新西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办法
西安市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定
西安市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定【发文字号】西安市人民政府令第144号【发布部门】西安市政府【公布日期】2020.12.31【实施日期】2020.12.31【时效性】部分失效【效力级别】地方政府规章西安市人民政府令（第144号）《西安市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》已经2020年12月22日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长李明远2020年12月31日西安市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定根据党中央改革决策部署、法律法规立改废和机构改革情况，经对现行有效的政府规章进行清理，市人民政府决定：一、对以下45部政府规章作出修改（一）西安市节约能源管理办法1．将第四条第二款中的“建设”修改为“住建”。
2．将第五条第一款中的“按照国家和省《重点用能单位节能管理办法》执行”修改为“按照国家和省有关规定执行”。
3．将第二十二条修改为：“不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。
“政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。
”4．将第二十九条修改为：“违反本办法第二十二条规定，固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由节能行政主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
”（二）西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行规定1．将第三条中的“GB6944-86”修改为“GB6944-2012”。
2．将第四条第一款中的“环保、水务”修改为“生态环境、水行政”，“卫生计生”修改为“卫生健康”。
3．将第九条中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
4．将第十一条中的“环保部门”修改为“生态环境主管部门”。
5．删去第十四条。
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。
第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。
本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。
本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。
第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。
遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。
第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。
第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。
第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。
第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。
西安市工伤保险实施办法
西安市工伤保险实施办法【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】西安市人民政府令第23号【发布部门】西安市政府【发布日期】2004.05.24【实施日期】2004.07.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】西安市人民政府关于修改《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》等55件规章的决定西安市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定(2017)西安市人民政府令（第23号）《西安市工伤保险实施办法》已经市人民政府2004年5月13日第49次常务会议通过。
现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长***2004年5月24日西安市工伤保险实施办法第一章总则第一条为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位工伤风险，促进安全生产、工伤预防和职业康复，根据国务院《工伤保险条例》、《陕西省实施工伤保险条例办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的各类企业和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
第三条工伤保险登记实行参保职工实名制，每年度审核一次。
用人单位应将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守劳动安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工受到事故伤害，用人单位必须落实工伤医疗抢救措施，确保工伤职工得到及时救治。
第四条市劳动保障行政部门负责全市工伤保险工作。
市、区县设立工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。
市劳动能力鉴定委员会负责本市工伤职工劳动能力鉴定工作。
第五条各级财政、人事、民政、卫生、安全生产监督管理部门和工会、残联等组织，应当协同劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
第二章工伤保险基金的征缴和管理第六条工伤保险基金实行市级社会统筹。
工伤保险费由地方税务部门征收。
陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）
陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（实行）》的通知陕建政发【1993】483号各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行，省级各委、办、厅、局，有关单位：《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意，现予发布，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时向省建筑业劳动保险统筹管理办公室反映。
附刊：陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)一九九三年七月十五日陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)为了深化建筑业改革，解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，正确反映和评价企业的经济效益，使企业能在市场中平等竞争，更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活的稳定，结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点，特制定本办法。
第一条建筑行业实行劳保费用统筹管理(以下简称行业统筹)是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。
实行这个办法后，各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。
第二条建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括：1．全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。
2．全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。
3．其他预算内国有专业施工企业(暂不包括已参加其他行业统筹的企业)。
第三条劳保费用统筹项目I．离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资，按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴；2．退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴；3．退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴；4．六十年代精简人员的生活补助费；5．离、退休职工的冬季取暖补贴；6．离、退休职工的医疗费；7．《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；8．规定在劳保基金列支的其他费用。
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。
第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。
本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。
本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职- 1 - / 11工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。
第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。
遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。
第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。
第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。
第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。
第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。
建筑工程劳保基金统筹管理工作经验交流材料 (2)
建筑工程劳保基金统筹管理工作经验交流材料建筑工程劳保基金是保障建筑行业工人权益、促进建筑行业健康发展的重要经济保障。
随着建筑行业的快速发展，劳保基金的统筹管理工作日益受到业界的关注。
本文旨在交流建筑工程劳保基金统筹管理的实践经验，探讨如何更好地完善管理制度、提高资金使用效率、加强监督与风险控制，以期为行业的可持续发展提供参考。
一、劳保基金概述建筑工程劳保基金，是指按照国家和地方有关法律法规规定，由建筑工程的发包单位按照一定比例向专门机构缴纳，用于保障建筑工人劳动保险、工伤保险、医疗保险等权益的资金。
该基金的建立，旨在提高建筑工人的劳动保障水平，减少因工伤、疾病等原因造成的经济负担，保障建筑工人的合法权益。
二、统筹管理的重要性建筑工程劳保基金的统筹管理，是确保基金有效运行、发挥其应有作用的关键环节。
统筹管理的重要性主要体现在以下几个方面：保障资金安全：通过统筹管理，可以确保劳保基金的安全性和稳定性，防止资金被挪用、滥用，保障建筑工人的实际利益。
提高资金使用效率：统筹管理可以对基金的使用进行合理规划，确保资金能够按需分配、及时到位，提高资金使用效率。
促进行业健康发展：通过有效的统筹管理，可以促进建筑行业的健康发展，提升建筑企业的竞争力，推动行业的转型升级。
三、管理制度建设管理制度建设是建筑工程劳保基金统筹管理的基础。
在制度建设方面，应着重考虑以下几个方面：完善法律法规：国家和地方应不断完善与劳保基金相关的法律法规，明确各方的权利和义务，为统筹管理提供法律依据。
建立管理机构：应建立专门的劳保基金管理机构，负责基金的筹集、管理、使用和监督等工作，确保基金的高效运行。
明确管理流程：制定详细的管理流程，包括基金的筹集、分配、使用、监督等各个环节，确保管理工作的规范性和透明性。
四、资金筹集与使用资金筹集与使用是劳保基金统筹管理的核心环节。
在资金筹集方面，应采取多种措施，包括政府补贴、企业缴纳、社会捐赠等，确保基金的充足性。
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第二条本实施细则适用于在陕西省境内从事建筑工程施工的企业。
第三条建筑企业应根据实际情况合理确定劳保费用支付标准，并按照规定的时间和方式支付劳保费用。
第四条建筑企业应切实加强劳保费用的管理和使用，确保劳保费用专款专用，不得挪用或其他非法使用。
第五条陕西省建设厅负责制定建筑业劳保费用行业统筹管理的具体政策和规定，并指导建筑企业的实施。
第二章劳保费用的征收和支付第六条建筑企业应按照国家规定的比例收取劳动者的劳保费用。
第七条劳保费用应包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费。
第八条建筑企业应根据企业的实际情况，确定劳保费用的具体金额，并在每个月的第一个工作日前将劳保费用以电子方式上报给陕西省建设厅。
第九条建筑企业应按照规定的时间和方式将劳保费用支付给相关部门，并及时核实支付情况。
第十条建筑企业应严格执行劳动者的劳保福利政策，确保劳保费用的合理使用。
第三章劳保费用的管理和监督第十一条建筑企业应设立专门的劳保费用管理机构，负责劳保费用的管理和监督。
第十二条劳保费用管理机构应加强内部审计，确保劳保费用的合法性和合规性。
第十三条建筑企业应定期对劳保费用的使用情况进行全面、真实、准确的报告，并向陕西省建设厅备案。
第十四条建筑企业应接受陕西省建设厅的监督检查，如实提供有关劳保费用的相关材料和资料。
第十五条对于违反劳保费用管理规定的建筑企业，陕西省建设厅有权采取警告、罚款、责令停工整顿等措施。
第四章附则第十六条本实施细则自公布之日起施行。
第十七条本实施细则的解释权归陕西省建设厅所有。
第十八条本实施细则的修订和解释，由陕西省建设厅负责。
本实施细则共计xxx字。
陕西省建筑安装工程社会保险费用
陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（修订草稿征求意见稿）第一章总则第一条【目的宗旨】为了加强建筑业劳动保险费用行业统筹管理，维护建筑企业职工的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本省行政区域内从事建筑活动的建设单位、建筑企业及其有关管理部门，适用本办法。
第三条【管理办法】建筑业劳动保险费用实行全省统一筹集管理，由住房和城乡建设行政主管部门统一向建设单位收取、统一向建筑企业返还的管理办法。
本办法所称建筑业劳动保险费用（以下简称“劳保费用”），是指在建安工程造价中列支的，用于建筑企业为职工缴纳社会养老保险、按规定支付给离休、六十年代精简人员专项支付项目的费用。
第四条【管理原则】劳保费用属于建安工程费用，实行收支两条线管理，收入全额缴入省财政专户储存，专款专用。
遵循“应收尽收、以收定返、返还为主、调剂为辅”的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。
第五条【部门职责】县以上住房和城乡建设行政主管部门负责劳保费用的监督管理。
其所属的劳保费用统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责具体实施工作。
统筹机构工作经费纳入部门预算，由同级财政予以保障。
县以上人民政府其他有关部门，按照各自职责做好劳保费用统筹管理的相关工作。
第二章收缴第六条【费用列支】劳保费用应当在工程概算，招标标底、投标报价、施工合同及竣工结算中单独列支,不得列入竞争性费用。
第七条【收缴范围】凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建安工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。
第八条【收缴标准】劳保费用的收缴标准，按照本省建安工程造价管理规定的计价费率 3.55%执行。
计价费率调整时，应适时执行。
第九条【收缴方式】劳保费用实行开工前缴纳、竣工后结算的方式。
建设单位应当在申请领取建安工程施工许可证前，按照本办法的规定，向工程项目所在地统筹机构缴纳劳保费用。
建安工程竣工后，建设单位应当向工程项目所在地统筹机构提交建安工程竣工结算备案文件，由统筹机构对已缴纳的劳保费用进行核算，多退少补。
西安市建筑市场管理办法-西安市人民政府令第145号
西安市建筑市场管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市建筑市场管理办法（1996年4月25日西安市人民政府发布根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正根据2008年3月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正根据2010年11月3日西安市人民政府《关于修改〈西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法〉等55件规章的决定》修正根据2014年1月27日西安市人民政府《关于修改和废止部分政府规章的决定》修正根据2017年12月26日西安市人民政府《关于修改和废止部分政府规章的决定》修正根据2020年12月31日西安市人民政府《关于修改和废止部分市政府规章的决定》修正根据2021年7月18日西安市人民政府《关于修改和废止部分市政府规章的决定》修正）第一章总则第一条为培育和发展建筑市场，维护建筑市场的正常秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建筑经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
本办法所称建筑市场，是指从事土木建筑、设备安装、管线敷设、装饰装修等建设工程的勘察、设计、施工、监理以及中介服务等经营活动及其场所。
第三条建筑市场应遵循统一管理的原则，实行公平竞争和合法经营，禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。
第四条市住房建设行政主管部门是本市建筑市场管理的行政主管部门，区、县住房建设行政主管部门负责本辖区内建筑市场的管理工作。
陕西建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则
陕西建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则陕西建筑业劳保费用行业统筹管理是指根据国家有关规定，对建筑业劳动者的工伤保险、医疗保险、生育保险和失业保险费用进行统一管理和调配。
为推进陕西省建筑业的可持续发展，提高劳动者的社会保障水平，陕西省建设厅制定了《陕西建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》。
本文将从细则的目的、管理层次、统筹管理机构、费用的调配和使用等方面进行详细介绍。
一、细则目的二、管理层次三、统筹管理机构陕西建筑业劳保费用行业统筹管理的机构包括建筑业劳动能力鉴定机构、劳保费用调配中心和劳保费用使用监督机构。
建筑业劳动能力鉴定机构负责评定劳动者的工伤等级和工械护理等级，劳保费用调配中心负责统筹管理劳保费用的收入和支出，劳保费用使用监督机构负责监督劳保费用的使用情况。
四、费用的调配和使用1.费用调配：建筑业劳保费用的调配应当按照就业人数、工伤等级、工械护理等级等因素进行合理分配。
建筑企业应按照行业统一标准缴纳劳保费用，费用按月度计算并按季度统一调配。
2.费用使用：劳保费用的使用应当用于建筑业劳动者的工伤医疗费用、生育津贴、失业补助等保险待遇。
劳保费用不能用于其他用途，确保建筑业劳动者的权益不受侵犯。
五、监督和惩处建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则对于劳保费用的使用情况进行严格监督，对于违反规定的行为将采取相应的处罚措施。
责令退还违规支出的费用，并根据情节轻重给予警告、罚款或者吊销劳保费用使用许可证等处罚。
六、考核与奖励建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则对于按时足额缴纳劳保费用、正确使用劳保费用的企业将给予奖励。
奖励的方式包括财政补贴、荣誉称号、信用评级等，鼓励企业保护劳动者的权益，提高工作质量。
以上是关于陕西建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则的简要介绍。
通过建立统一的管理机制和规范的管理流程，能够有效提高建筑业劳动者的社会保障水平，推动建筑业的可持续发展。
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理系统实施研究细则》
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。
第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。
本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。
本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。
第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。
遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。
第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。
第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。
第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。
第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。
第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。
本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。
本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。
第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。
遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。
第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。
第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。
第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。
第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》
本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。
本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。
第十三条劳保费用拨付项目：为提高劳保费用使用效率、公平分配劳保费用,将工程项目返还三个不同比例合并,统一按收缴的劳保费用85%用于工程项目返还,15%用于离休人员等专项支付和养老保险缴费困难补助。
第十四条为改善和提高施工企业服务水平,更好地满足施工企业对劳保费用统筹管理的需要,施工企业应当向注册地市级统筹机构申请由省统筹机构核发的《陕西省建筑业劳保费用拨付管理手册》（以下简称“手册”）。企业申办“手册”不负担任何费用,只需提交以下资料：
第十六条申请工程项目返还规定。建设单位投资项目按规定已缴纳劳保费用，工程进度达到正负零时,施工企业可向工程项目所在地市级统筹机构申请工程项目返还，统筹机构应当按照收缴额的85%向施工企业返还。
申请返还需提交下列资料：
（一）企业申请报告；
（二）建安工程施工总承包合同及分包合同；
（三）《陕西省建筑业劳保费用拨付管理手册》；
第十一条统筹机构收缴劳保费用时，应当向建设单位开具由省财政厅监制的《陕西省建筑行业劳保费用统一收款票据》，作为缴费和结算的凭证。
第十二条按照陕西省人民政府办公厅《关于加强建筑业劳保费用收缴管理的通知》（陕政办发[1999]78号）规定,未经省政府批准,任何地方政府和部门都无权减免劳保费用。
建筑业劳动保险统筹基金
关于在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保基金后由建筑行业统筹机构收取有关问题的通知陕西省建设厅文件陕建政发[1995]389号各地市建委（建设局）、省级有关部门：我省已实行了建筑行业劳保基金统筹管理。
为了有利于企业养老保险等社会保障制度的改革，更好地解决建筑施工企业目前的困难，根据省政府陕政函[1993]130号文件及国务院国发[95]6号文件关于《深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神，陕西省建设厅、陕西省计划委员会陕建建发[1995]361号颁发的《陕西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额》已将在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保统筹基金中（以下简称两项保险基金），并由建筑行业统筹机构统一收取、按规定标准拨付给施工企业，作为在职职工的养老金积累和待业期间生活费用的来源。
现就合并后的两项保险基金收取的有关问题通知如下；一、两项保险基金的费率合计为3.55%。
其中，劳动保险基金仍为3.2%，新增的在职职工养老保险基金和待业保险基金为0.35%。
二、凡在我省境内的新建、改建、技改、维修项目，不分隶属关系和资金来源，在报建工程相关手续时，均按建安工程造价的3.55%，向行业统筹机构预算两项保险基金。
任何单位和个人不得擅自减免。
三、建设单位在确定工程标底或施工单位在编制工程预算时，不分施工单位的级别和隶属关系，一律以工程直接费的3.55%的费率（以人工费为取费基础的，一律以定额人工费的35.5%）计算两项保险基金，并计入建安工程造价内，以此作为施工单位统计报量的依据。
四、有关两项基金的收取、结算等具体事项，仍按省建设厅陕建统发[1994]141号、515号和省建设厅、省计委陕建建发[1995]361号文件的规定执行。
一九九五年十月十日关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》的通知陕建政发(1993)483号1993年7月15日各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行,省级各委、办、厅、局,有关单位:《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意,现予发布,请遵照执行。
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法
《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》实施细则市建统发〔1995〕003号第一章总则第一条为了切实保证《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的贯彻实施，根据《暂行办法》第二十三条规定，特制定本实施细则。
第二条西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办公室（以下简称市建统筹办）具体负责西安市辖行政区域内建筑业劳动保险基金行业统筹管理工作。
第二章统筹基金收缴第三条建设单位在规划管理部门办理建审手续，领取《建设工程规划许可证》、《建设工程用地许可证》、《建设工程选址意见书》前，应到西安市城乡建设委员会联合收费办公室办理建筑业劳保统筹基金预缴手续。
规划部门在验证《建设工程联合审核通知书》后，方可发放“两证一书”。
第四条建设单位应按下列公式向市建统筹办预缴劳保统筹基金：预缴数额＝工程基本造价×3.2%。
工程基本造价由市建统筹办根据本实施细则附件《建设工程基本造价表》核定。
建设投资如有增减，竣工时按实际工程造价结算。
第五条市建统筹办委托市辖城郊六区建设管理部门，负责其管理范围内下列工程项目劳保统筹基金的收缴工作：（一）二层及二层以下（200平方米以内）建设项目；（二）维修项目；（三）一九九四年五月七日后开工的，经查验未向市建统筹办缴纳劳保统筹基金的建设项目。
第六条西安市建设银行及各有关经办银行在查验市建统筹办开具的劳保统筹基金收款票据后，方可拨付工程款。
如建设单位未按规定缴纳劳保统筹基金，银行可按规定费率代扣。
第七条对于拖欠劳保统筹基金的建设单位，市建统筹办根据陕西省建设厅和陕西省人民银行陕建统发〔1994〕50号文的规定，采取银行委托收款变通处理的方式办理收缴，任何单位不得拒付。
逾期不交者，按日加收拖欠额2‰的滞纳金。
所收款项和滞纳金应即时转入市建统筹办劳保统筹基金专户。
第八条审计部门在审计工程决算时，对建设项目决算中工程造价增加部分的劳保统筹基金可代市建统筹办收缴，并即时转入市建统筹办劳保统筹基金专户。
西安市工伤保险实施办法(2017修订)
西安市工伤保险实施办法(2017修订)【发文字号】西安市人民政府令第131号【发布部门】西安市政府【公布日期】2017.12.26【实施日期】2017.12.26【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章西安市工伤保险实施办法（2004年5月24日西安市人民政府令第23号公布根据2010年11月3日西安市人民政府《关于修改＜西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法＞等55件规章的决定》第一次修订根据2017年12月26日西安市人民政府《关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位工伤风险，促进安全生产、工伤预防和职业康复，根据国务院《工伤保险条例》、《陕西省实施工伤保险条例办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的各类企业和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
第三条工伤保险登记实行参保职工实名制，每年度审核一次。
用人单位应将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守劳动安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工受到事故伤害，用人单位必须落实工伤医疗抢救措施，确保工伤职工得到及时救治。
第四条市人力资源和社会保障行政部门负责全市工伤保险工作。
市、区县设立工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。
市劳动能力鉴定委员会负责本市工伤职工劳动能力鉴定工作。
第五条各级财政、民政、卫生、安全生产监督管理部门和工会、残联等组织，应当协同人力资源和社会保障行政部门做好工伤保险工作。
第二章工伤保险基金的征缴和管理第六条工伤保险基金实行市级社会统筹。
工伤保险费由地方税务部门征收。
人力资源和社会保障行政部门和财政、审计行政部门依照《工伤保险条例》和本办法的规定，对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
最新建筑业劳动保险统筹基金资料
关于在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保基金后由建筑行业统筹机构收取有关问题的通知陕西省建设厅文件陕建政发[1995]389号各地市建委（建设局）、省级有关部门：我省已实行了建筑行业劳保基金统筹管理。
为了有利于企业养老保险等社会保障制度的改革，更好地解决建筑施工企业目前的困难，根据省政府陕政函[1993]130号文件及国务院国发[95]6号文件关于《深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神，陕西省建设厅、陕西省计划委员会陕建建发[1995]361号颁发的《陕西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额》已将在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保统筹基金中（以下简称两项保险基金），并由建筑行业统筹机构统一收取、按规定标准拨付给施工企业，作为在职职工的养老金积累和待业期间生活费用的来源。
现就合并后的两项保险基金收取的有关问题通知如下；一、两项保险基金的费率合计为3.55%。
其中，劳动保险基金仍为3.2%，新增的在职职工养老保险基金和待业保险基金为0.35%。
二、凡在我省境内的新建、改建、技改、维修项目，不分隶属关系和资金来源，在报建工程相关手续时，均按建安工程造价的3.55%，向行业统筹机构预算两项保险基金。
任何单位和个人不得擅自减免。
三、建设单位在确定工程标底或施工单位在编制工程预算时，不分施工单位的级别和隶属关系，一律以工程直接费的3.55%的费率（以人工费为取费基础的，一律以定额人工费的35.5%）计算两项保险基金，并计入建安工程造价内，以此作为施工单位统计报量的依据。
四、有关两项基金的收取、结算等具体事项，仍按省建设厅陕建统发[1994]141号、515号和省建设厅、省计委陕建建发[1995]361号文件的规定执行。
一九九五年十月十日关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》的通知陕建政发(1993)483号1993年7月15日各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行,省级各委、办、厅、局,有关单位:《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意,现予发布,请遵照执行。
建筑工程劳保统筹费
建筑工程劳保统筹费(一)什么是建筑行业劳动保险费用统筹？答：建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。
实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。
(二)建筑行业劳动保险基金为什么要实行统筹管理？答：建筑行业是微利性行业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费用的唯一来源。
过去建筑业劳动保险基金是由施工企业直接向建设单位收取的，由于多种原因难以收足，而在职职工养老金和离退休退职费用等支出又增长较快，大部分建安企业劳动保险基金收不抵支，有的企业缴纳在职职工养老金困难或无力发放离退休退职人员生活费用，形成了社会不稳定因素；另一方面新老企业由于离退休退职人数多寡悬殊，劳动保险费用负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。
建筑行业劳动保险基金实行统筹后，由统筹机构向建安企业支付劳动保险费用，使在职职工缴纳社会养老保险金和离退休退职费用有了可靠的保障。
建安企业不再担心参加社会保险的资金来源问题并为准确评价建安企业经济效益，为建安企业深化改革，参与市场竞争等创造了良好的外部环境。
(三)实行建筑行业劳动保险基金统筹管理有哪些政策依据？答：1.国务院（ 1988）45号文件关于“职工的退休福利金要从施工企业工程造价中划出来实行统筹”的精神2.一九八四年七月三日，国务院第 37次常务会议关于“可以先在建筑业实行行业保险试点”的精神3.建设部（ 1986）城劳字 131号文件《关于建筑业实行退休基金统筹试点的通知》4.建设部建人（ 1996）512号文件关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知5.陕政函（ 1993）130号文件关于《建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》6.省建设厅、省计委、省劳动厅、省财政厅，建行陕西省分行联合颁发的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》(四)建筑行业劳动保险基金统筹取费是不是新增加的收费项目？答：劳动保险费用历来就是建筑施工企业取费的项目之一。
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西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办法
（2010年11月3日西安市人民政府令第90号公布自公布之日起施行）
第一章总则
第一条为加强建筑业劳动保险基金行业统筹管理，保障建筑企业离、退休职工的基本生活费用，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》，结合本事实际情况，制定本办法。
第二条建筑行业实行劳保基金统筹是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。
建筑企业实行行业劳保基金统筹后，仍按有关规定参加本市社会保险统筹。
第三条本市建筑行业劳保基金统筹工作由市建设行政管理部门实施管理，市人力资源和社会保障、规划等部门应按其职责，配合管理。
建筑业劳保统筹基金的日常管理，由市建筑业劳动保险基金行业统筹管理机构（以下简称统筹机构）负责。
其主要职责是：
(一)负责劳保统筹基金的收取、支付、管理和调剂；
(二)审查统筹范围内建筑企业劳保统筹基金的开支、拨付和结算；
(三)指导和监督建筑企业的劳保基金管理工作；
(四)编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务报表，研究制定有关规定。
第四条本本办法适用于本市行政区域内所有建设单位和区县以上建筑企业(含市级建筑修缮单位)。
第二章统筹基金收取
第五条凡在本市行政区域内的新建、改建、扩建工程、维修工程和独立的机械土石方工程、构件制作、安装工程、装饰装潢工程、桩基础工程、道路桥梁堤防工程、给排水工程、燃气工程和热力工程(不含城乡私人建筑建设)，均按陕西省人民政府批准的取费标准，由建设单位在办理《建设工程规划许可证》前，向统筹机构缴纳。
第六条劳保统筹基金的收取按下列规定办理：
(一)城郊六区行政区域内的建设工程项目，由其建设单位直接向统筹机构缴纳；
(二) 市辖县（含阎良区、长安区、临潼区，下同）行政区域的建设工程项目，由统筹机构委托市辖县建设行政管理部门向建设单位收取；
(三)西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区等经市级以上人民政府批准并设立独立管理机构的各类开发区内建设工程项目，由统筹机构委托其管理机构向建设单位收取；
(四)建设工程项目中的二次装饰工程，由统筹机构委托市建筑装饰业管理机构在核发《施工许可证》时向建设单位收取；
前(二)、(三)、(四)项委托收取的劳保统筹基金，由委托收取单位按月划拨统筹机构专户。
第七条删除!!
第八条统筹机构应与缴纳劳保统筹基金的建设单位签订合同。
对工程量较大、工期超过三年的项目，经建设单位申请并承诺缴纳期限和缴纳责任的，可分年度缴纳，但首次预缴不得少于应收总额的百分之六十。
工期在三年以内的建设项目，应一次性缴纳。
第九条对未缴纳劳保统筹基金的工程项目，建设行政管理部门不得核发《施工许可证》，有关银行不得办理工程拨付款(修改后说删除第九条第一款??)；工程竣工后，审计部门不得进行工程项目决算审计，有关部门不得组织交工验收。
建筑企业对未按规定交纳劳保统筹基金的工程项目应拒绝开工，对擅自开工的企业，统筹机构不予拨付劳保基金。
第三章统筹基金支付
第十条劳保基金实行统收拨付、统收统支相结合的支付形式。
(一)实行统收拨付的本省(含省)所属建筑企业，由统筹机构从报建工程项目收取的劳保统筹基金中按陕西省建设工程预算定额规定的劳保基金标准拨付给建筑企业；
(二) 在本市行政区域内承担施工任务的省外建筑企业劳保统筹基金的拨付，按照省人民政府有关规定执行；
(三)实行统收统支的建筑企业，由统筹机构在保证劳保统筹基金收支平衡的前提下，以本办法第十一条所列(一)至(三)项费用，按企业实际发生额逐月拨付；本办法第十一条所列(四)至(八)项费用，按企业建安总产值中实际实现劳保统筹基金的数额确定系数，分次拨给，由企业包干使用;
(四) 实行总分包的工程项目，其劳保统筹基金由统筹机构直接拨付给总包单位，分包单位应得的劳保基金由总包单位从其劳保基金总额中划拨；或按总分包合同金额比例分别拨付给总、分包企业。
第十一条劳保基金统筹的支付项目：
(一)离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴；
(二)退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴以及副食品价格补贴；
(三)退职职工的退职生活费和按规定发放的生活补贴；
(四)六十年代精简人员的生活补助费；
(五)离、退休职工的冬季取暖补贴；
(六)删除!!；
(七)《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养直系亲属的抚恤费；
(八)按规定在劳动保险基金列支的其他费用。
第十二条在本市承担工程项目的建筑企业，开工时应填报《陕西省建筑行业劳动保险基金预收联系单》，通知统筹机构核对工程的劳保基金收取情况，并以联系单及有关资料领取劳保统筹基金。
第四章统筹基金管理管理
第十三条建筑业劳保统筹基金由统筹机构在银行开立专门账户，专项储存、专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，其存款利息按城乡居民个人储蓄同期存款利率计算，所得利息纳入劳保统筹基金。
第十四条市辖县建设行政管理部门收取的劳保统筹基金，统一汇入统筹机构指定账号，由统筹机构拨付企业，任何部门不得截留。
第十五条统筹机构应建立劳保统筹基金财务会计制度、预决算制度、内部审计制度和其他有关管理制度，接受同级财政、审计制度部门的指导和监督，切实保障劳保统筹基金的合理使用。
第十六条参加行业劳保基金统筹管理后，建筑企业中职工离休、退休、退职手续，仍由企业按劳动部门规定办理。
离休、退休、退职人员日常管理和服务工作，仍由所在企业负责，企业应按月将离休、退休、退职人员变动情况报统筹机构。
第十七条建筑业劳动保险基金行业统筹管理费按照省财政部门确定的标准，经市财政部门审核后，从劳保统筹基金中提取。
国家和省另有规定的，从其规定。
第五章法律责任
第十八条建筑行业劳动保险统筹基金，任何单位和个人无权减免，各建设单位必须按本规定标准缴纳。
对拒不缴纳者，市建设行政管理部门通知建设单位开户银行，从其存款中扣除并按拖欠日加罚千分之二的滞纳金。
第十九条参加行业劳保统筹基金统筹的建筑企业，申报劳保基金时，应真实准确提供有关资料，对虚报、冒领劳保基金的，市建设行政管理部门除扣回多领的数额外，根据情节轻重，处以三至五倍的罚款。
第二十条删除!!
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提出行政复议或者行政诉讼。
逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，由市建设行政管理部门申请人民法院强制执行。
第二十二条统筹机构的工作人员必须廉洁自律、秉公办事，不得以工作之便谋取个人利益。
第六章附则
第二十三条西安市城乡建设委员会可根据本办法制定实施细则。
第二十四条本办法具体应用中的问题由西安市城乡建设委员会负责解释。
第二十五条本办法自公布之日起实行。