简述我国的市场经济与国家宏观调控
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简述我国的市场经济与国家宏观调控
市场经济,顾名思义,是指产品和服务的生产及销售在这种体系下完全由自由市场的市场价格机制所引导,而不是像计划经济一般由国家所引导。市场经济在许多的时候也被用作资本主义的同义词。但是,中国的市场经济有它的不同。它既有市场经济的普通特点,也有中国特色社会主义的专有不同,今天,我们就是简述一下中国环境下的市场经济和国家的宏观他调控。
在世界大环境下,许多的国家都是市场经济体制。我们不能笼统地讲市场经济的特征,而应当先区分资本主义市场经济和社会主义市场经济,再分别论述资本主义市场经济的特征和社会主义市场经济的特征。
我国的市场经济是从1978年开始的:1978年12月中共十一届三中全会之后,在新的历史条件下,实行改革开放,于1984年中共十二届三中全会提出发展有计划的商品经济,1992年中共十四大提出发展社会主义市场经济。
在我国,市场经济是同社会主义制度结合在一起的,因此,它必然具有以下一些基本特征:1.在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。在社会主义条件下,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济混合所有制经济中的国有成份和集体成份,而且公有制形式可以多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式都可以大胆利用。
2.在分配制度上,实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定。在社会主义条件下,通过运用包括市场在内的各种调节手段,既可以鼓励先进,合理拉开收入差距,兼顾公平与效率,又可以对过高的收入进行调节,防止两极分化,逐步实现共同富裕。
3.在宏观调控上,把人民的眼前利益与长远利益、局部利益和全局利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
历经34年,我国的市场经济得到了长足的进步,特别是市场经济环境下的国有企业。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展,大多数国家重点企业进行了公司制改革,企业扭亏增盈成效显著,国有大中型企业改革和三年脱困目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时,私营、个体经济有了较快发
展。市场体系建设继续推进,资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展,市场在资源配置中的作用明显增强。财税制度继续完善,金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构改革取得重大进展。
另一方面,市场经济的始祖——西方市场经济也在渐渐地进步,相对于我国的市场经济体制,西方的市场经济有它自己独特的一面。美国经济专家汤普逊认为,“市场经济最重要的特征是:经济资源和生产资料私人所有制,个人选择自由,竞争,利润动机,以及市场需求和供给条件所决定的价格。”
而美国经济学家伯恩斯坦则认为资本主义市场经济的特征是:1.生产资料的私人所有制和占有生产资料的私人企业;2.经济利润作为生产决策的指导力量而居于支配地位;3.依靠市场和价格配置资源和分配产品。
因此,我们可以得出:在西方,它的市场经济的特征是,生产要素的私人所有制,由利润动机引导生产经营的私人积极性,以及家庭关于支出决策和储蓄决策的选择自由。
既然我们讨论世界上两种不同的人市场经济体制,那就有必要说说这两者的相同和迥异。总的来说,两者具体的不同是在两个方面:计划和市场的区别,基本制度的区别。
计划和市场的差别,是西方市场经济和中国市场经济最明显的区别。西方市场经济注重的是自由和市场,而我国这是注重计划下的市场经济,或者是说,在国家宏观调控下的市场经济。
马克思主义认为,在共同的社会生产中,国民经济要实行有计划按比例的发展。“有计划按比例”并不等于传统的行政指令性的计划经济。
改革开放以来,我们革除传统计划经济的弊病,适应社会主义初级阶段的国情,建立了社会主义市场经济体制,但也不能丢掉公有制为主体下有计划按比例的经济发展要求和规律。当时,关于改革目标的问题,有三种提法:1.社会主义有计划的市场经济;2.计划与市场相结合的社会主义商品经济;3.社会主义市场经济。在这三种提法中,我们党最终选择了“社会主义市场经济。
那么,我们社会主义国家宏观调控下下的市场经济怎样区别于资本主义国家呢?除了基本经济制度的区别外,就在于社会主义市场经济还有计划性,还有国
家计划的指导。少数市场经济国家,如日本、韩国、法国,都曾设有企划厅之类的机构,编有零星的预测性计划。英美等多数市场经济国家只有财政政策、货币政策等手段,没有采取计划手段来调控经济。但我们是以公有制经济为主体的社会主义大国,有必要也有可能在宏观调控中运用计划手段,指导国民经济有计划按比例发展。这也是社会主义市场经济的优越性所在。
宏观调控有几项手段,最重要的是计划、财政、货币三者,党的十四大报告特别指出“国家计划是宏观调控的重要手段”。这里没有说到财政政策、货币政策,不是说财政政策、货币政策不重要,而是财政政策、货币政策是由国家宏观计划来导向的。所以,国家计划与宏观调控不可分,是宏观调控的主心骨。宏观调控下的市场经济也可以称为国家宏观计划调控下的市场经济,这就是社会主义市场经济不同于资本主义市场经济的地方。
除了计划和市场的区别外,我们和西方市场经济体制最根本的不同就在于基本制度的不同。
社会主义市场经济与资本主义市场经济的另一个根本区别在于基本制度不同。前者以社会主义初级阶段的基本经济制度为基础,不同于资本主义私有经济制度。社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济结构,坚持这一基本经济制度是维系社会主义市场经济的前提条件。
我国社会主义基本经济制度不但要求公有制经济占主体地位,而且要求国有经济起主导作用。而要保证国有经济对国民经济起主导作用,国家应控制国民经济命脉,国有经济的控制力、影响力和竞争力得到增强。在社会主义经济中,国有经济的作用不是像在资本主义制度中那样,主要从事私有企业不愿意经营的部门,补充私人企业和市场机制的不足,而是为了实现国民经济的持续稳定协调发展,巩固和完善社会主义制度。
国有经济有一项任务,即它是保证社会公正正义的经济基础。对那些在政府调控经济中可能不太重要,但是对于保障公平正义非常重要的竞争性领域的国有资产,也应该视同重要和关键的领域,要力争搞好。
私有化的主张者不仅要求国有经济完全退出竞争领域,他们还要求国有经济退出关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。他们经常把国有经济在这些领域的优势地位冠以“垄断行业”、“垄断企业”,不分青红皂白地攻击国有企业利用