企业开展安全生产标准化建设

企业开展安全生产标准化建设

技术服务方案

文件编号：AK-SOP-016

版次：D

发布时间：2013年07月09日

福建省安科安全工程师事务所有限公司

福建省安全生产科学研究院泉州工作站

1.技术依据

1.1.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准标准化的指导意见》安委

（2011）4号

1.2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发（2010）23号

1.3.《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》

1.4.《福建省政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》(闽安委〔2013〕5

号)

1.5.福建省政府安委会办公室关于印发福建省规模或限额以上工贸行业企业安全

生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（闽安委办［2013］19号）

1.6.福建省政府安委会办公室关于进一步加强全省规模或限额以上工贸行业企业

安全生产标准化工作的通知（闽安委办［2013］21号）

1.7.福建省安监局等部门关于全面深化全省工贸行业企业安全生产标准化建设的

实施意见（闽安监管四[2013]62号）

1.8.《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010

1.9.《工贸行业安全生产标准化实施指南》

2.技术目标

2.1.指导服务企业按照国家标准要求建立安全生产标准化体系并获得安全生产标准化

达标等级证书。

2.2.指导企业建立“安全生产标准化”的安全生产管理体系，从而提高企业的安全管

理效益和社会效益，提升企业竞争能力，实现企业的安全管理目标／指标。2.3.简捷、可操作、行之有效，经深入调查、诊断企业安全生产管理现状和安全

生产管理需求，充分考虑企业活动中的相关安全因素、环境因素、适用的法律法规及其它要求、人员结构及管理成本等因素，结合企业的安全管理制度和安全生产管理体系及实际情况，指导采取有效的方法，建立安全生产标准化体系。

2.4.体系建设循序渐进，我们指派的安全工程师既有行业管理经验又有多年安全

生产标准化体系的工作经验和技术经验，在建立阶段工作目标，指导循序渐进的推进体系建设的同时，令各级人员都能掌握体系运行的精髓。

2.5.让企业有能力使安全生产标准化体系长期有效运行，我们将视企业人员状况，

提供深入企业全员的各层次的培训，以便从安全管理观念、技巧、方法及相关法律法规知识上，指导全体员工参与其中，让企业安全生产标准化体系得以有效运行；我们还可以应企业的要求培养和建立一支管理骨干队伍，使企业通过评审以后具备安全生产标准化体系的日常维护、监督检查、自我完善、自我提升的能力，确保安全生产标准化体系的持续改进。

3.总体思路

3.1.体系符合；在推行安全生产标准化体系的过程中，要做到将安全生产标准化

的要求与企业的实际情况相结合。我们将对企业现有安全管理状况、安全管理需求进行调研，充分考虑企业自身安全管理需求和安全生产的特点，重要安全因素和环境因素以及行业和法律法规要求，建立既符合运行实际，又符合AQ/T9006-2010：《企业安全生产标准化基本规范》的安全生产管理体系。

3.2.增值服务；安全生产标准化体系的建立，是我们其它各项管理工作得以顺利

开展的基础和保证，在实施的过程中还将充分考虑企业的要求，将安全标准化体系与企业的现有安全管理模式进行有效对接，企业各项安全管理措施能够切实得到实施，实现优化组织机构、业务流程，重点关注组织、流程之间的接口管理,充分考虑、借鉴先进企业的安全管理模式，实现资源共享；从而提高安全工作效率和安全管理效果。

3.3.管理提升；通过安全标准化体系的导入，企业内部各级员工进行强化培训，

树立全员参与意识，营造“自我约束、自我管理、自我提高”的氛围，解决安全管理中存在的疑难点，提高全员的安全意识，造就有序、高效的安全管理模式和工作氛围，降低运营的成本和风险、相关方投诉与抱怨，提高企业声誉。

4.技术方案

4.1.我们根据有关标准对企业开展安全标准化建设，现确定技术组，技术组的组

成人员分别来源于：高级工程师（技术专家）、安全工程师、安全标准化考评员、OHSMS注册审核员、驾驶员等）。

主要阶段主要步骤及工作内容

一、初始评审阶段 主要负责人召开会议确定进行安全标准化建设

收集企业现有的安全管理制度、各类安全台账和档案及相关资料

编制检查表，对照安全标准化指南找出企业安全管理方面的缺陷

编制检查表，对照法律法规、规范标准，找出企业安全条件方面的问题和缺陷 汇总检查结果，将存在的问题进行归类，进行研究

专家出具初始评审报告书

二、策划阶段 确定建立安全标准化方案

进行风险分析

识别和获取使用的安全生产法律法规、标准及要求

完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案记录等

确定企业安全生产方针和目标

三、培训阶段 对企业负责人、各部门和车间领导培训 对企业员工进行培训

四、实施阶段 对企业安全生产条件存在的缺陷进行整改，特别是事故隐患应限期整改 落实安全生产规章制度，纠正、消除安全管理方面的缺陷

按照标准化建立的各类台帐、档案，在生产实践中进行落实

安全标准化相关要求的落实

五、自评阶段 编制检查表，确定各级检查内容及重点 车间和各部门进行自评检查

组织领导小组进行检查

六、改进与提高

阶段

针对自评查到的问题提出整改措施

七、申请考评和落实考评整改 编制自评报告

安全标准化建设各阶段工作资料的准备

按照标准化要求建立的各项安全规章制度、操作规程、台帐、档案资料的准备 企业安全生产条件和隐患治理的相关情况的准备

申请考评，迎接达标检查

对达标考评提出的问题制定整改落实措施

安全生产标准化体系建设技术辅导主要工作方式包括：

1.现场方式：技术人员在企业工作现场进行工作辅导；

2.非现场方式：非现场辅导的工作必要，由技术人员在自身所在单位办公，为客户企业技术服务，利

用电话、传真及E-mail交流等工作方式。

相关附加重要工作内容：

1.企业应急救援预案；

a)指导企业编制应急救援预案（包括总体预案、专项预案及现场应急处置方式）；

b)调查评估企业在应急救援体系中应完善的元素，包括现场环境因素、工艺及设备情况、人员

配置及相应物资的识别采纳等工作；

c)评价企业应急救援体系及应急救援预案；

d)辅导企业应急救援预案确稿，征求相关方意见，指导企业对应急救援预案演练的策划、组织、

演练、评估、内部评审、内部公告、申报备案等工作；

e)指导企业组织应急预案外部评审会，指派有应急救援管理评审资质的专家对企业进行评审；

f)指导企业形成全部应急体系原始资料，报当地安监局报备。

2.企业全面建立现场安全文化

a)企业应按我单位提出的《安全生产标准现场安全文化建设方案》进行现

场布置，费用由企业负责，具体安全文化有以下几类；警告、禁止、指

令、提示等安全标志上墙；现场各类危害告知书上墙；现场安全宣传栏；

现场主要规章制度及操作规程等上墙。

b)人性化可视化安全看板管理指导（适用于二级达标企业），包括：可视化

安全管理的颜色管理；区域安全空间管理；外围环境安全可视化管理；

行政管理安全可视化；企业安全文化展示管理；零件、器具安全可视化

管理；物料可视化安全管理；安全生产作业管理可视化（看板管理、作

业环境管理、作业过程管理、生产活动管理、作业人员管理）；安全生产管理可视化（机械设备管理、生产环境安全管理、消防安全管理、标识管理、宿舍区域管理）。