千里之堤毁于蚁穴——行政事业单位个人借款的问题及建议
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由政府设立的、以处理公共事务和提供公共服务为主要任务的事业单位。
在行政事业单位中，专项资金管理是一个十分重要且具有挑战性的问题。
专项资金管理不当会导致浪费、挪用、挥霍等问题的产生，影响到资源的有效利用和行政事业单位的正常运转。
解决行政事业单位专项资金管理问题，提高专项资金的使用效率和质量，对于完善公共服务体系、促进经济社会发展具有重要意义。
1. 财务制度不够健全：一些行政事业单位的财务制度存在不完善的情况，缺乏有效的管理规定和监督措施，容易导致专项资金管理失控。
2. 资金使用不透明：部分行政事业单位在专项资金使用方面存在不透明的问题，导致资金使用的合理性、公正性无法得到保障。
4. 资金管理方式陈旧：传统的资金管理方式滞后，缺乏现代化的理念和手段，导致资金管理效率低下。
5. 财务人员素质不高：部分行政事业单位财务人员素质不高，对专项资金管理的法律法规、政策和技术要求了解不够，容易导致管理漏洞和风险。
1. 健全财务制度：行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度，确保制度完备、规范。
加强对财务人员的培训和考核，提高相关人员的法律法规意识和业务水平，保证专项资金的安全使用。
2. 加强内部管理：行政事业单位应建立健全内部管理制度，加强内部监督和审计，健全风险防范机制，杜绝专项资金的滥用和挥霍，保障专项资金使用的合理性和效益。
3. 完善财务信息化建设：行政事业单位应注重财务信息化建设，推动资金管理、监督和公开透明化，提高资金管理的效率和质量。
4. 倡导节约型、环保型理念：行政事业单位应倡导节约型、环保型理念，提高资金利用效率，减少资源浪费，推动可持续发展。
5. 加强对外合作：行政事业单位可以通过与专业机构、企业合作，引入先进的管理理念和技术手段，优化专项资金管理模式，提高专项资金使用效率和质量。
事业单位资金管理存在的问题与对策
事业单位资金管理存在的问题与对策事业单位作为公共机构，其资金管理一直是一个重要的问题。
事业单位资金管理的问题主要来源于以下几方面：资金来源不清晰、使用不规范、管理制度不完善等。
下面就针对这些问题提出一些对策以解决事业单位资金管理存在的问题。
一、资金来源不清晰事业单位资金来源主要包括财政拨款、自筹收入、其他资金。
在实际操作中，由于资金来源不清晰，导致资金使用不当，甚至出现挪用公款的问题。
为了解决这一问题，事业单位可以采取以下对策：1.明确资金来源。
明确政府拨款的用途和范围，确保拨款专款专用。
对于自筹收入和其他资金的使用也应明确规定。
2.建立严格的财务制度。
加强事业单位的财务审计工作，制定严格的资金管理制度，限制资金使用范围，确保资金使用合法合规。
3.加强内部监督。
建立健全的内部监督机制，加强对资金使用的监督和管理，确保每一笔资金使用都合法合规。
二、资金使用不规范事业单位资金使用不规范主要表现为无证无单、超支、私存公款等问题。
这些问题造成了事业单位的财务混乱，严重影响了事业单位的正常运转。
为了解决这一问题，事业单位可以采取以下对策：1.建立健全的审批程序。
对于资金的使用应建立健全的审批程序，不得擅自使用资金，确保每一笔资金使用都有明确的审批手续。
3.加强对资金使用的监督。
加强对资金使用的监督和检查，发现问题及时处理，严肃追究责任。
三、管理制度不完善事业单位资金管理的管理制度不完善，主要表现为审批不规范、监督不到位、责任不清等问题。
为了解决这一问题，事业单位可以采取以下对策：1.制定完善的管理制度。
建立健全的财务管理制度，规范资金使用的程序和审批流程，明确责任人和责任部门。
2.加强对管理制度的宣传和培训。
加强对管理制度的宣传和培训，提高全体工作人员对管理制度的了解和遵守。
事业单位资金管理存在的问题有待解决，关键在于建立健全的资金管理制度，加强内部监督和外部监管。
只有这样，才能有效解决事业单位资金管理存在的问题，确保事业单位的财务安全和经济稳定。
公款借款问题及整改措施
公款借款问题及整改措施
公款借款问题是指公职人员或单位工作人员以公款借款的方式获取资金或者以这种方式给予他人资金，违反了财经纪律和秩序，存在着一定的风险和违法性。
公款借款问题主要存在以下几个方面：
1. 效率低下：公款借款的程序繁琐，耗费时间和人力资源，增加办事的复杂性，导致效率降低。
2. 资金风险：公款借款的资金来源不透明，可能存在滥用公款、挪用公款、贪污腐败等行为，导致资金风险增加。
3. 法律风险：公款借款涉及财务管理和资金监管问题，如果程序不规范、监管不到位，容易导致法律风险的产生。
为了解决公款借款问题，可以采取以下整改措施：
1. 加强内部管理：建立健全财务管理制度，规范公款借款的程序和权限，确保借款符合规定，审批程序严格，借款用途明确。
2. 强化监督检查：建立健全资金监管机制，加大对公款借款行为的监督力度，建立核查制度，及时发现和查处违规借款行为。
3. 提高员工意识：加强对员工的培训和教育，提高他们的法律意识和职业道德素养，增强他们对公款借款问题的认识和警惕性。
4. 加强信息化建设：借助信息技术手段，优化公款借款的流程管理，提高办事效率和减少出错率，同时增强数据的安全性和可追溯性。
5. 提高透明度：加强公款借款的信息公开，及时向社会公布借款情况和使用情况，增加借款行为的透明度，方便监督和监管。
通过以上整改措施的采取，可以有效减少公款借款问题的发生，提高工作效率，保障资金使用的安全合规，增强机关单位的形象和公信力。
行政事业单位资金管理的问题与对策
行政事业单位资金管理的问题与对策随着我国经济社会的发展，行政事业单位在国家经济体系中的地位和作用也越来越重要。
在日常运作中，行政事业单位资金管理存在诸多问题，如资金使用效率低、管理制度不健全、财务风险难以控制等。
为了保障公共财务的安全和有效利用，需要积极探讨这些问题，并提出相应的对策，以推动行政事业单位资金管理工作的全面提升。
一、问题分析1.资金使用效率低行政事业单位资金使用效率低是一大难题。
首先是因为国家对行政事业单位的预算拨款是根据任务的完成情况或者基础设施改造等，一般情况下，每年的预算都应该能够得到充分的使用。
由于行政事业单位所处的行业特殊性，导致在预算的使用中存在很多不合理的现象，例如部分单位甚至存在着“花不完”的现象。
从宏观角度来看，这无疑是资金资源的浪费。
其次是由于行政事业单位内部管理制度的不完善，使得一些单位在资金使用方面存在滥用、乱用、好用等现象，导致了资金使用效率低的现象。
2.管理制度不健全在行政事业单位的资金管理中，存在着一些管理制度不健全的问题。
首先是由于中央和地方财政部门在行政事业单位预算拨款过程中没有对资金使用进行严格审计监督，致使一些单位在预算拨款后对于资金的使用没有一定的制约。
由于缺乏完善的法规和制度，导致了行政事业单位的资金使用和流转环节存在严重的漏洞，给财务管理带来了风险。
3.财务风险难以控制行政事业单位的资金来自于国家的预算拨款，资金规模较大，一旦出现管理和使用不当的情况，将会对行政事业单位的正常运转产生极大的影响。
在实际的运作中，由于相关管理制度不健全，使得一些单位对于公共财务的风险控制显得力不从心。
由于目前公共财务管理中仍然存在着部分审计制度和法律法规的滞后，使得管理者在风险的控制方面极易受到制约。
二、对策建议1.建立健全的资金管理制度为了提升行政事业单位资金管理效率，必须建立健全的资金管理制度。
首先要加强对行政事业单位资金使用的监督，加强对资金使用情况的审计监督，确保预算拨款得到充分利用。
行政事业单位资金管理的问题与对策
行政事业单位资金管理的问题与对策行政事业单位资金管理是一项十分重要的工作，其涉及到政府的财政收支、公共服务的提供以及税收的使用等多个方面。
然而，在实际工作中，行政事业单位资金管理存在着一些问题，如预算执行率不高、资金监管不到位、制度缺陷等。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、预算执行率不高行政事业单位的预算执行率普遍不高，这表明行政事业单位在资金管理过程中存在着效益意识不强、决策过程不透明等问题。
对策：（1）提高决策透明度。
加强领导干部的决策思路和决策原则的公开透明，避免私人决策的情况出现，提高决策的透明度。
（2）加强财务管理。
健全财务制度，建立完善的财务管理制度，使资金的使用和支出情况始终处于监督和管理之中。
（3）完善绩效评估体系。
建立科学的绩效评估体系，用以评估单位的决策、管理和执行情况，为决策和管理提供参考。
二、资金监管不到位行政事业单位往往存在着资金监管不到位的问题，导致资金使用不明确，甚至存在着资金的浪费和贪污问题。
（1）加强法治意识。
强化行政事业单位工作人员的法制意识，不断提高自身的法治素养和法律素养，加强资金监管工作。
（2）加强内部监督。
行政事业单位应加强对自身内部管理的监督力度，建立健全的内部监督机制，维护单位的利益和资产。
三、制度缺陷行政事业单位资金管理中，制度缺陷也是很严重的问题，常常出现资金流程不顺畅、审批程序繁琐等问题。
（1）缩短审批时间。
优化行政事业单位的管理流程，缩短财务审批的审批时间，提高资金使用效率和速度。
（2）完善管理制度。
制定更加完善的管理规章制度，明确资金使用的程序和标准，规范行政事业单位的资金使用和管理行为。
（3）加强培训和管理。
加大对行政事业单位管理人员的培训力度，提高其管理水平和能力，加强对于资金管理工作的监督和管理。
综上所述，行政事业单位的资金管理在日常工作中存在着许多问题，需要行政管理部门和工作人员不断努力，完善管理制度，加强监管力度，提高决策透明度和财务管理意识，建立科学的绩效评估体系，进一步提升行政事业单位资金管理的水平和效果。
行政事业单位债权债务管理存在的问题和改善建议
行政事业单位债权债务管理存在的问题和改善建议一、管理中存在的主要问题行政事业单位普遍存在债权债务管理不规范的问题．给单位日常财务管理工作带来了较大影响，必须对这些问题加以重视和改进。
1．债权债务数额大由于一些行政事业单位在会计人员或领导干部变动交接工作中。
只是进行简单的会计资料交接．对于账上债权债务数额是否与相关的债务债权人相应的数额核对的资料缺失．接任的会计人员认为不是自己的责任，对债权债务数额的构成情况也不关心。
造成一些单位的债权债务挂账数额少则几万元，多则超百万元，有些挂账甚至达10年之久。
由于长期不清理、结算，有的企业改制或破产倒闭。
有的事业单位因机构改革，债权债务主体发生了变化．导致债权债务清理较困难，回收工作难度大．有些可能已无法收回．形成坏账。
2．会计核算不规范由于一些行政事业单位的会计人员怕麻烦，只是进行了总分类核算．未严格按照会计制度的要求．按对方单位或个人名称设置二级明细账核算，导致总账与明细账数额不相符，不能真实地反映债权债务的实际情况，存在隐性支出或赤字．可能造成国有资产流失。
3．借款结账不及时或不结算。
一、是有的行政事业单位出借给外单位资金时，并没有考虑对方的偿还能力．只是由于与对方某种特殊关系．就将本单位的资金无偿借与外单位，由于长期不清理．时间一长．本单位领导和财务人员发生了变动，记入“暂付款”的款项就一“暂”了之；二是单位对个人的借款，也未及时进行清理、结算．特别是当借款人调离本单位时，也未将借款收回．完清手续，挂账就这样年复一年地挂下去，很少有人过问由于借款长期占用单位的资金．从而影响了单位流动资金的正常运行。
4.利用“债权债务”户核算应作收支的经济业务有的行政事业单位将应作收入的款项记入“暂存款”．有意隐瞒收入，逃避有关税费的解缴；有的将该列入支出的项目记入“暂付款”，减少当年支出，从而造成单位收支不实、会计信息失真。
二、改善债权债务管理的建议1．建立健全内部管理制度。
个人借支单位工作经费情况说明
个人借支单位工作经费情况说明一、引言在单位工作期间，个人有时需要向单位申请借支工作经费，以满足工作所需。
本文将对个人借支单位工作经费的情况进行全面、详细、完整且深入地探讨。
二、个人借支单位工作经费的背景个人借支单位工作经费是指个人在工作过程中，由于某些原因需要提前支取单位的工作经费。
这种情况通常发生在个人工作需要立即进行，但自己手头没有足够资金的情况下。
三、个人借支单位工作经费的原因个人借支单位工作经费的原因可以分为以下几种情况： 1. 项目开展：个人可能需要在项目开展初期进行一些必要的支出，如采购设备、支付订金等。
2. 差旅费用：个人可能需要出差或参加会议，需要提前支付差旅费用，如交通、住宿、餐饮等。
3. 紧急事件：个人可能遇到一些突发事件，需要立即采取行动并支付费用，如突发故障维修、紧急采购等。
四、个人借支单位工作经费的申请流程个人借支单位工作经费的申请流程一般包括以下几个步骤： 1. 填写申请表格：个人需要填写单位提供的申请表格，详细说明借支金额、用途、预计归还时间等信息。
2. 提交申请材料：个人需要将填写好的申请表格和相关证明材料，如项目计划书、差旅行程表等，提交给单位负责人或财务部门。
3. 审批流程：单位负责人或财务部门会对申请进行审批，核实申请的合理性和必要性。
4. 批准借支：经过审批后，单位会批准个人的借支申请，并将相应金额划拨到个人指定的账户中。
5. 归还经费：个人需要按照约定的时间，将借支的经费及时归还给单位，通常可以选择一次性还清或分期归还。
五、个人借支单位工作经费的注意事项在个人借支单位工作经费时，需要注意以下几个方面： 1. 合理用途：个人在借支单位工作经费时，需要确保所借的经费用于工作需要，避免滥用或超出预算。
2. 提供准确信息：个人在申请借支时，需要提供准确的借支金额和用途，以便单位能够做出正确的决策。
3. 及时归还：个人需要按照约定的时间，将借支的经费及时归还给单位，以维护单位的资金流动和信誉。
建议改进行政事业单位往来款管理的措施建议
建议改进行政事业单位往来款管理的措施建议一、是强化对往来资金的监督和管理。
推广往来资金的国库集中支付制度，完善行政事业单位的部门预算管理。
在实行国库集中支付方面，把往来资金的债权债务关系纳入到国库管理中，在需要支付往来款时，单位先提出申请，通过相关的审核之后，国库通过代理银行直接支付给对方单位；在部门预算方面，制定更加合理的定额标准，推行真正意义上的零基预算，健全科学的管理体系。
二、是全面清理单位往来款项。
首先，摸清往来款的底细，查清楚来龙去脉，建立对往来资金的清理机构，明确往来款的政策界限、清理范围和清理的具体方案。
政府应该发文强制要求行政事业单位的各个部门往来款的发生事由、发生金额、发生时间、审批人和经手人等详细的情况如实进行上报，按照相关的财务隶属关系逐级汇总至财政部，编制行政事业单位专门的往来款的核对表。
其次，对往来款逐笔地分类、进行处理和落实。
根据每笔往来款的内容和性质，采用针对性的清理方式，属于本单位的个人欠款，可以在单位的公告栏中张贴相关的告示，对于逾期不归还的经过相关部的批准后从工资中扣还；属于外单位的欠款，传送书面的催款书。
限期办理收款手续；对于时间过长，事由不清的往来款项，应该寻根刨底，核准款项的相关事实，及时作出结转或者支出的建议。
再次，严格追究相关人员的责任。
凡是给行政事业单位的经营造成重大损失的，应该同时追究审批人和经办人的法律责任，可以出台配套的赔偿制度，设置一定的赔偿比例，尽量地做到责权利的统一，减少往来款的资金损失，防止非正常的往来款项的再次发生。
三、是建立健全行政事业单位内部管理制度，作为同级行政事业单位的主管部门，财政部门应该把对行政事业单位的往来资金监管当作一项重要的工作内容，给予行政事业单位往来资金重点关注，对违规违纪行为，查实后要根据相关的法律法规进行严肃的处理。
四、是强化对往来资金的监督和管理。
首先，应建立健全对往来资金的核准制度。
每笔往来款在发生之前，单位应考虑此笔往来款在何时才能收回，应付账款在何时才能偿还，往来账款发生后，要及时登记入账，事业单位的领导和财务人员对往来款的事由、时间和金额等应该进行及时确认和核准，入账的时候必须做到业务事项明确、科目运用准确以及账务处理正确。
基层行政事业单位资金管理中存在的问题及应对举措
基层行政事业单位资金管理中存在的问题及应对举措随着我国财政体制改革的不断深化，财务管理作为我国行政事业单位的一项核心内容，越来越得到社会及相关部门的高度重视。
在此基础上，我国逐步建立起了以促进社会经济发展为基础，以相关财政法律法规为依据，以推动单位自身发展为目的的财务创新管理机制。
然而，由于目前我国基层行政事业单位在财务管理过程中仍存在各种问题，影响了其正常的工作运行和后续发展，因此亟待有关部门采取有效措施加以解决，以此推动我国基层行政事业单位的进一步发展创新。
一、我国基层行政事业单位财务管理中存在的主要问题（一）财务预算管理不够规范从我国基层行政事业单位预算管理的实际情况来看，目前仍有一部分基层行政事业单位缺乏对预算编制的充分认识，而且相关部门的工作人员在年初进行预算编制时缺乏与本单位其他职能部门的有效沟通，从而使得其他部门人员参与预算编制的积极性不高，重视程度也明显不够，导致预算编制与单位实际情况存在很大偏差，难以满足单位的实际需求，同时也使得预算编制难以发挥出其应有的价值和意义，从而给单位各项经济活动的正常运行带来了不良影响。
我国基层行政事业单位在预算管理方面的问题，主要表现在两个方面：第一，预算编制不够细化，预算管理不够健全和完善。
目前我国基层行政事业单位对专项财政资金的重要性缺乏正确认识，在编制预算的过程中缺乏科学系统性，导致预算收入和支出具有很大的随意性，使得原本应该纳入预算收入的预算外资金没有按照相关要求正常纳入，更有甚者还有一部分财务会计人员瞒报预算外资金，然后以私设小金库的方式将这部分资金截留，或者随意以奖金的形式下发给个人，从而造成基层行政事业单位的财务支出严重超出预算的不良后果。
第二，忽视预算评价的作用，缺乏对于所使用预算资金的考核与评价，致使很多项目难以收到预期的社会效益。
由此可见，由于预算编制不合乎规范，无法为单位领导贯彻落实国家相关政策以及进行工作决策提供有价值的数据参考，将会给单位资金管理带来很多消极影响，甚至还有可能造成无可挽回的损失。
个人借公款整治情况汇报
个人借公款整治情况汇报
尊敬的领导：
我是某某某，现就个人借公款整治情况向领导做一次汇报。
自从我担任财务主管以来，我一直秉承着勤勉尽责的原则，认真履行自己的职责。
在过去的一段时间里，我对公司财务管理工作进行了全面的审查，并发现了一些个人借公款的情况。
在此，我向领导汇报整治情况如下：
首先，我对个人借公款的情况进行了全面的调查，确定了借款人、借款金额、借款原因等相关信息。
在调查过程中，我发现了一些员工在报销过程中存在着违规借款的情况，他们未能按照规定的程序进行报销，而是直接从公司的公款中借取资金进行个人支出。
这种行为严重违反了公司的财务管理制度，损害了公司的利益，必须予以严肃处理。
其次，针对个人借公款的情况，我立即采取了有效的整治措施。
我与相关部门进行了沟通，要求借款人立即归还借款，并对其进行严肃的批评教育。
同时，我还对公司的财务管理制度进行了修订，加强了对报销流程的监督，规范了资金使用的程序，严格限制了个人借款的行为，确保公司的资金安全。
最后，我将继续加强对公司财务管理工作的监督和检查，严格执行公司的财务管理制度，坚决杜绝个人借公款的现象。
我会加强对员工的教育和培训，提高他们的法律意识和职业道德，使他们自觉遵守公司的各项规章制度，共同维护公司的正常经营秩序。
在今后的工作中，我将继续严格执行公司的各项规章制度，认真履行自己的职责，努力维护公司的利益，为公司的发展做出更大的贡献。
以上就是我对个人借公款整治情况的汇报，希望领导能够给予指导和支持。
如果有任何不足之处，还请领导多多指正，谢谢！
此致。
敬礼。
某某某。
日期，XXXX年XX月XX日。
事业单位资金管理存在的问题与对策
事业单位资金管理存在的问题与对策事业单位作为国家和社会的重要组成部分，承担着为民众提供教育、医疗、文化等公共服务的重要职责。
在资金管理方面，事业单位也存在着一些问题，如资金使用效率不高、资金管理缺乏规范等。
本文将结合实际情况，分析事业单位资金管理存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资金使用效率不高事业单位的资金来源主要是财政拨款和自筹资金，但由于一些原因，导致资金使用效率不高。
一方面是因为资金使用没有明确的目标和规划，另一方面是由于人员管理不到位，导致资金的分配和使用不够合理。
2. 资金管理缺乏规范事业单位资金管理通常缺乏规范，存在着一定的管理漏洞。
部分事业单位在资金管理上存在着不合理的支出和流失，没有建立健全的财务管理制度和内部控制机制，导致资金的管理不够严格。
3. 财务运作风险较大部分事业单位的财务运作风险较大，存在着一定的违规操作和不当行为。
有的事业单位存在着挪用公款、违规投资等不当行为，导致财务风险隐患较大。
二、对策建议1. 加强预算管理事业单位应当加强预算管理，明确资金的使用目标和规划，并建立健全的预算编制和执行机制。
在预算编制过程中，应当充分考虑到实际需求和经济效益，确保资金使用的合理性和有效性。
2. 完善财务管理制度事业单位应当建立健全的财务管理制度和内部控制机制，规范资金的使用和监督程序。
加强对资金的监管和审计，确保资金使用的合法性和透明度。
对违规操作和不当行为，应当依法追究责任。
3. 提高资金管理水平事业单位应当加强对资金管理人员的培训和监督，提高资金管理水平和能力。
加强对资金管理人员的岗位职责和权责明确，建立资金管理绩效评价机制，提高资金管理人员的专业素养和责任意识。
4. 强化风险防范事业单位应当加强财务风险防范，建立健全的风险管理体系和应急预案。
加强对财务运作风险的监测和评估，制定科学的风险防范措施，防范和化解财务风险隐患。
5. 加强信息化建设事业单位应当加强信息化建设，提高财务管理的科学化和自动化水平。
最新行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议三篇
当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。
在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。
近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。
这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。
具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。
更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〃的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。
除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。
(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。
二是预算外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。
三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。
预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〃，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。
行政事业单位往来款存在的问题与管理
行政事业单位往来款存在的问题与管理作者：暂无来源：《审计与理财》 2017年第7期行政事业单位往来款是行政事业单位在经济业务活动过程中与其他单位或本单位个人发生的临时性待结算的款项。
往来款在会计账目中占有重要地位。
管理好往来账，能避免单位资金长期占压，及时收回债权，按时归还债务，减少坏账，加速资金周转，合理调配资金，防止国有资产流失。
由于各种原因，行政事业单位往来款存在一些违规问题和管理漏洞。
有的单位往来款核算不能严格执行《行政事业单位会计制度》，存在管理不到位、清理不及时、核算不规范、违规使用往来科目等情况。
这些问题的存在势必造成单位会计信息失真、会计核算不准确、很容易形成呆账、坏账和舞弊行为的途径，造成国有资金流失等许多弊端。
一、行政事业单位往来款核算和管理存在四个主要问题（一）管理不到位。
有的行政事业单位在往来款管理方面存在疏忽或漏洞，缺少内部牵制和复核，往来账制度管理不健全。
发生应收应付款的审批手续制度不严，没有做到定期与相关单位核对往来款的发生额。
长此以往造成往来款账目不清，债权债务账账、账据、账表不符。
1.出借资金疏于管理形成呆账。
出借资金形式主要有本单位人员个人借、有关部门单位之间借、下级与主管部门之间借。
若单位领导和财务人员责任心不强，对往来款管理松懈，不及时收回出借资金，久而久之便形成坏账。
如某局机关向下属单位累计借款67万元挂往来科目，实际借款早已有账无资金，资金已被机关经费超支挤占。
2.单方调增或调减往来账项形成账账不符。
往来款挂账单位之间的金额不一致，使单位与单位（个人）之间，单位与上下级单位之间的往来对不上账，形成债权或债务不实。
如某局机关账反映应收下属某单位45万元，而下属单位账上反映应付局机关款项195万元；又如某局利用单位内部的上下级关系，转移资金到下属单位，局财务列“拨出经费”科目，下属单位列“与上级往来”科目后次年报销了局机关费用，使往来账成了滋生腐败的温床。
事业单位资金管理中存在的问题及对策分析
事业单位资金管理中存在的问题及对策分析随着社会的发展，事业单位在我国的数量不断增加，涉及的领域也越来越广泛，如教育、医疗、文化、科研等各个方面。
作为公益性组织，事业单位的资金来源主要是来自政府拨款、社会捐赠以及自身的盈余。
而对于资金的使用和管理，事业单位也有着相应的规定和要求。
事业单位资金管理中却存在着一些问题，如资金使用不够规范、财务风险控制不足等。
本文将从事业单位资金管理中存在的问题和对策分析进行探讨，以期为事业单位资金管理提供一些启示和建议。
一、存在的问题1. 资金使用不够规范在事业单位的日常运营过程中，资金的使用存在着不够规范的情况，例如存在着过度的留存和不当的使用等问题。
有些事业单位由于对资金的管理不严，导致盈余资金过多留存，而没有合理运用，造成了资源的浪费。
一些事业单位在使用资金时，也没有按照相关规定和程序进行，出现了盲目投资、不当挪用等现象，给单位的资金使用带来了很大的风险。
2. 财务风险控制不足在事业单位的资金管理中，存在着财务风险控制不足的情况。
一方面是因为事业单位在资金使用和管理上存在着不足的规范和制度，导致了财务风险的存在；另一方面则是因为财务管理人员的专业水平和意识不够，对于财务风险缺乏足够的认识和把控，造成了一些不必要的财务损失。
3. 监督制约机制不健全在事业单位的资金管理中，监督制约机制不健全也是一个普遍存在的问题。
由于监督制约的不完善，导致了资金管理上的一些漏洞和不足。
监督制约的不健全不仅容易导致资金管理中的腐败和贪腐现象，还容易导致资金的滥用和浪费，给单位带来了很大的损失。
二、对策分析1. 建立规范的资金管理制度针对事业单位资金管理中存在的问题，首先需要建立规范的资金管理制度，明确资金的来源、用途和使用程序，规定资金管理人员的职责和权限，强化资金的预算、审批和监督流程，确保资金的使用不会出现滥用、挪用等问题。
规范的资金管理制度可以有效地规范单位的行为，提高对资金使用的透明度和合规性。
事业单位财务管理所存在的问题以及解决办法
事业单位财务管理所存在的问题以及解决办法事业单位作为国家机关、事业单位和社会团体等组织形式的单位，其财务管理具有一定的特殊性和复杂性。
在实际操作过程中，事业单位的财务管理往往存在着一系列问题，例如资金管理不规范、会计制度不健全、内部控制不完善等。
为了提高事业单位财务管理水平，解决相关问题，本文将对事业单位财务管理问题进行分析，并提出相应的解决办法。
问题一：资金管理不规范在事业单位的财务管理中，资金管理不规范是一个普遍存在的问题。
通常情况下，事业单位会出现资金占用不当、资金使用不透明等情况，导致财务管理的混乱和不稳定。
这种现象使得事业单位财务资源的利用效率不高，甚至可能引发资金浪费和滥用的问题。
解决办法：针对资金管理不规范的问题，事业单位可以采取以下几点措施加以解决。
建立健全的资金管理制度，明确资金的来源、去向和使用范围，严格规范资金管理流程。
加强对资金使用的监督和审计，定期对财务收支情况进行检查和核对，及时发现并解决资金管理中存在的问题。
建立严格的责任制度，对资金管理不规范的行为进行严肃处理，以震慑各级人员的不良行为，保障资金管理的规范和透明。
问题二：会计制度不健全在事业单位的财务管理中，由于体制机制、管理制度等方面的限制，会计制度常常存在不健全的情况。
这种情况下，会计核算不准确，财务报表不真实，会计政策不规范等问题会随之产生。
这不仅影响了事业单位自身的财务管理效率和质量，也给社会公众和政府监管部门带来了不便和影响。
解决办法：针对会计制度不健全的问题，事业单位可以采取以下几点措施加以解决。
加强对会计政策的制定和实施，确保符合相关的法律法规和财务会计准则。
完善会计核算制度，严格执行会计核算原则，确保会计信息的真实和准确。
加强对会计人员的培训和管理，提高其会计专业素质和职业操守，确保会计工作的规范和准确。
问题三：内部控制不完善在事业单位的财务管理中，内部控制不完善是一个普遍存在的问题。
由于事业单位的管理制度和人员组织结构等方面的限制，内部控制方面往往存在盲区和漏洞，容易导致财务管理中的各种风险和问题。
公款借支整改措施
公款借支整改措施公款借支是指用公款支付个人支出，违反了财务管理的规定，存在极大的财务风险和政治风险。
为了解决这个问题，我们需要采取以下整改措施：首先，建立健全的制度和规范。
要建立公款借支制度，并确立借支的条件、程序和权限，明确借支人员的责任。
同时，要加强对制度的宣传和培训，提高全体员工的法制意识和风险防范意识。
其次，加强财务管理和专业监督。
要加强对财务管理的监督和审计，加大对公款借支的专项审计力度，发现问题及时纠正。
同时，要建立健全的内部控制机制，加强对资金流向的监控和核查，防止财务风险的发生。
第三，强化领导责任和风险防范。
要加强领导干部的责任意识和风险防范意识，做到知责明责、严于律己。
领导干部要自觉遵守财务管理制度，不以权谋私，不滥用职权。
对于贪腐行为要坚决查处，形成高压态势。
第四，加强技术手段和信息化建设。
要加强财务管理的信息化建设，利用先进的技术手段加强对资金流动的监控和核查。
同时，要加强数据的共享和交换，提高对公款借支现象的识别能力和问题的发现能力。
第五，强化党风廉政建设和文化建设。
要加强党风廉政建设，加强对公款借支行为的警示教育和纪律约束。
同时，要加强组织文化建设，培养员工的正直道德品质，增强他们的良好行为习惯和自律能力。
第六，加强对违规行为的惩处力度。
对于发生公款借支行为的责任人，要依法依纪严厉追究责任。
对于贪污行为要坚决打击，绝不姑息。
同时，要加大对财务风险和政治风险的宣传力度，使全体员工明白违规的后果，自觉抵制违法行为。
通过以上整改措施的实施，可以有效地减少公款借支现象的发生，提高财务管理的规范性和效率，加强党风廉政建设，维护组织的声誉和形象。
同时，也可以为企业的可持续发展提供有力的保障。
公职人员违规借贷问题专项治理工作排查报告
公职人员违规借贷问题专项治理工作排查报告为保障我县经济的持续健康发展，防范和化解金融风险，杜绝公职人员从事、参与向非法民间融资者提供借贷、担保或保护，甚至高利放贷，保护公职人员，规范廉洁从政行为，严肃党纪政纪，维护社会稳定和金融市场正常秩序，根据中共**县纪委 **县监察局关于印发《**县公职人员违规借贷问题专项治理工作实施方案》的通知(*纪发〔XX〕17号)文件精神，我局高度重视，立即安排部署，积极组织开展、扎实推进，按文件精神要求开展了违规借贷排查工作，现将违规借贷排查自查情况报告如一、成立机构，加强领导强化责任，提高认识，成立公职人员违规借贷工作领导小组，局主要领导任组长，局班子其他同志为成员，抽出专人负责，分派主管领导主抓，迅速将排查任务细化到人，落到实处。
领导小组下设办公室负责办理日常事务，为公职人员违规借贷工作提供组织保证和领导支持。
二、组织专项学习，动员主动上报为使排查活动更真实，更快捷，更彻底，我局先后组织全体干部会议，个人学习等形式对（XX）17文件精神进行学习，使全体干部职工充分认识其危害性，深刻理解公职人员参与非法民间融资活动将扰乱国家金融秩序，影响社会稳定，败坏党和政府在人民群众中的形象。
并要求干部职工站在维护社会稳定的政治高度和国家经济安全的全局高度，充分认识及时制止公职人员参与非法民间融资活动的必要性，统一思想，提高认识，主动上报，积极举报，有效杜绝干部职工非法民间融资、扰乱社会秩序行为的存在。
三、广泛宣传，营造氛围召开全局公职人员违规借贷工作动员大会，学习县委、纪委文件精神，教育引导公职人员深刻认识违规借贷的危害性，督促公职人员严格执行《公务员法》、《廉政准则》和《商业银行法》等法律法规，提高廉洁防控意识。
三、认真排查，如实申报印发实施意见，组织认真填写《申报表》，按照文件要求从骗取贷款、转贷牟利、干预授信、违规挪用、高利放贷、非法集资等方面认真排查，逐人如实填写《公职人员借贷情况申报表》，推动专项治理工作全面有序开展。
浅析党政干部借款不还的存因及对策
近两年来，审计部门在对乡镇财政决算和县直单位预算执行进行审计时，发现部分乡镇和行政事业单位存在往来账款核算收支结余、往来长期挂账，特别是一些党政机关干部长期借款不还，占用财政资金等问题严重，有的涉嫌犯罪。
党政干部长期占用财政资金不归还，这一方面影响了财政资金的使用效率，造成预算管理弱化、呆账死账较多、国有资产流失等问题，另一方面滋生党政干部个人腐败，形成部分干部的隐性“福利”，败坏了政府形象。
为此，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条规定：“个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”。
行政事业单位往来账核算问题的存在，容易导致国有资产流失、会计资料失真，影响机关事业单位资产负债的真实性和收入支出的合法性、效益性，党政干部长期借款不还给违法乱纪行为带来可乘之机。
产生这些问题的主要原因有：一是公务借款长期不报账结算。
有些单位的公务借款人员履行公务活动后，不及时报账冲减借款，致使单位虚增资产，少计支出，造成会计报表不能如实反映单位真实财务状况。
有的干部公务借款，只报帐，不还款，借机占用财政资金。
二是单位领导人财经法纪观念不强。
有的单位“新官不理旧账”，还有的领导干部利用手中权，向相关单位借用财政资金，用于个人炒股、经营。
三是单位财务管理意识薄弱、理财意识不强。
部分单位内部财务管理制度和制约机制不健全或不能有效执行。
四是财务人员素质不高，会计基础工作薄弱。
部分单位财务核算不够规范，财务人员变动频繁，交接手续不清。
针对行政事业单位往来账核算存在的问题，笔者建议：1．集中开展往来资金专项清理。
建议成立专门工作小组，对行政事业单位的往来款项进行一次专项清理。
摸清往来款的底细，核实资金总量、划分资金性质，查明形成原因，分清应负责任。
对长期欠款单位和个人采取限期还款或诉讼手段强制收回；对确属呆账、坏账的，按规定报批核销，对隐匿、截留收入、转移、挪用专项资金等，调整账务，归还原资金渠道。
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千里之堤毁于蚁穴——行政事业单位个人借款的问题及建议
作者：王咏红
来源：《商情》2017年第32期
【摘要】随着经济发展与改革的不算深化，行政事业单位为了自身的发展，利用外部融资的情况越来越多。
事业单位的资源来源由过去的国家全额财政拨款，增加了自筹资金、银行贷款等多种形式。
但是目前个人借款在使用上存在各种问题，给行政事业单位造成了重大经济损失，本文针对这些问题，提出了相应的对策。
【关键词】行政事业单位个人借款问题及建议
行政事业单位的个人借款是指行政事业单位在开展事业活动上同个人或者其他单位发生的待结款项，主要有应收付账款等内容，个人借款的管理问题是行政事业单位财务管理工作的重要部分。
但是，行政事业单位的个人借款上存在很多问题，不但影响了工作效率，出现国有资产流失的严重情况发生。
因此对个人借款存在的问题要引起重视。
一、行政事业单位个人借款管理存在的问题
（一）未能开展有效的核算
在行政事业单位开展的核算工作上，一般对个人借款的审核检查没有足够的重视，甚至未能发挥作用。
主要原因有：首先部分单位在个人借款的核算上，收到的款项没有上交相应的财政部门，而支付的款项没有经过上级部门进行批准的情况下随意进行开支，导致借方与贷方的责任上没有明确的界定；其次是审核程序上存在很多不规范的情况，部分单位在进行账簿登记上没有相关凭证，编制相关的财务报表内容出现混乱情况等；最后部分单位在双方金额的确定上出现不一致的情况，双方在借款上没有进行定期的核对，甚至出现记账只有单方面的情况，导致账据不符。
（二）部分借款出现操纵的情况
个人借款本身在行政事业单位的会计信息工作当中必须保证内容的真实性和有效性。
但是部分行政事业单位存在着利用个人借款进行收支平衡、调节收入等，来达到实现操纵单位内部财务工作的目的。
部分单位通过制造假账，将部分借款进行暂存，部分单位出现收支不平衡的情况，通过这种方式在财务报表上呈现出所谓的收支平衡的状态。
这种暗箱操作的方式，让外界对该单位的预算有一种收支平衡的错觉。
部分单位将款项通过“小金库”的形式给个人及下属单位进行支付，虽然本身有其他额外性收入，但是部分单位没有纳入会计管理，而是变成个人借款。
（三）管理制度不到位
行政事业单位在针对个人借款的管理上，多方面管理工作执行不到位。
很多领导干部和相关部门忙于本单位业务工作，对相关的财务管理工作没有引起相应的重视，对单位存在的大量死账、呆账的问题不闻不问，不采取及时处理的措施，这就导致部分事业单位的资金出现了大量流失的情况，严重的导致出现资金无法追回的情况发生，再加上部分行政事业单位没有对陈年旧账进行核算与追讨，因此财务管理人员在相关业务工作的处理上没有执行依据。
部分领导干部与财务管理人员利用制度上的漏洞，侵吞单位资产来谋取私利。
二、行政事业单位个人借款管理存在问题的原因
（一）从政府管理角度分析
目前，我国行政事业单位在个人借款存在问题的原因使相关部门的监管与审计工作没有得到落实。
由于个人借款本身同行政事业单位其他工作一样不是重点工作项目，使政府部门对个人借款的监管上没有管理依据，再加上对行政事业单位的个人借款的检查进行回避。
导致就算个人借款出现了问题，由于没有处理旧账的经验，使政府管理部门无法对个人借款进行有效监督。
（二）从行政事业单位自身分析
部分行政事业单位的财务管理来看，个人借款的约束制度建设上不健全，相应的监督管理不到位。
在单位财务实际工作中，没有制定相应的管理规则，也没有明确相关管理人员的工作职能，这就导致对事业单位的个人借款方面无法进行严格审查。
另外在财务报表的制定上，很多事业单位的财务软件存在问题，没有对软件进行升级，再加上财务软件本身不带有预警功能，使个人借款无法纳入财务指标工作中。
三、行政事业单位个人借款管理的策略
（一）单位个人借款全面清理
对个人借款的工作进行全面清理，主要工作由单位的领导层与财务管理人员进行负责，对个人借款的缘由、时间、详细金额等方面的内容进行了解，并将相应的内容进行汇总纳入行政事业单位的财务管理数据库，做到有据可查。
同时根据个人借款的清理结果，来制定个人借款清理建议，并及时交给相关政府部门。
同时单位内部定期开展相关方面的清查，查询个人借款的性质与原因。
如果存在无法收回的款项要进行责任追查，相关责任人员必须按照规定进行报批核销。
（二）严格监督个人借款
政府部门要强化相关方面的执法力度，要定期对行政事业单位的个人借款进行检查，若出现弄虚造假的情况，要及时勒令整改并将相关人员按照法律规定进行惩处。
审计部门与财政部门对行政事业单位的预算要进行严格控制并在使用情况上进行监督检查。
要对预算的收支平衡、金额、用途、其他使用情况进行动态监督，防止“小金库”现象死灰复燃。
对借出款项，特别是针对个人借款方面，要设定严格的借款审批手续，建立责任追究制度使监督得到落实。
在对行政事业单位的财政收入以及其他资金来源的管理上，要进行严格区分，在保证税收的足额上缴下，依法打击利用个人借款来调节收入的非法行为。
（三）建立并完善个人借款定期对账机制
通过建立个人借款定期对账机制并设置财政管理系统，行政事业单位与用户按期核对借款金额，年终工作要对借款工作情况进行定期清理。
剩余的暂存款项经过财政部门批准后，进行调整，保证借款金额的真实性，针对下半年使用的暂存款项经相关部门批准后，直接结转。
（四）建立健全相关内部管理制度，完善财务管理软件
行政事业单位应结合实际制定一套可行有效的内部控制制度，加强对个人借款的日常管理。
建立工资偿还欠款制度，对个人拖欠公款逾期不还的，预付款项逾期没有索取发票报销的，按月从其工资中扣除一定数额的金额用于偿还公款，扣完为止；建立责任追究制度，谁借出的款项，谁签的字，谁负责到底，对违反规定的预付、借支款项和利用借款核算收支及虚列支出，应坚决追究当事人和批准人的责任；建立内部检查审计制度，做好单位内部自查工作。
另外，在对财务管理软件的使用上，定期升级软件并保证电子报表功能正常使用外，同时对个人借款的各项内容等信息的报表进行设计。
财务软件在设计上，要增加预警功能，避免出现重大风险和经济损失。
四、结语
综上所述，针对行政事业单位个人借款存在的问题，要进行及时有效处理，这样才能有利于行政事业单位能更好的开展工作，避免国有资产的流失。
通过对个人借款进行全面清查与严格管理，降低了行政事业单位的财务风险，并完善财务管理软件来保障个人借款信息的真实有效，创建良好健康的财务环境。