正定历史文化街区修建性详细规划实践——以隆兴寺为例

正定历史文化街区修建性详细规划实践

——以隆兴寺历史文化街区为例

注：本文属于“城乡文化传承与城乡规划”议题范畴

摘要:历史文化街区的修建性详细规划与一般的修建性详细规划不同，是以保护为第一目标，传承历史文脉，凸显城市特色，往往没有可以进入实施期的或确定具体的项目，许多历史文化街区在实施过程中为追求经济利益或建设速度而遭破坏，也提敲响了历史文化街区在修建性详细规划阶段的警钟。本文从对历史文化街区修建性详细规划的认识着眼，以正定隆兴寺历史文化街区的修建性详细规划为例，从隆兴寺历史文化街区的特殊性、上位规划的落实、街区文化资源的深入挖掘、街区问题的解决、文化氛围的凸显、古城格局的完善几个方面，探索隆兴寺历史文化街区在修建性详细规划中的设计策略，以期为这类宗教文化型历史文化街区的修建性详细规划提供一些思路。

关键词：历史文化街区宗教文化型修建性详细规划

1.对历史文化街区修建性详细规划的认识

1.1历史文化街区的类型

自1986年“历史文化保护区”的概念提出至2011年，初步统计全国共有438处历史文化街区1。历史文化街区的数量虽不算多，但类型丰富多样，按街区在历史发展过程中及当前承载的功能来分，主要可分为工业型历史文化街区（如西安大华历史文化街区）、商业型历史文化街区（如哈尔滨中山路历史文化街区）、生活型历史文化街区（如湖州市小西街历史文化街区）、宗教文化型历史文化街区（如成都文殊庙历史文化街区、正定开元寺历史文化街区）、皇城型历史文化街区（如北京市皇城历史文化街区、沈阳市方城历史文化街区）等。不同类型的历史文化街区格局肌理不同，所承载的历史职能、文化内涵、历史事件等亦不相同，所表现出来的特色空间也千差万别。因此，在历史文化街区修建性详细规划中，如何传承街区历史，凸显特色，至关重要。

1.2历史文化街区修建性详细规划

历史文化街区的修建性详细规划以保护作为第一目标，与一般的修建性详细规划不同。一般的修建性详细规划主要是对已经确定的建设项目做出具体的布局，而在历史文化街区内1住房城乡建设部和国家文物局对各省国家历史文化名城和名镇名村的保护工作进行检查。

往往没有确定具体的项目，目前为追求经济利益和建设速度而造成开发性破坏、建设性破坏的历史文化街区大量存在。历史文化街区的唯一性与特殊性，决定了历史文化街区的修建性详细规划需建立在详实的调查研究、严谨的历史文化研究基础上，落实上位规划的引导与控制要求，以传承历史文脉，凸显城市特色为目标，选择街区的发展方向，明确街区的发展建设项目。

2.隆兴寺历史文化街区的特殊性

2.1以全国重点文物保护单位隆兴寺为核心，承载部分世俗生活

隆兴寺历史文化街区总占地面积63公顷，包含隆兴寺、东城门遗址2处全国重点文物保护单位，是同时承载庙宇文化与市民生活的典型街区，是展现城市格局的重要组成部分。

（1）隆兴寺是街区的核心

隆兴寺创建于隋开皇六年，初名龙藏寺，唐代改额龙兴寺。宋代赵匡胤敕令重铸大悲菩萨像，并建大悲阁，而后龙兴寺以此为主体向南扩建，形成南北纵深规模宏大的宋代建筑群。占地约8.2 公顷，院落主次分明、错落有致，是正定古城现存规模最大的古建筑群，研究宋代佛寺建筑格局的重要实例，同时寺内荟萃了历代的碑刻、塑像、壁画等艺术珍品，具有很高的历史、艺术和科学价值。1961年隆兴寺被公布为第一批全国重点文物保护单位。作为京外“第一名刹”，目前，隆兴寺仍具有礼佛、庙会等传统寺庙功能，在正定人民心目中，大佛寺（隆兴寺的俗称）具有不可替代特殊地位。

（2）东城门遗址是街区的重要组成部分

正定古城墙始建于北周，2013年5月被批准为全国重点文物保护单位，东城门遗址为正定古城墙的重要部分，护城河保存较好，城门格局尚存，城门虽已埋于国防工事之下，但城门的防御功能得以延续，周边自然环境优美。

（3）民居是街区的基底

街区内文物保护单位占地面积为13公顷，仅占街区总用地面积的20%，除文物保护单位外均为街巷、民居，是民众世俗生活的主要空间载体。居民世俗生活空间构成了街区的基底，与隆兴寺、东城门遗址共同构成了独具特色、文化内涵丰富的隆兴寺历史文化街区。2.2是正定古城格局完整的重要组成部分

正定北依恒山、南临滹水、右抵太行、左接瀛海，“山廻水绕，气足神完”，是河朔地区的政治、经济中心，历代交通要冲、兵家必争之地。现存的古城是典型的古代州府级城市形制，“一城四关双十字”的古城格局清晰。

隆兴寺历史文化街区位于古城东部，是“双十字”横轴的东部节点，是古城格局中不可

或缺的部分。中山路是街区内的主要街巷，也是古城横轴的空间载体，是古城格局中最重要街巷之一。隆兴寺作为全国重点文物保护单位，被著名的古建筑学家梁思成先生誉为“京外名刹之首”，亦是正定“九楼四塔八大寺”中保存最为完整的寺庙；东城门遗址则是正定城垣四门中的东门，是保持“一城”完整的重要组成部分。

街区图底关系 街区在古城格局中的关系图

3. 隆兴寺历史文化街区修建性详细规划的探索

隆兴寺历史文化街区是以隆兴寺为核心的宗教文化型街区，在修建性详细规划中应以传承街区历史文化，凸显隆兴寺名刹氛围，改善街区居民生活环境为目标，提出相应规划策略及建设项目。

3.1 落实上位规划的保护及控制要求

（1）文物保护规划

《隆兴寺保护规划》是隆兴寺历史文化街

区修建性详细规划的主要依据之一，保护规划

是以隆兴寺为核心，对隆兴寺文物本体及周边

环境的现状、历史沿革、文物价值等做了详尽

的分析研究，在此基础上划定了隆兴寺的保护

范围和建设控制地带，

制定了相应的保护措施。

文物保护范围内是保护规划的强制性内容，建

设控制地带范围内主要是是保护规划的引导、

控制内容。

因此，在街区修建性详细规划中，严格落实保护规划中保护范围内的保护措施；在建设控制地带范围内保护措施的基础上，进一步深入细化。 隆兴寺保护区划图