美丽乡村资金管理办法
美丽乡村建设资金管理办法3篇

美丽乡村建设资金管理办法3篇美丽乡村建设资金管理办法为进一步加强美丽乡村建设资金保障,规范资金的管理使用,确保我区美丽乡村建设依法依规全面扎实推进,经研究,特制定本管理办法。
一、资金来源美丽乡村建设资金采取上级争取一部分,区财政配套一部分,建投公司融资一部分,村自筹一部分,社会捐助一部分等多种筹集形式,确保资金保障充足。
(一)区财政配套资金。
包括7村美丽乡村建设清理阶段奖补资金760万元;美丽乡村建设工作日常经费15万元;前期307国道小园段两侧环境卫生综合整治经费30万元;清理过程中垃圾桶购置经费20万元;各村美丽乡村建设工作开展后自行修建的道路、柴草堆放点租地费用、围挡费用一般性工程涉及的拆迁以及美丽乡村建设后的管理阶段资金经美丽乡村建设领导小组研究确定后适时纳入财政预算。
(二)建投融资资金。
在美丽乡村建设中,一般性工程由建投作为投资主体,负责对项目资金管理核算,美丽乡村建设工程管理小组负责具体工程管理实施,区财政以“回购”方式按年度将还款资金列入财政预算并拨付建投公司。
重点工程由建投公司作为投资主体,并负责工程整体管理实施和资金核算。
(三)村自筹资金。
鼓励各村村民积极为本村美丽乡村建设贡献力量,村集体应积极开展村民捐款和筹资筹劳工作,原则上各村道路硬化、排水、绿化等三项工作的费用支出,村集体负责承担总额的20%,如村集体无资金,可先行由建投公司进行垫付,垫付款项由村集体按年度向建投公司以“回购”方式进行拨付。
(四)社会捐助资金。
大力倡导开发区内企业和各村企业家为美丽乡村建设工作进行捐款,所得捐款部分由财政部门设立专账,专款专用,企业和个人也可以直接向村集体进行捐助。
区工委、管委会将适时给予表彰。
二、资金的使用范围及拨付程序(一)日常工作经费的管理美丽乡村建设期间,由区美丽乡村建设办公室(以下简称美丽办)负责的会务、宣传、印刷、耗材等各项工作经费,由财政局设专帐管理,农工部建立美丽乡村建设经费使用台帐,由农工部按照工作实际需求,采取实报实销报账制,由农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后履行报账程序。
内蒙古自治区农村牧区村级公益事业财政奖补项目和资金管理办法
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内蒙古自治区农村牧区村级公益事业财政奖补项目和资金管理办法第一条为加强和规范农村牧区行政嘎查、村(以下简称村)村级公益事业财政奖补项目和资金管理,提高资金使用效益,根据财政部《农村综合改革转移支付管理办法》(财农〔2019〕17号),结合自治区实际,制定本管理办法。
第二条农村牧区村级公益事业财政奖补项目包括公益事业项目和美丽乡村项目(以下统称财政奖补项目)。
公益事业项目指为改善农牧民生产生活条件兴建的单个公益性建设项目。
美丽乡村项目是指为提升农村整体村容村貌、环境质量而开展的综合性建设项目。
第三条财政奖补项目管理是指对财政奖补项目的规划、议定、申报、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。
第四条财政奖补资金是指中央、自治区、盟市和旗县(市、区)四级财政预算安排的,对议事主体通过筹资筹劳办法和民主议事程序,议定实施的财政奖补项目建设给予奖补的资金。
第五条议事主体是指在嘎查、村、国有农牧林场等范围内,通过民主议事、自愿筹资筹劳实施财政奖补项目建设的农牧民(农工、林工,以下简称“农牧民”)。
第六条财政奖补项目建设应遵循以下原则:规划先行,均衡推进。
依据村镇规划,结合城镇化和乡村振兴战略、提高项目建设的前瞻性,均衡、有序开展项目建设。
民办公助,先筹后补。
坚持以农牧民议事为前提,以农牧民自愿筹资筹劳为基础,政府通过民办公助的方式,对符合规定的项目,在村民筹资筹劳等非政府投入到位后给予相应的财政奖补。
因地制宜,量力而行。
项目建设要充分考虑政府财力及农牧民承受能力,项目选择、建设规模及标准要与当地地域特点和社会经济发展水平相适应,原则上不实施大型项目。
建设项目要适当向贫困嘎查村倾斜。
严格管理,阳光操作。
财政奖补资金专项用于对农牧民筹资筹劳开展的财政奖补项目的奖补,任何单位或个人不得截留、挪作他用。
民主议事、筹资筹劳、招标议标等全过程实行公示制,自觉接受群众监督,确保项目建设质量。
第七条财政奖补的范围包括:(一)村内街道硬化;(二)村内小型水利设施建设,包括支渠以下的斗渠、农渠、毛渠、堰塘、桥涵、口闸、泵房、渡槽、机电井、小型提灌、排灌站、小塘坝、蓄水池、小型山洪沟治理以及节水灌溉设施的修建;(三)村内集中供水用水设施建设、管网铺设等;(四)村内绿化、美化、亮化、净化工程,排污、雨水设施和环境卫生设施建设等;(五)村内必要的生产生活设施,包括农畜产品公共服务设施(交易、储存、防疫、改良等)、新能源建设项目和户外电力设施等;(六)农牧民文化活动室、文化活动场所设施及配套设施。
关于进一步深化“千万工程”建设新时代美丽乡村项目和资金管理暂行办法
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关于进一步深化“千万工程”建设新时代美丽乡村项目和资金管理暂行办法第一章总则第一条为积极推进我市新时代美丽乡村建设工作,规范项目和资金管理,保证工程质量,提高资金使用效益,根据《市深化“千万工程”建设新时代美丽乡村实施意见(2022—2025年)》等有关规定,特制定本办法。
第二条市财政安排市新时代美丽乡村建设专项补助资金,根据科学配置和合理调度的原则,整合和统筹各类项目补助资金用于美丽乡村精品村、精品示范区、示范带、美丽庭院、未来乡村建设等项目补助。
第三条新时代美丽乡村建设资金使用必须遵循突出重点、统筹兼顾、效益优先的原则,做到公开、公平、公正。
第二章组织机构和职责第四条新时代美丽乡村建设工作在市美丽乡村建设领导小组(以下简称市领导小组)的统一领导下组织实施,市美丽乡村建设领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,负责日常工作。
第五条市美丽乡村建设领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)的主要职责:1.调研、制定和完善新时代美丽乡村建设相关政策、技术和管理规范;2.下达和落实新时代美丽乡村建设工作年度计划;3.参与设计评审、工程督查、竣工验收等管理工作,负责补助资金审核;4.牵头协调参与新时代美丽乡村工作相关的重大事项;5.完成领导小组交办的其它工作。
第六条各相关部门要各司其职,各负其责,形成合力,共同推进新时代美丽乡村建设。
第七条各镇(街道)作为美丽乡村项目建设的实施主体(即建设单位,下同),具体负责项目村选定,实施方案制定,宣传发动,工程设计,建设招投标管理,政策处理,工程监管,预决算编制和造价控制,并接受上级部门的监督管理。
第八条各项目实施的村级组织应当全过程参与美丽乡村建设项目的申报、设计、施工、验收各阶段,配合镇(街道)和设计、施工单位,做好对村民的宣传引导、政策处理、纠纷调解、工程监督、质量管理、长效管理等工作。
第三章补助范围和标准第九条补助范围和标准:市财政资金的补助范围包括规划设计、景观打造、公共基础设施建设、环境综合整治、特色文化保护开发、村庄经营、产业发展等,按照项目建安费、规划设计费、政府采购费等进行补助。
介休市美丽乡村建设项目与资金管理办法
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介休市美丽乡村建设项目与资金管理办法第一章总则第一条为扎实推进介休市美丽乡村建设,规范项目和资金管理,提高资金使用效益,根据省财政厅《关于美丽乡村建设竞争立项的实施意见》(晋财农改〔2016〕22号)、《关于对一事一议财政奖补美丽乡村建设试点工作进行考核的通知》(晋财农改〔2017〕6号)文件精神,结合我市实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于各级财政安排的美丽乡村建设项目及资金的管理。
各部门安排的配套资金,依照本办法执行。
各相关部门负责的与美丽乡村建设相关的项目建设管理另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称的美丽乡村建设项目,是指根据省财政厅《关于美丽乡村建设竞争立项的实施意见》(晋财农改〔2016〕22号)、《关于对一事一议财政奖补美丽乡村建设试点工作进行考核的通知》(晋财农改〔2017〕6号)文件精神,我市审核通过开展的美丽乡村建设工程。
第四条本办法所称的美丽乡村建设资金是指用于美丽乡村项目建设的财政性资金,包括美丽乡村建设专项资金和其他用于美丽乡村项目建设的财政性资金。
其他用于美丽乡村项目建设的财政性资金是指各相关部门年度预算中安排的与美丽乡村项目建设相关的项目资金,按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各记其功”的原则,充分发挥美丽乡村项目建设的平台作用,将美丽乡村建设专项资金和其他用于美丽乡村项目建设的财政性资金整合使用,努力发挥财政资金的“乘数效应”。
项目村、乡(镇)在美丽乡村建设中要建立集体和农民自筹、政府补助、社会资本投入、各方力量支持相结合的多渠道投入机制。
第五条村集体组织为美丽乡村建设工程项目实施主体。
项目实施主体一般按照受益范围确定,单村工程项目实施主体为受益村;跨村工程由乡(镇)政府成立或明确建设主体。
第二章项目管理第六条美丽乡村建设工程由项目实施主体申报、乡(镇)初审,市核定。
1、项目实施主体向乡(镇)政府提出建设项目申请,制定项目建设方案,经乡(镇)政府审核后以正式文件统一申报。
美丽乡村建设专项资金管理办法.doc
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城阳区美丽乡村标准化建设奖补资金管理办法(上会稿)第一章总则第一条为进一步规范城阳区美丽乡村标准化建设奖补资金管理,提高资金使用效益,根据城阳区委、区政府《关于加快推进美丽乡村标准化建设的意见》(城发〔2017〕13号)、《城阳区财政专项资金管理办法》(青城政办发〔2016〕6号),结合城阳区实际,制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村标准化建设奖补资金(以下称奖补资金),是由区财政预算安排专项用于全区省级、市级示范村创建奖补和市级达标村工作奖励的转移支付资金。
第三条奖补资金分配使用遵循因地制宜、规划先行、突出重点、统筹兼顾、客观公正、注重实效的原则。
奖补资金采取以奖代补、先建后补的方式,支持示范村和达标村项目建设。
第四条建立健全美丽乡村标准化建设多元化投入机制,充分发挥财政资金引领撬动作用,采取政府与社会资本合作、民办公助等方式,吸引社会资本和民间资本,鼓励街道和社区加大投入,参与美丽乡村标准化建设。
第五条围绕城阳区美丽乡村建设的总体目标和任务,对纳入美丽乡村标准化建设的社区,在环境整治提升、村庄绿化和生态建设、基础设施及公共服务设施建设、村庄特色风貌打造等投资建设项目进行资金奖补。
实现农村社区生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”要求。
第二章奖补标准及程序第六条奖补标准。
(一)省级示范村集体投资的美丽乡村建设项目,在项目建设完工并经过审核验收合格后,按照单个项目社区集体投资额的90%给予奖补,但每个社区补助总额最高不超过500万元(包含市级及以上补助资金)。
(二)市级示范村集体投资的美丽乡村建设项目,在项目建设完工并经过审核验收合格后,按照单个项目社区集体投资额的80%给予奖补,但每个社区补助总额最高不超过400万元(包含市级及以上补助资金)。
(三)达标村集体投资的美丽乡村建设项目,根据其建设项目情况给予适当补助,每个社区补助总额最高不超过30万元。
第七条示范村、达标村项目建设竣工后,街道应及时组织竣工决算审计,竣工财务决算审查(审计)报告作为奖补资金拨付的依据。
乡村振兴资金管理办法
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乡村振兴资金管理办法近年来,乡村振兴已经成为国家发展战略的重要部分,我国经济社会发展进入一个新时代,乡村振兴必须遵循改革开放的宏大思路,以把握新时代经济增长主动性、把握时代潮流的方向,推动乡村发展中的质的转变和进步。
因此,乡村振兴伴随着乡村发展必须要科学管理振兴资金,以保证乡村振兴的实现,以便更好地把握乡村振兴正确方向、提高乡村振兴质量。
为了更好地指导乡村振兴资金的使用,统筹谋划乡村振兴工作,根据中央和国家有关政策,结合实际,制定本办法。
一、乡村振兴资金管理原则1.本办法以完善乡村振兴资金管理制度,促进乡村振兴工作的落实为目的。
2.认真贯彻国家的有关政策,按照科学规划、统筹部署、精准布局、有序开展的原则,制定乡村振兴资金管理办法。
3.本办法旨在落实资金正确使用的责任,加强资金管理,促进乡村振兴资金的平稳运行及财务资源的有效配置。
二、乡村振兴资金管理机制1.建立乡村振兴资金管理体制。
各级财政部门要根据本办法建立健全乡村振兴资金管理体制,确定乡村振兴资金管理机构、责任人,加强乡村振兴资金管理工作责任。
2.制定乡村振兴资金管理制度。
各级财政部门应当按照国家有关政策制定乡村振兴资金的使用规定和管理制度,组织落实有关制度,加强乡村振兴资金管理工作措施。
3.完善乡村振兴资金管理机构。
各级财政部门要建立乡村振兴资金管理机构,加强管理机构的能力建设,完善乡村振兴资金管理机构的职效能力,促进乡村振兴资金的有效使用。
4.加强乡村振兴资金的审计监督。
各级财政部门应当加强对乡村振兴资金的审计监督,健全审计体系,定期审计,及时发现问题,及时消除隐患。
三、乡村振兴资金的使用1.乡村振兴资金用于实施乡村振兴计划,拟定、落实、督导乡村振兴计划等,主要投资项目有:农村公路建设、农村环境卫生改善、农村基础设施建设、农业发展改造等。
2.乡村振兴资金用于实施乡村投资计划,主要投资项目有:乡村产业发展、乡村文化体育、乡村基础设施改造、乡村就业创业等,用于支持地方乡村投资项目的资金。
高密市人民政府办公室关于印发《高密市美丽乡村建设项目与资金管理办法》的通知-
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高密市人民政府办公室关于印发《高密市美丽乡村建设项目与资金管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------高密市人民政府办公室关于印发《高密市美丽乡村建设项目与资金管理办法》的通知各镇(街、区)政府(办事处、管委会),市直有关部门、单位:《高密市美丽乡村建设项目与资金管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。
高密市人民政府办公室2016年5月9日高密市美丽乡村建设项目与资金管理办法第一章总则第一条为进一步改善我市城乡人居环境,提升群众生活品质,扎实推进美丽乡村建设,根据《高密市美丽乡村建设实施意见》(高发[2016]4 号)、《高密市美丽乡村建设五年行动实施方案(2016-2020 年)》(高办字[2016]1 号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称奖补资金,是指已完工并验收合格后的建设项目财政奖补专项资金。
各镇(街区)安排的配套资金,依照本办法执行。
其他用于美丽乡村项目建设的财政性资金是指各相关部门年度预算中安排的与美丽乡村项目建设相关的项目资金。
通过整合美丽乡村建设专项资金和其他用于美丽乡村项目建设的财政性资金,进一步提高财政资金使用效率。
第三条镇(街区)和村(居)要建立集体和村民自筹、政府补助、社会捐赠等多渠道投入机制。
第四条村集体组织、社区以及其他经镇(街区)认可的主体为美丽乡村建设工程项目实施主体。
项目实施主体一般按照受益范围确定。
第二章项目管理第五条美丽乡村建设项目由项目实施主体申报、镇(街区)初审、市美丽乡村建设办公室审核。
项目实施主体向镇(街区)提出项目建设申请,制定项目建设方案,经镇(街区)审核后向市美丽乡村建设办公室统一申报。
沧州市人民政府办公室《美丽乡村建设贷款融资资金管理办法》的通知-沧政办字〔2016〕94号
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沧州市人民政府办公室《美丽乡村建设贷款融资资金管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沧州市人民政府办公室《美丽乡村建设贷款融资资金管理办法》的通知沧政办字〔2016〕94号各县(市、区)人民政府,渤海新区、高新区、开发区管委会,市政府相关部门:《美丽乡村建设贷款融资资金管理办法》已经市政府研究同意,现予印发,请遵照执行。
沧州市人民政府办公室2016年8月23日美丽乡村建设贷款融资资金管理办法第一章总则第一条为有效发挥美丽乡村投融资平台的作用,规范美丽乡村建设贷款融资资金的借入、使用、偿还和监管,有力支持我市美丽乡村建设,根据省委、省政府《关于加快推进美丽乡村建设意见》、省美丽乡村建设领导小组《关于印发〈2016年河北省美丽乡村建设实施方案〉的通知》精神和沧州市委、市政府领导对市美丽办呈报的《关于筹建美丽乡村建设平台的报告》的批示精神,结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村建设贷款融资资金,是指以沧州市农村建设开发有限公司 (以下简称市农建公司)作为市级美丽乡村投融资平台,向农发行申请,承接用于市级美丽乡村建设项目的贷款资金。
第三条美丽乡村建设贷款融资资金管理的目标是“借得来、用得好、还得上、管得住”。
第四条沧州市人民政府与市农建公司签订《美丽乡村建设项目政府购买服务协议》,明确贷款融资资金的借入、使用、偿还和监管等有关事项。
沧州市政府履行购买服务责任,将购买服务资金分年度纳入市级财政预算。
第五条沧州市美丽乡村建设领导小组办公室负责审核确定美丽乡村建设项目,各年度建设项目规划、建设内容、贷款融资额度,提供符合农发行贷款要求的美丽乡村建设项目规划、立项审批文件等相关资料。
安徽省财政厅关于印发《财政支持美丽乡村建设工作评价办法》的通知

安徽省财政厅关于印发《财政支持美丽乡村建设工作评价办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2017.07.21•【字号】财发【2017】977号•【施行日期】2017.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文安徽省财政厅关于印发《财政支持美丽乡村建设工作评价办法》的通知各市、县(区)财政局:现将修订后的《财政支持美丽乡村建设工作评价办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
财政支持美丽乡村建设工作评价办法第一条为积极做好财政支持美丽乡村建设工作,根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》(皖发〔2012〕18号)、《安徽省美丽乡村建设专项资金使用管理意见》(财发〔2016〕1273号)、《关于整合涉农资金支持美丽乡村建设的机制》(皖美组发〔2016〕5号)等规定精神,制定本评价办法。
第二条总体要求。
(一)严谨规范。
按照定量与定性相结合的方法,严谨、公正、科学地评价市、县(市、区)财政支持美丽乡村建设工作情况。
(二)突出重点。
突出统筹资金支持美丽乡村建设政策制度的制定与执行、资金落实及使用管理情况,资金使用重点保障情况等。
(三)客观公正。
坚持“公开、公平、公正”原则,以政策为标准,以事实为依据,对市、县(市、区)财政部门支持美丽乡村建设工作进行综合评价。
(四)上下结合。
采取本级自评与上级评价相结合的方式进行,市级对所辖县(市、区)进行评价,省级在市县级评价的基础上,结合日常工作进行综合评价。
第三条评价工作由省财政厅负责组织,评价对象为市、县(市、区)财政部门,重点评价县级财政部门。
第四条评价内容包括美丽乡村建设专项资金、整合涉农项目资金、吸引社会资金政策制定执行情况,资金落实与使用管理情况,长效管护机制建立运行情况,资金使用重点保障情况,财政支持美丽乡村建设综合工作开展情况等。
(一)专项资金:主要评价《安徽省美丽乡村建设专项资金使用管理意见》贯彻落实情况。
美丽乡村建设资金管理办法

美丽乡村建设资金管理办法随着城镇化的加速,越来越多的人选择到城市发展,导致乡村空心化问题日趋严重。
如今,美丽乡村建设成为政府重点工程,为了实现全民共享发展成果,建设美丽乡村还需要大量的资金投入。
为此,建立健全美丽乡村建设资金管理办法,是实现美丽乡村建设的必要条件。
一、美丽乡村建设的意义美丽乡村建设,是以满足农村居民对美好生活需求为目标,以农业生产、服务业发展、环境保护为基础,依靠当地资源优势和文化底蕴,通过规划布局、美化环境、提高基础设施及公共服务水平等方式,打造宜居、宜业的美丽乡村。
从而推进城乡经济社会协调发展,促进全民共享。
美丽乡村建设的意义,在于解决农村地区的失业、贫困等问题。
随着城市化进程加速,大量的农民涌向城市,乡村劳动力大量流失。
同时,农业生产基础设施的薄弱,若不能保障生产居住环境安全,不仅会影响到城市的稳定运转,也会导致全球生态环境的破坏。
二、美丽乡村建设的基本目标美丽乡村建设的基本目标是落实乡村振兴战略,通过开展农村土地资源和非农业领域开发,全面推进农业转型升级,消除地域经济差异,实现城乡空间平衡发展。
该目标可以分为以下几点:1. 推动农业转型升级,实现农村资产收益化美丽乡村开发的重点,是发掘农村地方特性与资源优势,将乡村的自然资源、文化资源、人力资源转换为经济增长和社会文化价值积累。
美丽乡村建设应该提高农业资产化、现代化和市场化的效率。
2. 优化公共服务设施,增强社会文化支持力重视加强乡村基础设施建设,选择适切的投入方案,以提高人民生活质量为核心,提高乡村生态环境、覆盖面与生产保障和基础设施水平。
尽可能让各种社会福利惠及到广大农村民众,推动实现城乡社会福利的均衡发展。
3. 尊重历史人文传承,推动特色小镇建设保护乡村景观资源,尤其是加强古建筑保护与海外传统文化的扩散,拓展地区形象与圆满人文气息,形成与地理位置特殊性、乡村资源优势相适应的特色小镇,打造区域性商业模式、文化产品与经营理念的创新性小镇。
株洲市农业农村局、株洲市财政局关于印发《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》的通知
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株洲市农业农村局、株洲市财政局关于印发《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市农业农村局,株洲市财政局•【公布日期】2021.11.10•【字号】•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文株洲市农业农村局、株洲市财政局关于印发《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》的通知各县市区农业农村局、财政局,市直相关部门:现将《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。
株洲市农业农村局株洲市财政局2021年11月10日株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法目录第一章总则第二章资金使用范围第三章资金分配、申报程序第四章资金使用和项目管理第五章绩效管理和监督检查第六章奖励与处罚第七章附则第一章总则第一条为加强和规范株洲市乡村振兴专项资金管理,提高财政资金管理的科学性、规范性、有效性,全力助推乡村振兴战略实施,根据《中华人民共和国预算法》《株洲市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市本级财政专项资金分配审批管理办法的通知》(株政办﹝2020﹞11号)等法律、法规和文件精神,制定本办法。
第二条本办法所称市乡村振兴专项资金(以下简称专项资金)是指由市级财政年度预算安排,专项用于我市农业产业发展、农村综合改革、美丽乡村及人居环境整治等建设管理资金。
第三条建立专项资金管理工作会商制度,专项资金由市农业农村局和市财政局共同管理。
市农业农村局负责研究制定乡村振兴发展相关规划计划、政策措施,研究提出资金分配建议方案、绩效目标和工作任务(任务清单),协同市财政局组织实施资金使用绩效评价工作,指导县级农业农村部门做好项目和资金管理相关工作。
市财政局负责组织专项资金的年度预算编制,审核资金分配方案并下达资金,对资金使用情况进行监督和绩效管理。
第四条专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定,遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则,确保专项经费使用的规范、安全和高效。
乐清市人民政府关于印发《乐清市乡村振兴示范带建设项目资金管理办法》的通知-乐政发〔2019〕26号
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乐清市人民政府关于印发《乐清市乡村振兴示范带建设项目资金管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------乐清市人民政府关于印发《乐清市乡村振兴示范带建设项目资金管理办法》的通知乐政发〔2019〕26号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:《乐清市乡村振兴示范带建设项目资金管理办法》已经十六届市政府第十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
乐清市人民政府2019年5月31日乐清市乡村振兴示范带建设项目资金管理办法第一条为高质量推进我市乡村振兴示范带(以下简称“示范带”)建设,规范项目建设管理,提高资金使用效益,根据《中共温州市委、温州市人民政府关于全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化的意见(2018-2022)》(温委发〔2018〕1号)、《中共乐清市委、乐清市人民政府关于全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化的意见(2018-2022)》(乐委发〔2018〕44号)等文件精神,特制定本办法。
第二条示范带项目建设原则:按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片。
第三条本办法所指乡村振兴专项资金(以下简称“专项资金”),主要来源于市本级和上级财政安排,以及政府融资和部门整合资金;专项资金用于示范带创建范围内的建设类、整治类和产业类项目。
(一)建设类项目:包括示范带沿线景观节点、交通设施、三线整理、河道整治、污水治理、绿化美化、农田基础设施建设、村庄优化(立面改造、文化改造)、文体环卫、村庄基础设施建设、古建筑修复等乡村振兴项目。
美丽乡村建设资金管理办法

美丽乡村建设财政奖补资金管理暂行办法第一章总则第一条为扎实推进美丽乡村示范村建设工作,进一步规范财政奖补资金管理,根据相关文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条美丽乡村建设工作是“一事一议”财政奖补工作的升级,坚持以尊重农民意愿、村民民主决策、自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助,实现政府投入与农民出资出劳的有机结合,合力推进美丽乡村建设。
第三条美丽乡村建设财政奖补资金(以下简称财政奖补资金)包括中央、省、市、县(区)财政预算安排用于美丽乡村示范村建设的所有资金。
第二章资金使用范围第四条财政奖补资金专项用于通过农民“一事一议”筹资筹劳开展美丽乡村建设项目的补助。
具体范围是:村内道路修建、小型水利设施、人畜安全饮水、村内环卫设施、村内绿化亮化、村容村貌整治等村级公益事业项目。
第五条跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过-1-现有专项资金渠道解决,不得列入财政奖补范围;农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
第六条财政奖补资金不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
第三章资金使用管理第七条中央、省级财政奖补资金按“以奖代补”的方式下达,将视县(区)工作成效、预算投入、整合资金及建设村工作落实情况,予以奖补。
第八条国家和省级、市级、县级财政预算安排的财政奖补资金实行县级整合使用,统筹安排,纳入“一事一议”项目管理程序管理。
财政奖补资金要全额拨入“一事一议”财政专户,实行专户储存,专账管理,封闭运行。
第九条财政奖补资金实行县级财政报账制。
村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐助等渠道筹集的项目建设资金(以下简称村级筹集资金)实行乡级报账制。
第十条财政奖补资金报账实行转帐结算制度,严禁现金结算。
第十一条专户产生的利息收入,按照《政府非税收入管理条例》之规定,定期缴入国库,全部用于美丽乡村项目建设。
-2-第四章项目实施第十二条市、县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室指导编制全市和本县区美丽乡村建设规划和实施方案,协调督促落实其它整合项目资金,与财政部门共同审定财政奖补资金项目的申报、实施,验收;财政部门主要筹措、落实奖补资金及项目报账。
山东省省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法

山东省省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法第一条为规范和加强省级美丽乡村示范村建设奖补资金(以下简称美丽乡村奖补资金)管理,提高资金使用效益,根据《财政部关于进一步做好美丽乡村建设工作的通知》(财农〔2016〕107号)、《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于推进美丽乡村标准化建设的意见〉的通知》(鲁办发〔2016〕47号)精神,以及财政资金管理有关法律法规规定,制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村奖补资金,是指由省财政预算安排,专项用于省级美丽乡村示范村建设的一般性转移支付资金。
第三条美丽乡村奖补资金的安排遵循统筹兼顾、突出重点、择优扶持、客观公正、管理规范的原则。
第四条充分发挥财政资金的引导撬动作用,创新多元化投入机制。
采取政府与社会资本合作、民办公助等方式,吸引社会资本和民间资本,鼓励村集体加大投入,参与美丽乡村示范村建设。
第五条按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,加大资金整合力度,强化农村基础设施、环境整治、农村民生改善等涉农资金整合,重点向省级美丽乡村示范村建设倾斜,集中力量办大事。
第六条美丽乡村奖补资金绩效目标是:村庄规划科学合理,基础设施配置齐全,公共服务功能完善,村容村貌整洁有序,房屋建筑特色鲜明,农村环境优美宜居,民主管理制度健全,社会风气积极向上,特色产业优势明显,农村集体经济实力不断增强,农民生活幸福安康。
第七条省委农工办会同省财政厅分年度确定下达各地省级美丽乡村示范村建设名额。
各地按照“镇(乡、街道)村申报、县级审核、市级评审立项、省级备案”方式自下而上逐级申报示范村建设方案。
各市委农工办、市财政局要严格把关,认真评审,对上报申报材料的真实性负责。
每年2月底前,由各市委农工办、市财政局将示范村建设方案联合行文上报省委农工办、省财政厅备案。
第八条年度预算经省人代会批准后30日内,省财政厅根据与省委农工办共同确定的各地美丽乡村示范村建设项目,下达资金。
第九条美丽乡村奖补资金支出在“对村级一事一议的补助”科目中反映,实行县级报账制或国库集中支付。
上海市美丽乡村建设项目和资金管理办法(试行)
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上海市美丽乡村建设项目和资金管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实乡村振兴战略,进一步提升美丽乡村建设水平,优化财政支农投入方式,根据《中华人民共和国预算法》、《上海市全面提升美丽乡村建设水平行动计划(2018-2020)》等法律、法规和有关规定,制定本办法。
第二条本办法中的美丽乡村建设补助资金是指由市级财政公共预算安排的,用于支持农村人居环境整治(即原来的村庄改造)项目、市级美丽乡村示范村及市级乡村振兴示范村创建的资金。
第三条美丽乡村建设补助资金实行“任务清单+工作考核”方式管理,项目和资金安排的原则如下:(一)规划先行,分类施策。
以乡村规划为指导,分类推进项目建设,重点保障乡村规划范围内的项目建设任务。
(二)夯实基础,体现特色。
将夯实乡村发展基础、增进村民福祉作为首要任务,注重村容风貌塑造,彰显地域特色。
(三)统筹整合,提高效力。
加强涉农资金统筹,强化区级政府主体责任,促进各方资金、政策、项目聚焦整合。
(四)加强监督,重视绩效。
突出以政策目标实现和资金使用效益为导向,落实项目和资金管理考核机制。
第四条市农业农村委负责补助资金中期财政规划和年度预算编制,下达任务清单及绩效目标,提出资金分配建议,监督检查任务执行情况,开展绩效跟踪和绩效评价,依法依规实施信息公开等。
市财政局负责补助资金中期财政规划和年度预算审核,拨付资金,对资金使用情况进行监督检查和绩效管理。
区农委会同区财政局根据市下达任务清单和绩效目标,负责制定本区补助资金实施计划,组织落实项目申报、评审、审批、实施、监督检查、验收等工作,将资金使用计划、情况报市农业农村委、市财政局备案,依法依规实施信息公开等。
第二章支持范围、标准、方式第五条美丽乡村建设补助重点聚焦各区美丽乡村建设规划范围的村,补助资金主要用于推进村内基础设施建设、生态环境整治、公共服务设施配套、乡村风貌提升等项目的补助。
第六条对农村人居环境整治(即原来的村庄改造)项目,财政补贴标准为3万元/户,其中,1万元/户可由各区在实施农村人居环境整治的村之间统筹使用。
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美丽乡村资金管理办法第一章总则第一条为全面推进美丽乡村建设,加强和规美丽乡村建设专项资金管理,提高资金使用效益,根据《人民国预算法》、《省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》(浙政办函〔2014〕66号)和《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化“千村示、万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》(浙委办〔2012〕130号)、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化“千村示、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的若干意见》(浙委办发〔2014〕2号)、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》(浙委办〔2012〕38号)、《省农村实用人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》(浙委人〔2011〕7号)、《省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见》(浙政办发〔2011〕82号)、《省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》(浙财农〔2014〕289号)等法律和有关文件规定,制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村建设专项资金是省财政预算统筹安排,用于支持省委、省政府出台的改善农村人居环境、历史文化村落保护利用、发展农家乐休闲旅游业、提升农民素质水平等面政策的资金。
第三条美丽乡村建设相关支持政策原则上以三年为一期,到期后按程序组织综合评价,视评价结果确定政策保留、调整或取消,本期为2015-2017年。
省委、省政府政策有明确时间期限的,从其规定。
第四条美丽乡村建设专项资金分配遵循以下原则:(一)科学规。
科学定位政府职能边界,合理组织配置公共资源,积极引入基金制等市场化扶持模式,引导金融资本和社会资本投入。
(二)突出重点。
合理划分事权与支出责任,集中财力办大事,省级专项资金重点保障省委、省政府确定的美丽乡村建设重点工作。
(三)注重绩效。
强化专项资金分配以绩效为导向,加强绩效考评结果应用,提高财政资金使用效益。
(四)公开透明。
按照透明预算要求,全面推进专项资金相关信息公开,增强透明度。
第五条省财政厅负责美丽乡村建设专项资金预算安排,办理资金分配,监督预算执行和组织政策评估等工作。
省农办负责研究制定美丽乡村建设发展战略,提供专项资金的有关分配因素,提出资金分配建议,预算执行,建立省级项目数据库,制订项目计划,组织项目实施,负责项目管理和监督检查,组织项目绩效评价等工作。
第二章扶持对象、围和分配式第六条美丽乡村建设专项资金扶持对象:(一)农村生活污水治理村。
(二)农村生活垃圾减量化资源化处理试点村。
(三)历史文化村落保护利用重点村、一般村。
(四)农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理、历史文化村落保护利用等建设档案管理主管部门。
(五)省级农家乐集聚村(原特色村)、精品村、特色乡镇、精品示区,省级农家乐特色点、精品点,四、五星级农家乐经营户(点)。
(六)参加农村实用人才和新型职业农民培训、农村富余劳动力转移就业技能培训的学员。
(七)淳安等26县和婺城区、黄岩区、兰溪市(以下简称“29县”)参加成人高等学历教育的学员。
(八)全国农村固定观察点。
(九)其他或省委、省政府规定须纳入美丽乡村建设专项资金扶持的对象。
第七条美丽乡村建设专项资金支出围:(一)农村生活污水治理的户厕改造等各类污水接入、截污管网建设、生态化污水治理终端设施建设、污水治理设施运行维护管理等。
(二)农村生活垃圾减量化资源化处理的微生物发酵、生物堆肥设备设施购置和安装等。
(三)历史文化村落保护利用的古建筑修复、村古道修复与改造等。
(四)农家乐游客服务中心建设、改造、装修,服务和接待设施设备购置安装、农耕文化展示、小型景观建设、标志标识制作、宣传推介、规划编制、营销平台建设等。
(五)农村实用人才和新型职业农民培训、农村富余劳动力转移就业技能培训学员的学费补助。
(六)29县成人高等学历教育学费补助。
(七)全国农村固定观察点样本户记账补贴、记账辅导员和调查员补贴、人员培训、调查数据整理分析和必要的相关设备购置等。
(八)农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理、历史文化村落保护利用等建设档案规化收集、保存和检查管理经费补助。
(九)省级农民培训通用教材编印、信息化建设、专兼职教师和管理人员培训等经费补助。
(十)其他或省委、省政府规定须纳入美丽乡村建设专项资金扶持围的容。
第八条美丽乡村建设专项转移支付市县资金实行因素法分配和竞争性分配相结合的式,其中农村生活污水治理补助资金实行竞争性分配。
资金分配因素包括任务因素、补助标准(比例)、进度因素、经济社会发展水平系数和绩效系数等。
资金分配公式为:第九条任务因素:任务因素包括农村生活污水治理项目测算总投资,历史文化村落保护利用重点村建设计划数,历史文化村落保护利用一般村建设计划数,农村生活垃圾减量化资源化处理试点村数,“千万农民素质提升工程”培训计划数,农家乐休闲旅游业提升发展任务综合得分,全国农村固定观察点数等。
(一)农村生活污水治理项目测算总投资按照《关于开展农村生活污水治理情况调查的通知》(浙农办〔2013〕38号)调查确定的治理任务基数和综合测算单价确定。
综合测算单价为,采用村域自建生态化污水治理设施的户均5000元,进入城镇污水处理厂的户均4000元。
(二)历史文化村落保护利用重点村建设计划数,由省农办根据各地村庄环境整治建设现状、历史文化村落保有数量和项目前期准备等情况,分解到有关县(市、区)(以下简称县市)。
(三)历史文化村落保护利用一般村建设计划数、农村生活垃圾减量化资源化处理试点村数、省级农家乐创建项目、“千万农民素质提升工程”培训计划数的确定:各县市每年9月15日前报送下一年度历史文化村落保护利用一般村、农村生活垃圾减量化资源化处理试点村、省级农家乐创建项目和“千万农民素质提升工程”培训计划,由各市农办审核汇总后于9月20日前上报省农办。
省农办根据全省美丽乡村建设年度工作目标,会同省财政厅、省农业厅研究确定下一年度各项计划数。
(四)农家乐休闲旅游业提升发展任务综合得分,根据省级农家乐创建项目计算确定。
省级农家乐创建项目综合计分法为每个省级农家乐集聚村(原特色村)、点分别得10分、2.5分,四、五星级经营户分别得0.5分、1.5分,四、五星级经营点分别得2分、4分,精品项目村、点分别得20分、10分,特色乡镇、精品示区分别得25分、60分,重点县市得120分(重点县市认定办法另行制定)。
(五)全国农村固定观察点为按照中央要求确定的开展农村经济社会长期跟踪典型调查的村。
第十条补助标准(比例):(一)农村生活污水治理省补助资金,以县市为单位,补助比例结合省财政转移支付分类分档确定。
省财政对两类六档市县分别按照项目测算总投资的40%、36%、32%、24%、16%和8%给予补助。
(二)历史文化村落保护利用重点村省补助标准:对一类、二类县市的历史文化村落保护利用重点村,分别平均每村补助700万元、500万元。
(三)农村生活垃圾减量化资源化处理试点村省补助标准为平均每村补助30万元。
(四)“千万农民素质提升工程”培训实行分级分类分档差别补助标准:1.县级组织实施的农村实用人才、新型职业农民初级培训人均补助1000元,转移就业技能培训人均补助600元。
2.市级组织实施的农村实用人才、新型职业农民中级培训人均补助2000元,高级农村实用人才出境培训人均补助5000元。
3.省级组织实施的农村实用人才、新型职业农民高级培训,短期班(5天、40学时)人均补助2000元,提升班(8天、64学时)人均补助3000元,研修班(15天、120学时)人均补助5000元。
(五)农家乐休闲旅游业提升发展补助标准按提升发展任务综合得分计算确定,每分补助额度=美丽乡村建设专项转移支付市县资金总额度×用于支持农家乐休闲旅游业提升发展的资金权重/各县(市、区)提升发展任务综合得分合计数。
用于支持农家乐休闲旅游业提升发展的资金权重根据年度工作任务和专项预算安排情况确定。
(六)29县参加成人高等学历教育学费补助标准参照高职高专学校学费收费标准。
(七)全国农村固定观察点调查省补助标准为每个固定观察点4万元。
第十一条进度因素:(一)农村生活污水治理:根据竞争性分配评审结果,对按得分排序前38个县市,2014-2016年分别下达50%、20%、30%的补助资金;对其他36个县市,2014-2017年分别下达20%、30%、20%、30%的补助资金。
(二)历史文化村落保护利用重点村:任务下达时拨付70%的补助资金;项目验收通过后,拨付剩余30%的补助资金。
(三)历史文化村落保护利用一般村:第一年“深化千万工程、建设美丽乡村”年度工作检查后,因素法下达70%的补助资金;第三年“深化千万工程、建设美丽乡村”年度工作检查后,因素法下达剩余30%的补助资金。
第十二条经济社会发展水平系数:经济社会发展水平系数根据省财政转移支付分类分档确定。
对历史文化村落保护利用一般村奖补和农家乐休闲旅游业提升发展补助的地经济发展水平系数,一类县市为1,二类县市为0.8。
对县级组织实施的农村实用人才、新型职业农民初级培训和转移就业技能培训补助的地经济发展水平系数,采用两类六档系数。
第十三条绩效系数:每年1月底前,省农办组织开展“深化千万工程、建设美丽乡村”、农家乐休闲旅游业提升发展、“千万农民素质提升工程”上年度工作检查,根据检查评价等次,确定各县市绩效系数。
优秀、良好、合格、不合格四个等次对应的绩效系数分别为1、0.9、0.8、0。
绩效系数在分配历史文化村落保护利用一般村、农家乐休闲旅游业提升发展和“千万农民素质提升工程”培训的补助资金时采用。
第十四条对经县级主管部门项目验收并通过农村生活污水治理工作省级检查验收且超计划(浙委办发〔2014〕2号文件明确的任务数)完成的县市,可作为绩效因素,在分配相关专项整合资金时予以考虑。
第三章资金分配、下达和使用管理第十五条省农办及时组织做好有关分配因素基础数据统计、汇总、审核工作,并于10月底前向省财政厅提供有关分配因素,绩效因素待年度检查结束后及时提供。
省财政厅会同省农办按规定提前下达部分美丽乡村建设专项资金。
每年省人代会批准预算后,省财政厅会同省农办在规定时间下达补助资金。
省农办下达年度美丽乡村建设任务,明确农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理试点、历史文化村落保护利用、农家乐休闲旅游业提升发展和“千万农民素质提升工程”培训任务。
第十六条县市可在本办法规定支出围统筹安排美丽乡村建设专项资金,除省级委托事项外,不得用于财政补助单位人员经费和运转经费,以及楼堂馆所等国务院明令禁止的相关项目建设。
第十七条依据政府与市场的关系和支出责任,美丽乡村建设相关政策分为公益类、准公益类和竞争类三类(见附件)。