农业环境保护
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为农村小康和精神文明建设的重要内容。 第二，农村产业结构调整给农村环境保护创造了条件。 第三，食品安全问题日益受到全社会的关注，农村环保
工作被提到了重要议事日程上。 第四，农村环境保护在流域水污染防治中地位日益突出。 第五，市场经济和农业科技发展为农村环保工作创造了
条件，农村科技进步为农村环境保护可提供技术支持。 第六，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌热情
第三讲 农业与农村环境保护
20字方针 生产发展 乡风文明 管理民主
生活宽裕 村容整洁
农村环境污染成因分析
主要有以下方面： 一是受传统落后的生产、生活方式影响。 二是广大农民对环境保护的认识有差距。 三是农村环保投入不足。
当前加强农村环境保护工作的有利条件
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 第一，国家对农村环境保护工作越来越重视，并将其作
一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业 的一半以上。特别是小造纸对农村水域的污染， 小水泥对农村大气环境的污染，小煤矿、小矿山 对农村耕地的污染已经十分突出，可以说，这三 类企业是农村环境恶化的主要元凶。(造纸污染 视频）
大量造纸废水流入江河
乡镇工业污染有这样几个特点：
一是量大面广
在工业废水方面 1995年全国乡镇工业废水排放量为 59.1亿吨，占当年全国排放总量的21％。废水中化学需 氧量排放量为611.3万吨，占44.3％；氰化物排放量438.3 吨，占14.9％；挥发酚排放量11958.5吨，占65.4％；石 油类排放量10003.9吨，占13.596；悬浮物排放量749.5万 吨，占47.9％；重金属(铅、汞、铬、镉)排放量1321.4吨， 占42.4％；砷排放量1875.3吨，占63.3％。 在工业废气方面 1995年，全国乡镇工业二氧化硫排放 量441.1万吨，占当年全国排放总量的23.9％；烟尘排放 量849.5万吨，占全国工业排放总量的50.3%；工业粉尘Baidu Nhomakorabea排放量1325.3万吨，占全国工业排放总量的67.5％。 在工业固体废物方面 1995年，全国乡镇工业固体废物产 生量3.8亿吨，占当年全国工业固体废物产生总量的37.3 ％；全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业 固体废物排放总量的88.8。
工业固体废物排放量占乡镇工业固体废物排放总 量的83.5％。
四是中西部乡镇工业技术水平低，污染水 平高。
中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚， 技术水平和管理水平均不如东部地区，因此，污 染水平也比东部地区明显要高。据调查，中西部 地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4 ％，但污染企业的规，模和数量却占到60.3％。
乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、非金属矿 物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量 占全国乡镇工业废水排放总量的73.1％，其中造纸 业占总量的44.9％.乡镇工业中的造纸、饮料、食 品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放 量占全国乡镇工业排放总量的85.3％。其中，造纸 业占总量的67.3％。
三、乡镇企业环境治理
第一，调整乡镇企业的产业结构。
从近期的乡镇企业污染源调查结果来看，(五小)小造纸、 小化工、小印染、小冶炼、小电镀、（两土）土焦、土 硫磺等造成的污染十分严重，这些企业产值所占比重不 大，但却是排放污染物的主要来源。控制住这些企业污 染的发展，就在很大程度上控制住了乡镇企业的污染。 因此，需要制定相应的产业政策，鼓励发展无污染飞少 污染的行业和产品，抑制重污染的行业和产品的发展。 这要作为有效控制乡镇工业污染，提高其经济效益，保 障其健康发展的重要措施。
二是增长迅速
同1989年乡镇工业污染源调查结果相比,工业 废水排放量增加了121％，化学需氧量增加了246 ％；二氧化硫排放量增加了23％，烟尘排放量增 加了56％，工业粉尘排放量增加了182％；工业 固体废物产生量增加了396％，工业固体废物排 放量增加了552％。
三是原材料和初级产品加工业污染占很大比 重
第二，加强区域规划和合理布局。
乡镇企业的分散布局是降低企业效益、扩大污染 危害的重要原因。因此，要把乡镇企业的发展同 小城镇的规划建设结合起来，引导乡镇企业合理 布局和适当集中。有计划地建设乡镇工业小区， 对企业污染采取分散处理与集中治理相结合的措 施，实行污染物排放总量控制。禁止在自然保护 区、居民区、水源保护区、风景旅游区、名胜古 迹周围建立有污染的企业。
乡镇工业中的水泥（视频）、砖瓦、陶瓷等非金 属矿物制品业排放二氧化硫220万吨，占全国乡镇 工业排放总量的49.9％；排放烟尘547万吨，占全 国乡镇工业排放总量的64.4％；排放工业粉尘 1017.5万吨，占全国乡镇工业排放总量的76.8％。
乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占 乡镇工业固体废物产生总量的75％。其中，煤炭 采选业38.4％；有色金属矿、非金属矿和黑色金属 矿采选业36.5％。乡镇工业煤炭采选业、和矿业的
第一节 乡镇企业的环境保护
乡镇企业在我国经济和社会发展中起到了越来越 重要的作用，主要表现在以下几个方面：
一乡镇企业发展方兴未艾 二是帮助农民实现了小康 三是吸纳了农村富余劳动力 四是促进了农业现代化 五是增加了社会有效供给
二、乡镇企业污染现状
我国乡镇企业发展势头迅猛，这一方面加速了 工业化的进程，促进了农村经济的发展，有效转 移了农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，为推 动农业现代化作出了贡献。但另一方面，乡镇企 业的发展很大程度上是以牺牲环境和资源为代价 的，对农村环境的冲击日甚一日，乡镇企业已是 我国环境总体质量日益恶化的一个重要根源。
逐年高涨。
造成我国农村中的环境污染问题和生态恶 化这一状况的根源主要有两个方面：
一是乡镇企业对环境的污染， 二是常规农业所施用的化肥和农药对环境的污染。
这两个问题能否解决，将直接关系到农村环境质 量能否得到根本改善，甚至关系到我国环境保护 目标能否顺利实现。因此，必须把农村环境保护 摆上重要的议事日程，认真抓紧抓好。
工作被提到了重要议事日程上。 第四，农村环境保护在流域水污染防治中地位日益突出。 第五，市场经济和农业科技发展为农村环保工作创造了
条件，农村科技进步为农村环境保护可提供技术支持。 第六，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌热情
第三讲 农业与农村环境保护
20字方针 生产发展 乡风文明 管理民主
生活宽裕 村容整洁
农村环境污染成因分析
主要有以下方面： 一是受传统落后的生产、生活方式影响。 二是广大农民对环境保护的认识有差距。 三是农村环保投入不足。
当前加强农村环境保护工作的有利条件
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 第一，国家对农村环境保护工作越来越重视，并将其作
一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业 的一半以上。特别是小造纸对农村水域的污染， 小水泥对农村大气环境的污染，小煤矿、小矿山 对农村耕地的污染已经十分突出，可以说，这三 类企业是农村环境恶化的主要元凶。(造纸污染 视频）
大量造纸废水流入江河
乡镇工业污染有这样几个特点：
一是量大面广
在工业废水方面 1995年全国乡镇工业废水排放量为 59.1亿吨，占当年全国排放总量的21％。废水中化学需 氧量排放量为611.3万吨，占44.3％；氰化物排放量438.3 吨，占14.9％；挥发酚排放量11958.5吨，占65.4％；石 油类排放量10003.9吨，占13.596；悬浮物排放量749.5万 吨，占47.9％；重金属(铅、汞、铬、镉)排放量1321.4吨， 占42.4％；砷排放量1875.3吨，占63.3％。 在工业废气方面 1995年，全国乡镇工业二氧化硫排放 量441.1万吨，占当年全国排放总量的23.9％；烟尘排放 量849.5万吨，占全国工业排放总量的50.3%；工业粉尘Baidu Nhomakorabea排放量1325.3万吨，占全国工业排放总量的67.5％。 在工业固体废物方面 1995年，全国乡镇工业固体废物产 生量3.8亿吨，占当年全国工业固体废物产生总量的37.3 ％；全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业 固体废物排放总量的88.8。
工业固体废物排放量占乡镇工业固体废物排放总 量的83.5％。
四是中西部乡镇工业技术水平低，污染水 平高。
中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚， 技术水平和管理水平均不如东部地区，因此，污 染水平也比东部地区明显要高。据调查，中西部 地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4 ％，但污染企业的规，模和数量却占到60.3％。
乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、非金属矿 物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量 占全国乡镇工业废水排放总量的73.1％，其中造纸 业占总量的44.9％.乡镇工业中的造纸、饮料、食 品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放 量占全国乡镇工业排放总量的85.3％。其中，造纸 业占总量的67.3％。
三、乡镇企业环境治理
第一，调整乡镇企业的产业结构。
从近期的乡镇企业污染源调查结果来看，(五小)小造纸、 小化工、小印染、小冶炼、小电镀、（两土）土焦、土 硫磺等造成的污染十分严重，这些企业产值所占比重不 大，但却是排放污染物的主要来源。控制住这些企业污 染的发展，就在很大程度上控制住了乡镇企业的污染。 因此，需要制定相应的产业政策，鼓励发展无污染飞少 污染的行业和产品，抑制重污染的行业和产品的发展。 这要作为有效控制乡镇工业污染，提高其经济效益，保 障其健康发展的重要措施。
二是增长迅速
同1989年乡镇工业污染源调查结果相比,工业 废水排放量增加了121％，化学需氧量增加了246 ％；二氧化硫排放量增加了23％，烟尘排放量增 加了56％，工业粉尘排放量增加了182％；工业 固体废物产生量增加了396％，工业固体废物排 放量增加了552％。
三是原材料和初级产品加工业污染占很大比 重
第二，加强区域规划和合理布局。
乡镇企业的分散布局是降低企业效益、扩大污染 危害的重要原因。因此，要把乡镇企业的发展同 小城镇的规划建设结合起来，引导乡镇企业合理 布局和适当集中。有计划地建设乡镇工业小区， 对企业污染采取分散处理与集中治理相结合的措 施，实行污染物排放总量控制。禁止在自然保护 区、居民区、水源保护区、风景旅游区、名胜古 迹周围建立有污染的企业。
乡镇工业中的水泥（视频）、砖瓦、陶瓷等非金 属矿物制品业排放二氧化硫220万吨，占全国乡镇 工业排放总量的49.9％；排放烟尘547万吨，占全 国乡镇工业排放总量的64.4％；排放工业粉尘 1017.5万吨，占全国乡镇工业排放总量的76.8％。
乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占 乡镇工业固体废物产生总量的75％。其中，煤炭 采选业38.4％；有色金属矿、非金属矿和黑色金属 矿采选业36.5％。乡镇工业煤炭采选业、和矿业的
第一节 乡镇企业的环境保护
乡镇企业在我国经济和社会发展中起到了越来越 重要的作用，主要表现在以下几个方面：
一乡镇企业发展方兴未艾 二是帮助农民实现了小康 三是吸纳了农村富余劳动力 四是促进了农业现代化 五是增加了社会有效供给
二、乡镇企业污染现状
我国乡镇企业发展势头迅猛，这一方面加速了 工业化的进程，促进了农村经济的发展，有效转 移了农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，为推 动农业现代化作出了贡献。但另一方面，乡镇企 业的发展很大程度上是以牺牲环境和资源为代价 的，对农村环境的冲击日甚一日，乡镇企业已是 我国环境总体质量日益恶化的一个重要根源。
逐年高涨。
造成我国农村中的环境污染问题和生态恶 化这一状况的根源主要有两个方面：
一是乡镇企业对环境的污染， 二是常规农业所施用的化肥和农药对环境的污染。
这两个问题能否解决，将直接关系到农村环境质 量能否得到根本改善，甚至关系到我国环境保护 目标能否顺利实现。因此，必须把农村环境保护 摆上重要的议事日程，认真抓紧抓好。