第一节 中国民航行政管理体系及职责
民用航空运输管理体系课件
民用航空运输管理体系面临的挑战与对策
安全风险挑战
民用航空运输管理体系需要应对 各种安全风险，如恐怖主义、极 端天气、空中交通拥堵等。为应 对这些挑战，需要加强国际合作 ，完善安全监管机制，提高应急 响应能力。
全文化氛围。
民用航空运输安全管理体系的运行机制
安全风险评估与控制
通过对各个环节进行安全 风险评估，采取有效措施 进行控制，降低安全风险 。
安全检查与审计
定期进行安全检查和审计 ，确保各项安全规章得到 有效执行。
安全培训与教育
开展各类安全培训和教育 活动，提高员工的安全意 识和技能。
应急救援与处置
建立健全应急救援体系， 及时处理突发安全事件， 减少损失。
民用航空运输安全管理体系的评估与改进
安全指标统计与分析
收集和分析各类安全指标数据，评估安全管理 效果。
安全事件调查与处理
对发生的安全事件进行调查和处理，总结经验 教训，完善安全管理。
安全管理体系审核与改进
定期对安全管理体系进行审核和评估，发现不足之处及时改进。
民用航空运输管理体系的发
07
展趋势与挑战
08
案例分析
案例一：某航空公司航班延误事件的处理
总结词
某航空公司航班延误事件的处理
详细描述
某航空公司航班因天气原因延误 ，导致大量旅客滞留机场。航空 公司及时启动应急预案，调配人 力物力资源，积极与旅客沟通， 最终成功化解了延误危机。
知识点
民用航空运输管理体系中应对航 班延误的策略与措施，包括预警 机制、应急预案、人力物力调配 、信息沟通等。
机场航管管理制度及空管人员的职责
机场航管管理制度及空管人员的职责摘要：本文旨在介绍机场航管管理制度以及空中交通管制（空管）人员的职责。
机场航管管理制度的建立和执行对于确保航空安全和顺利的航班运行至关重要。
空管人员在机场航管管理中扮演重要角色，负责协调和控制起降航班的安全和效率。
本文将探讨机场航管管理制度的要点以及空管人员的职责和工作流程。
本文旨在介绍机场航管管理制度以及空中交通管制（空管）人员的职责。
机场航管管理制度的建立和执行对于确保航空安全和顺利的航班运行至关重要。
空管人员在机场航管管理中扮演重要角色，负责协调和控制起降航班的安全和效率。
本文将探讨机场航管管理制度的要点以及空管人员的职责和工作流程。
一、机场航管管理制度机场航管管理制度是一套规范和指导机场航空交通服务的规章制度和程序。
它旨在确保机场航班的有效和安全运行，以及协调各方的关键行动。
下面是机场航管管理制度的核心要点：1. 航管组织架构：机场航管管理制度应明确航管组织的结构和各级职责，包括航管部门、空管人员和其他相关工作人员的角色和职能。
航管组织架构：机场航管管理制度应明确航管组织的结构和各级职责，包括航管部门、空管人员和其他相关工作人员的角色和职能。
2. 航空器运行规范：机场航管管理制度应包括对航空器运行的规范和要求，例如起降程序、航路分配、飞行高度分配等，以确保航班运行的安全和效率。
航空器运行规范：机场航管管理制度应包括对航空器运行的规范和要求，例如起降程序、航路分配、飞行高度分配等，以确保航班运行的安全和效率。
3. 航班调度和协调：机场航管管理制度应建立有效的航班调度和协调机制，确保航班按时起降，并协调各方在航班运行过程中的配合和沟通。
航班调度和协调：机场航管管理制度应建立有效的航班调度和协调机制，确保航班按时起降，并协调各方在航班运行过程中的配合和沟通。
4. 通讯和导航系统：机场航管管理制度应涵盖通讯和导航系统的规范和要求，确保各方之间的有效通讯和航行导航的准确性。
第2章 民用航空运输管理体系
2.4 民用机场管理体系结构
民用机场是进行民用航空运输生 产的必要场所。它不仅提供旅客候机 或转乘飞机的候机楼、上下飞机的相 关服务设施，而且提供飞机起飞、降 落必需的跑道、机坪等一系列保障设 施
2.4.1 机场分类
航班机场 指提供国内定期客货运输航班服务的 普通民用机场
国际机场 通常是指提供国际定期客货运输航班 服务，并且具有一定旅客吞吐量规模的大型民用 机场。在国际上虽然没有关于国际机场的标准或 定义，然而一般认为，国际机场不仅提供国际i和 国内定期与不定期航班客货邮运输服务而且还设 有边防、海关、商检等派出机构，代表所在国从 事相关业务
骨干航空公司骨干航空公司具有地区经济地位和国防具有地区经济地位和国防战略意义的航空公司战略意义的航空公司直属航空公司直属航空公司利用国家投资组建隶属利用国家投资组建隶属中国民用航空总局管理的直属航空公司中国民用航空总局管理的直属航空公司地方航空公司地方航空公司利用地方资金组建的航空利用地方资金组建的航空公司公司232232国外航空公司规模的划分规则国外航空公司规模的划分规则承运人性质承运人性质航空公司类型航空公司类型年收入年收入百万美元百万美元持有营运许持有营运许可证承运人可证承运人骨干型航空公司骨干型航空公司10001000全国性航空公司全国性航空公司10010001001000不持有不持有营运许可证营运许可证承运人承运人大型地方航空公司大型地方航空公司1099910999中小型地方航空公司中小型地方航空公司1010233233总总人事人事综合综合财务财务市场市场运管运管国际合作国际合作公共关系公共关系法律事务法律事务审计审计发展规划发展规划信息管理信息管理财务控制财务控制经济合作经济合作采购中心采购中心信息管理信息管理资产管理资产管理员工管理员工管理人才开发人才开发医疗服务医疗服务岗位安全岗位安全销售销售旅游发展旅游发展市场开拓市场开拓销售政策销售政策美洲部美洲部欧洲部欧洲部国内部国内部亚非部亚非部市场规划市场规划收入管理收入管理价格政策价格政策地面服务地面服务产品与服务产品与服务产品开发产品开发产品标准产品标准质量控制质量控制公众服务公众服务市场通讯市场通讯分销管理分销管理飞行监察飞行监察运营质量控制运营质量控制运营环境保障运营环境保障机队管理机队管理油料管理油料管理安全控制安全控制航班管理航班管理调度机务调度机务财务控制财务控制机队商务机队商务机组管理机组管理培训培训2424241241航班机场航班机场指提供国内定期客货运输航班服务的指提供国内定期客货运输航班服务的普通民用机场普通民用机场国际机场国际机场通常是指提供国际定期客货运输航班通常是指提供国际定期客货运输航班服务并且具有一定旅客吞吐量规模的大型民用服务并且具有一定旅客吞吐量规模的大型民用机场
第一节 中国民航行政管理体系及职责
教学小结：本次课程内容学的都是一些航空局的机构，理 论的东西比较多，加上自己本身对这方面的知识也比较匮 乏，所以整个课堂的气氛和效果都不太好。
民航行业管理以《中华人民共和国民用航空法》为核心， 覆盖行政规则、航空器、航空人员、空中交通管理、运行规 则、运行合格审定、机场、经济与市场管理、航空安全信息 与事故调查和航空安全保卫等民航业所有领域，并且政策体 系不断完善。
中国民用航空业管理体系设计为三级管理，即民用航空局、 航空地区管理局和省航空安全管理办公室。
公安局：承担民航行业空防安全监督管理工作；起草民 航安全保卫管理的政策和标准，审核民航企事业单位航 空安全保卫方案并监督执行；指导防范和处置非法干扰 民航事件，承担处置劫机、炸机事件的综合协调和日常 工作；指导和监督民航安全检查和空中安全保卫工作； 组织、指导民航专机安全警卫和刑事侦查工作，监督管 理机场公安及消防救援工作；管理直属公安队伍。
离退休干部局：负责局机关离退休干部的管理，组织离退休干 部学习、阅读文件、参加政治活动，发挥离退休干部在中国特 色社会主义建设中的积极作用。
3.中国民用航空局直属机构和单位
中国民用航空局空中交通管理局 中国民用航空局机关服务局 中国民用航空局航空安全技术中心 中国民航报社出版社 民航医学中心 中国民航大学 中国民航飞行学院 中国民用航空局清算中心 民航专业工程质量监督总站 中国民用航空局信息中心 中国民用航空局第二研究所 国家都有规范的行业管理
第二，严谨而有序的国际法律体系
第一节 中国民航行政管理体系及其职责
一、中国民航体制变迁 体制改变：
自新中国成立以来，民航体制不断变迁，直到1980年，邓 小平同志发出“民航要走企业化的道路”的指示，民航从此 前的政企不分、军民合一，通过多次有计划、有步骤的体制 改革，实现了真正意义上的政企分离、政资分离。
第一节概述
第一章航空公司的运行合格审定和飞行运行管理机构第一节概述抗日战争以前直至40年代初期，我国空中交通数量极少。
1942年，中国航空公司和中央航空公司共载运旅客约3万人，货物约4000吨，邮件约5.5吨。
1942年4月滇缅战事开始，日军入侵缅甸，腊戍，滇缅公路不通，外援物资主要靠飞越驼峰的中印空运。
中国航空公司受国民党委托，办理中印空运。
承担中印空运的还有美国空军运输队，其运量约为中国航空公司的十倍以上。
中印空运的起点在印度东北阿萨姆邦汀江机场及其附近约十个机场。
中国航空公司于1942年4月17日在汀江成立了办事处，同年5月，开始执行汀江-昆明航线货运飞行。
1942年4月至9月，中航曾使用汀江机场，后来在汀江机场西南13公里处的巴里江建立另一个机场作为基地，并在该机场装设了塔台，利用无线电指挥飞机。
抗战胜利后，1945年10月3日起，加尔各答-重庆经停八莫（缅甸），昆明，而不经停汀江。
1946年4月20日中航汀江航班结束，巴里江机场塔台随之关闭了。
中航在设立巴里江机场塔台后，又在重庆珊瑚坝机场装设了塔台。
中印航空的卸货地点有昆明及周围的呈贡，中街，陆良，沾益等机场，1943年初，美国陆军航（空）路通信服务（ARMY AIRWAYS COMMUNICATIONS SERVICE-AACS）派遣人员来到中缅印战区，建立了一些机场塔台和通信导航设备。
1943年4月，美国在我国云南昆中街，陆良，沾益，保山，芒市等地及在四川的宜宾，新津，广汉等地设立了机场塔台。
抗日战争胜利后，国民党政府在收复区内迅速开辟了运输航线网。
中国航空公司在上海龙华机场设立了塔台，中央航空公司在武昌徐家棚机场设立了塔台，美军也在上海江湾机场设置了管制单位，担任上海附近和江湾机场的空中交通管制服务。
1947年1月20日，民用航空局成立，隶属国民党政府交通部，负责民用航空事业的规划﹑建设﹑经营与管理。
民用航空局成立后，在空中交通管制方面的工作主要有：制订了一些空中交通规划和管制程序；划定全国空中交通管制区以及飞行情报区（FIR）；建立了签派放行制度；设立管制机构；训练空中交通管制人员；设立飞航咨询室。
中国民航行政管理体系及职责课件
飞行标准司：负责航空卫生保障、航空人员体检鉴定、机场应急 医疗救护和航空卫生防疫工作的监督管理。
机场司：中国民航局机场司是中国民用航空局负责机 场建设、安全、运营管理事业的职能部门。 空管行业管理办公室：负责民航空管单位的安全审计 工作，指导民航空管系统的安全管理体系建设。负责 民航空管运行安全的监督检查工作。 财务司：提出民航行业经济调节、财税、筹融资政策 建议，拟订直属单位财务管理和会计核算规章制度、 管理办法，并组织协调实施。 人事科教局：拟订局直属单位人事、劳动、教育、科 技工作的规章制度，并组织实施。
（一）中国民用航空局
1.局领导班子 民航局领导班子设局长一人，副局长若干人。 2.内设机构 综合司:承办局党组会、局务会、局领导例会和全局性工作会议。承 办月度安全运行形势分析会的会务工作。负责局机关部门重要会议 的协调管理工作。 发展计划司:组织拟订科技发展和年度计划，提出科技计划经费配建 议 国际司:负责国际组织和国际会议等多边外交领域 航空器适航审定司：航空材料、设备、记载设备的管理
4.驻外机构
中华人民共和国常驻国际民航组织理事会代表处
（二）地区管理局
中国民用航空华北地区管理局 中国民用航空东北地区管理局 中国民用航空华东地区管理局 中国民用航空西南地区管理局 中国民用航空西北地区管理局 中国民用航空新疆管理局
各地区管理内蒙古 华东地区：江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东和青岛 西南地区：重庆、贵州和云南 东北地区：大连、吉林、黑龙江 中南地区：河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳 西北地区：甘肃、青海、宁夏、陕西
其依靠主要有：
第一，各个国家都有规范的行业管理
航空公司管理制度
航空公司管理制度第一章绪论第一节为适应市场竞争，加强航空公司的内部管理，提供良好的服务质量，保障飞行安全，促进航空公司的可持续发展，特制定本制度。
第二节本制度所称航空公司，是指具备公共航空运输经营许可证的航空运输企业。
第三节本制度所称管理机构，是指航空公司内部设立的组织机构，包括管理层、各部门、各职能部门、飞行部、维护部、财务部等。
第四节本制度的管理对象是航空公司执业人员。
第五节本制度的管理任务是规范和约束管航空公司的执业人员，保证飞行安全，提高经营效益，坚持社会主义市场经济原则，落实全员参与、全员负责和全员依法管理的要求，发挥航空公司工作的创造性。
第六节所谓遵守本制度，是指航空公司执业人员必须严格遵守本制度规定的各项规章制度行为准则，并加以落实。
第二章人事管理第一节本章所称的人事管理是指航空公司对执业人员进行人事管理的规章制度。
第二节人事管理的任务是为航空公司提供良好的管理人才，并做好对执业人员的培训、考核、奖惩等管理工作。
第三节人事管理的权限是由航空公司的管理层具备的管理职权，其中高级管理者具备全面管理职权，次级管理者具备部门和职能部门管理职权。
第四节人事管理的内容是对执业人员进行人事管理，包括聘用、辞退、薪酬、培训等各个方面。
其中，聘用由航空公司管理层决定，辞退由次级管理者决定，薪酬由财务部门具体操作。
第五节人事管理观念：员工是航空公司实际经营的主体。
为航空公司办实事、干好事、干成事。
员工是航空公司最宝贵的财富，要尊重人才，关注员工的工作和生活，努力创造员工安心、乐业的工作环境，使员工能在工作中发挥所长、全身心投入到工作中。
第三章经济管理第一节本章所称经济管理是指航空公司对执业人员进行经济管理的规章制度。
第二节经济管理的任务是为航空公司的财务、资产进行合理管理，并做好预算、成本控制、利润分配等管理工作。
第三节经济管理的权限是由航空公司的财务部门和管理层共同具备的管理职权。
第四节经济管理的内容是对航空公司的资金、物质资产进行管理，对航空公司的成本进行控制，对航空公司的利润进行分配。
民航运输管理机构
航班运行管理的智能化
智能化管理系统
随着大数据、人工智能等技术的 发展，航班运行管理将更加智能 化，通过智能化管理系统实现航
班的高效调度和监控。
自动化飞行控制
通过自动化飞行控制系统，飞行员 可以在更安全、更准确的情况下进 行飞行操作，提高飞行效率。
实时数据分析
通过实时收集和分析航班运行数据， 民航运输管理机构可以更好地了解 航班运行状况，及时发现和解决问 题。
人员构成与招聘
人员构成
民航运输管理机构的人员主要包括公 务员和事业单位编制人员，以及合同 制聘用人员。
招聘
民航运输管理机构的招聘一般通过公 务员考试、事业单位招聘等方式进行， 招聘条件和程序根据不同岗位而有所 不同。
03
民航运输管理机构主要职能
航空安全监管
01
02
03
04
航空安全规章制定
负责制定和修订航空安全相关 规章和标准，确保航空安全得
安全监管对策
加强安全管理体系建设，完善安全监管法规和标准，提高监管人员的专业素质和 技术水平，推广应用先进的安全监管技术和设备。
航班延误挑战与对策
航班延误挑战
天气、航空管制、机械故障等多种原因可能导致航班延误，给旅客出行带来不便，影响航空公司的声誉和经济效 益。
航班延误对策
加强航班计划管理，优化航线布局和航班时刻，提高机械设备的维护和检修水平，加强与气象部门和空管部门的 沟通与协作，提高应急处置能力。
航空运输政策的调整与完善
优化航线网络布局
为了提高航空运输的效率和竞争力，民航运输管理机构需要优化 航线网络布局，合理规划航线。
推进航空联盟化发展
通过推进航空联盟化发展，可以加强航空公司之间的合作，提高航 空运输的效率和可靠性。
航空公司组织机构及职责分工
航空公司组织机构及职责分工摘要本文档旨在介绍航空公司的组织机构和职责分工。
航空公司通常拥有复杂的组织结构，以保证其运营顺利进行。
通过了解航空公司的组织机构和各部门的职责，可以更好地理解其运作和协作方式。
1. 介绍航空公司是具有航空运输业务和服务的组织。
为了保证航空公司的日常运作和管理，通常采用一种特定的组织结构。
该结构包括不同层级的部门和岗位，以及相应的职责和权力分配。
2. 组织机构航空公司的组织机构通常由以下几个主要部门组成：2.1. 行政部门行政部门负责航空公司的整体管理和运营决策。
其职责包括制定航空公司的战略、政策和目标；协调不同部门之间的工作；处理与政府及其他相关方的关系；管理人力资源和财务等。
2.2. 运营部门运营部门负责航空公司的日常运营活动。
其职责包括安排飞行计划和航班调度；协调飞行员、机组人员和地面服务人员的工作；监督飞行安全和飞行质量等。
2.3. 营销部门营销部门负责航空公司的市场推广和销售活动。
其职责包括市场调研和分析；制定营销策略和计划；开展广告宣传和促销活动；管理客户关系等。
2.4. 客户服务部门客户服务部门负责处理乘客的需求和投诉。
其职责包括提供订票、改签和退票服务；安排乘客的行李和特殊需求；解决投诉和纠纷等。
2.5. 维护部门维护部门负责航空公司飞机和设备的维护和修理工作。
其职责包括定期检查和保养飞机；处理故障和修理工作；保障飞机的安全和可靠性等。
2.6. 质量管理部门质量管理部门负责监督和管理航空公司的质量体系和程序。
其职责包括制定质量标准和流程；进行内部审核和评估；处理质量问题和改进建议等。
3. 职责分工在航空公司的组织结构中，不同部门有各自的职责和分工。
以下是各主要部门的职责分工概览：- 行政部门：管理和协调航空公司整体运营，制定战略和政策，处理人力资源和财务等事宜。
- 运营部门：安排飞行计划和航班调度，监督飞行安全和质量，协调飞行员和机组成员的工作等。
- 营销部门：进行市场调研和分析，制定营销策略和计划，负责市场推广和销售活动，管理客户关系等。
中国民用航空机场安全管理规章体系介绍
2.2.1 《民用航空法》
《民用航空法》 中华人民共和国主席令第五十六号 1995年10月30日第八届全国人民代表大会常
务委员会第十六次会议通过。 1996年3月1日起施行 共十六章，二百一十四条。
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2.2.1 《民用航空法》
第一章 总 则 4 第二章 民用航空器国籍 第三章 民用航空器权利 第四章 民用航空器适航管理 第五章 航空人员 第六章 民用机场 第七章 空中航行 第八章 公共航空运输企业
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2.2.1 《民用航空法》
第九章 公共航空运输 第十章 通用航空 第十一章 搜寻援救和事故调查 第十二章 对地面第三人损害的赔偿责任 第十三章 对外国民用航空器的特别规定 第十四章 涉外关系的法律适用 第十五章 法律责任 第十六章 附 则
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第六章专门针对民用机场进行了较为原则 的规定，主要内容包括民用机场的定义、 布局和规划、建设、净空保护、机场使用 许可、国际机场设立、安全运行、收费以 及民用机场废弃或者改作他用等。
根据《中国民用航空安全规划纲要》，预计到 2020年，我国民航运输机队规模将达到4000架， 全国民用机场数量将至少达到250个。
9
10
1.2 机场运行安全管理的主要内容
机场使用许可管理
鸟害及动物侵入防范
机场名称管理
除冰雪管理
飞行区管理
不停航施工管理
目视助航设施管理
第三十二条 发生突发事件，运输机场所在 地有关地方人民政府、民用航空管理部门、 空中交通管理部门、机场管理机构等单位应 当按照应急预案的要求及时、有效地开展。
（机场的应急救援） 地方建筑失火的处理问题？
中国民用航空局主要职责
中国民用航空局主要职责中国民用航空局简称民航局或CAAC，是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的部委管理的国家局，归交通运输部管理。
其前身为中国民用航空总局，于2008年3月改为中国民用航空局。
中国民用航空局主要职责（一）研究并提出民航事业发展的方针、政策和战略；拟定民航法律、法规草案，经批准后监督执行；推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作。
（二）编制民航行业中长期发展规划；对行业实施宏观管理；负责全行业综合统计和信息化工作。
（三）制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全；制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故。
（四）制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员、飞行签派人员的资格管理；审批机场飞行程序和运行最低标准；管理民用航空卫生工作。
（五）制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查。
（六）制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理；管理民航导航通信、航行情报和航空气象工作。
（七）制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行；审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理；实施对民用机场飞行区适用性、环境保护和土地使用的行业管理。
（八）制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全；监督检查防范和处置劫机、炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件；管理和指导机场安检、治安及消防救援工作。
（九）制定航空运输、通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场；对民航企业实行经营许可管理；组织协调重要运输任务。
（十）研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金；审核、报批企业购买和租赁民用飞机的申请；研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作。
2018年民用航空安全管理规定
民用航空安全管理规定第一章总则第一条为了实施系统、有效的民用航空安全管理，保证民用航空安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国领域内民用航空生产经营活动的安全管理。
第三条民用航空安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国民用航空安全实施统一监督管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内的民用航空安全实施监督管理。
民航局和民航地区管理局，以下统称民航行政机关。
第二章安全管理要求第一节安全管理体系第五条民航生产经营单位应当依法建立并运行有效的安全管理体系。
相关规定中未明确要求建立安全管理体系的，应当建立等效的安全管理机制。
第六条安全管理体系应当至少包括以下四个组成部分共计十二项要素：（一）安全政策和目标，包括：1.安全管理承诺与责任；2.安全问责制；3.任命关键的安全人员；4.应急预案的协调；5.安全管理体系文件。
（二）安全风险管理，包括：1.危险源识别；2.安全风险评估与缓解措施。
（三）安全保证，包括：1.安全绩效监测与评估；2.变更管理；3.持续改进。
（四）安全促进，包括：1.培训与教育；2.安全交流。
第七条安全管理体系、等效的安全管理机制至少应当具备以下功能：（一）查明危险源及评估相关风险；（二）制定并实施必要的预防和纠正措施以保持可接受的安全绩效水平；（三）持续监测与定期评估安全管理活动的适宜性和有效性。
第八条民航生产经营单位的安全管理体系应当依法经民航行政机关审定。
等效的安全管理机制应当报民航地区管理局或者其授权的机构备案。
第九条民航生产经营单位应当建立安全管理体系、等效的安全管理机制的持续完善制度，以确保其持续满足相关要求，且工作绩效满足安全管理相关要求。
第十条民航生产经营单位安全管理体系或者等效的安全管理机制的运行应当接受民航行政机关的持续监督，以确保其有效性。
民航职能介绍
民航职能介绍中国民用航空局简称民航局或CAAC，是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的部委管理的国家局，归交通运输部管理。
其前身为中国民用航空总局，于2008年3月改为中国民用航空局。
(一)综合司、国际司综合司下设处室：局长办公室、研究室、秘书处、政务督查处、新闻信息处、机要保密处、应急管理处、综合处国际司下设处室：外事处、国际关系处、国际组织处、港澳台事务处【岗位职责】1、协助局领导处理日常政务工作。
2、承办局党组会、局务会、局领导例会和全局性工作会议。
承办月度安全运行形势分析会的会务工作。
负责局机关部门重要会议的协调管理工作。
3、负责民航局公文处理工作，指导民航地区管理局公文工作。
管理民航局、局党组和局领导印章，办理局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销。
管理党内有关文件。
4、组织民航局新闻发布工作。
负责政务信息和民航行政机关电子政务工作。
负责局机关政务公开工作，指导民航各级行政机关的政务公开工作。
归口管理民航局展览工作。
5、负责局机关机要、保密工作，对局直属单位机要工作实施业务领导，对其保密工作实施业务指导。
6、起草发展国际民航关系的方针政策。
7、协调我国与国际组织在民航领域内的多边关系和合作事务，组织参加国际民航组织的多边会议和活动，协调和推动有关国际组织的决议、标准或建议措施的落实。
8、归口管理局机关和直属单位的外事工作。
协调民航局重大外事活动，承办局领导外事会见及出访活动。
管理民航局与外国民航当局及有关机构间的合作交流项目。
9、归口管理民航涉港澳台合作与交流事务，研究、协调和处理涉港澳台民航重大问题。
(二)航空安全办公室、空管行业管理办公室、公安局航空安全办公室下设处室：安全监察处、事故调查处、安全信息处空管行业管理办公室下设处室：空中交通管制处、通信导航监视处、航空气象处、安全处、综合处公安局下设处室：办公室、一处(空防安全处)、二处(安全检查处)、三处(治安消防刑侦处)、四处(警卫处)、五处(情报信息处)、六处(航空保安法规标准处)、空警总队勤务处、空警总队综合处、政治部【岗位职责】1、起草民航安全管理和民用航空器事故及事故征候调查的法规、规章、政策、标准及安全规划。
民航各类管理制度
民航各类管理制度一、引言随着全球化的深入和经济的快速发展，民航业作为国家重要的基础设施之一，扮演着越来越重要的角色。
民航业的管理制度不仅关乎航空公司的经营管理，更涉及到国家安全和国际规则的遵守。
因此，建立和健全民航各类管理制度显得尤为重要。
本文将从民航各类管理制度的相关内容进行系统的阐述，并对其重要性和未来发展进行分析与展望。
二、民航各类管理制度的分类与内容民航各类管理制度包括了航空公司的管理制度、航空器的适航管理制度、航空安全管理制度等多个方面。
下面将对这些制度进行细致的介绍。
1. 航空公司的管理制度航空公司的管理制度是航空公司经营管理的基石。
它包括了公司组织架构、公司章程、公司经营计划、公司职能分工、公司业务流程等多个方面。
首先，公司组织架构是指公司内部的组织结构和人员分工，包括了董事会、总经理办公室、各部门等。
其次，公司章程是公司的法定章程，规定了公司的经营范围、公司的资本构成、公司的管理规定等。
再次，公司经营计划是公司的长期和短期经营计划，包括了公司的市场战略、公司的市场定位、公司的发展目标等。
最后，公司职能分工是公司各个部门的职责，规定了各个部门的经营管理权限和责任。
公司业务流程是公司的业务处理流程，是公司业务运作的规范化流程。
2. 航空器的适航管理制度航空器的适航管理制度是航空器适航的规范化流程。
它包括了航空器的设计适航管理、航空器的生产适航管理、航空器的运行维护管理等多个方面。
首先，航空器的设计适航管理是指航空器设计研发过程中的适航管理制度，规定了飞行器设计的适航标准、适航测试和验收流程、适航证书的申请和审核等。
其次，航空器的生产适航管理是指航空器生产制造过程中的适航管理制度，规定了飞行器生产的适航标准、适航工艺的控制、适航证书的申请和审核等。
再次，航空器的运行维护管理是指航空器运行调度和维护检修过程中的适航管理制度，规定了飞行器的飞行运行监控、飞行器的日常维护检修、飞行器的适航合格审定等。
民航法规
民航法规————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：1.国际民用航空组织ＩCAＯ的职责1、国际民用航空组织的职责是发展国际航行的原则和技术，并促进国际空中航空运输的规划和发展，以便保证全世界国际民航安全有序地发展;2、鼓励和平用途航空器的设计和操作技术；3、鼓励发展用于国际民用航空的航路，机场和航行设施；4、保证、满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要;5、保证各缔约国权利充分受到尊重,且每个缔约国均有公平的机会经营国际空运企业;6、防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费;7、防止、避免各缔约国之间的待遇差别;8、促进国际空中航行的飞行安全；9、促进国际民用航空技术在各方面的发展。
2.阐述联合国与国际民用航空组织之间的关系。
1.联合国承认国际民用航空组织为国际民用航空活动管理方面的专业机构。
2.这两个组织之间签署的协议保证他们建立一种有效的工作关系，并且互相承认各自的有效作用。
3.国际民用航空组织不是联合国的下属机构，也不接受联合国的任何命令。
3.国际民航组织的最高权力机构及其职责1.大会是国际民航组织的最高权力机构，每3年召开一次。
2.详细审查该组织的技术、经济、法律和技术援助项目，3.同时就以后工作对国际民航组织的下属机构提出指导。
4.每个国家在大会上只有一票表决权,并且除公约另有规定外,实行多数裁定原则。
4.国际民航公约有多少个附件，分别由什么机构制定1.现有的18个国际民航公约附件,2.其中17个由空中航行委员会制定，3.国际民航公约附件9《简化手续》是由航空运输委员会制定的。
5.中国民航行政管理体系的职责分工原则三级管理体系：1).中国民用航空总局,负责制定规章、标准和制度;２）.民航总局下设７个地区管理局,负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督;3).7个地区管理局共设置３3个民航安全监督管理办公室,负责地区管理局所在地/所辖地域航空公司＼机场等民航企事业单位的安全监督和市场管理。
中国民用航空管理-概述说明以及解释
中国民用航空管理-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:中国民用航空管理作为一个重要的国家战略领域，旨在确保航空运输的安全、高效和可持续发展。
随着中国经济的快速增长和人民生活水平的提高，民用航空业在近年来取得了长足的发展。
这一行业不仅在国内得到了极大的支持和投资，也在国际舞台上逐渐崭露头角。
在中国民用航空管理中，政府部门扮演着至关重要的角色，通过设立相关的法规和政策来规范和管理航空运输行业。
各航空公司、机场和相关企业也在不断提升自身管理水平，以确保飞行安全和服务质量。
本文将重点探讨中国民用航空管理的发展历程、重要性以及未来的发展方向，旨在为进一步完善我国民用航空管理体系提供参考和启示。
1.2 文章结构文章结构部分需要介绍整篇文章的组织架构和主要内容安排。
在本篇关于中国民用航空管理的长文中，文章结构可以包括以下内容：- 第一部分为引言部分，主要涵盖了整个文章的概述、文章结构和目的。
在概述部分可以简要介绍中国民用航空管理的背景和重要性，引出后续内容。
文章结构部分可以提及本文将从中国民用航空管理的重要性和发展历程两个方面展开论述。
目的部分则明确了本文旨在总结和展望中国民用航空管理的发展情况。
- 第二部分为正文部分，主要包括航空管理的重要性和中国民用航空的发展历程两个主要议题。
在航空管理的重要性部分，可以介绍民用航空管理对国家经济发展和社会稳定的关键性作用，以及对个人和组织的重要意义。
在中国民用航空的发展历程部分，可以分别从不同历史时期和关键事件来展示中国民用航空行业的演变过程和取得的成就。
- 第三部分为结论部分，主要总结了中国民用航空管理取得的成就和展望未来的发展方向。
在总结部分可以概括中国民用航空管理在历史和现实中的作用和意义，并强调其发展所取得的重要成就。
在展望未来的发展方向部分，则可以对中国民用航空管理的未来发展进行前瞻性的分析和展望，提出建设性的意见和建议。
1.3 目的本文的主要目的在于探讨中国民用航空管理的现状和发展趋势，分析其重要性和发展历程。
机场的管理制度内容
机场的管理制度内容一、管理体系机场管理体系是指机场针对管理和运营过程中的各项运作活动所制定的管理框架和组织结构，包括管理层次、职责分工、运营流程等。
机场管理体系需要明确的规定各项职责和权限，确保机场运营过程中各个环节的有序运行。
1.1 机场管理组织体系机场管理组织体系是机场管理的核心，包括管理机构、管理人员及其职责。
一般而言，机场管理机构包括机场管理局、机场运营公司等，管理人员包括机场经理、安全主管、客运主管、货运主管、保障主管、运行主管等。
机场管理组织体系在机场运营和管理中发挥着重要的作用，能够有效地组织和协调各项资源，确保机场的高效、安全、有序运营。
1.2 机场管理层级及职责分工机场管理层级及职责分工的设定与实施，直接影响机场的管理效率和运营质量。
机场管理层级通常包括机场总经理、副总经理、部门经理、主管等职位，根据机场的规模和实际情况进行设置。
职责分工包括管理、运营、安全、客运、货运、航空保障等方面，确保机场的各项工作有序进行。
1.3 机场管理团队建设机场管理团队是机场管理体系的基础，管理团队的建设关系到机场的长远发展。
机场管理团队建设需要合理配置管理人员，注重人才选拔和培训，确保管理团队的整体素质和能力，提高机场管理水平。
二、管理流程机场管理流程是指机场在管理和运营过程中所需要遵循的一系列规定和程序，包括管理流程、操作流程、应急流程等。
管理流程对机场的管理和运营起着重要的指导作用，能够有效地协调和规范机场运营和管理的各项活动。
2.1 机场管理规程机场管理规程是机场管理的基本依据和规范，明确指导机场管理的各项活动。
机场管理规程通常包括机场安全管理规程、机场航空保障规程、机场运输服务规程等，涵盖机场的各个方面，确保机场运营的安全、高效和有序。
2.2 机场运营流程机场运营流程是指机场在日常运营中需要遵循的一系列流程和程序，包括安检流程、登机流程、行李处理流程、机坪运行流程等。
机场运营流程制定的合理规范，能够有效地协调和管理机场运营的各项环节，确保机场运营的高效、安全和有序。
航司行政岗位职责
航司行政岗位职责背景介绍航司行政岗位是航空公司中重要的职位之一，负责协助管理和组织航空公司的行政工作。
航司行政岗位的职责涵盖了多个方面，包括人力资源管理、财务管理、办公室管理和与政府机构的协调等。
人力资源管理职责作为航司行政岗位的一部分，人力资源管理是一个重要的职责。
航司行政人员需要参与员工招聘、员工培训和员工福利等人力资源方面的工作。
他们需要与其他相关部门密切合作，确保航空公司拥有合适的员工，并提供必要的培训和发展机会。
此外，他们还需要处理员工福利事务，如员工医疗保险、假期等，并确保这些福利的执行符合法律法规。
财务管理职责航司行政岗位还包括财务管理职责。
航空公司作为一个商业实体，需要有效管理财务资源，并确保公司的财务稳健。
航司行政人员需要参与公司的预算制定和监督，确保公司在经济上的正常运作。
此外，他们还要处理与供应商和客户的财务交易，以确保公司的资金流动和财务运作的顺利进行。
办公室管理职责航司行政岗位的职责还包括办公室管理。
作为航空公司的行政支持，他们需要负责协调公司内部的各个部门和功能，并保持公司日常运作的顺利进行。
他们需要处理与行政方面相关的文件和资料，如行政报告、行政文件、会议记录等，并确保这些文件的保存和保管。
此外，他们还需要安排公司会议和活动，并协调员工的日常工作安排。
与政府机构的协调职责航司行政岗位的职责还包括与政府机构的协调。
航空公司与政府有着密切的联系，需要符合相关的法律法规和规定。
航司行政人员需要与政府机构保持良好的沟通，确保公司的业务操作符合相关规定。
他们需要处理与政府机构的文件和申请，如营业执照、运营许可等，并确保这些文件和申请的顺利办理。
结束语航司行政岗位是一个复杂而多样的职位，涵盖了人力资源管理、财务管理、办公室管理和与政府机构的协调等多个方面。
航司行政人员需要具备良好的组织和协调能力，以及对航空公司运营的全面了解。
他们的职责是确保航空公司的正常运作和发展，并为公司的成功做出贡献。
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第一节 中国民航行政管理体系及其职责
一、中国民航体制变迁 体制改变：
自新中国成立以来，民航体制不断变迁， 直到1980年，邓小平同志发出“民航要走企 业化的道路”的指示，民航从此前的政企不 分、军民合一，通过多次有计划、有步骤的 体制改革，实现了真正意义上的政企分离、 政资分离。
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政策法规司：组织协调民航行业发展方针政策 和重大问题的研究，提出民航行业发展的政策 建议，组织起草民航行业发展综合政策。
直属机关党委：组织、指导局机关和直属单位 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三 个代表重要思想、科学发展观和党的路线、方 针、政策。
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党组纪检组：中国民航局党组纪检组监督检查 民航局及直属单位党组织贯彻执行党的路线方 针政策和决定，遵守国家法律法规，执行国务 院决定和命令以及民航局党组决议情况。
中国民航大学
中国民航飞行学院
中国民用航空局清算中心
民航专业工程质量监督总站
中国民用航空局信息中心
中国民用航空局第二研究所
首都机场集团
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4.驻外机构 中华人民共和国常驻国际民航组织理事会代 表处
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（二）地区管理局 中国民用航空华北地区管理局 中国民用航空东北地区管理局 中国民用航空华东地区管理局 中国民用航空西南地区管理局 中国民用航空西北地区管理局 中国民用航空新疆管理局
全国民航工会：中国民航局全国民航工会，参与涉及劳 动关系、职工利益的政策、措施、制度的制定。对有关 职工合法权益的重大问题进行调查研究。负责劳动保护 监督检查工作，参与职工重大伤亡事故的调查处理。依 法维护职工的合法权益。 精品文档
航空安全办公室：中国民航局航空安全办公室， 综合管理民航行业航空安全信息，分析航空安全 形势，发布安全指令、通报，提出安全建议和措 施。按规定组织或参与民用航空器事故调查工作， 指导民用航空器事故征候调查工作，监督检查安 全建议落实情况。
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（一）中国民用航空局
1.局领导班子
民航局领导班子设局长一人，副局长若干人。
2.内设机构
综合司:承办局党组会、局务会、局领导例会和全
局性工作会议。承办月度安全运行形势分析会的会
务工作。负责局机关部门重要会议的协调管理工作。
发展计划司:组织拟订科技发展和年度计划，提出
科技计划经费配建议
国际司:负责国际组织和国际会议等多边外交领域
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角色转变： 民航行业管理部门从既是行业管理者，又 是企业资产所有者的双重角色解脱出来，专 注于行使航空运输业规范管理，实施航空安 全和空中交通管理、组织协调重大紧急航空 运输任务等行业管理职能，实现了向政府职 能的转变。
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二、中国民航行政管理体系 中国民用航空局（简称中国民航局，
CAAC），是中华人民共和国国务院主管民用 航空事业的部委管理的国家局，归交通运输 部管理，其前身为中国民用航空总局，于 2008年3月改为中国民航局，是中国民用航空 业的行业管理机构。
航空器适航审定司：航空材料、设备、记载设备的
管理
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公安局：承担民航行业空防安全监督管理工作；起草民 航安全保卫管理的政策和标准，审核民航企事业单位航 空安全保卫方案并监督执行；指导防范和处置非法干扰 民航事件，承担处置劫机、炸机事件的综合协调和日常 工作；指导和监督民航安全检查和空中安全保卫工作； 组织、指导民航专机安全警卫和刑事侦查工作，监督管 理机场公安及消防救援工作；管理直属公安队伍。
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离退休干部局：负责局机关离退休干部的管理， 组织离退休干部学习、阅读文件、参加政治活 动，发挥离退休干部在中国特色社会主义建设 中的积极作用。
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3.中国民用航空局直属机构和单位
中国民用航空局空中交通管理局
中国民用航空局机关服务局
中国民用航空局航空安全技术中心
中国民航报社出版社
民航医学中心
运输司：规范通用航空市场秩序。负责通用航空 企业开展境外通用航空业务及特殊通用航空作业 任务的审核工作。
飞行标准司：负责航空卫生保障、航空人员体检
鉴定、机场应急医疗救护和航空卫生防疫工作的
监督管理。
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机场司：中国民航局机场司是中国民用航空局负责机 场建设、安全、运营管理事业的职能部门。 空管行业管理办公室：负责民航空管单位的安全审计 工作，指导民航空管系统的安全管理体系建设。负责 民航空管运行安全的监督检查工作。 财务司：提出民航行业经济调节、财税、筹融资政策 建议，拟订直属单位财务管理和会计核算规章制度、 管理办法，并组织协调实施。 人事科教局：拟订局直属单位人事、劳动、教育、科 技工作的规章制度，并组织实施。
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各地区管理局下辖地区
华北地区：天津、河北、山西、内蒙古 华东地区：江苏、浙江、安徽、福建、江西、
山东和青岛 西南地区：重庆、贵州和云南 东北地区：大连、吉林、黑龙江 中南地区：河南、湖北、湖南、海南、广西、
深圳 西北地区：甘肃、青海、宁夏、陕西
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教学小结：本次课程内容学的都是一些航空 局的机构，理论的东西比较多，加上自己本 身对这方面的知识也比较匮乏，所以整个课 堂的气氛和效果都不太好。
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民航行业管理以《中华人民共和国民用航 空法》为核心，覆盖行政规则、航空器、航 空人员、空中交通管理、运行规则、运行合 格审定、机场、经济与市场管理、航空安全 信息与事故调查和航空安全保卫等民航业所 有为三级管理， 即民用航空局、航空地区管理局和省航空安 全管理办公室。
第三章 民航业运行及管理体系
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教学目标：1.熟悉中国民航管理体制特点 2.了解中国民航局的职责与体系
教学重点：中国民航管理体制特点 教学难点：中国民航行政管理体系 教学课时：2课时 教学日期：10月9日
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民航是一个世界性的行业。各个国家不仅在自 己的国内，还要经常飞出国门，飞到世界的任何 地方，因此，这个行业的国际性很突出。如何才 能保证民航运输业在国内和国际的安全、顺畅运 行呢？