突出五个“到位” 推动工作开展

突出五个“到位”推动工作开展聊城市科协副主席王延飞近年来，《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》的相继颁布，建设创新型国家战略目标的提出，对各级科协组织提出了新的更高的要求。

如何紧紧围绕党和国家工作大局，团结带领广大科技工作者，在齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的实践中找准科学定位，如何在坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家中更加奋发有为，是摆在各级科协组织面前的一项艰巨任务，也为科协组织开展工作提供了广阔的空间和舞台。

作为科协组织，应该认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，进一步开创科协工作的新局面。

这里，笔者发表一点粗浅看法，不当之处，敬请批评指正。

一、认识到位，在服务中心工作中找准角色。

从科协工作的性质和地位来看，我认为，科协组织在经济发展和社会进步的过程中，至少应发挥五个作用：第一，经济社会发展中的推动作用。

大家都知道，科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，也是人类文明进步的基石；只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，才能应对世界科技的发展大势，才能应对日趋激烈的国际竞争，才能把握先机，赢得发展的主动权。

科协组织的科技群团特色，要求我们必须坚持科学技术在科学发展中的第一生产力作用，紧紧围绕经济建设这个中心，抓住制约经济社会发展的关键环节和突出问题，组织科技人员进行科技攻关，开展科技创新，促进产学研结合，加快科技成果转化，推动先进生产力的发展。

必须根据本地科技发展规划纲要的要求，组织科技人员围绕新材料技术、电子信息技术、农业高新技术等重点领域，积极开展决策咨询和建言献策，为党政领导科学决策服务。

必须选准方向，集中力量，发挥科协大团体的技术、人才优势，推动建立健全科技咨询和中介服务网络体系，促进科技与经济的结合，切实发挥科技对经济社会发展的重要推动作用。

第二，科普工作中的主力军作用。

这个主力军地位，不是科协组织自封的，而是有理论根据的。

关于科普工作的重要性，温家宝总理在中国科协“七大”上进行了深刻阐述，他指出：“一个普及科学的民族，才能是一个真正摆脱愚昧和迷信的民族，才能是一个真正具有科学精神的民族，才能是一个真正有生机和希望的民族。

”可见，科普工作事关国民科学素质的提高，事关经济振兴、科技进步和社会发展的全局。

关于科协在科普工作中的地位和作用，《科学技术普及法》作出了明确规定：“科学技术协会是科普工作的主要社会力量。

科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。

”从中可以看出，《科普法》赋予了科协组织科普工作主力军的地位。

不遗余力地做好科普工作，是各级科协组织义不容辞的神圣责任和法定义务。

不是可做可不做，而是非做不可，而且必须做好。

第三，科技创新中的引领作用。

自主创新是科技发展的灵魂，是民族发展的不竭动力，是国家竞争力的核心，是统领我国未来科技发展的战略主线。

正因如此，国家、省、市各级党委、政府相继提出了建设创新型国家、创新型省份、创新型城市的战略目标。

作为科协组织和科协工作者，必须坚持把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，发挥广大科技工作者特别是专家学者的作用，推动学术交流，繁荣学术思想，致力于形成良好的创新文化和创新环境，创造良好的学术氛围和科研风气，激发广大科技工作者的创造热情，为推动提高优势领域的原始创新能力、重点领域的集成创新能力、技术项目引进领域的引进消化吸收再创新能力和农业领域的科技推广创新能力服务。

必须坚持“四个尊重”，努力在科技工作者中培育创新意识，鼓励创新精神，激发创新活力，尊重创新劳动，营造创新氛围，保护创新成果，让广大科技工作者的创造活力竞相迸发。

还应该积极争取在政府职能转变过程中承担转移出来的有关社会职能，特别在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面发挥作用，推动社会管理体制创新，更好地为建设创新型国家、创新型省份、创新型城市服务。

第四，科学素质工作中的协调作用。

去年2月份，国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》，旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。

这是坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。

为此，国家、省里、市里以及各县（市、区）相继成立了全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室就设在科协。

这就赋予了科协组织在科学素质工作中的协调、督导和服务职能，这就要求科协组织必须在推动科学素质纲要实施、提高全民科学素质工作中，切实担负起领导小组办公室的职责，及时为党政领导提供建议，当好参谋助手，并主动联合其它有关部门共同推动纲要的顺利实施。

第五，联系科技工作者的桥梁纽带作用。

《中国科学技术协会章程》指出，科学技术协会是科学技术工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是科协得以存在和发展的基础，也是科协的力量源泉和最大优势。

作为科协组织，应该充分发挥桥梁与纽带作用，积极推动制定和完善有利于科技人才施展才华的政策措施，促进形成鼓励科技人才干事业、支持科技人才干成事业、帮助科技人才干好事业的良好环境。

应该不断健全完善科技工作者的利益表达机制，努力在党和政府与科技工作者之间建立起稳定畅通的沟通渠道，切实加强与广大科技人员的联系，及时了解他们的思想、工作和生活状况，倾听他们的意见与呼声，主动帮助他们排忧解难，维护他们的合法权益，努力把科协组织建设成“科技工作者之家”。

二、工作到位，努力创造一流工作业绩。

法律的规定、党和政府的要求、科技工作者的期盼，都对科协组织和科协工作者提出了很高的工作标准，这也是科协工作重要地位和作用的一个充分体现。

但是，科协工作能否在社会上赢得应有的地位，发挥应有的作用，关键在于我们科协组织和科协工作者能否有所作为，有作为才能有地位。

只有我们真正做出了成绩，才能说明我们真正有了地位。

那么，作为科协组织，怎样才能有所作为？就市级以下科协科普工作而言，我认为应该突出重点，着力做好以下几项工作：第一，着力贯彻《全民科学素质行动计划纲要》。

各级科协组织要切实履行科学素质工作领导小组办公室协调、督导和服务的职能，把贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》作为工作的重中之重来抓，真正为党政领导当好参谋助手，及时提出推动纲要实施的措施和建议。

要围绕公民科学素质建设的目标，配合有关部门，加强统筹协调，把工作重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质提高上，推动实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程。

要适应形势和任务的要求，以弘扬科学精神为核心，大力宣传科学发展观和《全民科学素质行动计划纲要》以及创新型城市、资源节约型和环境友好型社会、绿色GDP等新理念，坚持用科学理论和科技发展的最新成果武装广大干部群众。

当前，要按照上级统一部署，组织开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题科普活动，加强与有关领导小组成员单位的沟通和协调，以多种方式动员全民参与，努力在全社会营造学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围，推动全民节能环保意识的增强和科学素质的提高。

第二，着力实施科普惠农工程。

要深化实施“科普村村通”工程，全面启动“一站、一栏、一员”建设，建立乡村科普服务站，管理维护好科普宣传栏，配齐配强科普员，形成“一站、一栏、一员”三位一体农村科普体系。

依托“科普村村通”，深化科普宣传、科普示范、科普培训、农技协、科普服务五个体系建设，坚持把推广实用技术与提高农民科学素质相结合，加强面向“三农”的科技指导和技术服务工作，逐步建立农村科普工作长效机制，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推动新农村建设提供智力支持。

要针对农民的实际需求，广泛动员社会力量，创新科普方法和科普手段，搭建社会化科普服务平台，多形式、多层次、多渠道地开展农村科普工作，为提高农民科技素质服务。

要努力落实“科普惠农兴村计划”，加强对农技协、科普示范基地和科普示范带头人的培养，帮助他们引进新技术、新品种，发挥他们的科技带动和榜样示范作用，引领农民科技致富。

第三，着力开展“科普社区通”工作。

社区是城市的细胞，加强社区科普工作，是实现城市整体科普水平和市民整体科学素质提升的基础性工作。

因此，要着力实施“科普社区通”工程，积极开展科普示范社区创建工作，力争用三年左右的时间，有80%以上的社区实现“四个一”的目标，即在社区建设一组高标准的科普宣传栏，组织一支科普志愿者队伍，创办一所居民科普学校，建立一处社区居民科普活动站，以此为载体，构建社区科普工作的服务平台。

这项工作涉及面广，工作量大，需要广泛发动社会力量，共同关注、共同支持、共同参与，使之形成社会合力。

要充分利用社会资源，挖掘社会潜力，最大限度地在社区内实现科普设施、科普阵地、科普队伍、科普信息、科普内容以及科普手段、科普方法的交叉利用、多途利用和综合利用，达到资源共享的目的。

要积极争取社会各界的支持，广辟社会融资渠道，逐步建立社区科普投入的多元化体系。

要联合有关部门，集科教、文体、卫生、法律进社区为一体，使“科普社区通”工作获取最大的集成效应、规模效应。

第四，着力整合科普资源。

科普资源是做好科普工作的基础和保障。

要贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，必须加强科普资源建设与共享，努力形成社会化的大科普格局。

要加强与有关部门的协作，抓好科学教育资源的整合，按照普及性、基础性、发展性的要求，依托各类学校，抓好公民特别是青少年学生的科学素质教育，有计划地组织青少年学生参与社会科学实践活动，参加科技夏令营和青少年科技创新大赛，适当组织城乡居民特别是青少年学生参观科技馆和其它科普基础设施，通过各类教育资源的整合，促进公民科技素质的提高。

要抓好科普人力资源的整合，集成机关、社团、高校、科研单位及企业等各方面的人才优势，逐步建立起一支庞大的专兼职结合的科普工作队伍，特别要鼓励科技工作者腾出一定时间和精力用于科普工作，要注意发挥科普志愿者和老科技工作者的作用。

要抓好科普基础设施资源的整合，采取具体措施，鼓励科技馆、图书馆、文化馆、科技活动中心、科普教育基地等科普活动场所，充分利用科普画廊、科普学校、电教室、文化活动室等各类公共场所，面向社会公众开展丰富多彩的科普教育活动。

要抓好科技传播载体资源的整合，加强与电台、电视台以及综合性、科普类报纸的联系和合作，推动其设立科教频道、科普栏目或科技专版，同时还应充分利用移动、联通、网通等信息产业部门和互联网、手机等现代通信工具的作用，做好科技传播工作。