督和检查。

同时,各州也都设有管道安全管理机构,负责监管本州管道的运营情况。

在监管方面, PHMSA 和州级管理机构会定期对管道运营商进行检查和评估,确保他们遵守相关的法规和标准。

燃气安全管理国外

燃气安全管理国外

燃气安全管理国外燃气作为一种常用的能源,一旦在使用中出现问题,就会给人们的生命财产安全带来威胁。

因此,各国都非常重视燃气安全管理工作。

本文将介绍一些国外的燃气安全管理策略和措施。

1. 美国燃气安全管理美国联邦能源监管委员会负责监管天然气和液化石油气管道的安全和运行,同时该委员会还发布了燃气安全规范和手册。

美国为确保燃气安全管理,采取了以下措施:1)建立国家自然气管道数据信息系统,通过GPS定位、红外线扫描和遥感技术,实现天然气管道信息的快速更新和管理。

2)制定了国家燃气事故报告和调查标准,规定了发现燃气事故的程序和责任。

3)对管道、燃气设施等进行定期的检修和维护,确保设施的正常运行。

4)开展燃气事故模拟演练和应急演练,大力提高应急处理的能力。

2. 英国燃气安全管理英国能源管理局负责制定燃气安全和管道规范。

英国在燃气安全管理方面的措施如下:1)对新建燃气管道和设施进行安全性评估,在评估合格后才能投入使用。

2)通过安全工程师维护管道和设备的安全性,确保设施在使用中不会发生事故。

3)为服务机构制定了服务质量标准,用于监督和管理燃气服务机构的运营质量。

3. 日本燃气安全管理日本燃气协会负责燃气安全相关的标准制定和管理,并与地方当局密切合作,通过以下措施确保燃气安全:1)对于新建管道和设施进行安全性评估和管制。

新设施在评估合格后方可投入使用。

2)制定应急处理预案和实行应急演练,将应急处理的流程和相关责任人员明确,确保燃气事故能够及时得到处理。

3)积极宣传燃气安全知识,提高公众的安全意识,让人们了解怎样避免燃气事故。

4. 德国燃气安全管理德国技术标准监督局负责制定燃气管道的规范和标准,同时还制订了安全执行规定,确保管道和设施的安全性。

为确保燃气安全,德国采取了以下措施:1)监督和核实管道和设施的安全性以及维护这些设施的正常运行。

2)实行燃气设施监督机制,在专业人员的指导下进行光学检测和加密计算。

3)增强检测设备的技术性能,提高检测的准确性和灵敏度。

天然气管网改造建议书

天然气管网改造建议书

天然气管网改造建议书为了满足日益增长的天然气需求,提高管网运行效率和安全性,我们提出以下天然气管网改造建议。

一、管网更新与扩建1. 更新老化管道:针对老化、腐蚀严重的管道进行更新,采用新型材料和工艺,提高管道的耐腐蚀性和使用寿命。

2. 扩建管网容量:根据市场需求和未来发展规划,对现有管网进行扩建,增加输送能力,满足日益增长的天然气需求。

二、智能化管网管理1. 引入智能监测技术:利用先进的传感器和监测设备,实时监测管道温度、压力、流量等参数,及时发现异常情况并进行预警处理,提高管网安全性。

2. 数据分析与预测:通过大数据分析,预测管道运行状况,提前发现潜在问题并进行预防性维护,降低管网故障率和维修成本。

三、环保与节能措施1. 减少泄漏:采用先进的密封技术和材料,减少管道泄漏,降低环境污染和资源浪费。

2. 节能技术应用:引入节能设备和技术,优化管网运行模式,降低能耗,减少对环境的影响。

四、安全管理与培训1. 安全管理规范:建立完善的安全管理制度,加强对管网运营人员的安全培训和教育,提高安全意识和应急处理能力。

2. 定期检查与维护:建立定期检查和维护制度,对管网设施进行定期检修和维护,确保管网安全稳定运行。

五、技术创新与研发1. 新技术应用:积极引进国内外先进的天然气管网技术,推动技术创新,提高管网运行效率和安全性。

2. 研发新材料和设备:加大对新材料和设备的研发投入,提高管道耐腐蚀性和抗压能力,提高管网运行可靠性。

综上所述,通过管网更新与扩建、智能化管网管理、环保与节能措施、安全管理与培训、技术创新与研发等多方面的改造建议,可以有效提高天然气管网的运行效率和安全性,满足日益增长的天然气需求,为社会经济发展和环保节能做出积极贡献。

希望相关部门能够重视这些建议,加大对天然气管网改造的投入和支持,推动我国天然气产业的健康发展。

燃气管网运营管理思路

燃气管网运营管理思路

燃气管网运营管理思路1. 简介燃气管网是城市燃气供应系统的核心组成部分,其运营管理对于保障城市居民的燃气供应安全至关重要。

本文旨在探讨燃气管网运营管理的思路,包括管道维护、设备管理、安全监控等方面的内容,以期提供一些有益的参考和指导。

2. 管道维护管道维护是燃气管网运营管理的首要任务。

以下是一些管道维护的常用方法和注意事项:2.1 定期巡检定期巡检是管道维护的基础工作。

运营管理人员需要定期对燃气管道进行巡检,发现并修复漏气、破损等问题,确保管道的完好性。

2.2 清洗保养对于长期使用的管道,内部可能会有堆积物和污垢,影响燃气流动。

因此,定期的清洗保养工作也是必不可少的。

2.3 腐蚀防护管道长期暴露在空气中,容易受到腐蚀。

为了延长管道的使用寿命,需要对管道进行腐蚀防护,例如采用防腐涂层、防腐材料等。

3. 设备管理燃气管网中涉及到大量的设备,包括阀门、计量器具、压力调节装置等。

对这些设备进行科学管理,能够提高管网运营效率,确保系统的稳定运行。

3.1 设备安装验收新设备的安装验收是设备管理的首要任务。

在安装过程中,需要严格按照相关规范进行操作,并对设备的性能和功能进行全面检测和验收。

3.2 设备维护保养设备的维护保养工作对于保障设备的正常运行至关重要。

定期的设备维护保养工作可以提早发现设备故障,并采取相应措施进行修复,降低设备故障对运营的影响。

3.3 设备更新升级随着技术的不断进步,燃气管网运营管理人员需要关注新技术和新设备的应用。

及时进行设备的更新升级,可以提高系统的效率和安全性。

4. 安全监控安全监控是燃气管网运营管理的重要组成部分。

以下是一些常用的安全监控手段和注意事项:4.1 燃气泄漏监测燃气泄漏是燃气管网运营中最常见的安全隐患之一。

运营管理人员需要安装监测设备,及时监测燃气泄漏情况,一旦发现泄漏,应立即采取应急措施进行处理。

4.2 压力监测燃气管网中的燃气压力是需要控制和监测的重要参数。

运营管理人员需要安装压力监测设备,并定期对燃气压力进行监测,确保在正常范围内。

国外天然气发电的经验与启示

国外天然气发电的经验与启示

国外天然气发电的经验与启示都大永;黄辉【摘要】文章总结了世界电力发展趋势和天然气发电发展模式,发现天然气发电是天然气产业不可或缺的部分,而我国天然气发电装机水平远落后于国际水平.目前我国天然气的发展为天然气发电提供了气源,且天然气发电特性能有效减缓节能减排的压力和满足电网调峰以及安全性要求,最后认为我国迎来了天然气发电的机遇期.根据测算到2015年我国天然气发电装机将可能达到6000万kW.但就天然气发电政府特别是地方政府还应出台相关政策,完善天然气发电上网电价定价机制,促进天然气发电发展.%Through summarizing the power development trend in the world and the development model of gas generation, the article makes a conclusion that gas generation is an integral part of the natural gas industry and the gas power capacity at home is far behind the international level. At present the development of our nature gas industry provides the resources for gas generation, which can mitigate the pressure of energy saving and emission reduction effectively and meet the demand of peak shaving and safety. The article also suggests that the policy should be made and the pricing mechanism of sales price to network should be perfected to promote the development of gas generation.【期刊名称】《上海煤气》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】4页(P23-26)【关键词】天然气;发电;经验;能源政策;启示【作者】都大永;黄辉【作者单位】中海石油气电集团技术研发中心;中海石油气电集团技术研发中心【正文语种】中文0 前言天然气发电具有能量转化效率高、污染物排放小、投资相对较低、建厂周期短、占地面积小、机组启停用时短等特点。

燃气管网现状及发展

燃气管网现状及发展

燃气管网现状及发展燃气管网现状及发展随着经济的发展和人民生活水平的提高,燃气作为一种清洁、高效、自然、环保的能源,正以更快的速度向人们的日常生活中渗透。

燃气的供应和输送离不开燃气管网,目前我国燃气管网正在不断完善中。

一、燃气管网的现状目前,我国燃气管网的覆盖率在全国范围内还不是很高,很多地区还处于建设中或者规划中。

截至2021年,我国的燃气管网长度已经达到44.5万公里,其中城市管网占82.9%。

但从地区分布来看,燃气管网建设主要集中在经济发达地区,如东部沿海、中部地区的省会城市等,而西部落后地区的燃气管网建设相对滞后。

在燃气管网的建设中,现代化技术的应用也逐渐成为主流,包括自动化控制技术、数字化建模技术等。

通过应用这些技术,可以更好地保障燃气管道的安全运行,提高管道的运输效率和使用寿命。

二、燃气管网的发展趋势未来,随着城市化进程的加速和人们生活品质的提高,燃气的需求将会不断增长,这将进一步加快燃气管网的建设和发展。

未来燃气管网的建设将呈现以下趋势:1. 燃气管网建设将会进一步加快,未来将会有更多的地区建设和完善燃气管网,提高其在全国的覆盖率和使用率。

2. 燃气管道的自动化程度将会提高,通过应用现代化技术,如物联网技术等,可以实现燃气管道安全监测、自动控制等目的。

3. 燃气管网将会向更加智能化和数字化的方向发展,通过数据采集、分析和建模等技术,可以实现对燃气管道运行情况的实时监测和管理。

4. 燃气管道的绿色化和可持续发展将逐渐成为发展主流,在燃气管道建设和使用过程中,应更加注重环保和节能,推行清洁能源,推进燃气管网的可持续发展。

三、存在问题及建议虽然我国的燃气管道建设及发展已经取得了不少的成就,但在实际建设和运营中,也存在一些问题和挑战:1. 管道安全问题长期存在,特别是老旧和疏漏管道隐患较大,还没有得到有效解决。

2. 管道的投资和资金来源问题也亟待解决,大量资金的投入需要政府、公司和社会各方面的支持和承担。

天然气集输管网的优化方案

天然气集输管网的优化方案

天然气集输管网的优化方案摘要:目前我国天然气市场处于高速扩大的阶段,人们的日常生活与工作中对天然气的需求量不断增大,因此我们需要不断的加强天然气集输管线及地面集输设备的建设水平,才能进一步保障天然气生产施工中的安全、稳定,确保天然气集输管线施工工程中的规范性、科学性,促进天然气地面建设整体质量的提升。

天然气集输管线是天然气集输链条中的关键环节,是天然气建设施工技术与施工质量提升的关键。

关键词:天然气;集输管道;施工技术与质量引言近年来我国对天然气能源的需求不断加大,提升天然气生产稳定性,保障我国能源供应和安全,已经成为新时期我国社会经济发展的重要战略任务。

天然气集输管道是天然气生产工艺的重要组成部分,课题研究由此出发,深入分析建设集输管道的施工技术要点以及质量管理方法,为天然气企业的持续发展奠定良好的技术基础。

1集输管道施工技术1.1管道基本构造天然气集输管线的组成主要包括阀门、支架、管件、仪表、管材等多个部分,天然气管道和设备之间相连接,才能组成集输管道的循环系统,集输管道通常情况下都处于密封状态,才能实现介质的输送。

管道根据材质的不同可以分为金属管道、非金属管道、碳钢管道及不锈钢管道等,其中比较常见的为碳钢管线;管道根据输送介质的不同又可以分为腐蚀性介质、危险品、水汽等;管道根据压力等级不同,可以分为低压管道、中压管道、高压管道、真空管道。

管道管材的选择主要有碳钢管、高合金管、低合金管、有色金属管等,根据施工中实际需求不同,加工材料的形式也存在较大差异。

管道系统中管材的质量是十分重要的,管材表面不能出现重皮、折叠、裂纹、夹渣等缺点,避免管道在使用过程中出现腐蚀、磨损等安全隐患。

1.2集输管道安装和施工分析首先,在正式的安装施工开始前应做好充分的准备工作,对待安装的管线进行彻底的清理,不仅要彻底清除管线表面以及接口位置杂质,还要完成管线内部的清洁。

然后基于管线工艺的设计方案以及图纸内容,对集输管线的主要构成部件进行质量检查,确保部件质量符合施工需求,如管线、管件、阀门、法兰等主要构件。

关注油气管道安全管理-国外经验篇

关注油气管道安全管理-国外经验篇

关注油气管道安全管理国外经验篇(上)各司其职靠机制沟通顺畅有规范—-关注油气管道安全管理·国外经验篇(上)■吴宗之王如君美国是世界上拥有最多油气管道的国家。

历史上,美国曾发生过数起油气管道泄漏的严重事故.1999年,华盛顿州贝林汉姆(Bellingham)发生的油气管道爆炸事故造成3人死亡,财产损失4500万美元;2000年,新墨西哥州卡尔斯巴德(Carlsbad)天然气管道爆炸事故,造成12名露营者死亡;2006年,阿拉斯加普拉德霍湾(Prudhoe Bay)油田原油管道泄漏事故,造成约760万立方米原油流入环境敏感区域,污染了附近的冻土和湖泊。

这些事故使美国政府对与管道安全有关的联邦法规进行了详细审查,修订法律法规,不断规范管理管道安全的政府和社会行为。

管理机制完善美国将油气长输管道作为国家的第五大交通运输方式,并上升到国家经济和能源战略高度进行管理。

多起油气管道的重大事故,促成了部门分工明确、权责明晰、政企沟通协调的管理体制和机制。

在油气管道的“全生命周期"中,美国在油气管道的规划、项目选址、路由许可、安全监管、日常运行维护、事故调查、应急处置、废弃等各方面,均有明确的部门负责(见右图).●能源部能源监管委员会(FERC)能源部能源监管委员会(FERC)负责跨国和跨州石油天然气运输管道的管理工作,对国际和州际大中型管道建设及运营企业的经济、技术和环保能力进行审查,对跨州管道建设的地点选择和放弃运营后的设施清除进行审查和监督,并对跨州管网运输公司的运输服务质量、数量、标准和服务费率进行审查和监督。

●国土安全部(DHS)运输安全管理局(TSA)美国国土安全部(DHS)是管道安全管理的领导机构。

DHS下设的运输安全管理局(TSA)管道保护处(PSD)负责全国危险液体和天然气管道的保护工作。

●美国交通部管道安全办公室(OPS)美国交通部(DOT)管道和危险物品安全管理局(PHMSA)下设管道安全办公室(OPS),是美国唯一一个专门负责管道安全监管的部门,是美国联邦管道运输管理的执行机构。

天然气管网建设与运营管理

天然气管网建设与运营管理

天然气管网建设与运营管理天然气是一种重要的能源资源,在现代工业和家庭生活中起着重要作用。

为了将天然气从生产地输送到各地的用户处,需要建设一个完善的天然气管网,并进行有效的运营管理。

下面将从管网建设和运营管理两个方面进行论述。

1. 天然气管网建设1.1 设计和规划天然气管网建设需要经过详细的设计和规划阶段。

首先,需要确定建设的规模和范围,根据天然气资源的分布情况确定管道的布置方案。

其次,需要进行土地调查和环境评估,确保管道的建设不会对周围环境造成负面影响。

此外,还需要考虑到未来的扩展和更新需求,确保管网的可持续发展。

1.2 材料选择和施工天然气管网建设需要选择合适的材料,并进行施工。

常用的管道材料包括钢管、塑料管和复合管等。

材料的选择应考虑到管道的耐压能力、防腐蚀性能和使用寿命等因素。

施工过程中,需要严格按照相关标准和规范进行,确保管道的质量和安全。

1.3 检测和验收在天然气管网建设完成后,需要进行检测和验收。

检测包括对管道进行压力测试和泄漏检测,确保管道的密封性和安全性。

验收包括对建设过程的资料和技术文件进行审核,以及现场设备和管道的检查。

只有通过了检测和验收,才能投入正常使用。

2. 天然气管网运营管理2.1 操作和维护天然气管网的运营需要进行日常的操作和维护工作。

操作包括对管网的控制和调节,确保天然气的正常供应。

维护包括对管道进行巡检和维修,及时发现并修复可能存在的问题,确保管道的安全和可靠运行。

2.2 安全管理天然气管网的运营需要高度重视安全管理。

首先,需要建立完善的安全管理制度和规章制度,明确责任和权限。

其次,需要进行定期的安全检查和演练,提高员工的安全意识和应急能力。

同时,还需要与相关部门和社会各界加强合作,共同维护管网的安全。

2.3 数据管理和信息技术应用天然气管网的运营管理还需要进行数据管理和信息技术应用。

通过对管网运行数据的收集和分析,可以及时了解管道的运行状态,预测可能的问题和风险。

国外天然气管道建设现状、发展趋势及启示

国外天然气管道建设现状、发展趋势及启示

* 田瑛,女,高级工程师。

1989年毕业于西南石油学院石油储运专业,获学士学位。

现在中国石油天然气股份有限公司规划总院,从事长输管道规划工作。

地址:北京市海淀区志新西路3号,100083。

E-mail:tian_ying@文章编号:1004-2970(2015)06-0005-06田瑛* 焦中良 杜艳(中国石油天然气股份有限公司规划总院)田瑛等. 国外天然气管道建设现状、发展趋势及启示. 石油规划设计,2015,26(6):5~10摘要 全球天然气管道主要分布于北美、欧洲和前苏联地区,已形成数个跨地区和国家的供气系统,并与城市配气管网衔接,全面连接气源、储气库、发电厂和城市配气管网。

近年来,由于清洁低碳发展、非常规气田开发、新兴市场崛起等多种因素,促使新时期世界天然气管道持续快速发展。

论述了美国、欧洲、俄罗斯和中亚地区天然气管道的建设现状及发展动态,提出了国外天然气管道发展趋势,以及对我国发展天然气管道的启示。

关键词 国外;天然气管道;建设现状;发展趋势;启示中图分类号:TE-03 文献标识码:A DOI :10.3969/j.issn.1004-2970.2015.06.002根据美国中央情报局《世界各国纪实年鉴》的统计,2013年全球运行的管道约为356×104km,其中,天然气输送管道约占世界管道总量的80.5%。

虽然天然气贸易中一部分采用LNG(液化天然气)方式,但是,目前天然气管道仍是输送天然气最主要的方式。

全球天然气管道主要分布于北美、欧洲和前苏联地区,已形成数个跨地区和国家的供气系统,并与城市配气管网衔接,全面连接气源、储气库、发电厂和城市配气管网。

近年来,由于全球对低碳经济的强烈呼吁,以及非常规天然气——页岩气不断开发将带来巨大的天然气资源等因素,进一步刺激了未来天然气管道建设的持续快速增长。

同时,全球油气供应重心持续西移,而能源消费中心由西向东转移,亚太等新兴经济体成为增长重心,这将对天然气管道建设产生深刻的影响。

国内外天然气管道发展状况及发展趋势

国内外天然气管道发展状况及发展趋势

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天然气输气管道设计及管理知识讲解

天然气输气管道设计及管理知识讲解

天然气输气管道设计及管理一、天然气概况1、天然气定义:从地下开采出来的可以燃烧的气体2、天然气来源:气田气,油田气。

3、天然气组成:60%~90%为甲烷和乙烷,10%~40%的丙,丁,戊烷及重烃,在工标状态下只有甲、乙、丙、丁烷为气态,其余都为液态。

二、输气管道概况1、输气管道分类:矿场集气管道,干线输气管道,城市配气管网2、世界著名大型输气管道:前苏联乌连戈依——中央输气管道,全系统由6条输气干线组成,最著名的属亚马尔输气管道。

该管道在苏联境内长4451km,建设了41座压缩机站和2座冷却站,经西西伯利亚地区穿越水域945km,穿越河流700余处。

3、中沧线是中国第一次采用燃气轮机驱动离心压缩机输送油田伴生气的输气管线。

4、西气东输管线包括:青海涩北至甘肃兰州(2000年开工,02年竣工投产),重庆忠县至武汉(2000年开工),塔里木至上海(02年7开工,全长400多千米,管径1016mm,操作压力10MPa)5、中国未来十年管网总体布局:两纵,两横,四枢纽(在北京,上海,信阳和武汉设立调度中心或分调度中心),五气库(在北京,上海,大庆,山东,和南阳建立地下储气库)6、管道防腐技术:从简单的人工除锈刷漆发展到外涂层与阴极保护和牺牲阳极相结合的联合保护。

自1964年开始使用阴极保护到今天,所有的输气管道上都建有阴极保护站,单站保护长度可达50~80km.输气管道的主要工艺设备包括压缩机组,阀门,计量设备和调压设备。

三、天然气的性质1、天然气的分类(1)按矿藏特点分:纯气藏天然气(在天然气开发过程中,不论何阶段流体在地层中均成气体,采出地面后可能有部分液体析出),凝析气藏天然气(矿藏流体在地层原始状态呈气态,但开采到一定阶段,随地层压力减小有部分烃类在地层中呈液态析出),油田伴生天然气(与原油共存,开采时与原油同时被采出,经油气分离得到的天然气)(2)按烃类组分关系分:干气(地层中呈气态,开采出后在管线设备中也不会有液态烃析出),湿气(地层中呈气态,在一般地面设备的温度、压力下有液态烃析出),富气(丙烷级以上烃类含量大于100 ml/m3),贫气(丙烷级以上烃类含量小于100 ml/m3)(3)按硫化氢、二氧化碳含量分:酸性天然气(含有显著地以上成分,要经过处理才能达到管输商品天然气的标准的天然气),洁气(以上含量甚微,不需净化处理的天然气)2、工程标准状态:20℃(293.15K),1.01325×10^5Pa,这是中国计量气体体积流量采用的标准标准状态:0℃(273.15K),1.01325×10^5Pa3、理想气体状态方程:PV=nRTP——气体压力,PaV——m kg或n kmol气体体积,m^3n——气体千摩尔数,kmolR——气体常数,Kj/(kg·k)T——气体温度,k实际气体状态方程:PV=ZRTZ——压缩因子,在工标或是标态下认为Z=14、露点定义:在压力一定的情况下,逐渐降低气体温度,当天然气中水蒸气开始凝结时的温度。

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析随着我国经济的快速发展和城市化进程加快,对能源的需求也在不断增加。

天然气作为清洁、高效的能源资源,受到了政府和市场的青睐,成为我国能源结构调整的重要组成部分。

长输天然气管道是天然气能源运输的重要方式之一,其现状和发展趋势对我国能源安全和经济发展具有重要意义。

本文将对我国长输天然气管道的现状及发展趋势进行分析。

一、现状分析1. 管道规模国家能源局数据显示,截至2021年底,我国累计建设的长输天然气管道超过9.7万公里,形成了由西向东、南北并行的天然气主干管网。

西气东输、中亚国际管道等国家重大战略天然气管道工程已经建成,为我国天然气资源的输送提供了重要的保障。

2. 运输能力截至2021年,我国长输天然气管道的年输送能力已经达到3000亿立方米,能够保障我国多数地区的天然气需求。

未来,随着我国天然气需求的不断增加,管道输送能力也将得到进一步提升。

3. 技术水平我国长输天然气管道的建设和运行依靠先进的技术装备和管理体系,具备了较高的安全可靠性。

国内企业在长输天然气管道的建设和运行中积累了丰富的经验,形成了一批具有国际竞争力的技术团队。

4. 区域覆盖目前,我国长输天然气管道已经实现了对全国大部分地区的覆盖,特别是东部沿海城市和经济发达地区已经形成了较为完善的天然气管道网络。

这为我国的能源供应和能源结构调整提供了有力支撑。

二、发展趋势分析1. 加强东西部天然气输送通道建设随着西部地区天然气资源的开发利用不断加强,西气东输、西气北输等天然气管道工程将继续加强建设,形成更加完善的东西部天然气输送通道。

东北亚天然气管道、中国-缅甸天然气管道等国际天然气管道项目也将加快建设,实现我国天然气资源的跨境输送。

随着我国天然气消费需求的不断增加,长输天然气管道的运输能力需要不断提升。

未来将加强对现有管道的改造和扩建,提高输送效率和安全可靠性;加快新建天然气管道项目的进度,满足未来能源需求。

国内外煤层气资源开发利用现状介绍

国内外煤层气资源开发利用现状介绍

国内外煤层气资源开发利用现状介绍国内外煤层气资源开发利用现状煤层气又称煤层甲烷或煤层瓦斯,是煤层在其形成演化过程中经生物化学和热解作用所生成,并储集在煤层中的天然气。

目前,世界上开展煤层气勘探开发的主要有美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、印度和中国等国家,其中美国已在圣胡安、黑勇士、北阿帕拉契亚、粉河等多个盆地进行了大规模的开发,并已在美国天然气供应中发挥重要作用。

加拿大也已形成商业煤层气产能,且煤层气生产规模仍在扩大。

在北美,煤层气与致密气、页岩气一起已经成为实现天然气储量接替的三类重要的非常规资源之一。

剑桥能源预测,在北美以外的地区,以上三类非常规气将在十年后形成大规模开发,因此,可以预见,煤层气将在世界范围内迎来一个全新的发展阶段。

一、煤层气的资源现状1、世界煤层气资源分布世界煤层气资源储量为256.3万亿m3,约为常规天然气资源量的50%,主要分布在北美、前苏联和中国等煤炭资源大国,其中俄、美、中、加、澳五国合计占90%(表1)。

但是,由于各国研究程度不一,煤层气资源量的准确性有很大差别。

,表1 世界主要国家煤层气资源储量数据来源:1. CMM Global Overview,2006.7;2.根据美国环保局报告,2002;3.其他文献据不完全统计(表1),世界煤层气资源主要分布在北美洲、俄罗斯/中亚和亚太地区。

其中北美地区占35%,俄罗斯/中亚32%,亚太21%,欧洲10%,非洲2%。

目前许多国家都开展了煤层气的开发利用研究工作,除美、加两国以外,20个国家已钻探了煤层气探井以开展研究(表2)。

但是商业煤层气开发目前主要在美国、加拿大、澳大利亚等三国,中国、印度、波兰、英国等国家正在积极推进之中。

*数据截至2008年的钻井统计数据来源:IHS勘探开发数据库(2009年3月)2.我国煤层气资源状况(1)我国煤层气资源量大,主要分布在东西中南四大地区我国煤层气资源丰富,继俄罗斯和加拿大之后居世界第三位。

浅谈天然气行业管网资产管理措施

浅谈天然气行业管网资产管理措施

浅谈天然气行业管网资产管理措施
天然气行业管网资产管理是指对天然气管网的各种资产,如管道、设备、设施等进行科学、规范和有效地管理和维护,以确保天然气的输送安全和稳定。

在进行管网资产管理时,应采取以下几项措施:
建立健全资产管理制度。

制定并完善天然气行业管网资产管理的制度和规范,明确各项管理职责和流程,确保管网资产管理工作的科学和规范进行。

进行资产清查和分类管理。

对管网资产进行清查,建立资产清单和分类目录,明确各类管网资产的基本情况和使用状况,以便进行合理的管理和维护。

加强设备运行监测和维护管理。

通过实施设备运行监测系统,对管网资产的运行状况进行实时监测,提前排查可能存在的问题,及时进行维护和修复,确保管网的正常运行和安全性。

开展定期检查和保养工作。

定期进行管网资产的检查和保养,及时发现和处理可能存在的隐患和故障,确保管网资产的正常运行和使用寿命。

加强维修和更新改造工作。

根据管网资产的使用寿命和实际情况,进行维修和更新改造工作,提升管网的设施设备的性能和效能,加强管网的安全和可靠性。

加强安全管理和应急预案制定。

建立健全管网资产的安全管理制度,制定应急预案,加强对可能出现的突发事件的应急响应能力,最大限度地保障管网资产的安全和稳定运行。

天然气行业管网资产管理的措施是多方面的,对各项管理工作进行全面而系统的规划和实施,确保管网资产的安全和稳定运行,提高天然气行业的整体管理水平。

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发达国家管理天然气管网经验(2016-07-09 11:09:05)转载▼分类:企管目前,随着我国天然气工业的快速发展,以及煤制气、煤层气、致密气、页岩气的逐步开发利用,众多小型油气资源开发商迫切需要利用全国管网系统及设施运输和储存资源,我国长输油气管网管理模式改革已被提上重要议事日程。

本文归纳比较美国、俄罗斯和欧盟国家天然气管道运输业的发展历程与运营管理模式,为现阶段我国油气管网建设和运营模式的改革提供可资借鉴的经验。

一、世界油气管道运输业发展的阶段性特征纵观世界油气管道运输业的发展历程,大致可分为三个阶段:初始期、成长期和成熟期。

在不同阶段,油气管网的市场结构特征不同,竞争状况不同,规制的重点不同,政府的政策导向也有相应区别(见下图)。

1.初始期在油气管道运输行业建设与发展的初期,基础设施比较匮乏,市场规模小,只有少数市场参与者,市场法规不健全,投资风险较大。

在此阶段,各国普遍采取鼓励投资基础设施的政策,给投资者一定的优惠。

多数国家油气开发生产与管道运输一体化发展,以增强投资的抗风险能力,保证投资者能够收回投资。

例如,美国在管道建设初期,油气生产、运输和配气等职能之间没有明确的划分,各油气公司业务大量重叠,有些公司或其关联公司同时从事两三个板块的业务;2000年10月以前,英国天然气的勘探、生产、运输、配送和供应均由英国天然气集团(BG)负责。

2.成长期在油气管道运输行业的成长阶段,随着基础设施的发展完善,市场参与者日益增多,市场竞争加剧,基础设施建设投资风险降低。

在此阶段,油气管道仍然主要依靠油气生产商建设和运营,但开始有新的独立管道投资商进入。

例如,美国自1872年第一条管线建成后,直至1938年才出现独立的管道公司,专门从事管线网络和存储设施管理。

3.成熟期油气管道运输行业进入成熟期后,油气市场和基础设施都已经达到一定规模,众多市场参与者竞争激烈。

在此阶段,油气上游环节引入竞争,油气供应业务和管输业务分离,管道运输实行专营。

例如,美国目前的管道运输业务彻底与供应、销售业务分离,全国拥有众多专营性油气管输公司,由联邦和州两级政府监管,市场完全开放,管网运营良好。

英国天然气集团在2000年10月将天然气运输业务划归新成立的上市公司Lattice,并成立了下属专门负责运营天然气长输管道和绝大部分地方配气管网的Transco公司。

与美英情况不同,法国既有上中下游一体化的道达尔、苏伊士燃气等公司,也有独立的管道公司经营国内的油气管网系统。

根据欧盟的要求,法国政府修改了相关法律法规,确认了第三方准入权。

二、美俄欧天然气管网运营管理模式比较各国油气管网的运营管理具有各自的特点。

从世界范围看,美国、俄罗斯和欧盟国家油气管网较发达,这些国家和地区的油气管输基础设施规模和复杂性都居世界前列,其建设发展模式具有较强的代表性。

原油、成品油管道主要依附于油田、炼厂、油库等,建设发展模式比较固定和简单;天然气管网比较复杂(见下图),建设发展模式多种多样,有必要进一步分析探讨。

1.美国自由市场经济高度发达,天然气管网的管理模式属于完全市场型(1)运营模式美国天然气管网的运营模式属于完全市场型,管道运输与销售业务彻底分离,全国拥有众多专营天然气管输公司,由联邦和州两级政府监管,市场完全放开,管网运营良好。

在美国,提供天然气管道运输服务的,既有众多私人所有的独立管道运输服务公司,也有综合能源公司的专业子公司,各类公司需取得许可证才有资格参与天然气运输。

为防止这些管道公司滥用自然垄断地位操纵收费价格、阻止管网使用者公平进入,美国政府规定,一切需要管输服务的企业都有权进入管网;在运输容量有限而要求提供运输服务的企业过多时,则按比例分配运输容量。

在保护管网用户和消费者利益不受侵害的同时,须确保管道经营者获得合理的回报,以便提供长期稳定的石油天然气运输和配送服务,在市场需求增加的情况下,具备提高运输量和扩大服务范围的经济实力。

(2)监管机制政府设立了专门独立的能源主管部门和能源监管机构。

能源主管部门——美国能源部,主要负责能源发展和安全的大政方针及相关的政策研究和制定;能源监管机构——联邦能源监管委员会,主要负责具体的监管政策的制定和执行。

各州也设立了相对独立的监管部门,形成了联邦与州两级层次鲜明、职责清晰的管理体制。

监管机构独立于政府并具有司法审判功能,对油气管网建设、运营、准入、安全、环保、运输价格和服务等行使审批权和独立监管,有效地保证了政府的能源政策的落实。

2.俄罗斯天然气管网实行独家垄断型管理模式,上中下游业务一体化运营(1)运营模式受前苏联计划经济的影响,俄罗斯天然气管网始终由政府统一管理,国家干预性极强。

天然气管道系统全部归俄罗斯天然气运输股份公司垄断经营,该公司隶属于上中下游业务一体化的国有垄断性公司——俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。

至今,俄罗斯政府仍坚持,建立统一供气管网系统是发展天然气工业的基础,也是合理调配能源、提高供气可靠性和安全性的重要保证,是符合俄罗斯国情的选择。

未来一段时期,Gazprom对天然气管输业务的垄断地位不会改变。

(2)监管机制俄罗斯天然气运输业务的监管方式是国家行政管理与监管机构调控相结合,即由政府部门——燃料动力部实施监管职责,由相对独立的监管机构——能源署进行调控。

燃料动力部代表国家控股天然气工业股份公司,负责制定天然气行业的发展战略规划,并与油气运输公司一起发布石油天然气行业规章;能源署负责调整天然气的工业和民用批发价格、天然气干线管道和地方管网的运费,协调解决运输公司与油气公司之间的纠纷等。

目前政府已经颁布多项法规,强制管道开放和用户的公平进入。

3.欧盟各国天然气管网多种管理模式并存,既有市场型,也有垄断型(1)运营模式欧盟各国天然气管网的运营模式大致可分为以下三种。

第一种是以德国为代表的私营模式。

德国的长输管网由多条私营管道组成,每条私营管道由一个公司垄断运营。

政府通过授权经营和优惠财税政策等鼓励投资,通过价格等方面的管制,保护消费者利益,促进市场有序发展。

第二种是以英国、意大利和法国为代表的国家垄断模式。

由国家对基础设施进行大规模的投资,依靠国家垄断的力量使天然气产业步入成熟期。

英国在天然气产业进入成熟期后,对国有公司进行了私有化,并逐步放开市场,引入第三方供应者。

意大利和法国继续采用国家垄断模式运营天然气管网,只是在欧盟建立统一天然气市场的背景下才迈出开放的步伐。

第三种是以荷兰为代表的混合运营模式。

由国有资本和私人资本合营的管网公司共同经营天然气管输业务。

(2)监管机制欧盟天然气管网监管机构包括欧盟委员会和各成员国政府监督机构。

欧盟委员会主要负责制定政策法规和发展战略规划,监督法令执行,并将有关情况向欧洲议会和欧盟理事会汇报。

各成员国政府监督机构主要负责争议处理,建立透明、有效的监管及控制机制,各环节业务分开,管道向第三方开放。

4.美俄欧天然气管网运营管理模式优缺点分析美国、俄罗斯、欧盟天然气管网的运营管理模式各有其优缺点(见下表),不同国家和地区,特别是资源国与消费国、发达国家与发展中国家、油气富集区与匮乏区,由于各自的国情不同、资源状况不同、所处的管道行业发展阶段不同,油气管网运营模式和监管机制存在较大差异,不存在普适的最优模式。

三、中外油气管网的政策与监管比较从国外发达国家油气管网的管理经验来看,各个国家的油气管网不论采取何种经营模式,都受到政府的大力支持与严格监管。

1.国家层面的管网规划欧美各国在管网建设初期就以国家为主导进行主、干支线的整体规划,建立了合理的油气供给格局。

我国油气管网规划是由各石油公司自行规划上报国家能源局汇总,不是真正意义上由国家主导的全面系统规划,容易导致重复建设,造成资源浪费。

在现阶段油气管网规划中,与干线配套的支干线、支线以及配气管的同步规划建设不尽如人意,不利于管网的整体优化,影响管网输送能力的提高与输送成本的降低。

2.管道投资主体多元化在国际上,管道建设投资的一大特点就是投资主体的多元化。

俄罗斯鼓励国内外私营公司参与管道建设,连接美国和加拿大的油气管道就是通过合资建设、运营的。

近年我国油气管道建设的投资主体也开始呈现多元化发展的态势。

2010年,被称为“新36条”的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》公布,支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运设施及网络。

2012年,西气东输三线工程正式引入民营资本,成为国内管网融资创新的范本。

2013年,中国石油与泰康资产、国联基金签署油气合资合作战略协议,引入600亿社会资金成立了中石油管道联合公司,运营5条天然气管道、5条原油管道和5条成品油管道。

但是,我国油气管道行业相比其他行业投资回报率较低,资金周转慢,阻碍了民营资本及社会其他资本的投资意愿。

3.油气管输定价机制油气管输定价直接影响着油气管道的建设与发展,各国都有一套科学、合理的运输和配送费率机制,国外发达国家均对油气长距离管道运输费率及服务标准实行了较为严格的监管。

我国管道定价未能充分兼顾现有国情和市场经济规律。

以天然气管道为例,国内新增天然气资源及陆上管道引进资源主要在西部,远离东部主要消费市场,天然气运输成本较高。

而且,我国对油气管输费的动态管理与调控机制缺位,管输费不能随管输成本、供求关系和物价波动等变化进行适当调整,管输企业运营承担着较大成本压力。

4.管道建设征地用地管道运输属于国家交通运输体系,管道系统是国家的基础设施。

国外发达国家对管道建设项目征地均给予政策支持,并有明确的征地补偿标准。

我国现行管道建设用地还是按工业建设项目用地对待,或者通过土地评估机构估价,或者由管道企业与地方政府谈判确定征地补偿额度,最终以地方政府文件的形式执行,一地一价,缺少统一的价格标准。

长输管道项目一般要经过多个不同行政区域,各地核准政策不一致,项目核准周期长,管道建设征地缺乏政策支持与制度保证。

5.政府监管法律法规为了实现政府依法监管,企业依法经营,市场参与者公平竞争,国家、企业、消费者利益有效平衡的行业目标,各国普遍制定了适应本国国情的能源法律法规。

例如,美国的《能源部组织法》、《天然气政策法》,英国的《公用事业法案》、《天然气法》等。

这些法律法规构建了完整的监管框架,对政府和监管机构的职权、监管的实施做出了明确规定,为行业健康有序发展提供了坚实的法律基础和可靠的制度保障。

我国目前还没有一套符合现代监管要求的法律程序,政府监管体制及法律框架的建设相对滞后,传统的基于行政管理的监管方式依然占主导地位,没有一个独立的监管机构对油气管网的投资、运营和定价等进行全面监管。

6.确保油气管网向第三方公平开放美国、俄罗斯和欧盟都制定了多项法律法规确保第三方公平获得管输服务,我国在此方面做出了改革。

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