编制环境影响报告书和篇章或说明的规划的具体范围
关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知
关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号，以下简称《决定》）提出的深入开展规划环境影响评价工作的要求，促进环境优化经济增长，从决策源头上防止环境污染和生态破坏，有效地控制新增污染，现就进一步做好规划环境影响评价工作有关事项通知如下：一、严格按照《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》（环发〔2004〕98号，以下简称《范围》）要求进行环境影响评价。
鉴于规划的种类较多，名称不统一，各省级环保部门可根据《范围》规定，进一步明确本辖区需要进行环境影响评价的具体规划目录。
二、国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、旅游度假区、边境经济合作区以及有关地方人民政府批准设立的各类工业园区，其区域开发规划应当进行环境影响评价，编制环境影响报告书。
开发区及工业园区开发规划的环境影响报告书由批准设立该开发区及工业园区人民政府所属的环保部门负责组织审查。
三、规划的实施可能造成跨流域、海域、行政区域等重大环境影响的，环保部门在组织审查该规划环境影响评价文件时，应当征求上级环保部门的意见。
四、积极开展规划环境影响评价试点工作，将抓好规划环境影响评价试点作为“以点带面”推动规划环境影响评价工作的重要方式和方法。
各地区应结合实际情况，于2007年底前组织抓好一批重点行业、重要专项规划的环境影响评价试点工作。
五、在正式编制规划环境影响报告书之前，承担编制任务的机构应首先编制规划环境影响评价实施方案，明确工作程序、技术路线、重点内容、进度安排及拟提交成果等事项。
必要时，应经过专家咨询论证，作为编制环境影响报告书的依据。
六、规划环境影响报告书原则上应包含下列内容：（一）规划内容概述；（二）规划实施的环境资源制约因素分析；（三）规划与相关政策、法律法规以及其他相关规划的协调性分析；（四）规划实施可能造成的直接、间接或累积等不良环境影响的识别、分析、预测以及规划的环境资源承载力评估和论证；（五）预防或减轻不良环境影响的对策及措施；（六）公众参与以及对公众意见采纳与否的说明；（七）对重大不良环境影响的跟踪评价计划；（八）环境影响评价结论。
环境保护部公告2010年第97号――关于公布继续有效的国家环保部门规范性文件目录的公告
环境保护部公告2010年第97号――关于公布继续有效的国家环保部门规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2010.12.21
•【文号】环境保护部公告2010年第97号
•【施行日期】2010.12.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
环境保护部公告
（2010年第97号）
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），我部对2008年3月环境保护部成立以来以及原国家环境保护总局、原国家环境保护局先后发布的规范性文件进行了清理。
现将2010年9月30日前发布的继续有效的国家环保部门规范性文件目录予以公布。
对未列入本目录的其他文件的效力发生争议的，我部将根据《立法法》、《规章制定程序条例》、国务院关于环保部门主要职责的规定、《环境保护法规制定程序办法》、《环境保护法规解释管理办法》等有关规定予以解释。
特此公告。
附件：继续有效的国家环保部门规范性文件目录
二○一○年十二月二十一日
附件：
继续有效的国家环保部门规范性文件目录。
编制环境影响报告书和篇章或说明的规划的具体范围
4.油（气）发展规划
水利的有关专项规划
1.流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划
2.设区的市级以上跨流域调水规关专项规划
1.流域（区域）、省级内河航运规划
2.国道网、省道网级设区的市级交通规划
3.主要港口和地区性重要港口总体规划
4.城际铁路网建设规划
5.集装箱中心站布点规划
6.地方铁路建设规划
1.全国铁路建设规划
2.港口布局规划
3.民用机场总体规划
城市建设的有关专项规划
直辖市及设区的市级城市专项规划
1.直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）
2.设区的市级以上城镇体系规划
3.设区的市级以上名胜景区总体规划
2.省级及设区的市级草原建设、利用规划
1.全国畜牧业发展规划
2.全国草原建设、利用规划
林业指导性专项规划
1.设区的市级以上商品林造林规划（暂行）
2.社区的市级以上森林公园开发建设规划
能源的有关专项规划
1.油（气）田总体开发方案
2.设区的市级以上流域水利规划
1.设区的市级以上能源重点专项规划
2.设区的市级以上电力发展规划（流域水电规划除外）
旅游的有关专项规划
省级及设区的市级旅游区的发展总体规划
全国旅游区的总体发展规划
自然资源开发的有关专项规划
1.矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划
2.土地资源：设区的市级以上土地开发整理规划
3.海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划
4.气候资源：气候资源开发利用规划
设区的市级以上矿产资源勘查规划
十专项
十专项
咨询工程师《工程项目组织与管理》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案(第8次)
咨询工程师《工程项目组织与管理》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分姓名：_______________ 成绩：______________第一套一.单选题(共20题)1.从管理组织的最高管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同层次，表述的是（）。
A.管理层次B.管理跨度C.管理部门D.管理级别2.按照我国现行规定，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费应列入()。
A.措施费B.规费C.直接工程费D.企业管理费3.【真题】关于工作分解结构(WBS)的说法，正确的是()。
A.建立WBS不必满足项目各层次管理者的需要B.建立WBS的主要目的是将项目划分为多个合同C.参照类似项目的WBS是进行工程项目范围定义的方法之一D.WBS是以可交付成果为对象的层次化的网状结构4.为保证项目目标的最终实现和工作内容的全部完成，必须对组织内各岗位()。
A.进行职责划分B.制订考核标准C.进行项目目标确定D.合理配置人员5.施工现场与城乡公共道路通道的开通应由()解决。
A.政府B.咨询工程师C.业主D.承包商6.关于工程项目沟通管理的说法，错误的是( )。
A.沟通是工程项目管理的重要内容B.沟通会因各种干扰形成沟通障碍C.沟通按沟通范围可分为内部问题和外部问题D.沟通按信息流向可分为双向沟通和单向沟通7.合同价格是指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得（）。
A.土建部分工程款B.全部工程款C.洽商部分工程款D.索赔工程款8.在下列工程项目费用中，不属于间接费的是（）。
A.固定资产使用费B.财产费C.机械使用费D.财产保险费9.《招标投标法》规定，工程项目的资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于()个工作日。
A.5B.7C.10D.1510.保证项目根本目标实现的重要手段是（）。
A.注意控制项目进度，尽量减少项目延期可能性B.经常与客户进行有效地沟通，征求客户意见C.严格按项目质量标准考核项目工作完成质量D.尽量降低项目费用支出11.【真题】工程项目管理中的组织规模通常指该组织()。
环境影响报告书
环境影响报告书
环境影响报告书是指对某项工程、项目或政策进行环境影响评价后所编写的报告。
该报告主要目的是为了评估和说明该工程、项目或政策可能产生的环境影响，并提出相应的防治和修复措施，以减少对环境的负面影响，保护生态环境和人类健康。
环境影响报告书通常包括以下内容：
1. 项目概述：对所评估的工程、项目或政策进行简要介绍，包括目的、范围、规模等。
2. 环境基线调查：对项目区域的自然环境、水文地质、生态系统、气象气候和人口等进行详细的调查和研究，以了解现状。
3. 环境影响评价：基于环境基线调查结果，对项目可能产生的环境影响进行评估分析，包括土地资源利用、水资源利用、大气污染、噪声污染、生态系统破坏等。
4. 风险评估：对可能带来的环境安全风险进行评估，如环境事故、水污染、土壤污染等。
5. 环境管理计划：针对评估中发现的环境问题，提出相应的预防、纠正和修复措施，以减少对环境的负面影响，保护生态环境和人类健康。
6. 参与公众意见：报告中应包括公众参与的过程和相关意见反馈，以确保公众对项目的了解和参与。
环境影响报告书是一项非常重要的环境管理工具，它可以帮助决策者在评估和决策过程中充分考虑环境因素，从而促进可持续发展和环境保护。
简述环境影响报告书的基本内容
简述环境影响报告书的基本内容环境影响报告书是针对特定项目拟建或改建对环境可能产生的影响进行系统研究、评价和预测的书面材料。
其基本内容包括以下几个方面：1.项目概况：首先介绍项目的背景、规模、性质、产能等基本情况，包括项目的名称、位置、用地面积、建设内容和目标等信息。
同时，还需要说明项目的重要性、紧迫性以及建设的必要性和可行性。
2.环境基线调查：通过对项目所在区域的环境状况进行详细调查和描述，包括大气、水、土壤、生物多样性、人口和社会经济等方面的基础数据，以及对环境敏感点和现有环境问题的调查和分析。
此外，还需要对环境质量监测方法和数据收集过程进行说明。
3.环境影响评价：基于环境基线调查的数据和信息，对项目可能产生的环境影响进行评价和预测。
主要包括评估项目对大气、水、土壤、生物、景观、生态系统、人类健康和社会经济等方面的影响，并根据具体情况进行定量或定性评价。
同时，还需要对项目可能引发的环境风险和环境紧急应对措施进行评估。
4.环境影响管理措施：根据环境影响评价结果，提出项目建设和运营过程中可采取的环境保护和修复措施。
包括设计、建设和运营阶段的环境管理和监测方案、废弃物和污染物处理方案、环境风险管控措施、生态修复和保护措施、社会经济效益改进措施等。
同时，还需要说明这些措施的可行性、技术成熟度和经济合理性。
5.环境保护投入计划：根据环境保护投入成本评估，给出项目建设和运营过程中所需环境治理设施的造价、运维费用以及环境保护投入计划。
包括环境设施建设费用、环境监测费用、环境治理费用、环境保护经费等。
同时，还需要提出环境保护费用的筹集方式和管理机制。
6.环境风险评估：对项目可能引发的环境风险进行定性和定量评估，包括项目可能带来的大气污染、水体污染、土壤污染、生态破坏等风险。
同时，还需要制定相应的风险应对措施和应急预案，以减轻环境风险对社会和自然环境的影响。
7.公众参与和社会影响评价：在环境影响报告书中，需要充分考虑公众参与的重要性，并通过开展公众听证会、征求意见和建立公众信息公开渠道等方式，促进公众对项目环境影响的了解和参与。
编制环境影响报告书和篇章或说明规划具体范围
工程分析项 目
生态型
工作内容 工程分析项目
污染型
工作内容
一般特征简介 工程特征 1、工程概 项目组成 施工和营运方案 况 工程布置示意图 比选方案 法律法规、产业政策、环境政 2、项目初 策 总图布置和选址选线合理性 步论证 清洁生产和循环经济可行性 工程行为识别 3、影响源 污染源识别 重点工程识别 识别 原有工程识别 社会环境影响识别 4、环境影 生态影响识别 响识别 环境污染识别 施工和营运方案合理性 工艺和设施的先进性和可靠性 5、环境保 环境保护措施的有效性 护方案分 环保设施处理效率合理性和可 析 环境保护投资合理性 非正常工况分析 事故风险识别 6、其他分 防范与应急措施 析
工程一般特征简介 物料与能源消耗定额 1、工程概 项目组成 况 2、工艺流 工艺流程及污染物产生环节； 程及产污环 节分析 污染源分布及污染物源强核算； 3、污染物 物料平衡与水平衡； 无组织排放源强统计及分析； 分析 非正常排放源强统计及分析； 污染物排放总量建议指标； 4、清洁生 清洁生产水平分析
5、环保措 施方案分所 选工艺及设备的先进水平和可靠程 分析与处理工艺有关 技术经济参数的合理性 分析环保设施投资构成 及其在总投资中占有的比例 分析厂区与周围的保护目标之间 所定防护距离的安全性； 根据气象、水文等自然条件分析工 厂 和车间布置的合理性分析环境敏感 点
规划环境影响评价范围界定及建议
□ 李强标，张丽虹规划环境影响评价范围界定及建议１ 引言众所周知，环境影响评价（Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ＩｍｐａｃｔＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，英文缩写为“ＥＩＡ”，以下简称“环评”）是一项技术，也是一项重要的环境管理制度。
它是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
目前，在国际上，按照评价对象，环评主要分为建设项目环评和战略环评两大类。
由于种种原因，我国的战略环评在法规、政策层面的应用往往很难推行。
为了有效推进环保事业和环评工作的开展，环评研究人员就根据我国实际国情创造了“规划环评”的名词，以称谓“战略环评”在规划层次的工作。
因此，我国的规划环评，是战略环评在规划层次的一种应用形式，是战略环评的其中一个组成部分。
在我国环评相关立法与制定政策时，也基本上紧紧围绕建设项目环评和规划环评两大类来进行，如《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）就是以建设项目环评和规划环评两种分类来立法的。
从２００３年９月１日起施行的《环评法》，到２００９年１０月１日起施行的《规划环境影响评价条例》（以［摘 要］《中华人民共和国环境影响评价法》与《规划环境影响评价条例》的实施标志着中国环境影响评价工作进入一个新阶段。
但中国至今尚无明确的、具体的规划环境影响评价范围界定的相关规定，这种状况阻碍了中国环境影响评价工作在规划层面的发展。
研究认为，中国后续制定或修改的相关条例、导则、办法、规定和通知等均应在环境影响评价法的法定框架范围内，环境影响评价法规与城乡规划法规对规划名词的提法应尽可能统一。
在此基础上，探讨了杭州市城乡规划的环境影响评价范围的具体划分方式，提出了协调环境影响评价与城乡规划两者之间关系的建议。
［关键词］城乡规划；规划环境影响评价；范围界定；杭州下简称《规划环评条例》），我国规划环评的法规政策历程跨越了６年多的时光。
2023年投资项目管理师之投资建设项目决策通关题库(附带答案)
2023年投资项目管理师之投资建设项目决策通关题库(附带答案)单选题（共30题）1、下列原则中，( )已成为投资项目建设必须遵循的基本原则和投资主管部门审批的前置条件。
A.科学决策原则B.民主决策原则C.风险责任原则D.可持续发展原则【答案】 D2、( )是一种相对简单易行的定量预测方法。
A.弹性系数法B.回归分析法C.德尔菲法D.专家会议法【答案】 A3、下列资本金的筹资渠道的方式中，( )的资金成本较高。
A.股东直接投资B.股票融资C.政府投资D.准股本资金【答案】 B4、运用生产能力指数估算法估算项目投资的重要条件是( )。
A.要有合理的生产能力指数B.类似项目的规模C.类似项目的可靠资料D.要有合理的规格设备的数量【答案】 A5、利息备付率表示项目的利润偿付利息的保证倍数，对于正常运营的企业，利息备付率应大于( )。
A.1B.1.5C.2D.2.5【答案】 A6、当企业有较大的竞争优势，但市场机会不多的时候，企业适合采取( )，把企业带向有更大发展空间的市场。
A.增长型战略B.多样化战略C.扭转型战略D.防御型战略【答案】 B7、资源储量和品质的勘探深度应确保资源开发项目设定的( )得以实现。
A.规模和开采年限B.开采方式和年限C.规模和利用方式D.开采方式和规模【答案】 A8、( )贷款是指国际金融市场上一家或几家商业银行向一国政府、金融机构或企业提供的贷款。
A.国际金融组织B.政策性银行C.国际商业银行D.国内商业银行【答案】 C9、下列投资方案经济评价指标中，属于静态评价指标的是( )。
A.内部收益率B.净现值C.利息备付率D.净年值【答案】 C10、选择专业市场分析公司所要遵循的第一原则为( )。
A.信誉B.能力D.时间【答案】 B11、社会评价的一个重要手段和方法是( )。
A.情景分析B.利益相关者评价C.公众参与D.定量分析和定性分析相结合【答案】 C12、某新建项目达产年份的设计生产能力为80万件，年固定成本为500万元，产品售价预计50元/件，销售税金及附加税率为6%，所得税税率为33%，产品可变成本为30元/件，要想获得年税后利润50万元的生产能力利用率为( )。
环境影响报告书应包括的内容
环境影响报告书应包括的内容现在我国为了实现可持续发展的概念，对生态环境已经采取高度重视的态度。
而环境书也是可持续发展的重要一环。
而接下来让我们来了解下环境影响报告书应该包含的基本内容是什么吧。
环境影响报告书应包括的内容环境影响报告书依建设项目和环保要求，繁简不一，有所不同.但应包括以下基本内容：(1)建设项目的一般情况，包括建设项目名称、建设性质，建设项目地点，建设规模(扩建项目应说明原有规模)，产品方案和主要工艺方法，主要原料、燃料、水的用量和来源，废水、废气、废渣、粉尘、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，废弃物回收利用、综合利用和污染物处理方案、设施和主要工艺原则，职工人数和生活区布局，占地面积和土地利用情况以及发展规划。
(2)建设项目周围地区的环境状况，包括建设项目的地理位置(附位置平面团)，周围地区地形地貌和地质情况、江河湖海和水文情况、气象情况，周围地区矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物等自然资源情况，周围地区的自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及至要政治文化设施情况，周围地区现有工矿企业分布情况，周围地区的生活居住区分布情况和人口密度、地方病等情况，以及周围地区大气、水的环境质量。
(3)建设项目对周围地区的环境影响.包括对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，防范和减少这种影响的措施，最终不可避免的影响，对周围地区的自然资源可能产生的影响，防范和减少这种影响的措施，最终不可避免的影响;对周围地区自然保护区等可能产生的影响，防范和减少这种影响的措施，最终不可避免的影响;各种污染物最终排放量，对周围大气、水、土壤的环境质量的影响范围和程度，噪声、振动等对周围生活居住区的影响范围和程度;绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化;专项环境保护措施的投资估算。
(4)建设项目环境保护可行性技术经济论证意见。
而根据《环评法》第17条和《建设项目环保管理条例》第8条规定：建设项目的环境影响报告书应当包括下列必备内容：(一)建设项目概况;(二)建设项目周围环境现状;(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;(六)对建设项目实施环境监测的建议;(七)环境影响评价的结论。
环境影响报告主要工作内容
环境影响报告主要工作内容引言环境影响报告是一份重要的文件，用于评估和解决特定项目对环境所产生的潜在影响。
这个报告为政府部门、企业和公众提供了关于特定项目的环境影响情况的详细信息。
本文将探讨环境影响报告的主要工作内容。
背景随着全球环保意识的提高，人们越来越关注项目对环境的影响。
政府和企业在开展新项目之前，需要评估其对环境的潜在影响，并采取相应的措施来减轻这些影响。
环境影响报告就是为了达到这个目的而编写的。
主要工作内容环境影响报告的编写过程通常包括以下主要工作内容：1. 调查研究在编写环境影响报告之前，必须对项目所在地区的环境进行调查研究。
这涉及到采集和分析各种环境数据，以了解区域的自然条件、物种多样性、土壤质量、水资源等情况。
调查研究的目的是确定项目可能对环境产生的直接和间接影响。
2. 环境风险评估环境风险评估是环境影响报告的核心部分。
在这个阶段，专业人员会评估项目可能对环境产生的影响，并对可能的风险因素进行识别和分析。
这可能包括空气污染、水污染、土壤退化、生物多样性丧失等。
评估的目的是为了确定项目可能带来的环境风险，并提出相应的应对措施。
3. 影响评估在环境风险评估的基础上，进行环境影响评估。
这涉及评估项目所产生的潜在环境影响，并确定它们对环境的长期影响。
评估的目的是提供关于项目影响的量化和定量信息，以便决策者和公众能够充分了解项目对环境的影响程度。
4. 编写报告在完成评估工作后，根据上述调查研究和评估结果，编写环境影响报告。
这份报告应包括项目背景、调查研究结果、环境风险评估、影响评估、风险管理措施等内容。
报告的编写需要清晰、准确地阐述项目对环境的影响情况，以便决策者和公众能够全面了解。
5. 公众参与和反馈环境影响报告往往要向公众公开，以便接受公众的参与和反馈。
这些反馈有助于改进评估结果和决策过程，并确保公众的声音得到充分考虑。
因此，环境影响报告需要向公众提供足够的信息，并鼓励公众参与讨论和决策。
2023年投资项目管理师之投资建设项目决策基础试题库和答案要点
2023年投资项目管理师之投资建设项目决策基础试题库和答案要点单选题（共30题）1、运用数学模型，拟合一条趋势线，外推未来事物的发展，这种市场预测方法为( )。
A.指数平滑法B.回归分析法C.移动平均法D.趋势外推法【答案】 D2、各年累计( )不出现负值是财务生存的必要条件。
A.资本公积B.盈余资金C.股本D.公益金【答案】 B3、下列指标中，( )不属于水环境质量评价指标的指标范围。
A.物理指标B.化学指标C.生物指标D.质量指标【答案】 D4、( )必须对征地和搬迁可能造成的有利和不利影响进行全面分析，并制定相应的政策和实施方案。
A.经济评价B.环境评价C.财务评价D.社会评价【答案】 D5、下列选项中，( )是市场经济体制下政府对建设项目外部效果进行分析评价的重要方法，是政府部门履行对拟建项目外部效果管理职能的重要依据。
A.财务分析B.社会分析C.经济分析D.管理分析【答案】 C6、公式P=A[(1+i)A.年金终值系数B.资金收回系数C.年金现值系数D.偿债基金系数【答案】 C7、项目工艺技术方案和工艺流程方案的选择原则中，( )对某些高新技术项目尤为重要。
A.经济合理性B.安全可靠性C.先进适用性D.产品更新适应性【答案】 D8、在建设项目财务分析中，一般只需计算建设期和还款期各年的( )。
A.偿债备付率B.速动比率C.利息备付率D.资产负债率【答案】 D9、由地方人民政府国家发展改革部门审批、核准、备案或核报( )审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政府国家发展改革部门负责。
A.本级人民政府B.上一级人民政府C.国家发展改革委员会D.国务院【答案】 A10、在市场容量较大，或是市场的地域特征和地域优势明显时，由于竞争压力较小，项目采用( )显得较为有利。
A.自身研制开发B.工艺技术的成套购买C.技术许可证交易D.合资经营【答案】 C11、财务分析中其他资产的摊销一般采用( )，不计残值，其摊销年限应注意符合税法的要求。
编制环境影响报告书的规划的具体范围试行和编制环境影响
编制环境影响报告书的规划的具体范围试行和编制环境影响编制环境影响报告书的规划的具体范围试行和编制环境影响报告书的规划是环境影响评价工作的重要环节，是为了确保环境影响评价的科学性、公正性和可操作性而进行的。
本文将从编制环境影响报告书的规划的具体范围试行和编制环境影响报告书的规划两个方面进行介绍。
一、编制环境影响报告书的规划的具体范围试行编制环境影响报告书的规划的具体范围试行是指环境影响评价机构根据具体项目的特点和实际情况，在编制环境影响报告书前，对项目所涉及的环境问题进行初步研究和探讨，确定编制环境影响报告书的具体范围。
试行的目的是为了确定适合该项目的环境影响评价工作的具体内容和方法，为后续的环境影响评价工作提供指导。
在试行阶段，环境影响评价机构应通过现场勘察、文献资料搜集、专家咨询等方式获取项目的相关信息，分析项目的环境背景和受影响区域的环境状况，确定可能产生的环境影响及其程度。
同时，应对项目所涉及的环境因素进行分类和归组，并对各个环境因素的影响程度进行初步评估。
最终，根据初步研究的结果，编制出编制环境影响报告书的具体范围试行方案。
二、编制环境影响报告书的规划编制环境影响报告书的规划是指根据环境影响评价工作的要求和相关法规，结合具体项目的特点和实际情况，制定编制环境影响报告书的详细工作计划和步骤，确保环境影响评价工作的科学性和有效性。
在编制环境影响报告书的规划过程中，首先需要明确编制的目标和任务。
具体来说，包括明确编制环境影响报告书的目的、内容、格式和要求，确认需要调查和评估的环境因素，明确编制环境影响报告书所使用的方法和技术，确定编制工作的时间进度和责任分工等。
其次，需要进行详细的调查和评估工作。
在该阶段，环境影响评价机构应集中资源对项目所涉及的环境因素进行全面而深入的调查和评估。
通过采集实地数据和文献资料，开展环境监测和模拟分析等手段，准确评估项目可能产生的环境影响。
最后，编制环境影响报告书的规划还需要对报告书进行审查和修订。
港口规划环境影响评价技术审查要点7.20.doc
港口总体规划环境影响评价技术审核要点前言根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）和（编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）〉》（环发[2004]98号）的有关规定，主要港口和地区性重要港口总体规划属于交通运输专项规划的范畴，应当编制环境影响报告书。
港口布局规划属于交通指导性专项规划，应当编制环境影响篇章或说明。
港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布臵、港界、港口建设用地配臵等进行规划。
港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。
港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，合理规划港口岸线资源，促进区域内港口健康、有序、协调发展，并指导区域内港口总体规划的编制。
港口布局规划的专项规划包括分层次港口布局规划、分运输系统港口布局规划、港口资源整合规划及其他专项规划。
为提高港口总体规划环评报告书技术审核质量，规范评估报告内容，根据港口总体规划及其影响的特点，制定本技术审核要点。
一、适用范围本要点规定了港口总体规划环境影响评价报告书技术审核的一般原则、审核内容、审核要点及审核意见的编写要求。
本审核要点适用于环境保护部环境影响评价司委托中心进行的港口总体规划环境影响报告书技术审核工作、专家对报告书进行审核及编制审核意见等。
其他单位、部门或地方有关部门委托中心进行的港口规划环境影响评价技术文件的审核，地方环保部门进行港口总体规划环评文件技术审核的可参考执行。
二、技术审核原则1、科学公正：技术审核应按照《规划环境影响评价技术导则总纲》的要求，参照相关标准及法规的要求，对环境影响报告书（以下简称“报告书”）的编制质量进行全面、客观、公正的评价，以确保审查的科学性。
2一致性：港口规划环评应根据区域环境特征及港口特点合理确定环境影响评价的工作内容，技术审核应重点审查评价内容是否与规划的环境影响性质、范围和程度一致，与规划涉及领域的相关管理要求一致。
环境法的主要制度
❖ 二、环境影响评价制度的产生和发展 v 环境影响评价制度最早见于美国1969年公 布的《国家环境政策法》。 v 我国在1979 年《环境保护法（试行）》中 规定实行环境影响评价报告书制度 v 2002年通过《环境影响评价法》，以专门 立法的形式确立了环境影响评价制度。 v 2009年国务院通过《规划环境影响评价条 例》。
❖ 3、环评机构应该向谁负责？ ❖ 4、违反环评制度应如何追究法律责任？ ❖ 5、公众在环评过程中的角色和作用是什么
？
•环境与资源保护法
环境影响评价制度
❖ 一、环境影响评价制度的概念 v 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境 影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减 轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测 的方法与制度。
•环境与资源保护法
❖ 许多国家在宪法均规定了公民环境权的内容。 如韩国、西班牙等：
v 韩国：所有公民有在健康舒适的环境中生活的权利 ，国家以及公民应当努力保护环境。
❖ 美国、日本等国家将环境权的内容规定于环境 立法之中：
v 美国：国会认为，每个人都应当享受健康的环境， 同时每个人也有责任对维护和改善环境做出贡献。
8月初 ，圆明园防渗整改正式开工 。 2006年7月12日 圆明园收到市环保局防渗整改验
收合格的通知。
•环境与资源保护法
防渗前的圆明园
防渗后的圆明园
•环境与资源保护法
圆明园事件带给我们的思考
❖ 1、什么是环境影响评价制度？哪些项目需 要环评？
❖ 2、“责令停止建设，限期补办手续”是否 符合环境影响评价制度的内在要求？
•环境与资源保护法
❖ 五、环境影响评价的内容
v 1、规划环境影响评价的内容：
《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》
《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》第一篇：关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）环境保护部文件环发[202x]179号关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），xx生产建设兵团环境保护局：按照《关于加快推进生态文明建设的指导意见》《生态文明体制改革总体方案》的部署要求和《大气污染防治法》的有关规定，为从规划决策的源头预防和减缓跨界不利环境影响，深入推进实施《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，在环境问题较为突出的区域、流域推进联防联控，推动环境质量改善，现就开展规划环境影响评价（以下称规划环评）会商工作提出如下指导意见：一、明确参与会商各方职责（一）会商主体。
规划编制机关是依法组织开展规划环评和会商的主体，应在环境影响报告书报送审查前组织完成会商，并将会商意见与环境影响报告书一并报送环境保护主管部门（以下称环保部门）。
（二）会商对象。
会商对象一般为会商范围内省（区、市）人民政府或者相关部门，由规划编制机关根据规划特点和可能产生的跨省（区、市）界环境影响情况具体确定。
（三）环保部门。
环保部门协助指导规划编制机关组织开展规划环评会商，在召集审查过程中充分关注会商意见的采纳落实情况。
二、合理确定会商范围（四）界定应开展会商的规划环评范围。
位于京津冀、长三角、珠三角区域内的，主导产业包括石化、化工、有色冶炼、钢铁、水泥的国家级产业园区规划环境影响报告书；京津冀及周边地区的煤电基地规划环境影响报告书；国家级流域综合规划、水电开发规划环境影响报告书，应在规划环评编制阶段进行会商。
（五）确定规划环评会商对象。
规划环境影响报告书应根据跨界环境影响分析预测，按不利影响大小程度对区域（流域）内及相邻的省（区、市）进行排序。
国家级产业园区规划环评一般应会商受影响最大的省（区、市），跨界影响轻微的也可会商主要受影响的相邻地级城市；京津冀及周边地区的煤电基地规划环评应会商受影响最大的两个省（区、市）；流域综合规划环评、水电开发规划环评应会商规划涉及的所有省（区、市），也可根据需要适当扩大会商范围。
规划环境影响评价条例内容
规划环境影响评价条例内容规划环境影响评价条例第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。
第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划)，应当进行环境影响评价。
依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。
第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。
第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。
第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。
第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。
有关部门接到举报后，应当依法调查处理。
第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。
第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：(一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响;(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响;(三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。
规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定;规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。
中华人民共和国环境影响评价法
中华人民共和国环境影响评价法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2002.10.28•【文号】中华人民共和国主席令第77号•【施行日期】2003.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】环境影响评价正文中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民2002年10月28日中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
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编制环境影响报告书的规划的具体范围
（试行）
编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围
（试行）
土地利用的有关规划
设区的市级以上土地利用总体规划
区域的建设、开发利用规划
国家经济区规划
流域的建设、开发利用规划
1.全国水资源战略规划
2.全国防洪规划
3.设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划
直辖市及设区的市级城市专项规划
1.直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）
2.设区的市级以上城镇体系规划
3.设区的市级以上风景名胜区总体规划
旅游的有关专项规划
省级及设区的市级旅游区的发展总体规划
全国旅游区的总体发展规划
自然资源开发的有关专项规划
1.矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划
2.土地资源：设区的市级以上土地开发整理规划
3.全国渔业发展规划
畜牧业的有关专项规划
1.省级及设区的市级畜牧业发展规划
2.省级及设区的市级草原建设、利用规划
1.全国畜牧业发展规划
2.全国草原建设、利用规划
林业指导性专项规划
1.设区的市级以上商品林造林规划（暂行）
2.设区的市级以上森林公园开发建设规划
能源的有关专项规划
1.油（气）田总体开发方案
海域的建设、开发利用规划
设区的市级以上海域建设、开发利用规划
工业的有关专项规划
省级及设区的市级工业各行业规划
全国工业有关行业发展规划
农业的有关专项规划
1.设区的市级以上种植业发展规划
2.省级及设区的市级渔业发展规划
3.省级及设区的市级乡镇企业发展规划
1.设区的市级以上农业发展规划
2.全国乡镇企业发展规划
3.设区的市级以上地下水资源开发利用规划
交通的有关专项规划
1.流域（区域）、省级内河航运规划
2.国道网、省道网及设区的市级交通规划
3.主要港口和地区性重要港口总体规划
4.城际铁路网建设规划
5.集装箱中心站布点规划
6.地方铁路建设规划
1.全国铁路建设规划
2.港口布局规划
3.民用机场总体规划
城市建设的有关专项规划
2.设区的市级以上流域水电规划
1.设区的市级以上能源重点专项规划
2.设区的市级以电力发展规划（流域水电规划除外）
3.设区的市级以上煤炭发展规划
4.油（气）发展规划
水利的有关专项规划
1.流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划
2.设区的市级以上跨流域调水规划
3.海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划
4.气候资源：气候资源开发利用规划
设区的市级以上矿产资源勘查规划