扫黑除恶各种工作制度

西山村扫黑除恶专项斗争领导小组

办公室职责

一、坚决贯彻党中央、省市县镇委扫黑除恶专项斗争精神，在扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证政令畅通。

二、负责上级党委、上级法院、县扫黑办、扫黑除恶专项斗争领导小组等交办的工作任务。

三、负责涉黑涉恶线索及案件的信息搜集、整理、汇总和涉黑涉恶犯罪动态分析等工作。

四、负责涉黑涉恶线索及案件的审查、移交、汇办、报送等工作，做好上传下达，督促督办等工作。

五、认真接待群众来访，认真核实来信、来电等所举报的涉黑涉恶线索。分析线索情况，及时移交相关部门，确保所有涉黑涉恶线索精准落地。

六、在各级党委领导下，充分发挥职能，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题。

七、将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到依法严惩，打早打小，露头就打，黑恶必除、除恶务尽。

八、扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他任务。

保密纪律

一、上级来文、上级转办涉黑涉恶案件按规定程序办理。

二、对群众来信、来电、来人举报的涉黑涉恶线索做好保密工作，严格限制在规定的范围内，不得擅自扩大范围。

三、阅读保密文件、资料，必须在办公室有保密保障的场所进行，不得拍照、录像等擅自记录。

四、不得擅自存留、传阅涉密文件资料。

五、涉密文件必须存放于专柜保管，专柜由专人负责。

六、定期组织保密教育、培训，严格履行保密义务，定期检查保密措施和保密执行情况。

线索接报制度

一、值班人员要坚守岗位，认真履职，对值班期间群众来人、来信、来电、邮件反映的涉黑涉恶线索及时登记，并向领导小组办公室主任汇报，遇到重大情况要随时向扫黑除恶专项斗争领导小组汇报。

二、对接报的涉黑涉恶线索按照相关规定于当日审核并提出相应建议，报领导批准后制定相应单位管辖办理。

三、及时和查办涉黑涉恶线索的单位沟通，了解查办进度，涉黑涉恶线索报告等文件必须经领导签字批准方可上报相关单位。

四、对上级的批示和命令必须及时传达，并做好登记。

五、值班人员必须保持室内整洁、卫生。

六、完成领导交办的其他任务。

信息研判工作制度

一、信息研判要针对内容的真实性、可能性、有效性进行全面的鉴别和判断，增强指导性和预警性，服务实战应用。

二、信息研判实行定期研判和适时研判。实行日研判、周研判、月分析、季小结、年总结和重点研判分析制度。

三、信息研判的主要方式：

1、专题研判。针对重点工作、涉黑涉恶线索，系统搜集相关情报信息，进行全面分析研究，提出预防和处置措施。

2、个案研判。对特定案（事）件，开展专门研究，摸清情况、判明性质、评估危害、预测趋势，有针对性地提出对策和措施。

3、追踪研判。对正在开展的重点工作和发生的重大涉黑涉恶事件或活动，进行追踪研判，及时预测其发展态势，提出指导性意见。

4、人员研判。对黑恶势力犯罪的重点人员进行精准打击、串并研判、深挖彻查。

四、对采集的情报信息进行初判，并按照恶势力犯罪团伙、恶势力犯罪集团、黑社会组织三类情报信息进行分类。

联系通报制度

为深入贯彻落实中共中央、国务院下发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告的相关精神要求，坚持“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶务尽”的工作方阵，依法打击各类黑恶犯罪，最大限度挤压黑恶犯罪滋生空间，确保“扫黑除恶”信息的共享、畅通，形成防范打击合力，特制定“扫黑除恶”成员单位联系通报机制：

一、与各成员单位各司其职，协同配合，合成作战，充分发挥“扫黑除恶”主力军作用。

二、与各成员单位定期召开案情、案件分析会议，及时通报情况，案情重大的，第一时间联系通报。

三、遇到重大、疑难、复杂的案件启动案件会商机制，加强与纪委监委、组织部、公安局、检察院等部门的沟通协调。

四、定期对扫黑除恶工作进展和情况进行通报，提出打防管控意见和建议。

五、准时参加由县扫黑办组织实施的扫黑除恶成员单位联系通报会议。

六、高度重视社会和网络舆情，通过适时召开案情通报会、新闻发布会等形式，不偏不倚的通报案（事）件真相，以防引起舆论炒作，造成不良社会影响。

七、严守工作纪律和工作秘密，未经领导批准，严禁内宣外传。

八、工作中尽职尽责，严禁消极应付、敷衍塞责，因工作不力、造成严重社会影响的，依法依纪追究相关责任。

扫黑除恶专项斗争打击重点

一、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

二、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

三、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

四、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

五、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

六、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

七、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力.

八、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

九、插手民间纠纷，充当“地下执法队的黑恶势力”。

十、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

十一、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

十二、坚决深挖黑恶势力“保护伞”。