高校财务预算管理现状分析及对策
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高校现有 的固定工人 本可 以满足 日常事务的需要 ， 但是相关 主 管部门仍在不断地递交申请要求增加 日常维护人员，这样在 无
、
高校财务预算管理概述
高校财务预算管理是完善高校财务管理工作的一项重要措 务往来、 资金流动等基本情况采取科学合理的预计 、 规划和测算 ，
并通过计算形成一套数量化 、 具体化的资金计划方案 ， 为高校今
在开展预算管 理工作时财务预算人 员必须要秉承节 约的原则 ，
尽可能的按照国家规 定进行预算 ， 保证财务预算管理的科 学性 、 合理 性； ②高校财 务预 算管理在编制过程 中还应该尽可 能的规 避风 险， 实现 高校财务管理工作 的稳妥性 。这就要求财务管理 人 员具有较强 的财 务管理 能力和锐利 的眼光 ， 才能实现高校财 务预算管理 的科 学性。
一
严重影响了高校财务预算工作的顺利展开， 高校预算部 门和其 他工作部门在 日常工作 中联系较少，各部门之 问的沟通 比较少 这也造成 了各部门更 多的考虑 自身的经济效益 ， 经 费的有 限性 和部 门开展工作经费申报 的增长性之间形成矛盾， 使得 高校教 学质量 以及教学设施 的完备受到影响 。 其次就是高校 日常不必
而是高校 曰常财务收支预算的一种形式 ， 这种预算 虽然能够保 证 高校正常的事务运转 ， 但 是并不能体现高校在一年中各阶段 资金供 给量和需求量 的预算 以及筹资能力和筹资需求的预算 ， 正常预算总额一般为上年度财政部 审批 的 １ ２ ０ ％左右０ 。 同ｔ ｔ 寸 高 校存在不同的院系 ， 各院系通过其他渠道获得 的收入和 日程 支 出情况并没有统一归到学校整体的预算编制 中， 导致各院系部 分资金成为独立的管理渠道， 比如 ： 教学和科研收入 以及捐赠收 入正 以每年 ５ ％． ７ ％左右上升 。 当然也存在 部分 学校在财务预算
（ 一） 我 国高校财务管理部 门缺乏预算意识 高校 实行 预算 管理是为 了促进 高校 自主办 学模 式的发展 ， 但是 高校 在办学过程 中并没有意 识到财务预算 管理的重要性 ， 单纯 的认 为预 算管 理是财务管理部 门的事情 ， 这样财务管理部
门在编制 日常预算 过程 中得 不到有效地配合 ， 也会影 响高校财
高校 财务预 算管理现状分析及对策
陈
（ 广 东金 融学院财务处
摘
媛
广东 ・ 广州 ５ ｌ Ｏ Ｏ Ｏ Ｏ ）
要：近年 来高校扩招并逐渐 步入 市场化的发展模式 ，加大 了高校在 市场经济背景 下的竞争 ，财务管理作 为高校发展 的重要 因 素 ，在激烈的市场竞争 中完善财务 管理工作有助于提升 高校的市场竞争力。预算管理是财务管理的 中心 ， 在 完善财务管理工作 的
中之重 。随着我国预 算法规 的颁布 ， 高校财务预算管理应该受 到更多 的重视 。但是相关资料研 究显示 ， 我国高校财 务预算管 理还存在 一定的 问题 ， 从而影 响了高校财务 的科 学管理 ， 在这
利一 情 况下必须 要采 取行之 有效 的措 施不断完 善高校 的财务管
理 工作 。
同时更需要根据高校 日 常事务开支的实际情况，落实预算管理工作 ，财务管理人员应该不断根据市场发展需要更新 自 身的工作理
念 ，实现高校 财务预算管理的科 学性和经济性。 关键词 ：高校 财务部 门；财务管理 ；财务预算
改革开放背景下我 国高校的办学模式逐渐 由政府主导向 自
务 支出的合理分布。同时高校财务主管部 门的工作人员在 工作 方法 、 理念 以及执行方面还没有落实新 的管理办法 ， 将近 ６ ０ ％的 学校是采用传统的预算编制 方法 ， 这在一定程度上影响 了高校 财务预 算管理的科学性， 同时对高校的发展也会造 成影响 。
二、 我国高校财务预算管理现状分析 市场经济背景下高校财务预算 管理水平会直接影响高校的 发展水平 ， 根据相关资料 的分析 ， 发现我 国高校在财务预算 管理
方面还存在一些 问题， 主要表现在 以下方而 。
编制过程中没有遵照统一的原则，部分高校在 预算 管理方面存 在应付现象。 特别是个别高校在 日常事务开展过程 中并没有实
（ 二） 高校财务预算管理缺乏相应 的激励机制 目前我国高校财务预 算管理还缺乏科学合理 的评价机制 ，
主招生转变 ， 而且各高校为 了更好地适应激烈的竞争环 境开始 扩 大招 生规模 ， 这也导致高校财务经费持续增长 。财务管理部
门是完善高校管 理的基础 ， 而预算管理又是财务管理工作的重
的 １ ２ ％左右 。
制定资金支 出账 目， 科学 的做 出相应的规划 ， 通 常高校在编制
预算规则的时候应该遵守： ①资金预算应放在重 点项 目中， 高校 日常的经费是有限的 ， 财务主管部门应 该结合学校实 际的发展
目标优先满足学校教学工作的开展以及高校科研 工作 的支 持。
（ 三） 我国高校财务预算编制存在不合理现象 我 国高校 日常的财务预算并不是正规意义上 的资金预 算，
现做好资金支出的预算管理措施 ， 资金的投资存在一定的盲 目 性， 这种局面严重影响 了高校教育事业 的科学发展 。 三、 完善 我国高校财务预算管理 的有效措施 高校财务管理工作是促进 高校教学质量 的必要因素，预算 管理作 为财务管理工作的中心在高校发展过程中更是具有重要 作用 ， 因此根据高校财务预算管理工作现状提 出行之有效 的改
比如： 高校校园设施 以及环境 的维护需要工人 ， 施， 预算 主要是根据高校 日常业务 资金流动情况， 对高校未来业 要 的开支过多，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
后开展各种业 务活动提供平价和监督 的标准 ， 从而实现既定的 目标０ 。 高校作 为一类非盈利群体应该根据 发展规划 的需求 ， 统
一
形中就增加 了高校 日常的开支 ， 如： 某高校在绿化的预算是 ５ ０ 万， 但 是实际支出却达 到 ５ ６万 ， 增加的支 出一般 占到绿化经费
、
高校财务预算管理概述
高校财务预算管理是完善高校财务管理工作的一项重要措 务往来、 资金流动等基本情况采取科学合理的预计 、 规划和测算 ，
并通过计算形成一套数量化 、 具体化的资金计划方案 ， 为高校今
在开展预算管 理工作时财务预算人 员必须要秉承节 约的原则 ，
尽可能的按照国家规 定进行预算 ， 保证财务预算管理的科 学性 、 合理 性； ②高校财 务预 算管理在编制过程 中还应该尽可 能的规 避风 险， 实现 高校财务管理工作 的稳妥性 。这就要求财务管理 人 员具有较强 的财 务管理 能力和锐利 的眼光 ， 才能实现高校财 务预算管理 的科 学性。
一
严重影响了高校财务预算工作的顺利展开， 高校预算部 门和其 他工作部门在 日常工作 中联系较少，各部门之 问的沟通 比较少 这也造成 了各部门更 多的考虑 自身的经济效益 ， 经 费的有 限性 和部 门开展工作经费申报 的增长性之间形成矛盾， 使得 高校教 学质量 以及教学设施 的完备受到影响 。 其次就是高校 日常不必
而是高校 曰常财务收支预算的一种形式 ， 这种预算 虽然能够保 证 高校正常的事务运转 ， 但 是并不能体现高校在一年中各阶段 资金供 给量和需求量 的预算 以及筹资能力和筹资需求的预算 ， 正常预算总额一般为上年度财政部 审批 的 １ ２ ０ ％左右０ 。 同ｔ ｔ 寸 高 校存在不同的院系 ， 各院系通过其他渠道获得 的收入和 日程 支 出情况并没有统一归到学校整体的预算编制 中， 导致各院系部 分资金成为独立的管理渠道， 比如 ： 教学和科研收入 以及捐赠收 入正 以每年 ５ ％． ７ ％左右上升 。 当然也存在 部分 学校在财务预算
（ 一） 我 国高校财务管理部 门缺乏预算意识 高校 实行 预算 管理是为 了促进 高校 自主办 学模 式的发展 ， 但是 高校 在办学过程 中并没有意 识到财务预算 管理的重要性 ， 单纯 的认 为预 算管 理是财务管理部 门的事情 ， 这样财务管理部
门在编制 日常预算 过程 中得 不到有效地配合 ， 也会影 响高校财
高校 财务预 算管理现状分析及对策
陈
（ 广 东金 融学院财务处
摘
媛
广东 ・ 广州 ５ ｌ Ｏ Ｏ Ｏ Ｏ ）
要：近年 来高校扩招并逐渐 步入 市场化的发展模式 ，加大 了高校在 市场经济背景 下的竞争 ，财务管理作 为高校发展 的重要 因 素 ，在激烈的市场竞争 中完善财务 管理工作有助于提升 高校的市场竞争力。预算管理是财务管理的 中心 ， 在 完善财务管理工作 的
中之重 。随着我国预 算法规 的颁布 ， 高校财务预算管理应该受 到更多 的重视 。但是相关资料研 究显示 ， 我国高校财 务预算管 理还存在 一定的 问题 ， 从而影 响了高校财务 的科 学管理 ， 在这
利一 情 况下必须 要采 取行之 有效 的措 施不断完 善高校 的财务管
理 工作 。
同时更需要根据高校 日 常事务开支的实际情况，落实预算管理工作 ，财务管理人员应该不断根据市场发展需要更新 自 身的工作理
念 ，实现高校 财务预算管理的科 学性和经济性。 关键词 ：高校 财务部 门；财务管理 ；财务预算
改革开放背景下我 国高校的办学模式逐渐 由政府主导向 自
务 支出的合理分布。同时高校财务主管部 门的工作人员在 工作 方法 、 理念 以及执行方面还没有落实新 的管理办法 ， 将近 ６ ０ ％的 学校是采用传统的预算编制 方法 ， 这在一定程度上影响 了高校 财务预 算管理的科学性， 同时对高校的发展也会造 成影响 。
二、 我国高校财务预算管理现状分析 市场经济背景下高校财务预算 管理水平会直接影响高校的 发展水平 ， 根据相关资料 的分析 ， 发现我 国高校在财务预算 管理
方面还存在一些 问题， 主要表现在 以下方而 。
编制过程中没有遵照统一的原则，部分高校在 预算 管理方面存 在应付现象。 特别是个别高校在 日常事务开展过程 中并没有实
（ 二） 高校财务预算管理缺乏相应 的激励机制 目前我国高校财务预 算管理还缺乏科学合理 的评价机制 ，
主招生转变 ， 而且各高校为 了更好地适应激烈的竞争环 境开始 扩 大招 生规模 ， 这也导致高校财务经费持续增长 。财务管理部
门是完善高校管 理的基础 ， 而预算管理又是财务管理工作的重
的 １ ２ ％左右 。
制定资金支 出账 目， 科学 的做 出相应的规划 ， 通 常高校在编制
预算规则的时候应该遵守： ①资金预算应放在重 点项 目中， 高校 日常的经费是有限的 ， 财务主管部门应 该结合学校实 际的发展
目标优先满足学校教学工作的开展以及高校科研 工作 的支 持。
（ 三） 我国高校财务预算编制存在不合理现象 我 国高校 日常的财务预算并不是正规意义上 的资金预 算，
现做好资金支出的预算管理措施 ， 资金的投资存在一定的盲 目 性， 这种局面严重影响 了高校教育事业 的科学发展 。 三、 完善 我国高校财务预算管理 的有效措施 高校财务管理工作是促进 高校教学质量 的必要因素，预算 管理作 为财务管理工作的中心在高校发展过程中更是具有重要 作用 ， 因此根据高校财务预算管理工作现状提 出行之有效 的改
比如： 高校校园设施 以及环境 的维护需要工人 ， 施， 预算 主要是根据高校 日常业务 资金流动情况， 对高校未来业 要 的开支过多，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
后开展各种业 务活动提供平价和监督 的标准 ， 从而实现既定的 目标０ 。 高校作 为一类非盈利群体应该根据 发展规划 的需求 ， 统
一
形中就增加 了高校 日常的开支 ， 如： 某高校在绿化的预算是 ５ ０ 万， 但 是实际支出却达 到 ５ ６万 ， 增加的支 出一般 占到绿化经费