中国金融改革之路-回顾与展望(ppt 30页)
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中国金融改革之路-回顾与展望(ppt 30页)
• 导入案例：十一届三中全会等 • 引用名言等 • 社会改革的整体背景，诸多改革之中的一项，需要配合 • 课题目的：简单介绍，总体认识、激发兴趣
一、建国以前的中国金融发展
中国历史上以银钱业为代表的金融发展向现代 金融（银行）业的转变比西方发达国家要晚很 多
场化的改革、放开资本账户的管制改革与人民币的国际化 改革
一、“大而不倒”的银行改革
• 带来了效率损失 和不必要的系统 风险，造成银行 业务缺乏竞争
二、汇率改革
三、利率进一步市场化的改革
四、放开资本账户的管制改革
五、人民币的国际化改革
• 一战后，外国银行对中国金融的控制相对放松 • 中国自身的银行发展迅速,民族资本商业银行出现第二次
高潮,兴办了一些省银行、信托公司、储蓄会和保险公司 等金融机构 • 证券交易所的创建和金融市场的开拓
上海华商证券交易所
4、1928—1948年的中国金融：快速发展中 走向垄断
• 通过废两改元、成立法币集团、对外汇实行统制等一系列 措施，外资银行的业务逐渐减少，民族资本银行比重下降 ，以“四行二局一库”为代表的官僚资本银行快速发展， 形成垄断地位
总结
1、传统计划体制下金融体制的基本特征：集中的计划管理和行 政约束，金融处于高度抑制状态（大财政、小银行），计划决定 一切，银行的作用受到限制，没有真正意义上的中央银行 2、高度集中金融体制改革的必然性：不适应经济社会的发展
三、改革开放以来金融体制改革历程回顾
1、第一阶段：1978-1983
管理的外汇制度的建立，标志着中华人民共和国 的金融体系的初步建立
2、“一五”时期高度集中（“大一统 ”）金融体制的形成与发展：19531957
• 新民主主义向社会主义过渡，高度集中的计划经济体 制形成
• 高度集中的银行体制开始建立 • 建立了集中统一的利率管理体制和高度集中的外汇管
理制度
3、“大跃进”及其后期计划金融体制 的强化（１９５８-１９６５）
1、1840年以前
• 货币制度是银两、制钱并存，且二者比价经常变化
• 信用机构是以钱庄、票号为主，没有近代意义上的银行
2、1840—1911年的中国金融
• 外国银行进入中国并逐渐控制中国金融
汇丰银行
丽如银行
• 中国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代银行产生
户部银行（后改为中央银行）
中国通商银行
3、1912—1927年中国金融：动荡中的快速 发展
• “大跃进”时期盲目变革金融规章制度，造成一些金 融秩序的混乱
• １９６３-１９６５年的三年经济调整时期重新重 视银行的作用，金融管理体制又重新恢复到过去集 中统一管理的模式
4、文革时期金融体制的混乱
• １９６６.５-１９７６.１０，中国发生了“文化大革命”，其对金融体 制的冲击和破坏十分严重。
3、第三阶段：1994-1997
• 背景：
– 加速期 – 金融市场尚未形成
• 政策：
– 金融体系试点改革 – 直接信贷管理成为调控货币的手段 – 商业性股份制银行允许建立
4、第四阶段:1998-2001
• 背景：
– 调整期 – 97年亚洲金融危机发生
• 政策：
– “一行三会”的成立，分业监管体系的形成
”废两改元“令
二、新中国计划金融体制的建立与发展
1949-1978的中国经济是在计划经济轨道上运行的。 主要任务就是适应国民经济发展战略和计划配置机制 的需要，为国民经济提供资金支持。
1、新中国金融体系的初步形成（1949－ 1952）
• 国民经济处于恢复阶段 • 以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系 • 独立的人民币制度、统一的金融机构体系和严格
• 背景：
– 起步期 – 改革前大一统金融体系
• 政策：
– 十一届三中全会拉开改革大幕 – 金融领域开始实施一系列改革，金融机构的改革更加突出
2、第二阶段：1984-1993
• 背景：
– 发展期 – 1993年底《关于金融体制改革的决定》
• 政策：
– 一系列法律的颁布 – 货币调控手段的变革 – 外汇体制改革
• 金融机构受到冲击，不少银行补合并，保险业也逐步消失，保险机构 名存实亡，这一时期的金融体制处于无序的变革之中。
• 财政部承担了大量本该由银行承担的信贷任务。
5、改革开放前金融体制的调整与整顿
• １９７６年１０月，十年动乱结束。中国的经济及金融进 入了全面调整、整顿时期。此期间的调整、整顿，仍没有 跳出传统体制的束缚，但是金融业基本上理顺了运行秩序 ，为从１９７９年开始的金融体制改革奠定了基础。
5、第五阶段：2002-2008
• 背景：
– 新纪元 – 2001年加入WTO
• 政策：
– 信息披露制度的建立 – 利率市场化改革 – 汇率生成机制改革 – QFII、QDII – RMB国际化
6、第六阶段:2008至今
• 静待发展 • 金融危机？？后续政策
四、展望
• 十一届三中全会等 • “大而不倒”的银行改革、汇率改革、利率进一步市
• 导入案例：十一届三中全会等 • 引用名言等 • 社会改革的整体背景，诸多改革之中的一项，需要配合 • 课题目的：简单介绍，总体认识、激发兴趣
一、建国以前的中国金融发展
中国历史上以银钱业为代表的金融发展向现代 金融（银行）业的转变比西方发达国家要晚很 多
场化的改革、放开资本账户的管制改革与人民币的国际化 改革
一、“大而不倒”的银行改革
• 带来了效率损失 和不必要的系统 风险，造成银行 业务缺乏竞争
二、汇率改革
三、利率进一步市场化的改革
四、放开资本账户的管制改革
五、人民币的国际化改革
• 一战后，外国银行对中国金融的控制相对放松 • 中国自身的银行发展迅速,民族资本商业银行出现第二次
高潮,兴办了一些省银行、信托公司、储蓄会和保险公司 等金融机构 • 证券交易所的创建和金融市场的开拓
上海华商证券交易所
4、1928—1948年的中国金融：快速发展中 走向垄断
• 通过废两改元、成立法币集团、对外汇实行统制等一系列 措施，外资银行的业务逐渐减少，民族资本银行比重下降 ，以“四行二局一库”为代表的官僚资本银行快速发展， 形成垄断地位
总结
1、传统计划体制下金融体制的基本特征：集中的计划管理和行 政约束，金融处于高度抑制状态（大财政、小银行），计划决定 一切，银行的作用受到限制，没有真正意义上的中央银行 2、高度集中金融体制改革的必然性：不适应经济社会的发展
三、改革开放以来金融体制改革历程回顾
1、第一阶段：1978-1983
管理的外汇制度的建立，标志着中华人民共和国 的金融体系的初步建立
2、“一五”时期高度集中（“大一统 ”）金融体制的形成与发展：19531957
• 新民主主义向社会主义过渡，高度集中的计划经济体 制形成
• 高度集中的银行体制开始建立 • 建立了集中统一的利率管理体制和高度集中的外汇管
理制度
3、“大跃进”及其后期计划金融体制 的强化（１９５８-１９６５）
1、1840年以前
• 货币制度是银两、制钱并存，且二者比价经常变化
• 信用机构是以钱庄、票号为主，没有近代意义上的银行
2、1840—1911年的中国金融
• 外国银行进入中国并逐渐控制中国金融
汇丰银行
丽如银行
• 中国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代银行产生
户部银行（后改为中央银行）
中国通商银行
3、1912—1927年中国金融：动荡中的快速 发展
• “大跃进”时期盲目变革金融规章制度，造成一些金 融秩序的混乱
• １９６３-１９６５年的三年经济调整时期重新重 视银行的作用，金融管理体制又重新恢复到过去集 中统一管理的模式
4、文革时期金融体制的混乱
• １９６６.５-１９７６.１０，中国发生了“文化大革命”，其对金融体 制的冲击和破坏十分严重。
3、第三阶段：1994-1997
• 背景：
– 加速期 – 金融市场尚未形成
• 政策：
– 金融体系试点改革 – 直接信贷管理成为调控货币的手段 – 商业性股份制银行允许建立
4、第四阶段:1998-2001
• 背景：
– 调整期 – 97年亚洲金融危机发生
• 政策：
– “一行三会”的成立，分业监管体系的形成
”废两改元“令
二、新中国计划金融体制的建立与发展
1949-1978的中国经济是在计划经济轨道上运行的。 主要任务就是适应国民经济发展战略和计划配置机制 的需要，为国民经济提供资金支持。
1、新中国金融体系的初步形成（1949－ 1952）
• 国民经济处于恢复阶段 • 以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系 • 独立的人民币制度、统一的金融机构体系和严格
• 背景：
– 起步期 – 改革前大一统金融体系
• 政策：
– 十一届三中全会拉开改革大幕 – 金融领域开始实施一系列改革，金融机构的改革更加突出
2、第二阶段：1984-1993
• 背景：
– 发展期 – 1993年底《关于金融体制改革的决定》
• 政策：
– 一系列法律的颁布 – 货币调控手段的变革 – 外汇体制改革
• 金融机构受到冲击，不少银行补合并，保险业也逐步消失，保险机构 名存实亡，这一时期的金融体制处于无序的变革之中。
• 财政部承担了大量本该由银行承担的信贷任务。
5、改革开放前金融体制的调整与整顿
• １９７６年１０月，十年动乱结束。中国的经济及金融进 入了全面调整、整顿时期。此期间的调整、整顿，仍没有 跳出传统体制的束缚，但是金融业基本上理顺了运行秩序 ，为从１９７９年开始的金融体制改革奠定了基础。
5、第五阶段：2002-2008
• 背景：
– 新纪元 – 2001年加入WTO
• 政策：
– 信息披露制度的建立 – 利率市场化改革 – 汇率生成机制改革 – QFII、QDII – RMB国际化
6、第六阶段:2008至今
• 静待发展 • 金融危机？？后续政策
四、展望
• 十一届三中全会等 • “大而不倒”的银行改革、汇率改革、利率进一步市