基于国家智慧旅游公共服务平台架构

6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台
目前正在建设的国家智慧旅游公共服务平台，是基于互联网开放的生态特性，将信息资讯、市 场监管、流量预警、宣传推广和大数据集成五大功能于一身，公共服务与产品交易于一体。整个平 台各板块之间有着严密的内在逻辑关系。 一是旅游公共信息发布与资讯平台
通过建立国家旅游信息标准体系，搜集、整理、维护旅游公共信息资源。形成12301.cn网站、 12301全媒体交互中心、移动设备等多渠道的公共信息权威发布平台。实现国家局与地方局、与相关 政府部门、与涉旅企业间的数据交换机制。
整合旅游公共服务平台、交通、气象、酒店、餐饮、旅行社、景区活动等相关数据，形成大数 据集成平台。实现对游客流量、消费能力、游客偏好等数据的分析报告。
6、国家智慧旅游公共服务平台架构
6、国家智慧旅游公共服务平台建设内容
“一个中心、一套标准、一个库、三大系统、五个入口”
➢一个中心：智慧旅游公共服务云数据中心 ➢一套标准：智慧旅游公共服务接口标准 ➢一个库：国家旅游基础资源库 ➢三大系统：旅游资讯系统；景区门票结算系统；旅游大数据分析系统 ➢五个入口：12301呼叫中心、公共显示屏、手机屏幕、电脑屏幕、酒店电视 屏幕
借着国家推广PPP的东风，项目包装成PPP模式，地方产业基金是由地方政府层 面出资引导，吸引社会资本及金融机构合作成立，由产业基金与当地国企或城投平台 合作成立一家项目公司，参与当地公用事业建设，从而绕过被限制举债的融资平台继 续融资，产业基金本质上是一种新的融资媒介，由一家金融机构以股权的形式介入项 目公司，参与建设和运营。
6、国家智慧旅游公共服务平台
2014年12月31日，国家旅游局正式启动以12301.cn及12301公共服务号为主要载 体的国家智慧旅游公共服务平台项目建设，打造中国旅游权威门户。
国家旅游局智慧旅游公共服务平台项目采用PPP模式建设模式，将国家旅游局由 公共服务的直接提供者转化为社会资本的合作者，以及项目的监管者，充分发挥市 场力量实现公共服务质量水平的有效提升，通过整合国家旅游局的公信力和企业运 营及市场能力，打造权威的旅游服务平台。平台主要内容以旅游公共服务热线12301 号码及12301.cn为载体，担负旅游公共信息的采集与发布、旅游产业监管信息的采 集（包含旅游投诉的受理接口）、景区游客承载量统计与预警、旅游形象海外推广、 国家旅游大数据集成分析等功能。
国务院于2014年7月2日在京召开常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，明确提出 要以改革开放增强旅游业发展动力，着力推动旅游业转型升级，智慧旅游建设将迎来一个发展的黄 金时期。
国家旅游局2015年1月10日发布《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，明确提出到2016年， 建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。 到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力 明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若 干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。
目前各国都在争夺我国的客源市场，而我国旅游产品走出去非常不理想，其中与海外宣传营销 不够有关。反差巨大，入境人数在下降，出境连续多年以20%的速度增长。 通过与国际OTA、GDS 建立业务对接，宣传推介素材丰富的国内旅游产品和旅游资源，提 升中国旅游形象，并利用“国家 旅游影像库”及网络平台，帮助景区开展营销推广活动，实现海外市场快速拓展。 五是国家旅游大数据集成平台
wk.baidu.com
3.4.3 全市旅游产业运行监管平台 3.4.4 全市旅游目的地营销平台 3.4.5 全市旅游O2O平台及线下旅游体验中心 3.4.6 硬件支撑 3.5 建设预算 3.6 建设步骤 四、基金方案 4.1 基金设立目的 4.2 基金设立方案 4.3 基金框架图 五、项目运营方案 5.1 组织保障 5.2 项目运营公司组建方案 5.3 项目运营公司定位和盈利 六、项目为全市带来经济社会效益分析 6.1 经济效益 6.2 社会效益 七、投资单位、支撑单位介绍 7.1 赛伯乐投资集团简介 7.2 中国智慧旅游产业联盟
6、国家、省、市三级智慧旅游公共服务平台
二、项目概述
1、城市旅游发展现状
依据《中华人民共和国旅游法》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意 见》、《国家旅游局关于促进智慧旅游发展的指导意见》、《国家旅游局关于促进旅 游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见稿）》，以满足旅游者现代信息需求为 基础，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，以实现旅游服务、管理、营销、 体验智能化为主要途径，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市 场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，有序推进智慧旅游持续健康发展，不断提升 市智慧旅游、旅游业与信息化融合发展水平，实现市旅游资源大市向旅游强市、国际 化旅游城市转型升级。
目前，全国缺少一个综合性面向公众的旅游资讯网站，建立这一平台可以满足个人、企业、职 能部门的各种旅游信息的查询需求，在众建共享中形成全国旅游权威的知识库。 二是旅游产业运行监管平台
综合运用12301.cn、12301全媒体交互中心和垂直社区等渠道，形成全国统一的集中受理、分级 处 理的游客投诉平台。将游客的市场评价与官方评价相结合，形成对旅游市场的行业监管体系。如 果当地政府和相关企业不重视投诉处理，就会影响当地旅游形象和企业效益，通过倒逼机制，促进 诚信服务和诚信体系建设。
旅游局需求 1、如何扩大目的地在国内旅游市场的影响力，扩大目的地旅 游的知名度。 2、如何推动旅游营销从抓单体的专题营销转向整体的城市形 象推广，拓展旅游营销的途径与方式。 3、如何促进旅游环境从局部功能完善转向总体公共服务体系 构建。加快建立虚拟旅游景区，购物平台，在线支付，旅游 咨询等公共服务体系。 4、如何加强旅游市场监管、健全旅游监管体系，克服传统执 法模式下的取证困难、实效性差的弊端。
各层级旅游信息化工作思路、目标、任务、途径明确，工作体制、机制、队伍和认识 到位，旅游信息化规划论证、系统整合、互联互通、资源共享格局基本形成，信息化 对旅游消费、企业经营、公共服务、组织管理、产业运营、事业发展的支撑保障作用 进一步增强。力争在2018年底前，通过全市旅游资源整合，将按照PPP模式政府与社会 资本组建的市旅游科技公司成功上市。未来三年具体任务如下： 1、夯实智慧旅游发展信息化基础 2、建立完善旅游信息基础数据平台 3、建立游客信息服务体系 4、建立智慧旅游管理体系 5、构建智慧旅游营销体系 6、推动智慧旅游产业发展 7、加强示范标准建设 8、加快创新融合发展 9、建立景区门票预约制度 10、推进数据开放共享
一、项目背景
1、前言
智慧旅游是运用新一代信息网络技术和装备，充分准确及时感知和使用 各类旅游信息，从而实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能 化，促进旅游业态向综合性和融合型转型提升，是游客市场需求与现代信息 技术驱动旅游业创新发展的新动力和新趋势，是全面提升旅游业发展水平、 促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手，对于把旅游业建设成为 人民群众更加满意的现代化服务业，具有十分重要的意义。
6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台
三是全国景区门票预约与客流预警平台 以技术手段实现“以号控票，以票控人”，建立全国统一的票号管理机制。景区承载量是多少，
就允许你卖多少张门票。搭建全国景区门票预约销售平台，接入全球分销系统（GDS），帮助景区快 速实现全球分销，通过景区客流预测，实时发布景区游览舒适度指数。 四是多语种的旅游形象推广平台
我国新出台的《旅游法》，以法律规定形式进一步明确了县以上各级旅游行政 主管部门承担的旅游公共服务职能，其中包括：旅游公共信息的提供和咨询服务； 旅游形象推广；景区旅游者流量控制；旅游目的地安全风险提示；旅游投诉受理等 职能。
6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台
2015年5月8日，原国家旅游局副局长王志发在北大沃顿法商解读了国家智慧旅游公共服务平台 项目的总体架构，以及旅游公共信息发布与资讯平台、旅游产业运行监管平台、全国景区门票预约 与客流预警平台、多语种的旅游形象推广平台和国家旅游大数据集成平台五大平台。
3、建设原则
■ 政府引导，社会共建 ■ 整合资源，共享协同 ■ 坚持满足需要、量力而行原则 ■ 坚持统筹谋划、分步实施原则 ■ 坚持建设、应用、管理并重原则 ■ 坚持科学实用、适度超前原则
4、建设目标和任务
（1）近期目标和任务（2015年-2018年） 到2018年（未来3年），全市旅游和信息化融合发展进一步深入广泛，全市各领域、
2、智慧城市与智慧旅游的关系
3、区域智慧旅游公共服务平台需求
游客需求 1、游前：旅游目的地选择、资讯获得 2、游前：定制行程、电子商务 3、游中：资讯及时获得、4导服务、增强旅游体验、 4、游中：增强安全感、增强方便性、信息分享 5、游后：信息分享、游记、评价
景区需求 1、景区如何增加宣传渠道和宣传方式，吸引游客； 2、希望能够有效控制景区内客流； 3、希望促进游客在景区内的消费； 4、对景区的各种设施进行及时有效地检查、修缮； 5、对各种灾害能及时报警，避免景区资产出现重大损失， 或伤害游客人身安全； 6、加快紧急事件处理
国家旅游局2015年5月8日发布《关于促进旅游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见 稿）》，强化“没有信息化就没有旅游的现代服务业”和“没有信息化旅游业就不可能让人民群众 更加满意”，通过旅游业与信息化融合更好地满足旅游业转型升级、实现未来35年战略目标、将旅 游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的客观要求，让旅游业融入 互联网时代、用信息技术武装中国旅游全行业，加快旅游现代化、信息化、国际化步伐。
2、指导思想
依据《中华人民共和国旅游法》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意 见》、《国家旅游局关于促进智慧旅游发展的指导意见》、《国家旅游局关于促进旅 游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见稿）》，以满足旅游者现代信息需求为 基础，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，以实现旅游服务、管理、营销、 体验智能化为主要途径，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市 场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，有序推进智慧旅游持续健康发展，不断提升 市智慧旅游、旅游业与信息化融合发展水平，实现市旅游资源大市向旅游强市、国际 化旅游城市转型升级。
5、国家鼓励推动产业基金和PPP模式
2015年4月21日国务院第89次常务会议审议通过《基础设施和公用事业特许经营 管理办法》自今年6月1日起施行。《管理办法》指出允许对公用事业经营项目鼓励以 设立产业基金等形式入股提供项目资本金。
2014年国家出台的43号文规定，存量和新增地方政府债务只有通过省级地方债分 配和PPP转化两条路径解决，产业基金作为一种创新的融资渠道，接续了地方平台基 础设施和公用事业建设的资金来源。
互联网+金融+大旅游
基于国家智慧旅游公共服务平台架构 区域（城市）智慧旅游公共服务平台 区域（城市）智慧旅游产业基金方案
赛伯乐投资集团 中国智慧旅游产业联盟
2015.6
目录
一、项目背景 1.1 智慧旅游概述 1.2 智慧城市与智慧旅游的关系 1.3 智慧旅游需求分析 1.4 国家相关政策 1.5 国家鼓励推动产业基金和PPP模式政策 1.6 国家智慧旅游公共服务平台概况 二、项目概况 2.1 指导思想 2.2 建设原则 2.3 建设目标和任务 2.4 建设主要内容 三、平台建设方案 3.1 平台组成 3.2 平台架构图 3.3 平台功能定位 3.4 平台建设内容 3.4.1 全市旅游资源数据中心 3.4.2 全市旅游资讯服务平台
涉旅企业需求 1、如何招来更多的游客； 2、如何降低营运成本 3、如何从游客那里获得更多的消费 4、如何提高服务质量
4、国家相关政策
国家旅游局将2014年旅游主题定为“智慧旅游年”。智慧旅游作为信息消费的重要内容，也是 智慧城市建设的重要组成部分。截止目前，我国已有33个城市入选“国家智慧旅游试点城市”， 22个重点景区入选“国家智慧旅游试点景区”。