第二章政府的经济作用财政职能

2020/12/10
第二章政府的经济作用财政职能
（三）市场体系
•货币
•货币 •S
• •
• •
需
求
•产品
•家 庭
•D
•产品市场
•产品 供 给
•企 业
供 给 •要素服务
•要素服务 •S
需 求
•D
•货币
•要素市场
•货币
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第二章政府的经济作用财政职能
•市场机制：均衡价格和均衡数量的决定
第二章政府的经济作用财政职能
（一）政府决策的无效率
1.投票规则的缺陷导致政府决策无效率 2.政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率 3.利益集团的存在导致政府决策无效率
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第二章政府的经济作用财政职能
（二）政府机构运转的无效率
1.缺乏竞争导致的无效率 2.缺乏降低成本的激励导致的无效率
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第二章政府的经济作用财政职能
（二）企业
•1.含义： •（1）企业要做出两种基本的决策。 •（2）企业也必须有目标。
•2.基本特征： •（1）利润最大化是单一目标； •（2）在一定技术条件下利用土地、劳动力、和资本 • 生产一定产出； •（3）自由出售其产品以获得收益； •（4）自由使用其收益以购买生产用投入物；
一、政府介入 二、财政职能 三、财政职能的理论演变
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第二章政府的经济作用财政职能
一、政府介入
•货币
•货币
•产品市场
• •
• •
需
求
•产品
•产品 供
给
提供共用品
提供共用品
•家 庭
政府
•企 业
征税
征税
供
给 •要素服务
•要素服务
需
求
•要素市场
•货币
•货币
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第二章政府的经济作用财政职能
•
• 4. 收入和财富的分配不 • 4.影响力和权力的分配
公
不公
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第二章政府的经济作用财政职能
复习思考题
n 家庭和企业是私人部门中的两大经济行为主体，它们各自有哪些 基本特征？
n 什么是市场？在私人经济中，市场的基本作用有哪些？ n 市场效率的基本条件是什么？这些条件的实现需要哪些环境？ n 什么是市场失灵？其表现在哪些方面？ n 利用替代效应和收入效应阐释财政的资源配置职能。 n 利用洛伦兹曲线阐释财政的收入分配职能。 n 利用支出模型阐释财政的经济稳定职能。 n 利用社会生产可能性曲线阐释财政的经济发展职能。 n 在中国，财政职能的演变与经济体制改革有无关系？ n 什么是政府失灵？政府干预的缺陷表现在哪些方面？如何回应对
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第二章政府的经济作用财政职能
二、经济稳定领域的市场失灵
➢失业与市场失灵 ➢通货膨胀与市场失灵
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第二章政府的经济作用财政职能
三、收入分配领域的市场失灵
UB
PA
OA
PB
O
OB
总体效用可能性曲线
UA
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第二章政府的经济作用财政职能
第三节 市场经济条件下的财政职能
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第二章政府的经济作用财政职能
（三）政府干预的无效率
价 P 格
P'
单 位 租 金
P*
B A
E MR
S(MC=AC) D
O
Q'
Q*
Q 产量
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第二章政府的经济作用财政职能
三、非市场失灵理论的观点
（一）非市场需求的特征 （二）非市场供给的特征 （三）非市场失灵的类型
第二章政府的经济作用 财政职能
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第二章政府的经济作用财政职能
第二章 政府的经济作用： 财政职能
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第二章政府的经济作用财政职能
第一节 市场体系及其经济效率
•一、市场体系 •二、市场机制的经济效率条件 •三、市场机制有效的环境
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第二章政府的经济作用财政职能
一、政府干预的缺陷
➢短缺和过剩 ➢信息匮乏 ➢官僚主义和无效率 ➢缺乏市场激励 ➢政府政策的转变 ➢选民的不了解 ➢不能代表人民的政府 ➢缺乏个人自由
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第二章政府的经济作用财政职能
二、公共选择理论的观点
（一）政府决策的无效率 （二）政府机构运转的无效率 （三）政府干预的无效率
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Y
商 A 品 的 数 量
C c
b
a
I2 B' C' I1
O
X3X2 X1
B 商品X的数量
微观层次上的财政资源配置职能
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第二章政府的经济作用财政职能
（二）收入分配职能
收
入
B A
比
例
X
Y
洛伦兹曲线 人口比例
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第二章政府的经济作用财政职能
（三）经济稳定职能
D
45º D2
总
C'E C
B B'
D0 D1
需
求
O
Y1 Yf Y2
Y 国民收入
通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除
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第二章政府的经济作用财政职能
（四）经济发展职能
公 R'
共 部
R
门
产
出
O
R R' 私人部门产出
社会生产可能性曲线外移
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第二章政府的经济作用财政职能
三、财政职能的理论演变
•P
•D
•S
•P2
•P1
•E
•S •O
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•Q1
•D •Q
第二章政府的经济作用财政职能
二、市场机制的经济效率条件
•1.交换效率条件 •2.生产效率条件 •3.总体效率条件
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第二章政府的经济作用财政职能
1.交换效率条件
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第二章政府的经济作用财政职能
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第二章政府的经济作用财政职能
（一）非市场需求的特征
➢公众高估了市场失灵的程度 ➢政治组织和公民参政权利的变化 ➢政治报酬的结构 ➢政治参与者的高时间贴现率 ➢负担和收益的分离
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第二章政府的经济作用财政职能
（二）非市场供给的特征
➢非市场产出难以界定和衡量
➢大部分非市场产出的生产来源单一
政府干预的批评？
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第二章政府的经济作用财政职能
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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第二章政府的经济作用财政职能
➢非市场产出的生产技术具有不确定性
➢非市场产出的利润无法测定
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第二章政府的经济作用财政职能
（三）非市场失灵的类型
•市 场 失 灵
•非 市 场 失 灵
• 1. 外部性和共用品
• 1. 内部性和私人目标
• 2. 收益递增
• 2. 多余成本和成本递增
• 3. 市场不完善
• 3. 派生外部性
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第二章政府的经济作用财政职能
第二节 市场失灵与政府干预
一、资源配置领域的市场失灵 二、经济稳定领域的市场失灵 三、收入分配领域的市场失灵
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第二章政府的经济作用财政职能
一、资源配置领域的市场失灵
➢共用品与市场失灵 ➢外部性与市场失灵 ➢规模收益递增与市场失灵 ➢风险、不确定性与市场失灵
（一）西方财政职能的理论演变 （二）中国财政职能的理论演变
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第二章政府的经济作用财政职能
（一）西方财政职能的理论演变
古典学派（萨 伊）
社会政策学派（瓦格纳）
凯恩斯主义（凯恩斯）
促进经济增长的财政职能论（罗 斯）
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第二章政府的经济作用财政职能
（二）中国财政职能的理论演变
2.生产效率条件
•w = p ·MPL = VMPL •r = p ·MPK = VMPK
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第二章政府的经济作用财政职能
3.总体效率条件
•MRTXY = MRSXY
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第二章政府的经济作用财政职能
三、市场机制有效的环境
➢所有市场是完全竞争的 ➢所有行业的成本是递增的 ➢排他原则 ➢不存在共用品 ➢完全的信息 ➢完全的流动性
二、财政职能
（一）资源配置职能 （二）收入分配职能 （三）经济稳定职能 （四）经济发展职能
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第二章政府的经济作用财政职能
（一）资源配置职能:宏观层次
S1 S2 S3 S4
公 共 R 部 门 产 出
B A
O
私人部门产出
宏观层次上的财政资源配置职能
2020/12/10Leabharlann 第二章政府的经济作用财政职能
一、市场体系
•（一）家庭 •（二）企业 •（三）市场
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第二章政府的经济作用财政职能
（一）家庭
•1.含义：
•（1）家庭作出两种基本决策，而这两种决策又与
•
家庭预算有关。
•（2）家庭拥有能卖的东西。
•（3）家庭有要努力实现的某种目标或目的。
•2.基本特征： •（1）满足程度或效用水平最大化是单一目标。 •（2）初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量 • 有限。 •（3）自由出售其要素服务以获得收入。 •（4）自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产