展望2030年中国能源分析报告

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总第100期

办公厅政策研究室二〇一六年三月二十三日

【按】3月1日，中国能源研究会发布了《中国能源展望2030》报告。报告主要以2014年为数据基准年，2020年为节点年，2030年为展望年，对中国能源生产、消费、贸易、基础设施建设和市场供需形势等进行了综合展望。近日，集团公司董事办对报告中的主要观点进行了摘编，现通过《政策研究》予以转载，供总部部门和系统各单位参阅。

《中国能源展望2030》主要观点

第一篇综合篇

第一章经济社会发展展望

1.2030年城镇化率达到70%左右，基本完成城镇化的快速发展阶段。重点培育成渝、中原、长江中游、哈长等中西部地区城市群，引导经济增长和市场空间由东向西、由南向北逐步拓展。

2.GDP年均增速持续走低，2016-2020、2021-2025、2026-2030年经济增速分别为6.8%、5.5%和4.5%。预计2020、2030年GDP分别达到83、135万亿元。但人均GDP与发达国家存在较大差距，预计2030年可达1.8万美元/人，仍仅为美国当前水平的三分之一。

3.产业结构持续升级，2020年后进入后工业化发展阶段，第二产业比重2020、2030年分别为37.6%、30.5%，第三产业比重分别为5

4.7%、65%，经济增长从快速的投资拉动型转向更加平稳的消费拉动型，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织形式新特征。

第二章能源需求展望

1.能源需求增速将加速放缓，2020、2030年能源消费总量分别达到48、53亿吨标准煤，2016-2030年均增长1.4%，其中2016-2020、2021-2025、2026-2030年均增长分别为

2.1%、1.3%、0.7%。

2.一次能源消费结构将持续快速优化，未来煤炭和石油的

消费比重将进一步下降，特别是煤炭消费比重将有较大幅度下降，而天然气和非化石能源消费比重将上升，2030年非化石能源比重有望达到22%。碳排放峰值可能提前至2025年。

3.分行业能源消费结构将深度调整，工业用能2020年后出现峰值约30亿吨标准煤，2030年回到2011年左右的水平，工业用能占比降至52%，2020年后对能源消费总量增长的贡献由正转负；第三产业用能持续快速增长，年均增长5%，成为能源需求总量增长的主要来源。

4.居民生活用能将稳步增长，2030年达到8.1亿吨标准煤，人均生活用能接近600千克，仅为美国当前人均水平的一半左右。

5.产业结构升级和技术进步会推动能耗强度持续下降，2030年单位GDP能耗降至0.39吨标准煤/万元，较2015年下降近一半，接近美国当前能耗强度水平，与低能耗的欧洲国家相比仍存在较大差距。

第三章能源供应展望

1.一次能源生产总量增速随能源需求增速放缓而走低，2016-2030年均增长1.1%，2020、2030年一次能源生产总量分别达到41、43亿吨标准煤。

2.一次能源生产结构持续优化，快速向清洁能源尤其是非化石能源倾斜，2020、2030年原煤产量比重分别降至68.8%、58.7%，天然气升至5.6%、6.8%，非化石能源升至17.7%、26.9%。

3.中国能源净进口将继续增长。其中，管道气和LNG进口能力2020年达到1000亿立方米和550亿立方米，2030年达到

1650亿立方米和1000亿立方米。

第二篇煤炭篇

第四章煤炭需求展望

1.拉动中国煤炭需求的投资建设规模将依次进入高稳期和收缩期，同时在大气污染防治及应对气候变化的压力下，“减煤”将成为长期趋势。煤炭需求在2013年达到峰值4

2.44亿吨，之后逐年下降，2020年为41亿吨左右，2030年回落至36亿吨左右。

2.燃煤发电用煤平缓下降，峰值出现在2013年的18.6亿吨，2030年降至15.4亿吨。

3.由于供热量较快增长，热电厂供热用煤也将较快增长。热电厂正在迎来黄金发展期，预计供热量在三个五年增幅分别为11%、9%和4%。

4.煤化工是未来煤炭需求的主要增长点，2030年用煤5亿吨左右。在现有建设成本条件下，对应煤制油盈亏平衡点的石油价格为60美元/桶左右，对应煤制烯烃盈亏平衡点的石油价格为40美元/桶左右。

5.煤炭需求存在不确定性因素：一是非化石能源发电供电成本的下降空间。二是煤化工的发展取决于煤价和油价的比价关系，国际油价存在较大不确定性。

第五章煤炭国内供需形势展望

1.按历年累加法计算，煤炭产能到2020年预测在50亿吨

左右，到2030年将回落至40亿吨。

2.煤炭产能长期过剩，平均产能利用率不足85%，未来产能利用率将长期维持低位。

3.山西、陕西和蒙西等煤炭主产地2030年煤炭产量合计可达32亿吨，占全国煤炭产量的比重为88.2%。其余各地煤炭产能都将受到不同程度压缩。

4.煤炭消费重心向主产地转移，其余地区的煤炭需求呈下降趋势，西北部主要煤炭产地的铁路运力大幅增加，煤炭物流费用仍有下降的空间。

5.煤炭接近全行业亏损，国家正研究政策帮助煤矿卸包袱、降成本，主产地税费还有压减空间，交易费用将不断下降，预测“十四五”以后产能利用率触底回升，平均生产成本有望小幅下降。

6.为维持企业经营良性循环，判断未来煤炭行业可持续发展的煤炭消费价格，环渤海地区在0.063元/大卡左右（5500大卡约为347元/吨），沿长江经济带约0.07元/大卡左右（5500大卡约为385元/吨）。

第六章煤炭进出口展望

煤炭进出口量占国内市场份额较小，煤炭进口量将持续回落，2030年前后进出口均为3000万吨左右，基本实现进出口平衡。

第三篇石油篇

第七章石油需求展望

预计到2020年中国石油需求为6.1亿吨左右，2030年为6.6