12关注改善民生

建立基本医疗卫生制度
医疗最重基本的社会公共产品，人人不可或缺， 医疗公平则是社会主义和谐社会的重要基石。
2009年4月6日，中共中央、国务院 《关于深化医药卫生体制改革的意 见》突出两大亮点：一是维护医疗 卫生事业的公益性，二是促进国民 健康公平。千百年来，“病有所医” 始终是中国老百姓的美好梦想。 《意见》提出“人人享有基本医疗 卫生服务”的目标，标志着中国社 会将进入一个“病有所医”的美好 时代。
支教工作是党中央国务院为实施科教兴国，从根本上解决东西部差 别，实现中华民族伟大复兴的重要举措。支教工作自20世纪90年代 实施以来，成效显著，西部贫困地区的教育状况有了较大改观。
徐 本 禹
连线职场：他们的手
汽修工王洪军
建筑工人贺刚
现代庖丁刘建波
盲人技师谭滔胜
2、发展职业教育的意义
首先，大力发展职业教育，加快培养 高技能人才，是推进我国工业化、现 代化的迫切需要，是促进社会就业和 解决“三农”问题的重要途径，也是 完善现代国民教育体系的必然要求。 其次，大力发展职业教育，也是建设 人力资源强国的必然要求。
社区卫生服务网络
作为公益性非盈利性的社区卫生服务机构， 安徽省合肥市庐阳区的7家社区卫生服务 中心和37家社区卫生服务站集预防、医疗、 保健、康复等多项功能于一体，形成了方 便于民的社区卫生服务网络，满足了群众 “小病进社区、大病到医院、康复回社区” 基本医疗需求。 • 感谢党和人民政府，让我们老百姓在自己 家门口就能享受到这么好的优惠政策，既 方便又便宜，而且服务周到。”年逾80的 王玉梅笑着说道。随着社区卫生服务的不 断完善，使偏远地区的村民也逐步的享受 到了社区卫生服务带来的优惠与便捷。
有利于和谐社会建设。
既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动， 一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展， 又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理， 平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实 现更好地发展。
互动空间
有人说：对困难群众而言， 社会保障体系就像一把赖 以托生的“保障大伞”， 它解了燃眉之急，并带去 了党和政府的深情与温暖。 因此社会保障是针对困难 群众的。 你同意这种观点吗?说说你 的理由。
第三，教育在构建社会主义和谐社会中起 着十分重要的作用。
共享人民满意教育的阳光
中央财政每年安排８亿元资助中 等职业教育学校贫困家庭学生， 每年将资助80万人。 在西藏和平解放前，适龄儿童入 学率不到5％，文盲率高达95％。 目前，西藏自治区已形成比较完 备的现代教育体系，正规学校从0 所到1010所。这是西藏自治区琼 结县琼结镇光彩小学的学生坐车 离开家乡去住校读书。
1、教育是兴邦之本？ 第一，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。 第二，教育在经济社会协调发展过程中，具有基础性、先导性、 全局性的地位。 第三，教育在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。
2、大力发展职业教育？ 首先，大力发展职业教育，加快培养高技能人才，是推动经济发 展、促进就业、改善民主和解决“三农”问题的重要途径，是缓 解劳动力供求结构矛盾的关键环节，也是完善现代国民教育体系 的必然要求。 其次，大力发展职业教育，是建设人力资源强国的必然要求。
社会保险
社会保险是国家
通过立法手段，在 劳动者因年老、患 病、工伤、失业、 生育及死亡等原因， 暂时或永久失去生 活来源的时候，依 法给予一定的物质 帮助，保证公民和 劳动者的基本生活 需要的一种社会保 障制度。
社会福利和慈善事业
社会福利是社会保障的 最高层次。 近年来，我国在社会福 利和慈善事业方面，初 步形成了以家庭为基础、 社区为依托、供养机构 为补充，老年人、残疾 人和孤儿为重点的社会 福利服务体系，慈善事 业进入政府全面推动的 新阶段。
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社会救助
社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持 最低生活水平的成员给予无偿救助的一项社会 保障制度。社会救助属于社会保障体系的最低 层次。 社会救助的对象有三类：一是无
依无靠，没有劳动能力，又没有 生活来源的人，主要包括孤儿、 残疾人以及没有参加社会保险且 无子女的老人；二是有收入来源， 但生活水平低于法定最低标准的 人；三是有劳动能力、有收入来 源，但由于意外的自然灾害或社 会灾害，而使生活一时无法维持 的人。
政府每年到了春节都会有“新春 送温暖”行动。以前政府送的是 “钱”，而近几年，我们不仅送 物质上的东西，还送去了“就 业”。 你觉得送“钱”和送“就业”哪 一个更好？为什么？
社会优抚的对象:
复员转业军人、军 属、烈属等
经济来源: 国家和地方财 政
建立社会保障体系的意义
有利于保障人民的基本生活。
3、社会保障体系？
社会保障体系是社会保障的各个有机构成 部分相互联系、相辅相成的总体，包括社 会保险、社会福利、社会救助、社会优抚 四个方面。
相关法律法规
法律：《中华人民共和国残疾人保障法》
《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国妇女权益保护法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国兵役法》…… 法规：《失业保险条例》 《社会保险费征缴暂行条例》 《城镇居民最低生活保障条例》 《工伤保险条例》……
3、社会保障体系？ 社会保障体系是社会保障各个有机构成部分相互联系、相辅相成 的总体，包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方 面。
互动空间
沿海三大制造业基地（珠江 三角洲、长江三角洲和环渤 海湾地区）面临“技工荒”。 2006年一季度需要通过劳动 力市场招聘各类最紧缺人员 约为52万人，而通过劳动力 市场应聘这些紧缺岗位的求 职者约为18万人，供求悬殊， 用人缺口高达34万。 通过材料和漫画说明目前我国就业结构方面存在的问题以 及职业教育发展的重要性。
职工医保
医疗救助
2009年，四川省结合实际，在已经实行新农合的176 个县 全面建立农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制， 即医疗救助对象所发生的医疗费用，由医疗救助支付的， 由定点医疗机构即时结算，救助对象只需支付自负的部分 费用。这一方式开启了一条农村医疗救助的快车道，将使 全省农村400 万困难群众受益。
关注教育、医疗和社会保障
只有由受过教育的人民组成的国家才 能保持自由。 教育是国家的主要防御力量。
知识就是力量。
一个国家的繁荣依靠教育的发展。
1、教育是兴邦之本
第一，教育是民族振兴的基石，教育公平 是社会公平的重要基础。 第二，教育在经济社会协调发展过程中， 具有基础性、先导性、全局性的地位。
保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本 收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种 意外灾害的群众有生活来源。
有利于保持社会稳定。
社会保障体系具有收入再分配的功能，不仅能够在一定程 度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促 进社会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。