地方政府投资项目管理系统建设方案
政府投资项目建设管理
3、可行性研究报告的主要内容
• 总论。 • 市场预测和拟建规模。 • 资源、原材料、燃料及公用设施的情况 。 • 项目建设地点选择和场地条件。 • 建设方案与内容。 • 投资估算与资金筹措。 • 环保、节能专篇。 • 建设期限与实施计划、组织机构与劳动定员。 • 社会及经济效益评价。 • 招标内容。 • 下阶段的结论与建议。
1、国家、自治区规定及审批权限
• ·中央投资项目: 《中央预算内投资补助和贴息 项目管理暂行办法》（国家计委2005年第31号令） 单个投资项目的投资补助和贴息资金2亿元以上或 不超过2亿元,但超过3000万元且中央预算内资金 占总投资的比例超过50%的项目,由国家发展改革 委审批项目建议书、可行性研究报告，前款所列 限额标准以下的项目由各省或自治区审批。安排 单个地方政府投资项目的中央预算内资金在3000 万元以下的,一律按投资补助和贴息方式管理,国 家只审批项目资金申请报告。
• 点多、面广、单项资金少的项目或涉及国 家安全、保密、自治区有特殊要求的项目， 项目建议书或可研（实施方案）批复后下 达投资计划。
6、可行性研究阶段存在的主要问题：
• 1.编制工作方面 • 2.内容方面 • 3.评价指标方面
政府投资项目建设工程管理工作主要问题及对策
政府投资项目建设工程管理工作主要问题及对策摘要：政府投资的项目一般指绿色公园，医院，中小学，道路，桥梁，市政基础设施，养老院等公益项目，这些项目的共同特点是公众利益很高。
项目启动，设计和施工等许多过程通常会遇到很多问题，例如繁琐的审批程序，紧张的施工进度，复杂的管理部门以及施工资金不足，这为项目的快速有序发展设置了程序障碍。
关键词：施工管理；招标；工期；成本.前言：政府投资项目依靠政府财政资金建设特殊投资项目，比其他类型的建设项目具有更高的稳定性，其中大多数是一些基础设施和公益项目。
政府投资项目要及时解决项目管理过程中出现的问题，有助于加快政府的项目建设进程。
1.政府投资项目的特征1.1公共物品市场由于市场经济中公共物品是经济和社会发展的需要。
因此，政府必须提供公共物品来解决市场失灵的问题。
另外，由于缺乏市场供应，一些非营利性公益项目必须由政府提供。
1.2非盈利物品随着非营利性政府投资体制改革的进行，政府投资已从普通营利性行业中撤出，而不再关注公共产品和非营利性企业。
政府投资非营利性质的项目在提高基础设施水平，改善投资环境和人民生活水平方面发挥着重要作用。
其回报低，投资大且回收期长，政府投资越来越集中在公益项目上。
1.3严格管理政府投资项目的主要目的是促进经济和社会发展。
这些大型的非营利性投资具有很高的风险，影响力非常高，因为它们是公众舆论的重点。
包括决策风险管理，项目审批系统，政府采购系统，项目审查流程，项目管理系统的全过程。
1.4成本和收益是复杂政府投资的项目将社会收益放在首位，将经济收益放在第二位。
外部影响力所带来的社会利益不仅包括直接和间接利益，还包括长期利益，社会稳定和居民健康。
1.政府投资项目的管理模式2.1基础设施组类型（或基础设施类型）基础设施组部门主要负责特定的组织和实施，并且根据此模型构建的项目基本上是自用项目。
是否建立项目在很大程度上取决于此部门。
2.2工程总部类型（或工程总部类型）一些大型项目的建设周期长，投资大，并且参与项目建设的利益相关者很多，需要大量的协调。
地方政府投资项目管理系统建设工作方案
技术团队
由信息技术专家和工程师组成，负责系统的设计和开发。
项目管理团队
由项目经理和项目管理人员组成，负责项目的进度、预算和质量。
行政团队
由地方政府各部门的管理人员组成，负责协调和沟通。
核心团队
由信息技术专家、工程师、项目经理和项目管理人员组成，负责整个系统的设计、开发和管理工作。
外围团队
由地方政府各部门的管理人员和工作人员组成，负责协调和沟通，协助核心团队完成工作。
制定项目验收与评价的流程，明确验收评价的标准和方法，确保项目成果得到客观公正的评价，同时为今后的项目管理提供参考。
组成验收评价小组，根据项目计划和目标，对项目的完成情况进行评价，提出改进意见，为今后的项目管理提供参考。
详细描述
流程细节
总结词
明确职责、强化协作、完善制度
详细描述
制定和完善与地方政府投资项目管理系统相关的制度，明确各参与方和部门的职责和协作方式，确保项目管理工作的顺利开展。
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详细描述
制定项目实施与监管的流程，明确项目实施过程中的各项任务和监控点，确保项目按计划推进并取得预期成果。
流程细节
项目实施前制定详细计划，明确各项任务和时间节点，实施过程中进行质量、进度、成本等多方面监控，并及时反馈问题，协调资源解决。
01
02
03
项目验收与评价流程
总结词
客观公正、严谨规范、激励改进
目的和意义
提高投资项目管理的效率和质量，降低投资成本和风险
提升地方政府的治理能力和公共服务水平
明确地方政府投资项目管理系统建设的目标和主要任务
地方政府投资项目管理系统建设工作的总体思路和主要目标
工作方案概述
洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知-洛政[2012]33号
![洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知-洛政[2012]33号](https://img.taocdn.com/s3/m/14413216f02d2af90242a8956bec0975f465a489.png)
洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于加强和规范市本级政府投资项目管理工作的通知（洛政〔2012〕33号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室：为建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，加强市本级政府投资管理，规范政府投资行为，提高投资效益，发挥政府投资在促进全市经济社会全面、协调、可持续发展中的作用，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关要求，现就加强和规范市本级政府投资项目管理工作通知如下：一、市本级政府投资范围本级政府投资主要用于市场不能有效配置资源的以下经济和社会领域：（一）农业、林业、水利、城建、交通等基础设施建设项目；（二）教育、卫生、科技、文化、体育、民政、社会保障等社会公益事业建设项目；（三）区域环境保护和生态建设项目；（四）市本级政法基础设施建设项目；（五）国家和省投资明确要求市本级配套的建设项目；（六）市政府确定的其它政府投资建设项目。
二、基本建设程序政府投资项目实行民主决策和审批制，进一步完善科学的决策规则和程序，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。
对于重大投资项目要在审批环节引入专家评议制度。
国务院、省政府、市政府专项规划明确提出或经市政府常务会议研究同意使用市本级财政性资金的建设项目（含新建、改建、扩建项目），均须履行审批程序。
其中，投资500万元以下的小型工程以及较为简单的工程建设项目（城市道路、市政设施改造、绿化等）可编制报批建设方案。
财政(预算)管理一体化：政府投资项目(基建、重大工程)管理系统规划方案书
财政（预算）管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长，财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。
地方政府投资项目管理系统建设方案
建设意义
建设目标
建设内容
业务现状
项目建设内容
政府投资项目建设及审计管理应用系统建设投资建设项目管理投资审计项目管理社会中介机构及政府雇员管理投资项目建设及审计管理信息服务统计分析系统管理（组织结构、用户管理、权限管理、参数管理等）政府投资项目建设及审计资源库建设投资建设项目库投资审计项目库政策法规库项目材料库审计项目成果库社会中介机构信息库政府雇员信息库文书及表格模板库
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
生态环境
系统功能要求
根据项目建设内容和总体业务需求，除基础设施、安全及标准要求外，应用系统的功能要求主要有：信息服务要求项目管理要求审计管理要求统计分析要求中介及雇员管理要求系统管理要求信息资源库要求主要的功能模块见下图
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
生态环境
系统功能要求
项目建设概述系统需求分析系统总体设计项目实施规划
主要内容：
项目建设概述
2
3
4
业务现状说明
对信息化的要求
系统建设的意义
项目建设目标
1
5
项目建设内容
政府投资项目管理
不断规范政府投资项目管理办法制定《地方政府投资项目管理暂行办法》，规范政府投资项目管理，建立健全民主、科学的政府投资项目决策制度和组织实施程序，创造公平的投资环境，以达到保证工程质量、提高政府投资效益的目的；制定《地方政府国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》，进一步规范全区工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益。制定《地方政府国家投资工程建设项目比选暂行办法》，进一步规范了国家强制招标规模以下政府投资项目的建设，建立了“地方政府国家投资工程建设项目比选项目数据库”，对于区内国家强制招标规模以下政府投资项目，严格按照规定，从地方政府国家投资工程建设项目比选库中随机抽取投标人，严禁自行邀请投标人参与评标活动。创新管理模式组建了归口区发展计划局管理，职能相对独立的区国家投资项目评审和招标中心，全面承担政府投资基本建设、技术改造等项目的评估咨询、工程概、预算审核、变更签证监管、招投标及比选管理等职能。为进一步深化全区的投资体制改革，建立政府投资的制衡机制，从制度源头上预防和治理腐败，提高政府投资项目的效率和质量工作搭建了一个行之有效的工作平台。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》的通知
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.15•【字号】益政办发〔2022〕22号•【施行日期】2022.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》的通知益政办发〔2022〕22号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》已经市人民政府2022年第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
益阳市人民政府办公室2022年9月15日目录第一章总则第二章计划和资金管理第三章审批管理第四章实施管理第五章验收和绩效管理第六章数据资源资产管理第七章统筹集约建设管理第八章监督管理第九章附则益阳市政府投资信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市政府投资信息化建设项目管理，避免无序建设、重复投资、低效应用，推动跨部门跨层级数据共享和业务协同，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》《国家政务信息化项目建设管理办法》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》《湖南省“十四五”数字政府建设实施方案》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资信息化建设项目（以下简称“信息化项目”），是指市本级各相关单位运用信息技术履行管理和服务职能，由政府投资建设、政府和社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府运行维护的各类信息化项目，主要包括信息化基础设施建设（物理机房、网络、计算、存储、安全、信息化传感及控制设备，以及基础建设工程项目中的信息化部分等）、软件开发、系统运维及运营服务等。
第三条政府投资信息化建设项目建设遵循统筹规划、集约建设、共建共享、高效应用、安全可靠的原则。
黄埔区广州开发区政府投资建设项目管理办法
黄埔区广州开发区政府投资建设项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强黄埔区、广州开发区政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，进一步提高审批效率，建立科学系统的投资决策、实施和监督管理程序，充分发挥政府投资的社会效益和经济效益，根据有关法律、法规和文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资是指使用黄埔区、广州开发区本级财政资金（下称“区本级财政资金”）及形成政府性债务的资金进行的固定资产投资活动。
区本级财政资金是指区本级公共财政预算资金、政府性基金、财政专户管理的资金以及法律、法规规定的其他财政性资金。
形成政府性债务的资金，是指政府债券资金以及指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设而筹措需要由政府承担偿还责任或担保、救助责任的资金。
固定资产投资活动包括基本建设投资、更新改造投资和其他固定资产投资活动。
其中，基本建设包括新建、扩建、迁建工程以及有关工作；更新改造主要包括改建、装饰装修、维护维修、技术改造等；其他固定资产投资活动主要包括房屋、装备、设备、工器具购置等。
第三条政府投资主要用于以下领域的项目：（一）与区域发展建设项目相关的土地开发项目，包括：土地平整、征地补偿、拆迁补偿（含管线迁移补偿等）及安置、地质灾害整体治理等；（二）道路桥梁基础设施及市政配套项目，包括城市规划道路、桥涵、隧道和给排水、交通、照明、绿化等；（三）供水供电供气基础设施项目；（四）生态建设和环境保护基础设施项目，包括：城市绿化广场、城市公园、人工湿地、绿道、绿廊、公共绿化、市政污水处理设施和配套管网、生活、工业垃圾等固体废物处理设施、社会噪声防治设施、重点污染源和区域环境质量监控、监测设施等；（五）农业、林业、水利基础设施，包括：高标准农田建设及改造；区界、村界、区域组团隔离林带建设；山体绿化、林相改造、森林公园、森林防火基础设施；防洪、排洪、引水灌溉、发电等；（六）科技、教育、民政、文化、旅游、卫生、体育公共基础设施项目；（七）公共服务设施，公共安全、信息化及社区建设项目；（八）区政府、管委会确定的其他项目。
长沙县人民政府关于印发《长沙县政府投资项目管理办法》的通知-长县政发〔2016〕60号
长沙县人民政府关于印发《长沙县政府投资项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙县人民政府关于印发《长沙县政府投资项目管理办法》的通知长县政发〔2016〕60号各镇人民政府、街道办事处，县直各单位：《长沙县政府投资项目管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙县人民政府2016年11月26日长沙县政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资行为，建立科学的政府投资体制，提高政府投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕16号）、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》（长政发〔2012〕21号）及有关法律、法规，结合本县实际，制定本《办法》。
第二条本《办法》所称政府投资，是指使用下列政府性资金所进行的固定资产投资：（一）县本级财政预算安排的建设资金（含一般预算和基金预算）；（二）上级各类专项建设资金、国债资金；（三）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金；（四）通过县属国有投资公司所筹集的资金；（五）政府和社会资本合作（ppp）项目中政府购买服务付费、补贴、资本金等各项财政资金；（六）县域各镇（街）以财政投资、融资方式安排的建设资金；（七）其他政府性资金或资产。
第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维护改造的建设类项目，适用本《办法》。
国家和省、市对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金及中央和省、市财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。
第四条政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、公共安全等公共领域的项目。
重点工程项目管理系统建设方案
重点工程项目管理系统建设方案2020年12月目录1.项目概述 (1)1.1.项目名称 (1)1.2.项目背景 (1)1.3.建设依据 (2)2.需求分析 (3)2.1.性能需求 (3)2.2.安全性需求 (4)3.总体设计 (5)3.1.总体目标 (5)3.2.设计原则 (7)3.2.1.标准化原则 (7)3.2.2.稳定性原则 (7)3.2.3.安全性原则 (8)3.2.4.先进性原则 (9)3.2.5.易用性原则 (9)3.2.6.可扩展性原则 (10)3.2.7.可维护性原则 (11)3.3.总体架构 (11)3.4.应用架构 (13)3.5.数据库设计 (14)3.5.1.历史数据库设计 (14)3.5.2.历史数据 (15)3.5.3.统计数据 (16)3.5.4.临时表 (17)3.5.5.数据冗余处理 (18)3.5.6.数据库安全 (18)3.5.7.数据库管理设计方案 (19)4.系统设计 (24)4.1.项目管理 (24)4.1.1.编码管理 (24)4.1.2.项目信息库 (24)4.1.3.项目手册管理 (24)4.1.4.项目监控 (25)4.1.5.参建单位管理 (25)4.1.6.文档管理 (25)4.1.7.工程项目汇总 (25)4.2.资金管理 (25)4.2.1.资金统计 (25)4.2.2.合约规划 (26)4.3.计划进度管理 (26)4.3.1.计划编制 (26)4.3.2.我的任务 (26)4.3.3.进度反馈及分析展示 (26)4.3.4.任务评审 (26)4.3.5.计划模板 (27)4.4.成本管理 (27)4.4.1.投资管理 (27)4.4.2.概算管理 (27)4.4.3.预算管理 (27)4.4.4.变更管理 (28)4.4.5.工程量清单 (28)4.5.合同管理 (28)4.5.1.合同签订 (28)4.5.2.履约奖惩 (28)4.5.3.合同结算 (28)4.5.4.合同查询 (29)4.5.5.合同支付 (29)4.5.6.支付表导出 (29)4.5.7.工程形象进度 (29)4.5.8.合同完成量汇总表 (29)4.6.质量安全管理 (30)4.6.1.质量分解 (30)4.6.2.质量验评表配置 (30)4.6.3.质量评定管理 (30)4.6.4.质安检查 (30)4.6.5.安全生产工隐患排查 (30)4.6.6.危险源管控 (31)4.6.7.应急管理 (31)4.6.8.通知公告培训管理 (31)4.6.9.生成台账 (31)4.7.移动质检管理 (31)4.7.1.问题上报 (31)4.7.2.整改处理 (32)4.7.3.验证整改结果 (32)4.8.结算和财务管理 (32)4.8.1.结算支付 (32)4.8.2.生成会计凭证 (32)4.8.3.数据查询 (32)4.8.4.数据流程联动 (33)4.8.5.财务分析 (33)4.8.6.保函管理 (33)4.8.7.合同超付报表 (33)4.9.验收及竣工管理 (33)4.9.1.工程验收 (33)4.9.2.项目总结 (33)4.9.3.工程移交 (34)4.10.固定资产管理 (34)4.10.1.固定资产管理 (34)4.11.项目决策仪表盘 (34)4.11.1.项目概览 (34)4.11.2.统计分析 (34)4.11.3.事项提醒 (34)4.12.项目现场管理 (35)4.12.1.多方协作平台 (35)4.12.2.待办事项 (35)4.12.3.智慧工程 (35)4.12.4.项目通讯录 (35)4.12.5.计划进度 (35)4.12.6.形象进度 (35)4.12.7.收文记录 (36)4.12.8.流程办理 (36)4.12.9.流程查询 (36)4.12.10.质安检查 (36)4.12.11.监理报告 (36)4.12.12.现场情况 (36)4.12.13.工程日志 (36)4.12.14.文档查询 (37)4.12.15.合同查询 (37)4.12.16.会议管理 (37)4.12.17.视频监控接入 (37)4.13.基础平台 (37)4.13.1.流程管理 (37)4.13.2.流程配置 (38)4.13.3.系统管理 (39)4.14. 数据对接 (40)4.15.标准化体系设计 (41)5.项目实施保障 (43)5.1.系统进度计划 (43)5.2.质量保证措施 (44)5.2.1.软件开发各阶段需要提交的文档 (44)5.2.2.过程管理 (44)5.2.3.需求管理 (45)5.2.4.项目计划 (45)5.2.5.项目跟踪与监控 (46)5.2.6.软件质量保证 (47)5.2.7.集成软件管理 (48)5.2.8.软件产品工程 (48)5.2.9.组间协调 (49)5.2.10.评审 (50)5.3.软件开发过程 (51)5.3.1.采用基于里程碑的生命周期模型 (51)5.3.2.采用迭代化的开发模式 (53)5.3.3.迭代过程与传统的瀑布模型相比较 (54)5.4.质量管理 (55)5.4.1.测试 (55)5.4.2.评审 (56)5.4.3.SQA(软件质量保证) (56)5.5.软件品质保证 (57)5.5.1.需求阶段 (57)5.5.2.设计阶段 (57)5.5.3.编码阶段 (57)5.5.4.测试阶段 (58)5.5.5.发版试运行及结项 (58)5.6.系统安全保障措施 (58)5.6.1.系统安全 (58)5.6.2.权限管理 (59)5.6.3.数据安全 (59)5.6.4.系统稳定性及出错处理 (60)5.7.测试计划 (61)5.7.1.测试计划 (61)5.7.2.测试标准 (62)5.8.验收方案 (64)5.8.1.验收方法 (64)5.8.2.验收内容 (65)5.8.3.验收实施步骤 (65)5.9.技术支持及售后服务 (66)5.9.1.技术支持服务 (66)5.9.2.免费系统维护服务 (67)5.10.培训计划 (67)5.10.1.培训承诺 (67)5.10.2.培训目标 (68)5.10.3.培训地点 (68)5.10.4.培训内容 (68)5.10.5.现场培训 (68)1.项目概述1.1.项目名称项目名称：重点工程项目管理系统1.2.项目背景重点公共建设项目管理中心负责市政府委托的以财政性资金为主要来源的，新建、改建、扩建、维修改造的市属非经营性建设工程项目的建设管理工作；参与市建设工程项目管理制度、规范及标准的制定；承办市委、市政府交办的其他事项。
庆阳市政府投资工程建设项目管理办法
庆阳市政府投资工程建设项目管理办法第一章总则第一条为了加强对政府投资工程建设项目全过程监督管理，规范建设行为，提高工程质量，建立科学的政府投资项目管理制度，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设项目审计处理暂行规定》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资工程建设项目，是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省市县级预算内基本建设和更新改造投资以及政府承诺还贷资金建设的地方项目。
第三条市发改部门是负责全市政府投资工程建设项目管理工作的主管部门。
财政、水利、交通、建设、审计、监察等行政主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资工程建设项目管理职能。
第二章审批管理第四条政府投资建设工程必须严格实行项目审批制，积极推行重大项目决策专家咨询、项目评审和“6+X”运行机制。
对中央、省级预算内资金和国债专项资金安排的项目，严格按照国家、省上有关规定办理；对市县级预算内基本建设和更新改造投资以及政府承诺还贷资金建设的项目，由市政府常务会议审批。
第五条政府投资项目审批程序是：由项目单位提出申请，经市发改部门审查同意后，分别向规划、国土和环保部门申办相关手续，并委托有资质单位编制可行性研究报告。
相关手续和初步设计完成后，报发改部门审批。
建设等行业主管部门依据初步设计批复文件审查批复施工图，办理相关手续。
第六条在项目前期工作中，建设单位要按照“概算控制预算、预算控制决算”原则，严格进行项目概算，并委托有资质单位编制预算。
发改部门对项目可性行报告、初步设计和项目预算，要从严把关，严格审查。
第七条政府投资项目实行公示制。
项目批准单位、建设规模、总投资及资金来源、施工进度计划等情况，由项目建设部门、施工单位在主要新闻媒体、政府网站和施工现场进行公示，接受社会各界和群众监督。
第三章招投标管理第八条凡政府投资项目必须资料完备、程序合法，依法公开进行招投标。
投资项目管理类别及项目基本建设程序
设计一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目 ，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。
项目基本建设程序
建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七 通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要 的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工 准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。
项目投资控制的基本原则
项目建议书的投资匡算、可研报告的投资估算、初步设计总概算、计划总投资、项目 预算等是政府投资项目实施中各阶段的投资控制目标。匡算控制估算，估算控制概算、概 算控制预算是政府投资项目投资控制的基本原则。
项目建议书主要阐述建设项目的必要性，提出项目建设依据及主要建设内容等，其投 资匡算对投资控制的作用在于为可行性研究工作提供基础。项目可行性研究主要论证建设 项目的可行性，其工作主要包括论证合理的建设规模，进行项目实施的多方案比较并提出 优选方案，根据估算指标计算投资估算并进行项目经济评价等。可研报告的投资估算一经 批准即具约束力，初步设计应按照限额设计的原则，根据可研报告批复文件所确定的建设 方案编制。初步设计总概算不能超过可研报告投资估算的10％，否则应重新编制项目可行 性研究报告报批。经批准的初步设计总概算即是政府投资新建项目计划的项目计划总投资 。项目预算是相对施工图预算而言的，它包括施工图预算和工程建设所需的其他费用。经 批准的初步设计总概算中各单项工程、单位工程的概算投资额是项目预算各相应科目的最 高控制额，工程建设其他费用、基本预备费、建设期贷款利息预算等也应以其概算投资额 为最高控制目标，不得随意突破。
南平市人民政府办公室关于印发南平市政府投资信息化项目建设实施管理办法（试行）的通知
南平市人民政府办公室关于印发南平市政府投资信息化项目建设实施管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.26•【字号】南政办〔2020〕35号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文南平市人民政府办公室关于印发南平市政府投资信息化项目建设实施管理办法（试行）的通知南政办〔2020〕35号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：《南平市政府投资信息化项目建设实施管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南平市人民政府办公室2020年5月26日南平市政府投资信息化项目建设实施管理办法（试行）第一章总则第一条为全面加强市本级政府信息化项目建设的统筹规划和管理，促进资源整合与共享，提高项目建设质量和应用效益，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《福建省电子政务建设和应用管理办法》（福建省人民政府令第156号）、《福建省政务数据管理办法》（福建省人民政府令第178号）、《福建省政务数据共享管理实施细则》（闽数字办〔2019〕12号）和《南平市市直部门数据中心及信息中心整合实施方案》（南政综〔2017〕463号）等文件精神，结合市本级实际，制定本办法。
第二条凡使用财政性资金（包括国家和省上补助资金、单位自筹资金、财政预算安排资金等）的信息化项目，总投资超过50万元（含50万元）的适用本办法进行统一规划和管理。
总投资50万元以下的项目，项目申报单位须在申请预算前报市数字办备案；国家或省上统筹建设的项目，项目申报单位应报市数字办备案。
第三条本办法适用的信息化项目包括：电子政务基础设施（数据中心、机房、网络平台等）、信息资源库、应用软件开发、信息网络安全项目等。
涉密信息化项目、单纯购买计算机硬件设备、软件产品（操作系统、杀毒软件、数据库软件等）及日常运维不在此范围。
地方政府投资项目管理系统建设工作方案
系统技术要求
系统架构
采用B/S架构，支持跨平台使用。
网络环境
支持多种网络环境，如局域网、广域网、 互联网等。
数据库
采用关系型数据库管理系统，如Oracle、 MySQL等。
系统平台
支持Windows、Linux、Unix等操作系统 。
系统开发语言
采用Java、PHP、Python等高级编程语 言。
促进信息公开和透明
通过系统实现项目管理信息的公开和透明化，增强社会监 督力度，提高政府公信力。
06
结论与展望
研究结论
总结出地方政府投资项目管理系统建 设的必要性及其对地方经济发展的重 要性。
提出了一套较为完整的工作方案，包括建 设目标、原则和实施步骤等。
分析了该工作方案在实际应用中的 可行性和可能存在的问题。
研究不足与展望
01
受研究时间、资源等限制，本研究仅对部分地方政府投资项目管理系统建设进 行了调查和访谈，样本量有待进一步扩大。
02
在研究过程中，虽然尽可能地收集了相关资料和信息，但由于不同地区政府投 资项目管理系统建设的实际情况存在差异，本研究未能涵盖所有地区的具体情 况。
03
本研究提出的方案仅是一个基本框架，具体实施中还需根据不同地区的实际情 况进行调整和完善。
系统开发语言及工具
系统开发语言
系统开发工具
前端技术
Java、PHP、Python等 。
Eclipse、Visual Studio Code、PyCharm等。
HTML5、CSS3、 JavaScript等。
后端框架
Spring、Laravel、 Django等。
数据库管理工 具
Oracle Enterprise Manager、MySQL Workbench、 phpMyAdmin等。
深圳市人民政府关于印发市政府投资项目策划生成管理办法的通知-深府规〔2020〕6号
深圳市人民政府关于印发市政府投资项目策划生成管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府关于印发市政府投资项目策划生成管理办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市政府投资项目策划生成管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。
深圳市人民政府2020年5月12日深圳市政府投资项目策划生成管理办法第一条为加强深圳市政府投资项目（以下简称项目）储备，理顺项目前期论证时序，加快推进“多规合一”业务协同，提高项目转化率，根据《政府投资条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》（深圳市人民政府令第328号）等法规、规章规定，结合我市实际制定本办法。
第二条本办法所称的项目策划生成是指项目单位提出建设意向、开展前期研究论证，初步落实建设条件并明确项目主要技术经济指标的过程。
本办法所称项目单位，是指项目建议书、可行性研究报告的组织编制和申报单位。
第三条本办法适用于涉及新增建设用地的新建、改建、扩建类市政府投资项目以及建设规模或功能调整的改建、扩建类市政府投资项目的策划生成阶段管理。
国家审批用海（含围填海）项目以及涉及国家秘密的项目不适用本办法。
第四条项目单位应当提前谋划，并根据国民经济和社会发展五年规划纲要或者经批准的专项规划，提出一定时期内需要建设的政府投资项目，组织开展前期研究工作并按照相关规定的内容和深度编制前期工作成果文件，按程序申报项目策划生成论证。
第五条市发展改革部门统筹管理项目策划生成，会同相关部门加强项目储备和动态管理，建立和完善项目协调机制，建设和维护项目登记平台，依托项目登记平台受理项目策划生成论证申报并开展项目策划生成论证。
宜昌市人民政府关于印发宜昌市市级政府投资项目管理办法的通知
宜昌市人民政府关于印发宜昌市市级政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2017.06.19•【字号】宜府发〔2017〕15号•【施行日期】2017.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文关于印发宜昌市市级政府投资项目管理办法的通知宜府发〔2017〕15号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《宜昌市市级政府投资项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
宜昌市人民政府2017年6月19日宜昌市市级政府投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强市级政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资决策机制，有效发挥政府投资作用，根据有关法律、法规及国家、省关于深化投融资体制改革的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的市级政府投资项目，是指使用市本级财政资金、国际金融组织和外国政府贷款、政府融资资金以及其他财政性资金，采用政府直接投资或资本金注入方式实施的非经营性固定资产投资项目。
第三条政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域以及民生发展、精准扶贫项目。
第四条政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含投资概算）。
第五条审批政府投资项目时，应当委托具备相应资质的中介机构或聘请专家对项目可行性研究报告、初步设计及投资概算进行评估论证。
第六条政府投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概算的编制、审批以及建设过程中，应当符合国家有关建设标准和规范。
第七条市发展改革部门负责政府投资项目的综合管理。
财政、税务、审计、监察、安监、公共资源交易监管及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监督检查。
工业、建设、交通、规划、国土资源、环保、水利、文化、卫生、科技、教育、体育、农业、林业等职能部门按各自职责对政府投资项目进行行业管理，并建立联动机制，实现信息共享。
柳州市人民政府关于印发《柳州市政府投资信息化项目管理办法》的通知-柳政规〔2020〕7号
柳州市人民政府关于印发《柳州市政府投资信息化项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 柳州市人民政府关于印发《柳州市政府投资信息化项目管理办法》的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位：《柳州市政府投资信息化项目管理办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
柳州市人民政府2020年3月23日柳州市政府投资信息化项目管理办法第一章总则第一条为加强柳州市政府投资信息化项目全生命周期的组织管理，规范项目审批、设计、建设和运行维护等行为，保证项目建设顺利实施，维护有序进行，根据柳州市国民经济和社会发展规划以及资源整合、信息共享、统筹建设的原则，制定本办法。
第二条本办法所称的政府投资信息化项目是指市本级、县、区财政资金投资的信息化项目、申请上级资金补助的信息化项目以及多元主体投资中含有财政性资金的信息化项目。
第三条本办法所称的信息化项目是指以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息安全、信息资源、信息应用系统新建、扩建、改建、运行、维护等项目。
第四条本办法所称的项目建设单位是市党政机关部门、企事业单位和社会组织。
项目建设单位负责提出信息化项目的申请，组织或参与信息化项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称的项目审批部门是指市本级财政投资信息化项目主管部门，即市大数据发展局。
项目审批部门负责柳州市信息化规划的编制，市本级信息化项目年度计划制订、投资计划下达、信息化项目审批、建设监督和组织竣工验收等工作。
市信息化建设管理中心为市大数据发展局下属事业单位，负责协助开展相关信息化建设工作。
无锡市人民政府办公室关于印发加强政府性投资项目管理的意见的通知
无锡市人民政府办公室关于印发加强政府性投资项目管理的意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.12.31•【字号】锡政办发[2008]369号•【施行日期】2008.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发加强政府性投资项目管理的意见的通知（锡政办发〔2008〕369号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《加强政府性投资项目管理的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月三十一日加强政府性投资项目管理的意见为更好地贯彻落实党中央、国务院进一步扩大内需促进经济增长的重大战略决策，建立健全科学的政府性投资项目决策程序和组织实施程序，着力抓好项目前期工作，提高政府投资质量和效益，避免重复建设和投资超预算现象，根据国家、省有关规定和我市实际，对政府性投资项目管理提出如下意见：一、政府性投资项目的界定本意见所称政府性投资项目是指市本级各类政府资金所进行的资产投资项目。
政府性投资项目资金来源具体包括财政预算安排的建设资金；政府性融资、上级拨款、补助以及利用国债的资金占一定比例的；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其他政府性资金等。
二、明确各部门在政府性投资项目管理中的职责贯彻落实国家、省和市有关政府性投资项目管理的文件规定，由市发改委归口管理全市政府性投资项目，市财政局归口管理全市政府性投资项目资金。
城市道桥及相关环境项目由建设局具体负责组织实施；国家、省、市重点和大中型公路、水路交通工程建设项目由交通局具体负责实施；机场、铁路等交通类项目、水利类、农林类、环保类、园林类、社会事业类等政府性投资项目由相关职能部门根据各自职能具体负责组织实施。
各相关部门要建立科学高效的工作机制，各司其职，严格管理。
四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知-川府发[2014]56号
![四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知-川府发[2014]56号](https://img.taocdn.com/s3/m/87b25d07b6360b4c2e3f5727a5e9856a56122631.png)
四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知（川府发〔2014〕56号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，进一步加强我省政府投资项目管理，规范政府投资行为，充分发挥政府投资效益，从源头上防治腐败，省政府制定了《关于进一步加强政府投资项目管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府2014年10月16日关于进一步加强政府投资项目管理的规定为进一步加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，充分发挥政府投资效益，特制定如下规定。
一、正确把握政府投向政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济社会发展，推进技术进步和产业结构调整升级等。
对能够由社会投资建设的项目，交由社会资金投资建设。
省级政府投资主要安排公益性和对全省经济社会发展有重大影响的全局性、基础性、战略性项目建设。
二、严格遵守决策规则政府投资项目坚持科学、民主、公开的决策规则。
项目单位要做深做细做实前期工作，对接产业政策、发展规划和国家、省有关规定，对项目的经济效益、社会效益等进行深入研究分析，科学制定建设方案。
严格执行集体决策制度，按照规定程序通过会议方式讨论确定项目，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
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•
创新管理模式
– 组建了归口区发展计划局管理，职能相对独立的区国家投资项目评审和招标中心，全面承担政府投 资基本建设、技术改造等项目的评估咨询、工程概、预算审核、变更签证监管、招投标及比选管理 等职能。为进一步深化全区的投资体制改革，建立政府投资的制衡机制，从制度源头上预防和治理
腐败，提高政府投资项目的效率和质量工作搭建了一个行之有效的工作平台。
•
实行分类管理，规范组织实施
– 依据项目投资规模分别采取组织审计和全程跟踪审计。对涉及到社会中介机构参与审计的项目，全 部须经区审计局核实后予以利用，最后由区审计局向建设单位出具审计报告和审计决定；在审计实 践中，注重基建资金走到那里，审计监督就跟踪到哪里；注重政府投资项目的审计与财务收支审计 相结合、与任期经济责任审计相结合、与财政预算执行审计相结合。
3. 规范投资审计项目的管理
• 提供从审计项目的计划制定、执行监控、立项、实施方案管理、复核管理及审计决执行的跟踪等服 务全面规范审计项目的流程，保证审计项目质量
4. 提供对社会中介结构和政府雇员的全面管理
• • 提供对社会中介结构的基本信息、认证信息、考核信息及违规信息记录，实现全面管理； 提供对政府雇员的基本信息、资格信息、考核信息及违规信息记录，实现全面管理
地方政府投资项目管理系统建设工作方案
地方审计局
2008年2月
主要内容：
项目建设概述 系统需求分析 系统总体设计 项目实施规划
•项目建设概述
1 2 3
业务现状说明 对信息化的要求
系统建设的意义
4 5
项目建设目标
项目建设内容
• 政府投资项目管理
• 不断规范政府投资项目管理办法
业务现状
•项目建设目标
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
1. 实现投资项目建设及审计管理过程信息的全面共享，便于相关部门之间的业务协作及风险控 制； 2. 实现投资建设管理事务处理、信息传递及主要流程控制的电子化、提高投资管理的工作效率； 3. 通过投资审计项目的全生命周期电子化处理、实现审计过程的信息共享及业务协作及质量控 制； 4. 通过对社会中介机构及政府雇员相关信息的全面管理，实现对他们的高效及严格管理； 5. 通过投资建设项目库及审计项目库的建设，以及对库中数据的汇总分析，为政府对投资项目 及审计项目的科学决策提供支持； 6. 提供投资项目建设及审计管理中相关信息的外部共享，提升社会公众的信息服务水平。
8、从应用、基础设施及业务等全方位的安全体系，保障信息安全，并遵循信
息交换标准，补充完善相关政府信息交换标准。
•系统主要用户
生态环境
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
社会公众 所有系统用户
信息服务
发改局用户
项目管理
财政局用户 建设单位用户
统计分析
各级领导
用 系 统 户
国士局等部门用户
审计局用户
项目审计
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
1. 保证政府投资项目管理相关办法的“刚性”执行
2. 通过投资项目相关部门之间的信息共享及业务协作，提高投资项目管理效率
3. 推进政府投资审计项目的规范化管理 4. 增强对社会中介结构及政府雇员的规范管理 5. 提升政府对投资项目的科学决策，真正发挥投资在推动区域经济增长中的作用 6. 通过对外信息服务及业务协作，改善了在投资管理方面对社会公众的服务质量
•项目建设内容
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
1. 政府投资项目建设及审计管理应用系统建设
① 投资建设项目管理 ② 投资审计项目管理 ③ 社会中介机构及政府雇员管理 ④ 投资项目建设及审计管理信息服务
⑤ 统计分析
⑥ 系统管理（组织结构、用户管理、权限管理、参数管理等）
2. 政府投资项目建设及审计资源库建设
4. 政府投资项目建设及审计管理应用系统配套建设
① 安全体系的安全
② 标准体系的完善 ③ 运维体系的建立
主要内容：
项目建设概述 系统需求分析 系统总体设计 项目实施规划
•系统需求分析
1 2 3
业务生态环境 总体业务需求
系统主要用户
4 5
系统功能要求
系统技术要求
•系统生态环境
生态环境
•系统功能要求
生态环境
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
根据项目建设内容和总体业务需求，除基础设施、安全及标准要求外，应用
系统的功能要求主要有： 信息服务要求 项目管理要求 审计管理要求
统计分析要求
中介及雇员管理要求 系统管理要求 信息资源库要求 主要的功能模块见下图
•系统功能要求
• • 提供从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算和决算六个阶段主要信息部门内部及跨部门共享 提供建设项目审计信息的权限内共享
2. 规范政府投资建设项目的管理，提供投资管理效率
• 通过统一技术平台及应用系统，提供投资项目建设管理的信息传递、事务处理、流程控制等多项服 务，实现项目决策、设计、招投标等六个阶段中主要业务流程的电子化处理，提高投资管理的工作 效率
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
– 制定《地方政府投资项目管理暂行办法》，规范政府投资项目管理，建立健全民主、科学的政府投 资项目决策制度和组织实施程序，创造公平的投资环境，以达到保证工程质量、提高政府投资效益 的目的； – 制定《地方政府国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》，进一步规范全区工程建设项目招 标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益。
招标中心 系统管理员
1、系统管理 2、中介机构 及雇员管理 3、资源库管 理
社会中介机构用户 政府雇员
系统维护人员
•系统主要用户
生态环境
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
根据项目的生态环境分析，本系统将来的直接用户涉及区诸多行政部门、 建设企业、社会中介机构和社会公众等，其中： 1、发改局负责项目建议书、可行性研究报告、设计文件与概算审批等； 2、财政局负责概、预、 结（决）算，包括标底审查与支付审核等； 3、发改局负责项目的立项、审批等； 4、建设单位负责工程进度、工程结算信息等； 5、国士局、招投标管理中心等负责维护、查询政府投资项目的其他相关 信息； 6、审计局负责项目的审计，确定中介机构及系统维护等； 7、中介机构负责审计信息的录入和查看相关信息； 8、各级领导通过系统查看统计分析信息； 9、社会公众查看政府投资项目的决策依据和实施情况等。
•总体业务需求（续）
生态环境
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
6、在保守国家秘密和商业秘密的前提下，准确快捷的对外提供政府投资项目 的管理和审计信息服务； 7、建立地方政府共享的投资建设项目库、投资审计项目库、政策法规库、项
目材料库、审计项目成果库、社会中介机构信息库、政府雇员信息库及文
书及表格模板库，为各类应用提供信息资源；
•政府投资项目审计的管理
• 建立健全制度，明确监督范围
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
– 2000年5月出台了《地方政府国家建设项目审计监督实施办法》，要求区政府投资建设项目无论规模 及金额大小，都必须依法接受审计机关审计。文件的出台，为开展投资审计工作提供了坚实制度保 障。
•
加强部门衔接，科学制定计划
•
强化质量控制，防范审计风险
– 充分利用社会中介机构在人力资源和专业技术方面的优势，加强审计力量； – 通过陆续出台的《地方政府审计局监督社会中介机构参与政府投资建设项目审计管理暂行办法》和 考核办法，不断规范管理流程及考核办法。
•业务发展对信息化的要求
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
1. 提供投资项目建设及审计管理所需信息的共享
6. 提供投资项目建设管理及审计管理的信息服务
• • 及时公布投资方面的工作动态、政策法规、对重点热点问题的分析报道及审计决定，用户可以在第 一时间得到项目审批进展、资金安排情况以及审计决定等信息； 提供社会中介机构基本信息的网上申报及业务协作服务，为他们与政府机构间的合作提供方便
•项目建设意义
业务现状
系统维护人员
审 信 计 息 管 服 理 务
① 投资建设项目库 ② 投资审计项目库 ③ 政策法规库 ④ 项目材料库 ⑤ 审计项目成果库 ⑥ 社会中介机构信息库 ⑦ 政府雇员信息库 ⑧ 文书及表格模板库
•项目建设内容（续）
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
3. 支撑政府投资项目建设及审计管理应用系统运行的基础设施建设
① 网络及主机平台的建设 ② 存储及系统软件建设 ③ 机房建设
•政府投资项目审计的管理
• 把握审计重点，强化审计监督
业务现状
信息化需求
建设意义
建设目标
建设内容
– 依据与区项目评审与招标中心在项目监督管理职责上的分工，注重开好“三个会”，把好“五道关
口”；除对项目审计监督进行规范操作以外，还关注：一是对施工招标投标根据中标价签订合同价
款的项目，我们重点审计施工招标投标程序，施工合同的签订是否合规等，二是对施工非招标投标 协商确定合同价款的项目，用科学办法验证合同价款的真实性；三是对施工过程中建设单位随意签 证和不合理签证，进行跟踪和协商解决；